EL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EN

VENEZUELA Y SU ARTICULACION CON LOS DERECHOS

HUMANOS.

Introduccin

Es importante sealar las lneas estratgicas de la nacin, lneas que
buscan sustentar un modelo de gobierno que busca formar un socialismo
donde el pueblo en general pueda tener o lograr la mayor suma de
felicidad posible, donde todos los venezolanos puedan participar de
manera activa en la poltica de inclusin, todo esto enmarcado en la
legalidad de nuestra carta magna, la cual establece la inclusin, la
participacin, la autogestin y el desarrollo endgeno para garantizar y
lograr una independencia econmica y alimentaria.
De igual manera, establece lneas estratgicas enmarcadas en la
nueva geopoltica de la nacin, la cual busca acabar con el monopolio
impuesto por los grandes terratenientes, para que los pequeos
productores para creen lazos de trabajo mancomunado entre las zonas
rurales y la ciudad para que de manera conjunta colaboren en el
desarrollo econmico y alimentario de la nacin. As como tambin
contribuir en el desarrollo tecnolgico y energtico de la nacin, con la
participacin e intercambio con otros pases a travs de acuerdos y
estrategias de trabajo donde se respete la soberana y se mantenga un
dialogo franco entre las naciones.
Marco Legal de las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin (2007-2013)

Las lneas estratgica de este plan de desarrollo econmico social,
est enmarcado dentro del marco constitucional con la finalidad de
darle respuesta a una sociedad la cual necesita planes que den
respuesta a las necesidades econmicas y sociales que l mismo
requiere. Estas lneas se rigen por nuestra carta magna dndole y
brindando una solucin al pueblo como lo establece el artculo 3 de la
misma el cual reza; "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y
el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad
justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del
pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin".
Hago referencia a este artculo, ya que estas lneas pretenden lograr
principalmente una nueva tica Socialista; que no es ms que
transformar el sistema educativo de manera tal que este forme hombres y
mujeres libres tal cual como lo establece dos grandes personajes
como lo son Simn Rodrguez y nuestro libertador Simn Bolvar, en
sus pensamientos. Esta tica socialista consta o parte de que el
pueblo tenga sentido de pertenencia, sea crtico, autocrtico, y capas
de contribuir en las actividades que se realicen dentro y fuera de la
nacin. Tal cual como lo establece el artculo 132 de nuestra
constitucin el cual reza; "Toda persona tiene el deber de cumplir sus
responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida
poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de
la paz social.".
Otra lnea de este plan de desarrollo, es lograr la suprema felicidad,
este objetivo lo plantea el estado con el fin de darle repuesta a ese cumulo
de necesidades que presenta el pueblo, y para poder lograr esto el
mismo debe darle fiel cumplimiento a la carta magna donde se garantice
el derecho a la educacin, al trabajo, derecho a una justicia imparcial, a
una familia, entre otros, siendo estos aspectos puntos fundamentales
para lograr que el pueblo se sienta totalmente realizado y seguro
logrando as la mayor suma felicidad posible. Por ende, el Estado ha
creado distintas estrategias donde se trabaje de manera conjunta con
el pueblo para lograr tal objetivo, por lo tanto se puede decir que esta
lnea trata de dar cumplimiento a todo el marco legal de nuestra
constitucin y no a un artculo en especfico.
En el mismo orden de ideas, la tercera lnea establece una democracia
protagnica y revolucionaria, esta busca restablecer los derechos
naturales y originarios del pueblo de que sean ellos quienes con el
estado establezcan o creen mecanismos que contribuyan en el cambio
democrtico de la nacin protagonizado por el pueblo, uno de estos
derechos protagnicos que puede ejercer el pueblo se ve reflejado en
el artculo 72 de nuestra constitucin la cual le brinda la oportunidad al
pueblo de revocar a estos mandatarios que una vez cumplido la mitad
del periodo que les corresponde no han cumplido con las demandas
realizadas por el pueblo. Y as como otros artculos contemplados
dentro de la Seccin Segunda Del Referendo Popular de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As como tambin organizar al
pueblo de manera tal que los mismos trabajen de menara
mancomunada en pro del beneficio de la nacin.
De igual manera, se establece El Modelo Productivo Socialista, este
busca responder primordialmente a las necesidades humanas en
general y no de manera colectiva o de un grupo en general, busca salir
de un modelo capitalista el cual se basa en donde el patrono es el que
obtiene la mayor ganancia y el obrero obtiene slo una mnima parte
de las ganancias del trabajo realizado, por el contrario con este sistema
se busca la igualdad en el campo laboral donde todos trabajen de manera
mancomunada, buscando con esto el desarrollo endgeno partiendo
de la autogestin y de igual manera buscando un desarrollo
tecnolgico, donde el estado, el pueblo y las empresas privadas
trabajarn de manera mancomunada en pro del bienestar
socioeconmico de la nacin como lo establece el artculo 199 de la
carta magna.
En cuanto a la nueva Geopoltica Nacional, la cual busca una igualdad
socio territorial, respetando los espacios ecolgicos y acuticos,
buscando una articulacin de los modelos productivos de desarrollo que
beneficien la Nacin, donde todo el territorio se integre para lograr una
dependencia econmica del pas y donde hayan espacios de
interconexin y un ambiente sustentable. En lo que corresponde a la
siguiente lnea que es, Venezuela: Potencia Energtica Mundial;
refirindose al conjunto de energas o productos energticos que posee
el pas, lo cual lo posibilita a establecer vnculos con otros pases en
busca de un intercambio comercial que beneficien a nuestro pas en
cuanto a desarrollo se refiere en todos los mbitos y creando inversiones
internas para las propias satisfacciones energticas del pas y
consolidar un modelo productivo socialista. De igual manera se
establece que los productos energticos del pas son propiedad de la
nacin y por ningn motivo sern transferidos a empresas privadas,
como lo establece el artculo 303 de la constitucin, el cual reza; Por
razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el
Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria
petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas,
empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya
como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de
Venezuela, S.A.
Por ltimo, la Nueva Geopoltica Internacional; en el cual se pretende
crear estrategias geopolticas entre nuevos polos polticos donde reine
la paz, partiendo del dialogo, en bsqueda de la solidaridad y la justicia
social para dejar o salir de la hegemona de un imperio. Fortaleciendo
as la soberana nacional, profundizar el dialogo fraterno entre los
pueblos, como lo establece la seccin quinta: De Las elaciones
Internacionales, de nuestra constitucin en sus artculos; 152, 152,
154 y 155.
Importancia para las Instituciones del Estado en:
a) En la Ejecucin de Polticas Pblicas; estas lneas Generales de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, son de gran
importancia en la ejecucin de polticas pblicas ya que estas
son creadas por el pueblo y para el pueblo ya que el estado tiene
como finalidad primordial garantizar el fiel cumplimiento de
nuestra constitucin respetando los derechos de cada persona
que se encuentre en territorio venezolano ya sea natural o
jurdico, de igual manera el estado en concordancia con el
pueblo deben crear estrategias econmicas, educativas y
sociales, por tal motivo el estado ha otorgado al pueblo una
soberana verdadera en la que permite al pueblo la creacin de
proyectos que contribuyan en la ejecucin de polticas pblicas.
