ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA POPULAR. SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONSIDERACIONES CRÍTICAS.

La economía popular es el conjunto de actividades de producción, distribución o consumo que realizan las personas y organizaciones. Cuando la economía popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la cooperación y diversas formas de compartir (conocimientos, mercados,

tecnología), coloca en escena una “Economía Solidaria” también llamada Economía Social.

La Economía Social es concebida como un instrumento para la atención de las necesidades de la población excluida económicamente, mediante la creación de empleo productivo y sustentable; así mismo, es una vía para la generación de excedente económico que apuntale la creación de capital social.

Las Unidades Económicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeñas y medianas empresas) constituyen la unidad básica del Sistema que configura la Economía Social. Se caracterizan fundamentalmente por su carácter participativo, que las lleva a comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados, trabajadores, y con las comunidades en las cuales operan; son socialmente responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes conforman la actividad económica se sientan protagonistas en el empeño por una sociedad más cohesionada y solidaria, que junto con el compromiso fundamental de generar capital social y empleo, también adquiera conciencia de su responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la población y de las condiciones de su entorno, de tal forma que el equilibrio entre lo social y lo económico contribuya a potenciar la inclusión y la cohesión social en los espacios comunitarios, para vincular la creación de riqueza con su distribución.

la equidad. la cooperación. siendo ésta una de las estrategias del Gobierno Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusión social. Esta economía puntualiza el énfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y células primarias de articulación de este sistema productivo. la igualdad. principios que le dan el molde perfecto en la construcción de un nuevo modelo productivo y de construcción de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relación histórica capital-trabajo para invertir esta fórmula y lograr la emancipación del trabajo y colocar su creatividad en función de la liberación del mismo y no de su propia opresión.La estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfacción de las necesidades básicas y generar acumulativamente procesos de desarrollo y conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr. . CONCLUSIÓN La Economía Social describe la noción de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeñas de carácter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la producción y hace paréntesis de los tipos de empresas de autogestión y cooperación. orientada a suministrar el apoyo financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable. la complementariedad. Se encuentra soportada por un conjunto de principios. social y económica supone la consolidación y creciente fortalecimiento de la Economía Social y Participativa como una Política de Estado. tales como: la solidaridad. Las nuevas formas de organización política.

* Importancia estratégica que tiene para el Estado.. * Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable: marco de los modelos de desarrollo (articular con las discusiones de las Unidades Curriculares “Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo y Protección Jurídica del Medio Ambiente).. economía social y economía popular. Empresas de Producción social. Similitudes.) II. * Aproximaciones al neoliberalismo como economía-mundo: sus categorías de análisis y la consolidación crítica de una macro-estructura. orientadas hacia una mayor justicia social y equidad. fomentando la autogestión y la solidaridad. etc. pequeñas y medianas empresas. solidaria y participativa (seguridad alimentaría.Se encuentra planteada en el proyecto de gobierno. otras formas colectivas de asociación. como estrategia se impulsan formas de organización alternas como cooperativas. y la . la consolidación de una economía social. * Desarrollo endógeno socialista. desde una visión popular y participativa. Sociedades Mercantiles. diferencias y consideraciones críticas. su relación con las formas sociales de organización económica: Cooperativas. y en los lineamientos de la política social. relaciones mercantiles. La revolución bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del hombre. tiene una visión integradora de lo económico y lo social. Economía. Organismos de Integración. Por ello Socialismo y democracia son inseparables. microempresas y otras formas asociativas. en el plan de la nación. pequeñas y medianas industrias. * La economía social y su vinculación con la transformación del sistema socioeconómico.Modelos de desarrollo y modelos de desarrollo venezolanos: Las relaciones de propiedad de los medios de producción. relación privada. división social del trabajo.

