ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA POPULAR. SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONSIDERACIONES CRÍTICAS.

La economía popular es el conjunto de actividades de producción, distribución o consumo que realizan las personas y organizaciones. Cuando la economía popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la cooperación y diversas formas de compartir (conocimientos, mercados,

tecnología), coloca en escena una “Economía Solidaria” también llamada Economía Social.

La Economía Social es concebida como un instrumento para la atención de las necesidades de la población excluida económicamente, mediante la creación de empleo productivo y sustentable; así mismo, es una vía para la generación de excedente económico que apuntale la creación de capital social.

Las Unidades Económicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeñas y medianas empresas) constituyen la unidad básica del Sistema que configura la Economía Social. Se caracterizan fundamentalmente por su carácter participativo, que las lleva a comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados, trabajadores, y con las comunidades en las cuales operan; son socialmente responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes conforman la actividad económica se sientan protagonistas en el empeño por una sociedad más cohesionada y solidaria, que junto con el compromiso fundamental de generar capital social y empleo, también adquiera conciencia de su responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la población y de las condiciones de su entorno, de tal forma que el equilibrio entre lo social y lo económico contribuya a potenciar la inclusión y la cohesión social en los espacios comunitarios, para vincular la creación de riqueza con su distribución.

orientada a suministrar el apoyo financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable. la igualdad. siendo ésta una de las estrategias del Gobierno Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusión social. la cooperación.La estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfacción de las necesidades básicas y generar acumulativamente procesos de desarrollo y conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr. la complementariedad. principios que le dan el molde perfecto en la construcción de un nuevo modelo productivo y de construcción de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relación histórica capital-trabajo para invertir esta fórmula y lograr la emancipación del trabajo y colocar su creatividad en función de la liberación del mismo y no de su propia opresión. Las nuevas formas de organización política. Se encuentra soportada por un conjunto de principios. Esta economía puntualiza el énfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y células primarias de articulación de este sistema productivo. tales como: la solidaridad. la equidad. social y económica supone la consolidación y creciente fortalecimiento de la Economía Social y Participativa como una Política de Estado. . CONCLUSIÓN La Economía Social describe la noción de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeñas de carácter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la producción y hace paréntesis de los tipos de empresas de autogestión y cooperación.

Por ello Socialismo y democracia son inseparables. economía social y economía popular. etc. y la . fomentando la autogestión y la solidaridad. diferencias y consideraciones críticas. y en los lineamientos de la política social.. microempresas y otras formas asociativas. * Desarrollo endógeno socialista. Empresas de Producción social.Se encuentra planteada en el proyecto de gobierno.Modelos de desarrollo y modelos de desarrollo venezolanos: Las relaciones de propiedad de los medios de producción. * Importancia estratégica que tiene para el Estado. como estrategia se impulsan formas de organización alternas como cooperativas. relación privada. relaciones mercantiles. Sociedades Mercantiles. pequeñas y medianas empresas. pequeñas y medianas industrias. su relación con las formas sociales de organización económica: Cooperativas.) II. división social del trabajo. desde una visión popular y participativa. la consolidación de una economía social. Organismos de Integración. * Aproximaciones al neoliberalismo como economía-mundo: sus categorías de análisis y la consolidación crítica de una macro-estructura. * Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable: marco de los modelos de desarrollo (articular con las discusiones de las Unidades Curriculares “Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo y Protección Jurídica del Medio Ambiente). La revolución bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del hombre. en el plan de la nación. solidaria y participativa (seguridad alimentaría. orientadas hacia una mayor justicia social y equidad. tiene una visión integradora de lo económico y lo social. otras formas colectivas de asociación.. Economía. * La economía social y su vinculación con la transformación del sistema socioeconómico. Similitudes.