Muestra de esto se puede observar dentro de los consejos comunales,
ya que aqu es la comunidad quien crea proyectos de autogestin
apoyados por el estado, y de igual manera el estado colabora o trabaja
con la comunidad en la ejecucin de polticas pblicas
b) Aprobacin y Financiamiento de Proyectos Comunitarios: El
Estado tiene distintas instancias para ofrecerle a la comunidad y
en especial a los consejos comunales los cuales basndose en
el artculo 46 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Este financiamiento lo que busca es contribuir o trabajar de
manera conjunta con el pueblo en el desarrollo de la nacin de
manera endgena donde todos desempaamos un rol
participativo, conformando as una democracia participativa tal
como lo establece nuestra carta magna la cual establece una
democracia protagnica y participativa, as como conformando
una poltica de participacin e inclusin del pueblo.
Contenido de las Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin (2007-2013)

El contenido de las reglas estratgicas de este Plan de Accin, no
buscan ms que formar o construir una nacin socialista, teniendo
como partida la educacin, donde se busca transformar al individuo con
valores socialistas, con una tica republicana, para as construir o
buscar la mayor suma de felicidad posible, donde el pueblo pueda
cubrir sus necesidades bsicas para subsistir. As como tambin crear
polticas de trabajo de manera conjunta con la comunidad donde estos
sean los verdaderos protagonistas y para que as se cumpla una
verdadera democracia participativa y de inclusin.
De igual manera, estas lneas establecen una democracia que se
expande a todos los pases para conforma trabajos mancomunados y
dilogos entre los pueblos hermanos para mantener la paz, crear
estrategias de trabajo en materia energtica e intercambio tanto
energtico como econmico, y con esto dejar de depender de los
imperios. Otro punto de vista o de accin es crear estrategias que
fortalezcan el desarrollo endgeno y destinar parte de los ingresos
energticos al desarrollo tecnolgico de la nacin, para lograr as una
independencia econmica y tecnolgica de nuestra nacin.
Tambin, crea estrategias geopolticas donde el territorio agrario sea
repartido de manera equitativa, terminando con el monopolio, y
permitiendo la integracin entre la comunidad rural y la ciudad donde
todos trabajen en pro del desarrollo alimentario de la nacin y creando
auto gestin. De igual manera, estas lneas estratgicas buscan
expandir este sistema en toda Latinoamrica, para lograr una liberacin
del monopolio ejercido durante muchos aos a estos pases, donde
durante muchos aos estos se encargaban de ejercer una hegemona,
y estas lneas de Desarrollo Econmico y Social, revierten este proceso
ya que es el pueblo el protagonista de su propia poltica y son los
encargados de promover la autogestin y el desarrollo endgeno de
nuestro pas para lograr una independencia alimentaria y econmica
de la nacin.
Conclusin

Es importante sealar, que las lneas estrategias expuestas en este
plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin ha desempeado
un rol muy importante, primero porque ha sido el nico gobierno que
ha planteado o que le ha brindado al pueblo un plan de trabajo que no
slo busca el bienestar del pueblo, sino que tambin se encuentra
dentro del marco legal constitucional de la nacin.
Por tal motivo, todas estas lneas estratgicas que en total son siete,
no hacen ms que darle una verdadera respuesta a las necesidades
de la nacin, del pueblo en general, donde el estado busca
transformar un sistema capitalista, en el cual reina el monopolio, por
un sistema socialista de inclusin y participacin democrtica y poltica
en el desarrollo de la nacin, para lo cual se debe transformar los valores
y la tica, donde estos sean republicanos y patrios, con verdadero
sentido de pertenencia.
As como tambin, estrategias geopolticas donde la igualdad es el
factor primordial, en el cual la tierra trabajando de manera conjunta por
todos los agricultores logren la igualdad social y colaboren en el
desarrollo e independencia alimentaria de la nacin, igualmente el
estado busca crear lazos con distintos pases que contribuyan en el
mejoramiento de las relaciones internacionales, esto a travs de un dialogo
verdadero que permita establecer el respeto y la paz entre distintas
naciones, as como tambin el intercambio energtico y comercial
entre las naciones y de igual modo tecnolgico, en busca de una
salida de esa opresin imperialista a la que han sido sometido la
mayora de los pases en desarrollo o subdesarrollados.
"La presente Declaracin tiene como ideal comn que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos
como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan
mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos."
En el Apndice presentamos los artculos que dan contenido a la
declaracin.
Captulo II
LA CONSTITUCIN VENEZOLANA Y LOS DERECHOS HUMANOS
MECANISMOS DE PROTECCIN. COMPARACIN CON OTRAS
DEL CONTINENTE.

-ASPECTOS POSITIVOS Y CONTRADICTORIOS.
2.1. Constitucin vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela.-
Aspectos Positivos y Aspectos Contradictorios.-
La Constitucin de Venezuela de 1999 fue adoptada en diciembre de
1999, impulsada por Hugo Chvez, actual Presidente, recibiendo un
gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a actores de la
Constitucin de Venezuela de 1961, como Lus Miquilena y el rechazo
de los partidos tradicionales. Chvez y sus seguidores la llaman la
"Constitucin Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn
Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo.
El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a
un referndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la
historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la
propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente
(cuyos integrantes serian electos por voto popular despus) para
refundar el estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin,
finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno
obtuvieron la mayora de los asamblestas de la Constituyente, siendo
esta constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo
despus del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a
Referndum popular.
Este procedimiento para aprobar la nueva Carta Magna convirti a la
constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia
nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en
referndum, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del
71,78% de los votos escrutados .
Esta nueva Carta Magna del pueblo Venezolano, se compone de un
Prembulo, 350 Artculos, divididos en 9 Ttulos, Captulos y las
Disposiciones Transitorias. Entre las prerrogativas y conquistas que
esta modificacin constitucional conlleva en relacin al tema de los
Derechos Humanos, objeto de este trabajo, estn:
2.1.2.- Aspectos Positivos de la Modificacin Constitucional.-a).-
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas
venezolanos tanto en cultura, territorio e idiomas. Se distingue el
trmino de Pueblos Indgenas que le otorga sta constitucin del que
se le da en el Derecho Internacional.
b).- Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales,
Familiares, Educativos, del Trabajo y de la Salud.
c).- La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
d).- Aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos
de eleccin popular a mitad de su periodo Constitucional.
e).- Aparicin de otros cargos pblicos como El Defensor del Pueblo.
2.1.3.- Aspectos Contradictorios de la Modificacin Constitucional.-
Por otro lado, nos referiremos a algunos aspectos contradictorios de la
modificacin constitucional citada, en relacin a las garantas y
calidades que esa misma Carta Sustantiva debe acordar.
Incongruencia entre lo dispuesto en el Articulo 29 de la Constitucin
ubicado en el Titulo III "De los Derechos Humanos y Garantas, y de
los Deberes. Capitulo I Disposiciones Generales"; y el articulo 285 que
define las Atribuciones del Ministerio Pblico. Los artculos
contradictorios dicen lo siguiente:
"Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad,
violaciones graves a los Derechos Humanos y los crmenes de guerra
son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los
delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los
beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la
amnista" (2).
"Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y
garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Republica".
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia,
el juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los
hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de
los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que
para intentarla o perseguirla no fuere necesaria instancia de parte,
salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Estas
atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones
que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley".
El Fiscal General de Venezuela solicit a la Sala Constitucional que
determine el contenido y alcance del artculo 29 constitucional, el cual
establece que los delitos de lesa humanidad sern investigados y
juzgados por los tribunales ordinarios. El Fiscal vincula la solicitud
planteada con la decisin de un juez ordinario que admiti la denuncia
incoada por varios ciudadanos por la presunta comisin de delitos de
lesa humanidad, a propsito de los hechos acaecidos durante los das
11,12,13 y 14 de abril del 2002. Opin entonces el Fiscal que tales
delitos deban ser investigados por el Ministerio Pblico."