regulación y control de gestión por parte de las comunidades. democratización. así para que el Estado también asuma responsabilidades en la satisfacción de las necesidades vitales de la población e intervenga en la sociedad bajo los mandatos de la justicia y la solidaridad. articulación con la comunidad. para que sea viable la participación. libre competencia. articulación con el estado. adoptando los principios de justicia social. la supremacía de la justicia social como norte político de las acciones del Estado y la participación ciudadana como fundamento de las relaciones institucionales. De la unión Estado-Pueblo se desprende el principio de corresponsabilidad. LA CONSOLIDACION DE UNA ECONOMIA SOCIAL. entendido como Estado y ciudadanos tomando decisiones de manera conjunta. De esta forma se pretende que el protagonismo del pueblo organizado en todas sus formas de representación comunitaria logre trascender hacia el poder y las instituciones que lo representan. La Constitución contempla un capítulo exclusivamente dedicado al régimen económico y a las funciones del Estado en la economía. También hace referencia nuestra constitución que el Estado y pueblo organizado son los dos actores principales.estructuración de políticas públicas. . Ello se cree posible en la medida que se logre una profunda reestructuración del Estado. En este capítulo se establece que la economía tiene un papel político en la construcción del proyecto de país.. eficiencia. se depositaron múltiples visiones y propuestas que finalmente terminaron en la ampliación de las funciones del Estado y del sistema Presidencial. * Núcleos de Desarrollo Endógeno: formas de organización que lo componen. aprobada por referendo en diciembre de 1999. SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA .SU IMPORTANCIA PARA EL ESTADO VENEZOLANO. En la nueva Constitución. El Estado se concibe como una estructura abierta a la participación de los ciudadanos. productividad y solidaridad. apelando a una legitimidad que descansa en la soberanía popular. protección del ambiente.

sustentable y equitativo. Este capitulo constitucional dispone entonces la existencia de un conjunto de prioridades a las que debe responder la política económica del Estado.La economía tiene carácter mixto (público-privado). Es lo que entendemos como la fórmula de las dos manos. teniendo como principal reto eliminar . una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica de la economía. especialmente en las circunstancias de un país donde éste es poseedor de las principales riquezas y cuya distribución desigual entre la población produce depauperación en amplios sectores de la sociedad”. donde interactúan la mano invisible del mercado y la mano visible del Estado. hecha de manera democrática. el Estado cumple un rol principal dentro de la función económica. La Constitución establece que los objetivos de la mutua responsabilidad públicaprivada en la economía solo pueden lograrse si se da un crecimiento económico permanente. entendiendo por ello que el Estado y la iniciativa privada deben generar en forma conjunta: fuentes de trabajo. • Privilegio a la agricultura y erradicación del latifundio: el Estado debe privilegiar la agricultura dentro de las prioridades públicas. y la política comercial para defender a las empresas nacionales de las inversiones extranjeras. El reto del desarrollo debe ser fundamental para el Estado. El carácter mixto de la economía es expresado por el MPD 2001 del siguiente modo: “La acción complementaria del mercado y del Estado es indispensable para el funcionamiento eficaz y progresivo de la economía. mejor nivel de vida de la población y soberanía económica. alto valor agregado nacional. En este sentido. Estas prioridades constitucionales son: • Protección de la industria petrolera y del comercio interno: el Estado debe garantizar la protección de áreas económicas estratégicas para el desarrollo y la soberanía nacional como la actividad petrolera y otras industrias. participativa y de consulta abierta.

la cual derivó en el llamado a un paro cívico nacional. el Presidente puso en práctica las facultades que le concedió la norma constitucional para promulgar decretos con carácter de leyes nacionales. la industria popular y la industria turística nacional. posteriormente. la Ley de Hidrocarburos.toda forma de tenencia de tierras basada en el latifundio. luego a un paro petrolero y después a un intento de golpe de Estado en el año 2002” . . incluyendo la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social aprobada en el año 2002 por la Asamblea Nacional. Entre éstas destaca un paquete de 49 leyes promulgadas por el ejecutivo mediante Ley Habilitante a finales del año 2001. En el año 2001. tal y como lo narra el ILDIS (2005): “Entre los años 2001 y 2002 el gobierno dedicó sus mayores esfuerzos a la elaboración de nuevas leyes. deben alcanzarse niveles suficientes de autoabastecimiento. • Promoción de la asociatividad económica colectiva: el Estado debe promover un sector económico de carácter asociativo y formas de colectivización de la propiedad. En este aspecto destaca la aplicación de impuestos a las tierras ociosas y medidas para hacerlas productivas. con la artesanía. muchas de ellas sensibles a los sectores económicos. Los campesinos y productores tienen derecho a la propiedad de la tierra en la forma que dicte la ley y el Estado promoverá y protegerá las formas asociativas y particulares que aseguren la producción agrícola. Estos decretos-leyes fueron el preludio de un agudo conflicto político en el año 2002. Con motivo de la promulgación de estas 49 leyes. Este aspecto se liga con el objetivo de la seguridad alimentaria y. la Ley de Pesca y Acuicultura. el ahorro y el consumo bajo régimen de propiedad colectiva. para ello. la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y. sobre todo las de vocación agrícola. una aguda confrontación política fue penetrando todas las esferas de la vida del país. Especialmente lo hará con formas de asociación comunitaria para el trabajo.