aprobada por referendo en diciembre de 1999. articulación con el estado. En este capítulo se establece que la economía tiene un papel político en la construcción del proyecto de país. En la nueva Constitución. articulación con la comunidad. democratización. También hace referencia nuestra constitución que el Estado y pueblo organizado son los dos actores principales. protección del ambiente. De esta forma se pretende que el protagonismo del pueblo organizado en todas sus formas de representación comunitaria logre trascender hacia el poder y las instituciones que lo representan. * Núcleos de Desarrollo Endógeno: formas de organización que lo componen. La Constitución contempla un capítulo exclusivamente dedicado al régimen económico y a las funciones del Estado en la economía. eficiencia. se depositaron múltiples visiones y propuestas que finalmente terminaron en la ampliación de las funciones del Estado y del sistema Presidencial. SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA . El Estado se concibe como una estructura abierta a la participación de los ciudadanos.estructuración de políticas públicas. libre competencia.. regulación y control de gestión por parte de las comunidades. apelando a una legitimidad que descansa en la soberanía popular. adoptando los principios de justicia social. De la unión Estado-Pueblo se desprende el principio de corresponsabilidad. así para que el Estado también asuma responsabilidades en la satisfacción de las necesidades vitales de la población e intervenga en la sociedad bajo los mandatos de la justicia y la solidaridad. Ello se cree posible en la medida que se logre una profunda reestructuración del Estado. LA CONSOLIDACION DE UNA ECONOMIA SOCIAL.SU IMPORTANCIA PARA EL ESTADO VENEZOLANO. la supremacía de la justicia social como norte político de las acciones del Estado y la participación ciudadana como fundamento de las relaciones institucionales. productividad y solidaridad. entendido como Estado y ciudadanos tomando decisiones de manera conjunta. para que sea viable la participación. .

alto valor agregado nacional. • Privilegio a la agricultura y erradicación del latifundio: el Estado debe privilegiar la agricultura dentro de las prioridades públicas. entendiendo por ello que el Estado y la iniciativa privada deben generar en forma conjunta: fuentes de trabajo.La economía tiene carácter mixto (público-privado). En este sentido. El carácter mixto de la economía es expresado por el MPD 2001 del siguiente modo: “La acción complementaria del mercado y del Estado es indispensable para el funcionamiento eficaz y progresivo de la economía. teniendo como principal reto eliminar . hecha de manera democrática. mejor nivel de vida de la población y soberanía económica. participativa y de consulta abierta. Estas prioridades constitucionales son: • Protección de la industria petrolera y del comercio interno: el Estado debe garantizar la protección de áreas económicas estratégicas para el desarrollo y la soberanía nacional como la actividad petrolera y otras industrias. sustentable y equitativo. especialmente en las circunstancias de un país donde éste es poseedor de las principales riquezas y cuya distribución desigual entre la población produce depauperación en amplios sectores de la sociedad”. y la política comercial para defender a las empresas nacionales de las inversiones extranjeras. el Estado cumple un rol principal dentro de la función económica. donde interactúan la mano invisible del mercado y la mano visible del Estado. una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica de la economía. El reto del desarrollo debe ser fundamental para el Estado. Es lo que entendemos como la fórmula de las dos manos. Este capitulo constitucional dispone entonces la existencia de un conjunto de prioridades a las que debe responder la política económica del Estado. La Constitución establece que los objetivos de la mutua responsabilidad públicaprivada en la economía solo pueden lograrse si se da un crecimiento económico permanente.

para ello. la Ley de Pesca y Acuicultura. tal y como lo narra el ILDIS (2005): “Entre los años 2001 y 2002 el gobierno dedicó sus mayores esfuerzos a la elaboración de nuevas leyes. con la artesanía. En el año 2001. deben alcanzarse niveles suficientes de autoabastecimiento. Especialmente lo hará con formas de asociación comunitaria para el trabajo. incluyendo la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. muchas de ellas sensibles a los sectores económicos. la Ley de Hidrocarburos. • Promoción de la asociatividad económica colectiva: el Estado debe promover un sector económico de carácter asociativo y formas de colectivización de la propiedad. En este aspecto destaca la aplicación de impuestos a las tierras ociosas y medidas para hacerlas productivas. sobre todo las de vocación agrícola.toda forma de tenencia de tierras basada en el latifundio. Estos decretos-leyes fueron el preludio de un agudo conflicto político en el año 2002. una aguda confrontación política fue penetrando todas las esferas de la vida del país. Los campesinos y productores tienen derecho a la propiedad de la tierra en la forma que dicte la ley y el Estado promoverá y protegerá las formas asociativas y particulares que aseguren la producción agrícola. la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y. Este aspecto se liga con el objetivo de la seguridad alimentaria y. Entre éstas destaca un paquete de 49 leyes promulgadas por el ejecutivo mediante Ley Habilitante a finales del año 2001. la cual derivó en el llamado a un paro cívico nacional. la industria popular y la industria turística nacional. posteriormente. el Presidente puso en práctica las facultades que le concedió la norma constitucional para promulgar decretos con carácter de leyes nacionales. luego a un paro petrolero y después a un intento de golpe de Estado en el año 2002” . . Con motivo de la promulgación de estas 49 leyes. el ahorro y el consumo bajo régimen de propiedad colectiva. la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social aprobada en el año 2002 por la Asamblea Nacional.