Esta instancia se refiere a los hechos acaecidos en las fechas
indicadas, cuando grupos militares y civiles intentaron desconocer el
Gobierno del Presidente Hugo Chvez, precisamente amparndose en
Artculo 350 de la Constitucin, el cual dice lo siguiente: "El pueblo de
Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos"(3). Fortunato
Gonzlez Cruz, Op Cit.
Esta clusula constitucional se conoce como el Derecho a la
Desobediencia Civil, que consagran las mayoras de los textos
constitucionales, pero que con la figura del Referendo Revocatorio
quedara como una excusa para acciones contrarias a la propia
Constitucin Venezolana.
2.2.- Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela.
Nos referimos ahora al texto constitucional modificado, en lo relativo al
tema de los Derechos Humanos, contenido en el Ttulo III, Captulos I,
II, III, V, VIII.
Ttulo III.- De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas
Captulo I.-Disposiciones Generales
"Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio
de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes
que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de
su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de
las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en
consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza,
el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan
por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades
de toda persona. La ley garantizar las condiciones jurdicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva;
adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente
a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta
y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Slo
se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones
hereditarias.
Artculo 22, La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en
esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que,
siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La
falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio
de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del
Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo,
excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se
aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las
pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole
o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley
es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado
garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones
intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los
tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no
figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral,
pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial
competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la
situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.
Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a
cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna. El
ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por
la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a
los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros
oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as
como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a
solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o
la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea
de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el
secreto de
las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que
determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa
humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los
crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos
humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y
juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos
de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el
indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente
a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean
imputables, y a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y
perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra
naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en
este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos
por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los
rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de
solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar,
conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las
medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II.- De la nacionalidad y ciudadana. Seccin Primera: De la
Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: Toda
persona nacida en territorio de la Repblica. Toda persona nacida en
territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madre
venezolana por nacimiento. Toda persona nacida en territorio
extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre
venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en
el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana. Toda persona nacida en territorio extranjero
de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por
naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad,
establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de
cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: Los
extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin
debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida
de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de
la respectiva solicitud. El tiempo de residencia se reducir a cinco
aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad
originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del
Caribe. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con
venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo,
transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.
Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria
potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o
venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan
residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos
anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o
adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn
ser privados o de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de
acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien
renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede
recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso
no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente
los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales
en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y
los sealados en el numeral 2 del artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones
anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad
venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o
sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones
de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en
consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de
acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y
venezolanas por nacimiento, salvo las excepciones establecidas en
esta Constitucin. Gozan de los mismos derechos de los venezolanos
y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los
siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar
la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin
otra nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o
Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala
General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o
Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin,
finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y
Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada
Nacional. Para ejercer los cargos de diputado o diputada a la
Asamblea Nacional, Ministro o Ministra, Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no
fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor
de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la
ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos
polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los
casos que determine la ley.
Captulo III.- De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado
ser responsable de la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas
a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de
una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este
caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor
de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de
caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no
causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato
con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y
stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser
notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el
estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos
o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un
registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad
de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la
practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se
observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados
internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr
condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la
libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar
obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden
de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la
pena impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en
estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar,
permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades
competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de
personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern
sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia: Ninguna persona
puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado,
tiene derecho a la rehabilitacin.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a
la dignidad inherente al ser humano. Ninguna persona ser sometida sin
su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes
mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su
vida o por otras circunstancias que determine la ley. Todo funcionario
pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de
acuerdo con la ley.
Artculo 47. El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de
persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden
judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de
acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando
siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se
practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo
aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones
privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por
orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las
disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no
guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga,
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no
pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas
establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones
creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o
declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin
coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que
no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos
en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o
reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u
omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular
de exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez
o jueza y del Estado, y de actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier
medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia,
ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y
pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms
limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de
vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el
uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden
ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna. Ningn acto del
Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria
pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos, y a
obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del
cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos,
de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el
ejercicio de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,
nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute
de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin
de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas.
El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado
policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al
apellido del padre y el de la madre, y a conocer la identidad de los
mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y
la paternidad. Todas las personas tienen derecho a ser inscritas
gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener
documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que
califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso para ello
de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni
la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes
y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a
la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo
con los principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica
y rectificacin cuando se vean afectados directamente por
informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su
desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda
persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar
sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras
prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas
costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la
independencia y limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y la
ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban
la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor,
vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La
ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio
de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a
manifestarla, salvo que su prctica afecte la personalidad o constituya
delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el
cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio
de sus derechos". (4).
Otros Derechos relativos a la persona humana, estn contenidos en
los Captulos V, VI y VIII, sobre Derechos Sociales de las Familias,
Derechos Culturales y Educativos y Derechos de los Pueblos
Indgenas, respectivamente, los cuales por razones de tiempo no
vamos a redactar, pero son prerrogativas importantes contenidas en
esta Carta del pueblo bolivariano, y comentaremos mas adelante.
2.3.- Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos en
Venezuela.-
2.3.1.- La Accin de Tutela: La proteccin consistir en una orden para
que aqul respecto de quien se solicita la tutela, acte o se abstenga
de hacerlo. El fallo, que ser de inmediato cumplimiento, podr
impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste lo remitir a
la Corte Constitucional para su eventual revisin (artculos 23, 24, 25,
26 y 27 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela).
2.3.2.- Las Acciones Populares: Para proteger los Derechos e
intereses colectivos (artculo 31 de la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela). Sobre la facultad del ciudadano de dirigir
quejas y peticiones a los organismos internacionales signatarios de los
pactos y convenciones sobre derechos humanos.
2.2.3.- La Accin de cumplimiento: Toda persona podr acudir ante la
autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un
acto administrativo. Artculo 29 de la Constitucin, el cual
comentaremos ms adelante por su contradiccin con lo estipulado
por el artculo 285, que asigna similares atribuciones al Ministerio
Pblico.
2.3.4.- El "Habeas Corpus": Hace referencia segn definicin de la
academia al derecho de todo ciudadano, detenido o preso a
comparecer en los lapsos inmediatos, ante un juez o un tribunal para
que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o
mantenerse. Hay varios tipos de habeas corpus, establecidos para
resguardar el Derecho Humano violado.
2.3.5.- Derecho Constitucional Particular: es el Derecho Constitucional que
se desenvuelve dentro del plano individual de forma privada, a peticin
de las partes interesadas para resolver un conflicto o aclarar dudas
constitucionales de los particulares.
2.3.6.- Derecho Constitucional General: se encarga de velar por el
buen funcionamiento de las normativas dentro del plano constitucional,
y que pueden afectar o afecten al ciudadano desde el Estado. Se
puede decir que el Derecho Constitucional Genrico o General es una
sub rama del derecho que se desenvuelve en el Derecho Pblico.
2.3.7.-Derecho Constitucional Comparado: este derecho tiene la
particularidad de ser usado en momento donde no se consigue una
deliberacin definitiva, por carencias de la materia que se plebiscite en
la Constitucin. Los abogados usan este derecho, que consiste en
comparar la materia en juicio con otras constituciones derogadas o de
pases vecinos, o con afinidad jurdica.