mediante tres mecanismos: a) la democratización del capital y la tierra. la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. lo que existe es un enfoque económico distinto. Estímulo. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. Comenzando con la economía. en los últimos años. las económicas representaron el mayor número y. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. la política de economía social y el desarrollo endógeno tienen el claro propósito de producir cambios de amplio alcance en el modelo de crecimiento económico. . una aguda conflictividad política. según expresan los lineamientos públicos. rigidez del gasto público. Esto se puede lograr. la Ley Orgánica de Hidrocarburos.Dentro de este conjunto de leyes. cuyo promotor central es el Estado. y c) la inclusión social en la actividad productiva. Los esfuerzos económicos del gobierno han estado dirigidos a consolidar los ingresos fiscales a fin de lograr estos propósitos en un contexto de alta volatilidad económica. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES). dentro de éstas. En la siguiente tabla se hace un breve resumen de sus contenidos más importantes. baja inversión privada y. las de mayor importancia fueron la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. la estructura social y la tradición productiva del país. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. En efecto. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. b) el fortalecimiento de la soberanía en la orientación y distribución de la riqueza nacional. hacia el desarrollo de las potencialidades internas de las comunidades en la ciudad y el campo. la Ley de Creación.

análisis e intervención que ha sido dominante hasta el presente y sea sustituida por una visión de proceso. por el reconocimiento de intereses similares. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. con una proyección de objetivos estratégicos y acciones encadenadas en términos de agregación de valor como base de rentabilidad sostenida del proyecto. y en la cooperación. por la capacidad de articular estrategias convergentes. libre y no controlado. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. es el camino para hacer más consistente .Es necesario superar la visión estática del Estado que se expresa en intervenciones fragmentadas. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. cuyo resultado es ampliar la frontera burocrática inhibiendo el pensamiento y las acciones innovadoras para cristalizar en esquemas rígidos y dependientes de la asistencia pública. definiendo desde los propios interesados. Es decir. Es preciso desarrollar una visión estratégica en el nivel de los actores que haga mas potente la confianza en sus propias capacidades y posibilite un mejor aprovechamiento del acompañamiento del estado. discontinuas y formalistas. las condiciones y oportunidad en que la asistencia debe estar disponible. es el camino para hacer más consistente una economía basada en la solidaridad. (Mintzberg). Una condición básica para que este proceso tenga éxito es que opere un cambio en la perspectiva de observación. interactivo y no segmentado.

Por el contrario. Los actores de la “economía social” necesitan de una relación unilateral con el estado. los eslabones mas débiles y fundamentalmente las . Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. requiere de una ampliación cualitativa de esa infraestructura.(Mintzberg). En este punto es fundamental. de una inversión creciente del Estado para obtener resultados tangibles en términos de mayor integración y menor riesgo social.una economía basada en la solidaridad. tiende a la implementación de políticas convergentes en el sentido de promover condiciones para la generación de valor económico y de valor social. destacar la importancia de la calidad profesional y técnica del estado para neutralizar los efectos nocivos de la burocracia. En la medida que el Estado desarrolla una visión sistémica de los procesos económicos y sociales. interactivo y no segmentado. libre y no controlado. por el reconocimiento de intereses similares. asistencia técnica y crediticia. En este sentido la construcción de las redes productivas. mejore el posicionamiento de los pequeños emprendedores. Es decir. no puede ser una relación directamente reciproca de clientes ni tampoco una relación que se reduce al beneficio de la infraestructura publica disponible. por la capacidad de articular estrategias convergentes. En el contexto de los emprendimientos de la economía social. y en la cooperación. requieren del involucramiento activo de los organismos públicos específicos para una inserción efectiva del emprendedor en el encadenamiento que hace de la transferencia de valor económico. es necesario que el Estado genere condiciones que tiendan a aumentar la capacidad de negociación empresariales del pequeño a emprendedor los con cuales los actores esta económicos y vinculado. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”.