la estructura social y la tradición productiva del país. cuyo promotor central es el Estado. lo que existe es un enfoque económico distinto. hacia el desarrollo de las potencialidades internas de las comunidades en la ciudad y el campo. rigidez del gasto público. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES). la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.Dentro de este conjunto de leyes. Estímulo. En efecto. dentro de éstas. Esto se puede lograr. . y c) la inclusión social en la actividad productiva. baja inversión privada y. las de mayor importancia fueron la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. la Ley de Creación. En la siguiente tabla se hace un breve resumen de sus contenidos más importantes. la Ley Orgánica de Hidrocarburos. una aguda conflictividad política. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. b) el fortalecimiento de la soberanía en la orientación y distribución de la riqueza nacional. Los esfuerzos económicos del gobierno han estado dirigidos a consolidar los ingresos fiscales a fin de lograr estos propósitos en un contexto de alta volatilidad económica. en los últimos años. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. las económicas representaron el mayor número y. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. según expresan los lineamientos públicos. mediante tres mecanismos: a) la democratización del capital y la tierra. Comenzando con la economía. la política de economía social y el desarrollo endógeno tienen el claro propósito de producir cambios de amplio alcance en el modelo de crecimiento económico.

análisis e intervención que ha sido dominante hasta el presente y sea sustituida por una visión de proceso. por el reconocimiento de intereses similares. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. Una condición básica para que este proceso tenga éxito es que opere un cambio en la perspectiva de observación. discontinuas y formalistas. libre y no controlado. es el camino para hacer más consistente . Es decir. por la capacidad de articular estrategias convergentes. cuyo resultado es ampliar la frontera burocrática inhibiendo el pensamiento y las acciones innovadoras para cristalizar en esquemas rígidos y dependientes de la asistencia pública. interactivo y no segmentado. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. Es preciso desarrollar una visión estratégica en el nivel de los actores que haga mas potente la confianza en sus propias capacidades y posibilite un mejor aprovechamiento del acompañamiento del estado. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. las condiciones y oportunidad en que la asistencia debe estar disponible. es el camino para hacer más consistente una economía basada en la solidaridad. con una proyección de objetivos estratégicos y acciones encadenadas en términos de agregación de valor como base de rentabilidad sostenida del proyecto.Es necesario superar la visión estática del Estado que se expresa en intervenciones fragmentadas. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. definiendo desde los propios interesados. (Mintzberg). y en la cooperación.

una economía basada en la solidaridad. y en la cooperación. requiere de una ampliación cualitativa de esa infraestructura. los eslabones mas débiles y fundamentalmente las . por la capacidad de articular estrategias convergentes. es necesario que el Estado genere condiciones que tiendan a aumentar la capacidad de negociación empresariales del pequeño a emprendedor los con cuales los actores esta económicos y vinculado.(Mintzberg). asistencia técnica y crediticia. Es decir. Por el contrario. mejore el posicionamiento de los pequeños emprendedores. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. En la medida que el Estado desarrolla una visión sistémica de los procesos económicos y sociales. libre y no controlado. no puede ser una relación directamente reciproca de clientes ni tampoco una relación que se reduce al beneficio de la infraestructura publica disponible. En este punto es fundamental. Los actores de la “economía social” necesitan de una relación unilateral con el estado. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. destacar la importancia de la calidad profesional y técnica del estado para neutralizar los efectos nocivos de la burocracia. requieren del involucramiento activo de los organismos públicos específicos para una inserción efectiva del emprendedor en el encadenamiento que hace de la transferencia de valor económico. tiende a la implementación de políticas convergentes en el sentido de promover condiciones para la generación de valor económico y de valor social. por el reconocimiento de intereses similares. interactivo y no segmentado. En el contexto de los emprendimientos de la economía social. En este sentido la construcción de las redes productivas. de una inversión creciente del Estado para obtener resultados tangibles en términos de mayor integración y menor riesgo social.