2.4.- Similitudes y Diferencias de la Constitucin V enezolana con
otras del Continente Americano en Relacin al tema Derechos
Humanos.-
Las contradicciones de los Artculos 29 y 285 acerca de la
competencia de los Tribunales Ordinarios o el Ministerio Pblico
venezolanos para investigar y sancionar legalmente los delitos contra
la violacin a los Derechos Humanos cometidos por autoridades, as
como las violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este
instrumento legal difiera de la mayora de la cartas sustantivas del
Continente Americano, pues esta facultad de Tutela corresponde por
lo regular a los tribunales ordinarios o en algunos casos se han
especializados instancias de garantas constitucionales, tales son los
casos de Costa Rica,
El Ministerio Pblico es una figura que en la mayora de los
pases depende del Poder Ejecutivo, como es en la Repblica
Dominicana, y Venezuela, por lo cual, no debiera ser esta
instancia la garante de los derechos humanos y de lesa
humanidad, pues esta facultad debera estar reservada por un
organismo independiente al ejecutivo, como podra ser un
Tribunal de Garantas Constitucionales, que existe en otros
pases del continente.
Por ejemplo en los Estados Unidos Mexicanos esta tutela
constitucional sobre los derechos humanos est a cargo de "La
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) la cual es un
rgano encargado de recoger las quejas contra los abusos de
autoridad, aunque no puede intervenir en todos los casos. Es un
organismo con personalidad jurdica (recocida por la ley y con patrimonio
propio), cuyo objetivo principal es la proteccin, promocin, estudio y
divulgacin de los Derechos Humanos.
Corresponde al Presidente Constitucional emitir el decreto de creacin
de la CNDH, como un rgano desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin". (5)
Tambin podemos citar el artculo 350 de la Constitucin de
Venezuela, relativo a la legtima accin de "Desobediencia Civil",
ante una autoridad usurpada, (Art. 138), acordada en la carta de
las Naciones Unidas, cuyo texto dice: "El pueblo de Venezuela,
fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la
paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos." En esta
norma se fundamentaron los militares que desconocieron la
autoridad del presidente de la Repblica el 11 de abril del 2002.
Lo interesante sera cuestionar la accin de los militares en funcin de
quin o quienes les dio potestad para determinar la ilegitimidad de un
rgimen elegido democrticamente, y que contaba con la aprobacin
mayoritaria de sus conciudadanos?
Consideramos que la inclusin de la "Clusula Segunda del
"Referendo Popular" en la Constitucin vigente permitir a la
Asamblea Nacional reunida en Consejo de Ministros a instancias
del Presidente de la Repblica, someter a referendo consultivo
las materias de especial trascendencia nacional, incluyendo
"todos los cargos y magistraturas de eleccin popular para fines
de revocacin", evitar iniciativas de aventuras como la
realizadas por los militares venezolanos en el ao 2002.
El artculo 19 de la Constitucin de la Republica de Venezuela
establece lo siguiente: "El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce
y principio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Derechos
Humanos". Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del
Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
Derechos Humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las Leyes
que los desarrollen".
En ese sentido, a la luz de lo estipulado por esa Constitucin, se
entiende por rganos del Poder Pblico": "El Poder Municipal, el Poder
Estatal y el Poder Nacional. Este ltimo se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral".Art. 136.-
Como observamos el trmino Poder Pblico es muy amplio, y abarca
todas las instancias administrativas, legislativas, municipales, etc.
incluyendo al mismo ciudadano objeto de la tutela, lo cual es un indicio
de que se es garante de s mismo y de todos, contrario a lo estipulado
por la mayora de las constituciones del rea, que especifican la
responsabilidad de este mandato en una instancia nica.
En Repblica Dominicana esta funcin de salvaguarda de los Derechos
individuales de la persona humana recae en los tribunales del Pas, y
en adicin existen recursos como el Amparo y el Hbeas Corpus, que
pueden ser incoados por las personas agraviadas, a las cuales se les
vulneran esos derechos. A tal efecto la Suprema Corte de Justicia
funciona como Tribunal de Garantas Constitucionales.
En nuestro caso, el Estado dominicano tiene por finalidad principal "La
proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia
social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y lo
derechos todos. Fijndose normas acordes a la declaracin universal
de los Derechos Humanos. Art. 8. (6)
En lo relativo al tema de los Derechos de los Pueblos Indgenas,
la misma Constitucin Venezolana en su Art. 126 establece que "El
trmino pueblo no podr interpretarse en la misma en el sentido que
se le da en el derecho internacional; contrario a lo acordado por La
Conferencia General de la OIT, la cual adopt el 27 de junio de 1989 un
convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes (Convenio 169). Para ello, revisaron el convenio 107
adoptado en 1957, considerando que:
"La evolucin del derecho internacional y la situacin del indgena ha
cambiado en todo el mundo, es aconsejable adoptar nuevas formas".
De dicho convenio se deriv:
Seguir manejando el trmino: "pueblos indgenas y tribales"
Como lo han exigido las organizaciones indgenas.
Se demanda la participacin del Estado, en el desarrollo de stos
pueblos; protegiendo su integridad y derechos.
Se pide respetar su identidad social y cultural.
Se hagan valer tambin para ellos los principios ticos y legales
de dignidad, libertad y justicia.
Respeten los derechos particulares con relacin a las tierras o
territorios que ocupan o utilizan. Y lo hagan legalmente.
Que no sean vctimas de robos y saqueos, por parte de los
poderosos.
Mxico, fue uno de los dos primeros pases en dar validez
universal a este Convenio; y en el Art. 133 de esa Constitucin
es ya una ley.
La AMNU (Asociacin Mexicana para las Naciones Unidas) difundi el
proyecto de Declaracin Universal Sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, presentado por el grupo de trabajo de Poblaciones
Indgenas, en la ONU.
En 1947, la CNDH de la ONU, crearon una Subcomisin de
Prevencin de Discriminacin y Proteccin a las Minoras. Que en
1970 nombr al Dr. Jos R. Martnez Cobo (cubano) como relatador
sobre problemas de discriminacin al indgena, publicado en New York
(1987). (7)
Es quizs Mxico el pas del continente con ms tnias de origen
indgena, pues en 1810 representaban el 60% de la poblacin, aunque
hoy da apenas son el 9% de la misma, y slo mantiene un nmero
absoluto de entre 3.5 a 4.5 millones de habitantes distribuidos por toda
la Repblica, principalmente en el rea de Meso Amrica (zona centro,
sur y sureste). Estos indgenas hablan 51 lenguas agrupados en 56
etnias, extraordinariamente heterogneas en nmero, localizacin y
complejidad. No obstante, el tratamiento en su Constitucin est
acorde con lo planteado por los convenios citados, estipulando en su
legislacin lo siguiente:
Art. 4. "La nacin mexicana tiene una composicin pluricultural
sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. La Ley proteger
y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres,
recursos, formas especficas de organizacin social y garantizar a sus
integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En los
juicios y procedimientos agrarios en que aquellos sean parte, se
tomaran en cuenta sus prcticas y costumbres jurdicas en los
trminos que establezca la Ley".
En el caso Venezolano, aunque se reconoce la existencia de los
pueblos y comunidades indgenas, se especifica que
"corresponde al Ejecutivo Nacional con la participacin de
aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva
de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120 consagra que "El
aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad
cultural, social y econmica de los mismos". Por lo tanto, dos
(2) principios fundamentales que acuerda la Constitucin
Mexicana como "el Derecho de Autodeterminacin Autnoma y
Autogobierno, y el Principio de Restauracin, Reparacin y
Compensacin no son reconocidos en la legislacin Venezolana.
