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Capitulo 2º Cómo Implantar La Ley 29783 Línea Base
Capitulo 2º Cómo Implantar La Ley 29783 Línea Base
Lnea Base
Juan Carlos Bajo Albarracn
Director de Seguridad y Salud
PRYSMA INTERNACIONAL PER
Lo primero que debemos hacer antes de implantar o adecuar el sistema de seguridad y salud en el
trabajo a la Ley 29783 es conocer en qu estado nos encontramos en materia de seguridad y salud, para
ello desarrollamos la denominada lnea base tal y como se recoge en el artculo 37 de la Ley 29783
Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin
inicial o estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua. La evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
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Seguridad y salud en el trabajo
La lnea de base permite:
Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qu
tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las directrices nacionales, las
directrices especficas, los programas voluntarios de proteccin y otras disposiciones que haya
suscrito la organizacin;
b.
Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y
salud que guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o la organizacin del trabajo;
c.
Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o
controlar riesgos, y
d.
Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
29783
Seguridad y salud en el trabajo
Estar documentado.
Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del sistema de gestin de la SST.
Servir de referencia para evaluar la mejora continua del sistema de gestin de la SST.
Debe ser realizada con tcnicos con formacin en Seguridad y Salud en el Trabajo ya que deben
disponer de conocimientos en relacin con la legislacin aplicable, con mtodos de evaluacin de
riesgos y conocimientos en sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Debe dar participacin a los trabajadores, su informacin est basada en el funcionamiento real de
la empresa.
Teniendo en cuenta esto, el tcnico debe pasar a la recopilacin de datos e informacin de la empresa.
Esta informacin nacer tanto de las entrevistas con el empleador y los trabajadores, el anlisis de la
documentacin existente y el trabajo de campo en las instalaciones de la empresa.
Lo paso a dar son:
1.
2.
3.
4.
Vamos a analizar pormenorizadamente estos puntos, salvo el de evaluacin de riesgos que, por su
complejidad e importancia requiere que le dediquemos un artculo especfico.
Anlisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y salud la empresa
Para responder a este apartado, debemos analizar los siguientes aspectos:
29783
Seguridad y salud en el trabajo
Aspecto
Existe poltica de SST y cumple los requisitos establecidos en la
legislacin?
Artculos aplicables
Ley 29783
DS 005-2012-TR
22 y 23
26, 32 y 81
36
51
108
74
106
75
106
78
106
38, 39
79, 80
34
28
24
83
36
20, 42
74
21, 60, 61
97
69
49, 67, 71, 79
29783
Seguridad y salud en el trabajo
Se coordinan las actividades de tercerizacin en materia de
seguridad y salud?
34
Se investigan
profesionales?
45, 46, 47
los
accidentes
de
trabajo
enfermedades
Los fallos de las medidas preventivas o la gestin de la seguridad y salud de los trabajadores y en
particular los controles realizados.
Si el sistema responde con medidas preventivas para evitar que vuelvan a producirse.
Este anlisis debe centrarse en los datos globales ms que en los resultados de cada accidente en
particular, estamos analizando los orgenes de la siniestralidad y no repitiendo el anlisis o investigacin
de un accidente en particular.
Realizacin de la evaluacin de riesgos
La evaluacin de riesgos es el elemento bsico de informacin sobre los peligros y, en consecuencia, los
riesgos a los que se someten los trabajadores y de, como debemos controlarlos.
La evaluacin de riesgos nos permitir conocer como debemos enfocar el sistema de gestin y nos
indicar las medidas de proteccin que debemos implantar.
29783
Seguridad y salud en el trabajo
No vamos a entrar en este captulo en el proceso de realizacin de la evaluacin ya que por su
importancia y complejidad requiere un captulo especfico.
Elaborar el informe de Lnea Base.
Dentro del proceso de elaboracin de la lnea base, la elaboracin del informes es el resultado de la
misma.
No existe un formato, ndice o criterio para eliminar el informe de lnea base, pero si es importante que
ste recoja los siguientes aspectos:
a)
b) Identificacin de la empresa.
c)
d) Fuentes de informacin
e)
Anlisis de la informacin.
f)
g)
Puntos fuertes y dbiles de cada uno de los aspectos que componen y compondrn el sistema.