. Esto solo pueden ser satisfecho en el marco de una alianza estratégica con el Estado. subsidios. punto sangrante de un mundo dispuesto a producir. dentro de los espacios donde se desarrolla la economía llamada informal. capacitación. nos topamos con el capitulo del financiamiento. crear por medio de las mismas comunidades autogestionarias – como punto de partida y redistribución financiera-. a través de la eliminación de la rigidez burocrática y la mayor flexibilidad para la estabilización de las condiciones de negociación de los mas débiles en la Red. sino en las potencialidades promociónales que asume. no tan solo en su papel de contralor y regulador. en muchos casos. basada en la capacidad de innovación. un sistema confiable de síntesis de las enormes cantidades de dinero que en suma se mueven dentro de las comunidades y. créditos. trae aparejado un incremento en la competitividad a nivel de todo el eslabonamiento y una reducción en los costos de transacción desde una perspectiva sistémica. para la sobrevivencia y el mejor resultado económico. equidad. La intervención estratégica del estado. preservación y equilibrio sistémico. información. componentes necesarios. No obstante se puede señalar la importancia del valor social y estratégico que reviste para el estado. en la medida que la optimización del valor económico en el nivel de los emprendimientos de economía social genera valor social de integración al contexto donde operan. en general.condiciones de sustentabilidad. Llegando a uno de los puntos. En nuestra consideración. El estado cumple un rol vital para estas unidades económicas. pero absolutamente descapitalizado. en la medida que las actividades económicas promovidas hacen a los objetivos de integración. son tres los aspectos claves que han de resolverse: En primer lugar. al acercar a estas unidades.

Allí se encuentra un punto fundamental de articulación entre un sistema y otro. profundizar y extender la actividad de financiamiento que actualmente adelanta el Estado a la microempresa. consideramos fundamental la posibilidad de dirigir una buena parte de la demanda del estado hacia . ligados ambos por una misma razón social. Cuarto. en primer término.Se trataría. garantizar por medio de mecanismos de ley o de alianza. (Cooperativas). y mucho menos de inversión para ser redistribuidas en forma de proyectos de inversión dentro del sistema de economía social. así como al resto de las empresas ligadas a la economía social. cuestión para lo cual es mucho lo que también pueden hacer en bloque Estado y Sociedad. Tercero. la posibilidad de que una parte importante de los acumulados que se concentren dentro de los nuevos sistemas de seguridad social por crear sean igualmente reinvertidos dentro del espacio de la economía social. de crear un sistema de ahorro solidario homogéneo que pueda garantizar la concentración de porcentajes crecientes de las masas de dinero que allí se mueven sin lugar común de decantamiento. Incluso seria necesario fijar por ley una cuota de subsidio presupuestario a la economía social. seria necesario que se establecieran los mecanismos de alianza entre el sistema comunitario y autogestionario de ahorro y su propio sistema de bancos e institutos ligados al financiamiento de la economía social. quedan abiertos los mercados internacionales de financiamiento. para que esta no quede a las anchas del mercado y las desgracias presupuestarias. En segundo lugar. Complementario al punto del financiamiento. y. para cuyo acceso es fundamental la sistematización informativa y las estrategias de formación de bloques negociantes que puedan hablar con fuerza dentro de estos mundos. sobretodo.

etc. los vacíos legales que se hace imprescindible llenar si queremos llevar adelante un proyecto como este. mediante la utilización de principios normativos sencillos y formas de contratación que se adecuen al principio de corresponsabilidad sobre los bienes del Estado. No cabe duda. racionalizarse y estar vigilada por los sistemas de contraloría social. de maquinarias inutilizadas. al encontrarse con la economía social en forma gradual y planificada encontraría. al diversificarse. .. etc. incluso. La demanda del estado. licitadores. de empresas asociativas. deben pasar a convertirse en una fuente del desarrollo sustentable y equitativo del país. comunitarias. inclusive de empresas de producción y de servicios semiabandonadas. Agregándole los elementos legales. que podrían pasar a manos del sistema de economía social (popular). desde las tecnologías necesarias hasta los niveles de servicios. Sobre esta demanda se han alimentado por años los correajes de corrupción que todavía florean alrededor de todas las instituciones públicas.la economía social. receptores de subsidios. que gran parte de la conflictividad de estos años se sitúa en la perdida de privilegios que han tenido muchos contratistas. tenemos que considerar no solo los logros de nuevas leyes que permitan el despegue de empresas cooperativas. para las cuales es necesario ordenar. microempresas y mas allá. existe igualmente toda una infraestructura de inmuebles. vale decir. discutir y aprobar los proyectos legales respectivo CONCLUSIONES. de hecho uno de sus principales lugares de realización. importadores. alimentos y bienes básicos. mutuales. Pero no solo vemos al estado por el lado de la demanda.. constituyeron una de las fuentes principales de reproducción del sistema y una de las razones de la desigualdad y la creación de una plutocracia adinerada gracias a los recursos del Estado. por años. Razón por la cual. los cuales.

