ESPECIALIZACIÓN SSOMA

CLASE 03
“Evaluación de la línea base del SGSST, Política,
Objetivos, Programas y documentos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ”

2018
UEUPS - F. CIENCIAS – UNALM
Ing. Marcial Miranda Villa
Contenido

• Evaluación de Línea Base – Evaluación inicial

• Documentos del Sistema de Gestión de SST

• Elaboración de Políticas, Objetivos y Programa Anual SST

Evaluación de Línea Base
Norma relacionada

CAPITULO IV (Ley 29783)

PLANIFICACION Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículos 37.- Elaboración de la línea base del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo

“Para establecer el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se

realiza una evaluación inicial o estudio de línea base como diagnóstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a
todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales”.

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Norma relacionada

Artículo 78 (DS 005-2012-TR) .- El resultado de la evaluación

inicial o línea base debe:

 Estar documentado.

 Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación

del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

 Servir de referencia para evaluar la mejora continua del

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

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¿Qué es la línea base del SGSST?
La línea base es el análisis (evaluación inicial) de la situación de
la organización (empresa) en todo lo relacionado con la
seguridad y salud en el trabajo.

¿Cómo esta la
empresa en el
cumplimiento
de la SST?

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¿Qué es la línea base?

Este diagnóstico o línea base tiene por objetivo

comparar lo que se esta haciendo con respecto
a los requisitos establecidos en la legislación
general y específica de la empresa.

Definir las actuaciones de adaptación a la

legislación y de punto de partida para la mejora
continua.

Nos permitirá disponer de la primera medición

de todos los indicadores que posteriormente
vamos a utilizar lo que nos permitirá valorar la
mejora continua.

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¿Qué es la línea base?
La línea base debe realizarse cuando este se inicia; de lo contrario no se
contará con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e
indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya
implementando.

Evaluación de la Línea Determinación de las acciones

base por implementar

Seguimiento de la
implementación

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¿Qué es la línea base?

El resultado de línea base

(evaluación inicial) se
expresa en un informe que
describe la situación de la
empresa en materia de
seguridad y salud en el
trabajo.

La información elaborada se
conoce como año base,
punto de referencia o año
cero.

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La línea base del SGSST
La línea base permite:

• Establecer la situación inicial del

escenario en que se va implementar la
gestión de seguridad y salud en el
trabajo.

• Servir como un punto

de comparación para
que en futuras
evaluaciones se pueda
determinar qué tanto
se ha logrado alcanzar
los objetivos.
10
La línea base del SGSST
La línea base permite:

• Caracterizar en forma más precisa

a los trabajadores y sus puestos
de trabajo.

• Realizar un sistema de gestión,

objetivos y planificación bien
concebida.

Aunque la línea de base tiene un carácter eminentemente

cuantitativo, en su realización se recurre a métodos
cuantitativos y cualitativos con la finalidad de optimizar la
calidad de los hallazgos.
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¿Quienes deben elaborar la línea base?

 Se debe llevar a cabo por

personas competentes que
tengan formación en SST
ya que deben de disponer
de conocimientos en
relación con la legislación
aplicable, con métodos de
evaluación de riesgos y
conocimientos en SG SST.

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De que cuenta una línea base

 Identificar los requisitos

legales vigentes en materia
de SST.

 Identificar, preveer y
evaluar los peligros y los
riesgos existentes o
posibles en materia de SST
que guarden relación con
el medio ambiente de
trabajo.

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De que cuenta una línea base

 Determinar si los controles

previstos o existentes son
adecuados para eliminar los
peligros o controlar riesgos.

 Analizar los datos recopilados

en relación con la vigilancia de
la salud de los trabajadores

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¿Cómo desarrollar la línea base?

Para desarrollar la línea base debemos partir de las siguientes

premisas:

 Formación en seguridad y
salud en el trabajo.

 Participación de los
trabajadores, su información
esta basada en el
funcionamiento real de la
empresa.

 Participación de los niveles

directivos de la empresa.

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¿Cómo desarrollar la línea base?
Los pasos a dar son:

1) Análisis de lo que hasta el momento ha

realizado en materia de SST la empresa y
compararla con los requisitos legales.

2) Analizar los daños a la salud de los

trabajadores (siniestralidad y
enfermedades profesionales).

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¿Cómo desarrollar la línea base?
Los pasos a dar son:

3) Realizar la evaluación de riesgos.

4) Elaborar el informe de línea base.

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¿Qué revisar?
R.M. N° 050-2013-TR
Anexo 3
GUÍA BÁSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

La guía básica comprende cinco partes:

1.- Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
2.- Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales.
4.- Mapa de Riesgos.
5.- Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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 TALLER # 01

ELABORAR LA LÍNEA BASE DE LA EMPRESA ………………………….