Conclusiones

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha
sido modificada y promulgada el 20 de diciembre de 1999,
siendo la nica en la historia de ese Pas cuya redaccin fue
aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum,
recibiendo el respaldo del 72% de los votos escrutados.
El texto Constitucional venezolano responde a criterios de una
carta sustantiva moderna, adecuada a los preceptos de la
Declaracin Universal de los Derecho Humanos, y su
modificacin posee caractersticas de avance institucional,
aunque a la vez presenta algunas duplicidades que deberan
corregirse en el corto plazo, pues podran lesionar principios y
conquistas que la propia Constitucin acuerda.
Sealamos en ese sentido como conquistas fundamentales la
aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos
de eleccin popular a mitad de su mandato constitucional.
Aparicin de otros cargos pblicos como el Defensor del Pueblo,
y figuras jurdicas como el Amparo Constitucional, el cual ser
oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto formalidad.
Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales,
Familiares, del Trabajo y de la Salud de todos los ciudadanos.
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas
venezolanos tanto en cultura, territorio e idioma, no obstante
esta legislacin pudiera mejorarse para equipararse con otras
mas avanzadas como la mejicana, en la cual "La Ley proteger
y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos,
costumbres, recursos, formas especficas de organizacin social
y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la
jurisdiccin del Estado"
En cambio en la venezolana corresponde al Ejecutivo Nacional
con la participacin de aquellos, demarcar y garantizar el derecho
de propiedad colectiva de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120
consagra que "El aprovechamiento de los recursos naturales en los
habitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la
integridad cultural, social y econmica de los mismos". Por lo
tanto, dos (2) principios fundamentales que acuerda la
Constitucin Mexicana como "el Derecho de Autodeterminacin
Autnoma y Autogobierno, y el Principio de Restauracin,
Reparacin y Compensacin, acordados en los convenios
internacionales, no son reconocidos en la legislacin
Venezolana.
El Estado venezolano representado por los Poderes Pblicos es
el garante de los derechos individuales de sus ciudadanos, de
acuerdo al Principio de Progresividad, (Art. 19 de la
Constitucin), lo cual no permite responsabilizar una
determinada rea de ese Poder, pues su concepto es muy amplio
e incluye las cinco ramas en que se divide el Estado de ese
Pas, diferente a lo que sucede en Repblica Dominicana, en la
cual el Estado es el "Protector" de esos derechos y la
salvaguarda de los mismos corresponde al Poder Judicial,
representado por los diferentes tribunales de nuestro Pas,
teniendo como tribunal de garantas constitucionales a la
Suprema Corte de Justicia.
De igual forma existe evidente contradiccin entre los Artculos
29 y 285 de la Constitucin acerca de la competencia de los
Tribunales Ordinarios o el Ministerio Pblico venezolanos para
investigar y sancionar legalmente los delitos contra la violacin a los
Derechos Humanos cometidos por autoridades, as como las
violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este instrumento
legal difiera de la mayora de las cartas sustantivas del Continente
Americano, pues esta facultad de Tutela corresponde por lo regular a
los tribunales ordinarios o en algunos casos se han especializado
instancias de garantas de los Derechos Humanos, tales son los
ejemplos de Costa Rica, Repblica Dominicana y Mxico en que esta
facultad es exclusiva de los tribunales ordinarios o especializados.

"La presente Declaracin tiene como ideal comn que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos
como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan
mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos."
En el Apndice presentamos los artculos que dan contenido a la
declaracin.
Captulo II-
La Constitucin Venezolana y los Derechos Humanos
Mecanismos de Proteccin. Comparacin con otras del Continente.-
Aspectos Positivos y Contradictorios.

2.1. Constitucin vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela.-
Aspectos Positivos y Aspectos Contradictorios.-
La Constitucin de Venezuela de 1999 fue adoptada en diciembre de
1999, impulsada por Hugo Chvez, actual Presidente, recibiendo un
gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a actores de la
Constitucin de Venezuela de 1961, como Lus Miquilena y el rechazo
de los partidos tradicionales. Chvez y sus seguidores la llaman la
"Constitucin Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn
Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo.
El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a
un referndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la
historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la
propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente
(cuyos integrantes serian electos por voto popular despus) para
refundar el estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin,
finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno
obtuvieron la mayora de los asamblestas de la Constituyente, siendo
esta constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo
despus del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a
Referndum popular.
Este procedimiento para aprobar la nueva Carta Magna convirti a la
constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia
nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en
referndum, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del
71,78% de los votos escrutados .
Esta nueva Carta Magna del pueblo Venezolano, se compone de un
Prembulo, 350 Artculos, divididos en 9 Ttulos, Captulos y las
Disposiciones Transitorias. Entre las prerrogativas y conquistas que
esta modificacin constitucional conlleva en relacin al tema de los
Derechos Humanos, objeto de este trabajo, estn:
2.1.2.- Aspectos Positivos de la Modificacin Constitucional.-a).-
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas
venezolanos tanto en cultura, territorio e idiomas. Se distingue el
trmino de Pueblos Indgenas que le otorga sta constitucin del que
se le da en el Derecho Internacional.
b).- Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales,
Familiares, Educativos, del Trabajo y de la Salud.
c).- La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
d).- Aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos
de eleccin popular a mitad de su periodo Constitucional.
e).- Aparicin de otros cargos pblicos como El Defensor del Pueblo.
2.1.3.- Aspectos Contradictorios de la Modificacin Constitucional.-
Por otro lado, nos referiremos a algunos aspectos contradictorios de la
modificacin constitucional citada, en relacin a las garantas y
calidades que esa misma Carta Sustantiva debe acordar.
Incongruencia entre lo dispuesto en el Articulo 29 de la Constitucin
ubicado en el Titulo III "De los Derechos Humanos y Garantas, y de
los Deberes. Capitulo I Disposiciones Generales"; y el articulo 285 que
define las Atribuciones del Ministerio Pblico. Los artculos
contradictorios dicen lo siguiente:
"Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad,
violaciones graves a los Derechos Humanos y los crmenes de guerra
son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los
delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los
beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la
amnista" (2).
"Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y
garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Republica".
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia,
el juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los
hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de
los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que
para intentarla o perseguirla no fuere necesaria instancia de parte,
salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Estas
atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones
que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley".
El Fiscal General de Venezuela solicit a la Sala Constitucional que
determine el contenido y alcance del artculo 29 constitucional, el cual
establece que los delitos de lesa humanidad sern investigados y
juzgados por los tribunales ordinarios. El Fiscal vincula la solicitud
planteada con la decisin de un juez ordinario que admiti la denuncia
incoada por varios ciudadanos por la presunta comisin de delitos de
lesa humanidad, a propsito de los hechos acaecidos durante los das
11,12,13 y 14 de abril del 2002. Opin entonces el Fiscal que tales
delitos deban ser investigados por el Ministerio Pblico."
Esta instancia se refiere a los hechos acaecidos en las fechas
indicadas, cuando grupos militares y civiles intentaron desconocer el
Gobierno del Presidente Hugo Chvez, precisamente amparndose en
Artculo 350 de la Constitucin, el cual dice lo siguiente: "El pueblo de
Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos"(3). Fortunato
Gonzlez Cruz, Op Cit.