a través de la eliminación de la rigidez burocrática y la mayor flexibilidad para la estabilización de las condiciones de negociación de los mas débiles en la Red. nos topamos con el capitulo del financiamiento. sino en las potencialidades promociónales que asume. basada en la capacidad de innovación. un sistema confiable de síntesis de las enormes cantidades de dinero que en suma se mueven dentro de las comunidades y. En nuestra consideración. capacitación. punto sangrante de un mundo dispuesto a producir. en muchos casos. No obstante se puede señalar la importancia del valor social y estratégico que reviste para el estado. trae aparejado un incremento en la competitividad a nivel de todo el eslabonamiento y una reducción en los costos de transacción desde una perspectiva sistémica. pero absolutamente descapitalizado. El estado cumple un rol vital para estas unidades económicas. subsidios. componentes necesarios. dentro de los espacios donde se desarrolla la economía llamada informal. al acercar a estas unidades. para la sobrevivencia y el mejor resultado económico. Llegando a uno de los puntos. en general. no tan solo en su papel de contralor y regulador. en la medida que las actividades económicas promovidas hacen a los objetivos de integración. . La intervención estratégica del estado. información. crear por medio de las mismas comunidades autogestionarias – como punto de partida y redistribución financiera-. Esto solo pueden ser satisfecho en el marco de una alianza estratégica con el Estado. son tres los aspectos claves que han de resolverse: En primer lugar. preservación y equilibrio sistémico. créditos. equidad.condiciones de sustentabilidad. en la medida que la optimización del valor económico en el nivel de los emprendimientos de economía social genera valor social de integración al contexto donde operan.

Incluso seria necesario fijar por ley una cuota de subsidio presupuestario a la economía social. garantizar por medio de mecanismos de ley o de alianza. para cuyo acceso es fundamental la sistematización informativa y las estrategias de formación de bloques negociantes que puedan hablar con fuerza dentro de estos mundos. y mucho menos de inversión para ser redistribuidas en forma de proyectos de inversión dentro del sistema de economía social. Allí se encuentra un punto fundamental de articulación entre un sistema y otro. cuestión para lo cual es mucho lo que también pueden hacer en bloque Estado y Sociedad. En segundo lugar. Complementario al punto del financiamiento. quedan abiertos los mercados internacionales de financiamiento. Cuarto. Tercero. ligados ambos por una misma razón social.Se trataría. así como al resto de las empresas ligadas a la economía social. para que esta no quede a las anchas del mercado y las desgracias presupuestarias. profundizar y extender la actividad de financiamiento que actualmente adelanta el Estado a la microempresa. consideramos fundamental la posibilidad de dirigir una buena parte de la demanda del estado hacia . en primer término. de crear un sistema de ahorro solidario homogéneo que pueda garantizar la concentración de porcentajes crecientes de las masas de dinero que allí se mueven sin lugar común de decantamiento. la posibilidad de que una parte importante de los acumulados que se concentren dentro de los nuevos sistemas de seguridad social por crear sean igualmente reinvertidos dentro del espacio de la economía social. y. seria necesario que se establecieran los mecanismos de alianza entre el sistema comunitario y autogestionario de ahorro y su propio sistema de bancos e institutos ligados al financiamiento de la economía social. sobretodo. (Cooperativas).

La demanda del estado.. de maquinarias inutilizadas. al encontrarse con la economía social en forma gradual y planificada encontraría. etc. desde las tecnologías necesarias hasta los niveles de servicios. que podrían pasar a manos del sistema de economía social (popular). No cabe duda. de empresas asociativas. importadores. Sobre esta demanda se han alimentado por años los correajes de corrupción que todavía florean alrededor de todas las instituciones públicas. deben pasar a convertirse en una fuente del desarrollo sustentable y equitativo del país.. que gran parte de la conflictividad de estos años se sitúa en la perdida de privilegios que han tenido muchos contratistas. receptores de subsidios. comunitarias. por años. discutir y aprobar los proyectos legales respectivo CONCLUSIONES. microempresas y mas allá. alimentos y bienes básicos. al diversificarse. mutuales. licitadores.la economía social. inclusive de empresas de producción y de servicios semiabandonadas. los vacíos legales que se hace imprescindible llenar si queremos llevar adelante un proyecto como este. . existe igualmente toda una infraestructura de inmuebles. racionalizarse y estar vigilada por los sistemas de contraloría social. tenemos que considerar no solo los logros de nuevas leyes que permitan el despegue de empresas cooperativas. de hecho uno de sus principales lugares de realización. para las cuales es necesario ordenar. los cuales. etc. mediante la utilización de principios normativos sencillos y formas de contratación que se adecuen al principio de corresponsabilidad sobre los bienes del Estado. constituyeron una de las fuentes principales de reproducción del sistema y una de las razones de la desigualdad y la creación de una plutocracia adinerada gracias a los recursos del Estado. Razón por la cual. Agregándole los elementos legales. vale decir. Pero no solo vemos al estado por el lado de la demanda. incluso.