VER ANEXO 3 (Guía básica sobre el sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo):

Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Documentos del Sistema de

Gestión de SST
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo
Art. 32(DS-005-2012-TR): Documentación que debe exhibir el empleador:

a) La política y objetivos en materia de SST

b) El reglamento interno de SST

c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas

de control

d) El mapa de riesgos

e) La planificación activa preventiva

f) El programa anual de seguridad y salud en el trabajo

 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

a) La política y objetivos en
materia de SST.-
La organización debe contar
con una Política de Seguridad
y Salud en el Trabajo que
evidencie el compromiso de la
dirección respecto a la
seguridad y salud de sus
trabajadores, así mismo se
debe establecer los objetivos y
metas para periodos
determinados, los mismos que
se deben medir en el tiempo.
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

b) El Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.-
Las organizaciones además de
contar con un Reglamento
Interno de Trabajo, también
deben elaborar y aprobar un
Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el trabajo,
donde se indique claramente
los derechos, deberes,
obligaciones y sanciones en
materia de SST.
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

c) La identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus
medidas de control. (IPERC).-
La elaboración del IPERC es la
base para la gestión preventiva;
la organización debe elaborar
dicha matriz para las
actividades rutinarias, no
rutinarias y para situaciones de
emergencia. Lo importante es
realizar una buena
identificación de peligros y
establecer controles
operacionales eficientes.
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

d) El mapa de riesgo.-
Viene a ser un
documento
importante en la
medida que ayude a la
identificación de
zonas de riesgo y
presente gráficamente
los riesgos en las
zonas de trabajo, este
mapa de riesgos debe
encontrarse en los
lugares de trabajo
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

e) La planificación de la
actividad preventiva.- Se
debe mostrar la
planificación de las
actividades preventivas,
que la organización
desarrolla en el tiempo,
con la finalidad de
mantener informado al
trabajador y lograr su
participación y
compromiso.
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo
f) El Programa Anual de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.-
Dicho programa es elaborado
al inicio del año, y debe ser
aprobado y consensuado
entre trabajadores y
empleador, servirá para
mantener la dirección de las
actividades que se
desarrollaran en el año en
materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 Documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo

Conclusión:

• Los 6 documentos descritos anteriormente, por si solos no

garantizan una buena gestión en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo y menos garantizan la prevención de accidentes, es
necesario que toda la organización colabore con la gestión y
pueda hacer eficiente su sistema de SST.

• El incumplimiento en la elaboración de los documentos

mencionados puede generar sanciones por las autoridades
competentes.
Elaboración de Políticas, Objetivos

y Programa Anual SST

 Política SST
Política del SST (Ley 29783, capítulo 2, artículos 22 al 25)

A. Art. 22: Política

• Específica para la organización.
• Ser concisa, clara, fechada y firmada.
• Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el
lugar del trabajo.
• Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las
partes interesadas externas.

B. Art. 23: Compromisos

• Protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
• Cumplimiento de requisitos legales y otros compromisos.
• Consulta a los trabajadores en temas de SST.
• Mejora continua.
• Compatible con otros sistemas de gestión.
 Objetivos en SST
DS 005-2012-TR, Art. 80, letra b)
La organización establecerá los objetivos del SG-SST teniendo en
cuenta:

• Medibles.

• Enfocados al cumplimiento
de los requisitos legales y
otros requisitos aplicables.

• Coherencia con la política.

La organización establecerá, aplicará y mantendrá uno o mas

programas para alcanzar sus objetivos.
 Objetivos y Metas en SST

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE

N° simulacros
Ejecutar los simulacros ejecutados x 100% Definir
80%
programados N° simulacros responsable
programados
Mejorar los
procedimientos de
preparación y
Realizar inspecciones
respuesta ante
de seguridad y salud en N° Inspecciones
emergencias
el trabajo dirigidas a ejecutadas x 100% Definir
90%
preparación y N° Inspecciones responsable
respuesta a programadas
emergencias
 Plan Anual de SST
Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de
gestión, mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los
resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de
otros datos disponibles, con la participación de los trabajadores, sus
representantes y la organización sindical.

El plan de anual de seguridad y salud en el trabajo está constituido por

un conjunto de programas como:

• Programa de seguridad y salud en el trabajo.

• Programa de capacitación y entrenamiento.
• Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, otros.
Programa Anual de SST
Programa Anual de SST - Responsabilidades

Artículo 49 (Ley 29783)

Obligaciones del empleador:

• Asignación de recursos necesarios para la implementación

y ejecución de las actividades contenidas en el Programa.

• Liderar y hacer cumplir el contenido del programa.

• Difundir el programa a todo el personal.

Programa Anual de SST - Responsabilidades

Artículo 42 (DS-005-2012-TR)

Comité de SST:

• Aprobación del Programa Anual de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

• Evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el

Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Programa Anual de SST - Responsabilidades

Artículo 74 (Ley 29783)

Trabajadores:

• Participar en las actividades programadas.

• Cumplir con las buenas prácticas, y actividad preventiva.

Programa Anual de SST
 TALLER # 02

ELABORACION DE UN PROGRAMA ANUAL DE SST

VER ANEXO 3 (Guía básica sobre el sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo):

Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

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