Esta clusula constitucional se conoce como el Derecho a la
Desobediencia Civil, que consagran las mayoras de los textos
constitucionales, pero que con la figura del Referendo Revocatorio
quedara como una excusa para acciones contrarias a la propia
Constitucin Venezolana.
2.2.- Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela.
Nos referimos ahora al texto constitucional modificado, en lo relativo al
tema de los Derechos Humanos, contenido en el Ttulo III, Captulos I,
II, III, V, VIII.
Ttulo III.- De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas
Captulo I.-Disposiciones Generales
"Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio
de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes
que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de
su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de
las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en
consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza,
el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan
por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades
de toda persona. La ley garantizar las condiciones jurdicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva;
adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente
a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta
y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Slo
se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones
hereditarias.
Artculo 22, La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en
esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que,
siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La
falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio
de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del
Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo,
excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se
aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las
pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole
o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley
es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado
garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones
intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los
tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no
figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral,
pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial
competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la
situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.
Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a
cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna. El
ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por
la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a
los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros
oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as
como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a
solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o
la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea
de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el
secreto de
las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que
determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa
humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los
crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos
humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y
juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos
de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el
indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente
a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean
imputables, y a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y
perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra
naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en
este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos
por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los
rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de
solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar,
conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las
medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II.- De la nacionalidad y ciudadana. Seccin Primera: De la
Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: Toda
persona nacida en territorio de la Repblica. Toda persona nacida en
territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madre
venezolana por nacimiento. Toda persona nacida en territorio
extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre
venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en
el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana. Toda persona nacida en territorio extranjero
de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por
naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad,
establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de
cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: Los
extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin
debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida
de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de
la respectiva solicitud. El tiempo de residencia se reducir a cinco
aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad
originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del
Caribe. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con
venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo,
transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.
Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria
potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o
venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan
residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos
anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o
adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn
ser privados o de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de
acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien
renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede
recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso
no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente
los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales
en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y
los sealados en el numeral 2 del artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones
anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad
venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o
sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones
de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en
consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de
acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y
venezolanas por nacimiento, salvo las excepciones establecidas en
esta Constitucin. Gozan de los mismos derechos de los venezolanos
y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los
siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar
la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin
otra nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o
Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala
General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o
Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin,
finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y
Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada
Nacional. Para ejercer los cargos de diputado o diputada a la
Asamblea Nacional, Ministro o Ministra, Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no
fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor
de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la
ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos
polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los
casos que determine la ley.
Captulo III.- De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado
ser responsable de la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas
a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de
una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este
caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor
de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de
caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no
causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato
con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y
stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser
notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el
estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos
o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un
registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad
de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la
practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se
observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados
internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr
condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la
libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar
obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden
de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la
pena impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en
estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar,
permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades
competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de
personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern
sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia: Ninguna persona
puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado,
tiene derecho a la rehabilitacin.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a
la dignidad inherente al ser humano. Ninguna persona ser sometida sin
su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes
mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su
vida o por otras circunstancias que determine la ley. Todo funcionario
pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de
acuerdo con la ley.
Artculo 47. El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de
persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden
judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de
acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando
siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se
practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo
aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones
privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por
orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las
disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no
guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga,
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no
pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas
establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones
creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o
declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin
coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que
no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos
en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o
reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u
omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular
de exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez
o jueza y del Estado, y de actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier
medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia,
ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y
pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms
limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de
vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el
uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden
ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna. Ningn acto del
Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria
pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos, y a
obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del
cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos,
de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el
ejercicio de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,
nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute
de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin
de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas.
El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado
policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al
apellido del padre y el de la madre, y a conocer la identidad de los
mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y
la paternidad. Todas las personas tienen derecho a ser inscritas
gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener
documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que
califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso para ello
de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni
la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes
y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a
la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo
con los principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica
y rectificacin cuando se vean afectados directamente por
informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su
desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda
persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar
sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras
prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas
costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la
independencia y limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y la
ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban
la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor,
vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La
ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio
de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a
manifestarla, salvo que su prctica afecte la personalidad o constituya
delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el
cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio
de sus derechos". (4).
Otros Derechos relativos a la persona humana, estn contenidos en
los Captulos V, VI y VIII, sobre Derechos Sociales de las Familias,
Derechos Culturales y Educativos y Derechos de los Pueblos
Indgenas, respectivamente, los cuales por razones de tiempo no
vamos a redactar, pero son prerrogativas importantes contenidas en
esta Carta del pueblo bolivariano, y comentaremos mas adelante.
2.3.- Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos en
Venezuela.-
2.3.1.- La Accin de Tutela: La proteccin consistir en una orden para
que aqul respecto de quien se solicita la tutela, acte o se abstenga
de hacerlo. El fallo, que ser de inmediato cumplimiento, podr
impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste lo remitir a
la Corte Constitucional para su eventual revisin (artculos 23, 24, 25,
26 y 27 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela).
2.3.2.- Las Acciones Populares: Para proteger los Derechos e
intereses colectivos (artculo 31 de la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela). Sobre la facultad del ciudadano de dirigir
quejas y peticiones a los organismos internacionales signatarios de los
pactos y convenciones sobre derechos humanos.
2.2.3.- La Accin de cumplimiento: Toda persona podr acudir ante la
autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un
acto administrativo. Artculo 29 de la Constitucin, el cual
comentaremos ms adelante por su contradiccin con lo estipulado
por el artculo 285, que asigna similares atribuciones al Ministerio
Pblico.
2.3.4.- El "Habeas Corpus": Hace referencia segn definicin de la
academia al derecho de todo ciudadano, detenido o preso a
comparecer en los lapsos inmediatos, ante un juez o un tribunal para
que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o
mantenerse. Hay varios tipos de habeas corpus, establecidos para
resguardar el Derecho Humano violado.
2.3.5.- Derecho Constitucional Particular: es el Derecho Constitucional que
se desenvuelve dentro del plano individual de forma privada, a peticin
de las partes interesadas para resolver un conflicto o aclarar dudas
constitucionales de los particulares.
2.3.6.- Derecho Constitucional General: se encarga de velar por el
buen funcionamiento de las normativas dentro del plano constitucional,
y que pueden afectar o afecten al ciudadano desde el Estado. Se
puede decir que el Derecho Constitucional Genrico o General es una
sub rama del derecho que se desenvuelve en el Derecho Pblico.
2.3.7.-Derecho Constitucional Comparado: este derecho tiene la
particularidad de ser usado en momento donde no se consigue una
deliberacin definitiva, por carencias de la materia que se plebiscite en
la Constitucin. Los abogados usan este derecho, que consiste en
comparar la materia en juicio con otras constituciones derogadas o de
pases vecinos, o con afinidad jurdica.