sin fuentes reales y estables de oportunidades económicas y sociales y sin sectores organizados e integrados que puedan insertarse. sistemas de educación técnica y universitarias. Pasos como este debemos recalcarlos en todo momento.de un paso fundamental en la concepción de Estado que rompe de plano con las premisas del Estado delegativo. deberían empezar a estrechar sus lazos de colaboración permanente con la economía social. instituciones culturales.). además de actuar a favor de un Estado que se funde en la sociedad civil. y muy especialmente las comunidades autogestionarias y redes sociales productivas. siendo el principio de justicia prioritario sobre la simple condición normativa y reguladora del Estado.La revolución bolivariana en su visión constitucional permitió la superación del viejo esquema del “Estado de Derecho” introduciendo el concepto de “Estado social de Derecho y Justicia”. los intentos por conformar una economía social sólida y trabajar en ella desde las potencialidades de . etc. Sin embargo en este orden de ideas. Este cuadro de factores desfavorables. ya que se trata –a nuestro juicio. Ahora. ha competido inevitablemente con tales propósitos y se colocan continuamente como su principal freno. disciplinario y controlador sobre el cual se edificaron las democracias liberales. tanto las instituciones educativas en manos del gobierno central como aquellas que dependen de los gobiernos regionales como municipales (sistema de educación básica. La economía social y el desarrollo endógeno cabalgan sobre una economía sin capacidad productiva. Se trata de la creación de espacios de participación que permitan el empoderamiento al pueblo organizado. beneficiarse e impulsar los cambios propuestos. también es necesario construir todos los espacios que viabilicen el desarrollo de un estado que se convierta en agente justiciero ya sea por su condición “benefactora” como y sobre todo por servir de instrumento para la liberación de las fuerzas productivas y creadoras regadas por la sociedad. Con tales debilidades.

que desde diferentes sectores respaldan este proceso.desarrollo Interno (no petroleras). bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica. lo que existe es un enfoque económico distinto. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. es un elemento característicos de las naciones en desarrollo. La relación directa que se ha podido cuantificar entre estos dos factores. cuyo promotor central es el Estado. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. . el país cuenta con una serie de instituciones y programas. el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad. -Erradicar el hambre y la pobreza. para llevar una vida saludable y activa. Se han establecido ciertos objetivos. calidad e inocuidad por parte de todas las personas. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. Para dar cuenta de los avances en el ámbito de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. contar con elementos que faciliten el entendimiento en marco de una política pública es un factor indispensable para disminuir las prevalencias significativas que se han presentado en los últimos tiempos a través de instrumentos y mecanismos que posibiliten el desarrollo adecuado de los individuos. parecen quedar atrapadas en las mismas condiciones de precariedad que han venido existiendo. En efecto. ¿Importancia de los programas de seguridad alimentaria? La Seguridad Alimentaria Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos.

-Mejorar la salud materna: la nutrición de las mujeres en estado gestacional o lactantes son elementos claves en términos del mantenimiento de la seguridad alimentaria y nutricional. . En los años 80. cuando las dietas son pobres y se presenta una persistencia de las enfermedades son evento de una inseguridad alimentaria de los hogares. Y en la década del 90. tanto económico Como físico. Basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y Nacional. se añadió la idea del acceso. lo que puede llevar a garantizar el cumplimiento de las metas en otros objetivos como la lucha contra enfermedades transmisibles. y las capacidades motoras y físicas. en términos de la disposición o exposición a enfermarse. se llegó al concepto actual que Incorpora la inocuidad y las preferencias culturales. ya que contar con los requerimientos de energía necesarios garantizar condiciones de salud tanto en la etapa de gestación como de crecimiento. componentes que la integran las normativas de enero Seguridad del 2002 alimentaria: El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70. Cada persona puede consumir la cantidad de alimentos necesarios en un año que le permitan mantener la capacidad corporal.-Reducir la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años en dos terceras partes. la igualdad entre los géneros y el logro de cobertura universal en educación básica primaria. Estos elementos han generado una situación de dependencia entre los niveles de desnutrición y el incremento de las muertes por desnutrición o causas asociadas en menores de 5 años. cuidados inapropiados y práctica poco saludables. Debemos tener en cuenta para la protección de los alimentos y los elementos los decretos 3070 de 1997 ministerio conceptos y y decreto 60 de de salud.