2.4.- Similitudes y Diferencias de la Constitucin V enezolana con
otras del Continente Americano en Relacin al tema Derechos
Humanos.-
Las contradicciones de los Artculos 29 y 285 acerca de la
competencia de los Tribunales Ordinarios o el Ministerio Pblico
venezolanos para investigar y sancionar legalmente los delitos contra
la violacin a los Derechos Humanos cometidos por autoridades, as
como las violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este
instrumento legal difiera de la mayora de la cartas sustantivas del
Continente Americano, pues esta facultad de Tutela corresponde por
lo regular a los tribunales ordinarios o en algunos casos se han
especializados instancias de garantas constitucionales, tales son los
casos de Costa Rica,
El Ministerio Pblico es una figura que en la mayora de los
pases depende del Poder Ejecutivo, como es en la Repblica
Dominicana, y Venezuela, por lo cual, no debiera ser esta
instancia la garante de los derechos humanos y de lesa
humanidad, pues esta facultad debera estar reservada por un
organismo independiente al ejecutivo, como podra ser un
Tribunal de Garantas Constitucionales, que existe en otros
pases del continente.
Por ejemplo en los Estados Unidos Mexicanos esta tutela
constitucional sobre los derechos humanos est a cargo de "La
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) la cual es un
rgano encargado de recoger las quejas contra los abusos de
autoridad, aunque no puede intervenir en todos los casos. Es un
organismo con personalidad jurdica (recocida por la ley y con patrimonio
propio), cuyo objetivo principal es la proteccin, promocin, estudio y
divulgacin de los Derechos Humanos.
Corresponde al Presidente Constitucional emitir el decreto de creacin
de la CNDH, como un rgano desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin". (5)
Tambin podemos citar el artculo 350 de la Constitucin de
Venezuela, relativo a la legtima accin de "Desobediencia Civil",
ante una autoridad usurpada, (Art. 138), acordada en la carta de
las Naciones Unidas, cuyo texto dice: "El pueblo de Venezuela,
fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la
paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos." En esta
norma se fundamentaron los militares que desconocieron la
autoridad del presidente de la Repblica el 11 de abril del 2002.
Lo interesante sera cuestionar la accin de los militares en funcin de
quin o quienes les dio potestad para determinar la ilegitimidad de un
rgimen elegido democrticamente, y que contaba con la aprobacin
mayoritaria de sus conciudadanos?
Consideramos que la inclusin de la "Clusula Segunda del
"Referendo Popular" en la Constitucin vigente permitir a la
Asamblea Nacional reunida en Consejo de Ministros a instancias
del Presidente de la Repblica, someter a referendo consultivo
las materias de especial trascendencia nacional, incluyendo
"todos los cargos y magistraturas de eleccin popular para fines
de revocacin", evitar iniciativas de aventuras como la
realizadas por los militares venezolanos en el ao 2002.
El artculo 19 de la Constitucin de la Republica de Venezuela
establece lo siguiente: "El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce
y principio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Derechos
Humanos". Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del
Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
Derechos Humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las Leyes
que los desarrollen".
En ese sentido, a la luz de lo estipulado por esa Constitucin, se
entiende por rganos del Poder Pblico": "El Poder Municipal, el Poder
Estatal y el Poder Nacional. Este ltimo se divide en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral".Art. 136.-
Como observamos el trmino Poder Pblico es muy amplio, y abarca
todas las instancias administrativas, legislativas, municipales, etc.
incluyendo al mismo ciudadano objeto de la tutela, lo cual es un indicio
de que se es garante de s mismo y de todos, contrario a lo estipulado
por la mayora de las constituciones del rea, que especifican la
responsabilidad de este mandato en una instancia nica.
En Repblica Dominicana esta funcin de salvaguarda de los Derechos
individuales de la persona humana recae en los tribunales del Pas, y
en adicin existen recursos como el Amparo y el Hbeas Corpus, que
pueden ser incoados por las personas agraviadas, a las cuales se les
vulneran esos derechos. A tal efecto la Suprema Corte de Justicia
funciona como Tribunal de Garantas Constitucionales.
En nuestro caso, el Estado dominicano tiene por finalidad principal "La
proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia
social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y lo
derechos todos. Fijndose normas acordes a la declaracin universal
de los Derechos Humanos. Art. 8. (6)
En lo relativo al tema de los Derechos de los Pueblos Indgenas,
la misma Constitucin Venezolana en su Art. 126 establece que "El
trmino pueblo no podr interpretarse en la misma en el sentido que
se le da en el derecho internacional; contrario a lo acordado por La
Conferencia General de la OIT, la cual adopt el 27 de junio de 1989 un
convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes (Convenio 169). Para ello, revisaron el convenio 107
adoptado en 1957, considerando que:
"La evolucin del derecho internacional y la situacin del indgena ha
cambiado en todo el mundo, es aconsejable adoptar nuevas formas".
De dicho convenio se deriv:
Seguir manejando el trmino: "pueblos indgenas y tribales"
Como lo han exigido las organizaciones indgenas.
Se demanda la participacin del Estado, en el desarrollo de stos
pueblos; protegiendo su integridad y derechos.
Se pide respetar su identidad social y cultural.
Se hagan valer tambin para ellos los principios ticos y legales
de dignidad, libertad y justicia.
Respeten los derechos particulares con relacin a las tierras o
territorios que ocupan o utilizan. Y lo hagan legalmente.
Que no sean vctimas de robos y saqueos, por parte de los
poderosos.
Mxico, fue uno de los dos primeros pases en dar validez
universal a este Convenio; y en el Art. 133 de esa Constitucin
es ya una ley.
La AMNU (Asociacin Mexicana para las Naciones Unidas) difundi el
proyecto de Declaracin Universal Sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, presentado por el grupo de trabajo de Poblaciones
Indgenas, en la ONU.
En 1947, la CNDH de la ONU, crearon una Subcomisin de
Prevencin de Discriminacin y Proteccin a las Minoras. Que en
1970 nombr al Dr. Jos R. Martnez Cobo (cubano) como relatador
sobre problemas de discriminacin al indgena, publicado en New York
(1987). (7)
Es quizs Mxico el pas del continente con ms tnias de origen
indgena, pues en 1810 representaban el 60% de la poblacin, aunque
hoy da apenas son el 9% de la misma, y slo mantiene un nmero
absoluto de entre 3.5 a 4.5 millones de habitantes distribuidos por toda
la Repblica, principalmente en el rea de Meso Amrica (zona centro,
sur y sureste). Estos indgenas hablan 51 lenguas agrupados en 56
etnias, extraordinariamente heterogneas en nmero, localizacin y
complejidad. No obstante, el tratamiento en su Constitucin est
acorde con lo planteado por los convenios citados, estipulando en su
legislacin lo siguiente:
Art. 4. "La nacin mexicana tiene una composicin pluricultural
sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. La Ley proteger
y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres,
recursos, formas especficas de organizacin social y garantizar a sus
integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En los
juicios y procedimientos agrarios en que aquellos sean parte, se
tomaran en cuenta sus prcticas y costumbres jurdicas en los
trminos que establezca la Ley".
En el caso Venezolano, aunque se reconoce la existencia de los
pueblos y comunidades indgenas, se especifica que
"corresponde al Ejecutivo Nacional con la participacin de
aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva
de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120 consagra que "El
aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad
cultural, social y econmica de los mismos". Por lo tanto, dos
(2) principios fundamentales que acuerda la Constitucin
Mexicana como "el Derecho de Autodeterminacin Autnoma y
Autogobierno, y el Principio de Restauracin, Reparacin y
Compensacin no son reconocidos en la legislacin Venezolana.
Conclusiones

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha
sido modificada y promulgada el 20 de diciembre de 1999,
siendo la nica en la historia de ese Pas cuya redaccin fue
aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum,
recibiendo el respaldo del 72% de los votos escrutados.
El texto Constitucional venezolano responde a criterios de una
carta sustantiva moderna, adecuada a los preceptos de la
Declaracin Universal de los Derecho Humanos, y su
modificacin posee caractersticas de avance institucional,
aunque a la vez presenta algunas duplicidades que deberan
corregirse en el corto plazo, pues podran lesionar principios y
conquistas que la propia Constitucin acuerda.
Sealamos en ese sentido como conquistas fundamentales la
aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos
de eleccin popular a mitad de su mandato constitucional.
Aparicin de otros cargos pblicos como el Defensor del Pueblo,
y figuras jurdicas como el Amparo Constitucional, el cual ser
oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto formalidad.
Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales,
Familiares, del Trabajo y de la Salud de todos los ciudadanos.
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas
venezolanos tanto en cultura, territorio e idioma, no obstante
esta legislacin pudiera mejorarse para equipararse con otras
mas avanzadas como la mejicana, en la cual "La Ley proteger
y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos,
costumbres, recursos, formas especficas de organizacin social
y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la
jurisdiccin del Estado"
En cambio en la venezolana corresponde al Ejecutivo Nacional
con la participacin de aquellos, demarcar y garantizar el derecho
de propiedad colectiva de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120
consagra que "El aprovechamiento de los recursos naturales en los
habitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la
integridad cultural, social y econmica de los mismos". Por lo
tanto, dos (2) principios fundamentales que acuerda la
Constitucin Mexicana como "el Derecho de Autodeterminacin
Autnoma y Autogobierno, y el Principio de Restauracin,
Reparacin y Compensacin, acordados en los convenios
internacionales, no son reconocidos en la legislacin
Venezolana.
El Estado venezolano representado por los Poderes Pblicos es
el garante de los derechos individuales de sus ciudadanos, de
acuerdo al Principio de Progresividad, (Art. 19 de la
Constitucin), lo cual no permite responsabilizar una
determinada rea de ese Poder, pues su concepto es muy amplio
e incluye las cinco ramas en que se divide el Estado de ese
Pas, diferente a lo que sucede en Repblica Dominicana, en la
cual el Estado es el "Protector" de esos derechos y la
salvaguarda de los mismos corresponde al Poder Judicial,
representado por los diferentes tribunales de nuestro Pas,
teniendo como tribunal de garantas constitucionales a la
Suprema Corte de Justicia.
De igual forma existe evidente contradiccin entre los Artculos
29 y 285 de la Constitucin acerca de la competencia de los
Tribunales Ordinarios o el Ministerio Pblico venezolanos para
investigar y sancionar legalmente los delitos contra la violacin a los
Derechos Humanos cometidos por autoridades, as como las
violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este instrumento
legal difiera de la mayora de las cartas sustantivas del Continente
Americano, pues esta facultad de Tutela corresponde por lo regular a
los tribunales ordinarios o en algunos casos se han especializado
instancias de garantas de los Derechos Humanos, tales son los
ejemplos de Costa Rica, Repblica Dominicana y Mxico en que esta
facultad es exclusiva de los tribunales ordinarios o especializados.

LIBERTAD PERSONAL DE CULTOS DERECHO AL DEBIDO
PROCESO A LA DEFEN SA A LA IGUALDA LEGAL A LA
MATERNIDAD, AMBIENTE, SALUD EDUCACION, HONOR Y VIDA.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Captulo III - De los Derechos Civiles
Artculo 43
Artculo 44
Artculo 45
Artculo 46
Artculo 47
Artculo 48
Artculo 49
Artculo 50
Artculo 51
Artculo 52
Artculo 53
Artculo 54
Artculo 55
Artculo 56
Artculo 57
Artculo 58
Artculo 59
Artculo 60
Artculo 61
Artculo 43 El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El
Estado proteger la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
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Artculo 44 La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en
virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in
fraganti. En este caso, ser llevada ante una autoridad judicial en
un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por
las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o
jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley
para conceder la libertad de la persona detenida no causar
impuesto alguno. 2. Toda persona detenida tiene derecho a
comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o
abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar
donde se encuentra la persona detenida; a ser notificados o
notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a
que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado
fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o
por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La autoridad
competente llevar un registro pblico de toda detencin
realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida,
lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la
practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras
se observar, adems, la notificacin consular prevista en los
tratados internacionales sobre la materia. 3. La pena no puede
trascender de la persona condenada. No habr condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la
libertad no excedern de treinta aos. 4. Toda autoridad que
ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse. 5. Ninguna persona continuar en detencin
despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad
competente, o una vez cumplida la pena impuesta.
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Artculo 45 Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar,
aun en estado de emergencia, excepcin o restriccin de
garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla
y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o
autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o
encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as
como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley.
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Artculo 46 Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral; en consecuencia: 1. Ninguna
persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel,
inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de
agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 2. Toda
persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a
la dignidad inherente al ser humano. 3. Ninguna persona ser
sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos,
o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que
determine la ley. 4. Todo funcionario pblico o funcionaria
pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o
sancionada de acuerdo con la ley.
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Artculo 47 El hogar domstico y todo recinto privado de persona
son inviolables. No podrn ser allanados sino mediante orden
judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir,
de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas
sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo
podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias
que las ordenen o hayan de practicarlas.
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Artculo 48 Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las
comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrn ser
interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el
cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el
secreto de lo privado que no guarde relacin con el
correspondiente proceso.
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Artculo 49 El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas; en consecuencia: 1. La defensa y la
asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le
investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y
de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas
las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso.
Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del
fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y en
la ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se
pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en
cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro
del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse
de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 4. Toda persona
tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas
establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona
podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la
juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por
comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podr
ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma,
su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin
solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza. 6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos
u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o
infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona
podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin
injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de
exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.
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Artculo 50 Toda persona puede transitar libremente y por
cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y
residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus
bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En
caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en
los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin
necesidad de autorizacin alguna. Ningn acto del Poder Pblico
podr establecer la pena de extraamiento del territorio nacional
contra venezolanos o venezolanas.
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Artculo 51 Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o
funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y
adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.
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Artculo 52 Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines
lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a
facilitar el ejercicio de este derecho.
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Artculo 53 Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas.
Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
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Artculo 54 Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres,
nios, nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a
las penas previstas en la ley.
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Artculo 55 Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte
del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana
regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento
de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas
en los programas destinados a la prevencin, seguridad
ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por
una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionariado policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
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Artculo 56 Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al
apellido del padre y al de la madre y a conocer la identidad de
los mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la
maternidad y la paternidad. Toda persona tiene derecho a ser
inscrita gratuitamente en el registro civil despus de su
nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su
identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
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Artculo 57 Toda persona tiene derecho a expresar libremente
sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito
o mediante cualquier otra forma de expresin y de hacer uso
para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que
pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus
responsabilidades.
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Artculo 58 La comunicacin es libre y plural y comporta los
deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona
tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin
censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as
como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin
adecuada para su desarrollo integral.
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Artculo 59 El Estado garantizar la libertad de religin y de culto.
Toda persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y
a manifestar sus creencias en privado o en pblico, mediante la
enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la
moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza,
as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y
confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de
esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho
a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de
acuerdo con sus convicciones. Nadie podr invocar creencias o
disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para
impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
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Artculo 60 Toda persona tiene derecho a la proteccin de su
honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y
reputacin. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar
el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y
ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
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Artculo 61 Toda persona tiene derecho a la libertad de
conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte su
personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no
puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a
otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.