"el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y Nutritivos. tienen acceso físico y económico a suficiente Alimento. de acceso físico. . La Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las Personas gozan. seguro y nutritivo. en cantidad y calidad. garantizándoles un Estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP)." La seguridad alimentaria es un concepto amplio. En esa misma Cumbre. en forma oportuna y permanente. nación y Global. se consigue cuando todas las personas. en todo momento.y Seguridad se Alimentaria como reafirma un derecho la humano. Económico y social a los alimentos que necesitan. desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996. para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias. la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo. en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho Persona a fundamental no de padecer toda hambre. Llevar una con vida el activa objeto y de sana”. dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea reafirmaron. en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. hogar. Aparte de considerar la disponibilidad y la suficiencia de alimentos. Para su adecuado consumo y utilización biológica.

de la reducción de las pérdidas poscosechas. El marco político en que se desenvuelvan las estrategias de seguridad alimentaria dependerá de cada país y es dentro de éste donde deberían fijarse las condiciones para lograr la seguridad alimentaria y los indicadores adecuados para evaluarla. mantener la estabilidad de los suministros y asegurar el acceso a los suministros de alimentos a todos los consumidores.4 El suministro suficiente de alimentos es un requisito esencial para el bienestar nutricional. ancianos). Los sistemas locales de seguridad alimentaria deben identificar estos 3 grupos y apoyarse en los sistemas de información antes mencionados para tomar decisiones y evaluar el impacto de éstas. la seguridad alimentaria tiene 3 componentes: suficiencia. mujeres que lactan.debe definir como población objeto 3 grandes grupos: * Grupos vulnerables. A nivel del hogar esto adquiere otros matices y se relaciona con la disponibilidad de alimentos en . Para evaluar los efectos de las políticas y programas de seguridad alimentaria y monitorear el cambio. y la capacidad institucional es una condición necesaria. COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA En el plano nacional. niños. se necesita un número reducido de indicadores. * Grupos en riesgo. del volumen de las importaciones y exportaciones. depende del volumen de producción. * Grupos con estado nutricional crítico. población con deficiencia energética crónica de segundo y tercer grados. y se definen de la manera siguiente: asegurar suministros suficientes de alimentos. estabilidad y acceso. los que por su condición biológica son más susceptibles a una ingestión deficitaria de alimentos (embarazadas. integrados por la población con dificultades para acceder a los alimentos por su bajo ingreso familiar.

por ende. la libertad de trabajo. los conocimientos sobre nutrición y la forma de preparación de los alimentos influirán en el consumo de éstos y. industria. por razones de desarrollo humano.los mercados locales o de la producción local o familiar. comercio. El Estado promoverá la iniciativa privada. en el bienestar nutricional. El acceso material a los alimentos es esencial. protección del ambiente u otras de interés social. falta de créditos) y física (pobres carreteras o infraestructura de mercado).5 Una vez que se tenga acceso a los alimentos. empresa. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. otros elementos tales como el deseo de comprar alimentos específicos disponibles o de cultivarlos para el consumo doméstico. La carencia de acceso puede ser económica (pobreza. La capacidad de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes. Constitución bolivariana de Venezuela Capítulo VII De los derechos económicos Artículo 112. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. que es en sí el objetivo final de la seguridad alimentaria. sanidad. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. los hábitos alimentarios. . Para lograr la estabilidad de los suministros debe existir estabilidad de la producción y de los precios entre las diferentes zonas. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. altos precios de los alimentos. depende de los niveles de ingresos y de los precios. en la cual los efectos del clima desempeñan una función fundamental y hace que existan variaciones estacionales. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. seguridad.

En todos los casos antes indicados. la usura.Artículo 113. de los productores y productoras. por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitución cualesquier acto. cajas de ahorro. Artículo 114. Artículo 118 Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. También es contrario a dichos principios el abuso de la posición de dominio que un o una particular. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa. así como cuando se trate de una demanda concentrada. conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan. el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado. la especulación. El ilícito económico. actividad. y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economía. un conjunto de ellos o de ellas. como las cooperativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. las relativas al acto cooperativo. de conformidad con la ley. mutuales y otras formas asociativas. serán penados severamente de acuerdo con la ley. a su existencia. en especial. cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. teniendo como finalidad la protección del público consumidor. adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios. No se permitirán monopolios. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. el Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio. del abuso de la posición de dominio y 29 de las demandas concentradas. con independencia de la causa determinante de tal posición de dominio. Cuando se trate de explotación de recursos naturales propiedad de la Nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. el acaparamiento. . o una empresa o conjunto de empresas. la cartelización y otros delitos conexos. asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público.

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