beneficiarse e impulsar los cambios propuestos. también es necesario construir todos los espacios que viabilicen el desarrollo de un estado que se convierta en agente justiciero ya sea por su condición “benefactora” como y sobre todo por servir de instrumento para la liberación de las fuerzas productivas y creadoras regadas por la sociedad. tanto las instituciones educativas en manos del gobierno central como aquellas que dependen de los gobiernos regionales como municipales (sistema de educación básica. Sin embargo en este orden de ideas. deberían empezar a estrechar sus lazos de colaboración permanente con la economía social. Se trata de la creación de espacios de participación que permitan el empoderamiento al pueblo organizado. Ahora. los intentos por conformar una economía social sólida y trabajar en ella desde las potencialidades de . Con tales debilidades. siendo el principio de justicia prioritario sobre la simple condición normativa y reguladora del Estado. ha competido inevitablemente con tales propósitos y se colocan continuamente como su principal freno. sin fuentes reales y estables de oportunidades económicas y sociales y sin sectores organizados e integrados que puedan insertarse. instituciones culturales. Pasos como este debemos recalcarlos en todo momento.La revolución bolivariana en su visión constitucional permitió la superación del viejo esquema del “Estado de Derecho” introduciendo el concepto de “Estado social de Derecho y Justicia”. La economía social y el desarrollo endógeno cabalgan sobre una economía sin capacidad productiva. y muy especialmente las comunidades autogestionarias y redes sociales productivas.). Este cuadro de factores desfavorables. disciplinario y controlador sobre el cual se edificaron las democracias liberales. sistemas de educación técnica y universitarias. ya que se trata –a nuestro juicio. etc.de un paso fundamental en la concepción de Estado que rompe de plano con las premisas del Estado delegativo. además de actuar a favor de un Estado que se funde en la sociedad civil.

sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. que desde diferentes sectores respaldan este proceso. En efecto. Se han establecido ciertos objetivos. -Erradicar el hambre y la pobreza. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. parecen quedar atrapadas en las mismas condiciones de precariedad que han venido existiendo. lo que existe es un enfoque económico distinto.desarrollo Interno (no petroleras). bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica. . La relación directa que se ha podido cuantificar entre estos dos factores. es un elemento característicos de las naciones en desarrollo. para llevar una vida saludable y activa. ¿Importancia de los programas de seguridad alimentaria? La Seguridad Alimentaria Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. contar con elementos que faciliten el entendimiento en marco de una política pública es un factor indispensable para disminuir las prevalencias significativas que se han presentado en los últimos tiempos a través de instrumentos y mecanismos que posibiliten el desarrollo adecuado de los individuos. el país cuenta con una serie de instituciones y programas. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. Para dar cuenta de los avances en el ámbito de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. calidad e inocuidad por parte de todas las personas. cuyo promotor central es el Estado. el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad.

ya que contar con los requerimientos de energía necesarios garantizar condiciones de salud tanto en la etapa de gestación como de crecimiento. En los años 80. Basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y Nacional. cuando las dietas son pobres y se presenta una persistencia de las enfermedades son evento de una inseguridad alimentaria de los hogares. componentes que la integran las normativas de enero Seguridad del 2002 alimentaria: El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70. Y en la década del 90. lo que puede llevar a garantizar el cumplimiento de las metas en otros objetivos como la lucha contra enfermedades transmisibles. la igualdad entre los géneros y el logro de cobertura universal en educación básica primaria. Cada persona puede consumir la cantidad de alimentos necesarios en un año que le permitan mantener la capacidad corporal. en términos de la disposición o exposición a enfermarse. . Debemos tener en cuenta para la protección de los alimentos y los elementos los decretos 3070 de 1997 ministerio conceptos y y decreto 60 de de salud.-Reducir la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años en dos terceras partes. cuidados inapropiados y práctica poco saludables. -Mejorar la salud materna: la nutrición de las mujeres en estado gestacional o lactantes son elementos claves en términos del mantenimiento de la seguridad alimentaria y nutricional. Estos elementos han generado una situación de dependencia entre los niveles de desnutrición y el incremento de las muertes por desnutrición o causas asociadas en menores de 5 años. y las capacidades motoras y físicas. tanto económico Como físico. se añadió la idea del acceso. se llegó al concepto actual que Incorpora la inocuidad y las preferencias culturales.

nación y Global. en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP). Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). tienen acceso físico y económico a suficiente Alimento. garantizándoles un Estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. en forma oportuna y permanente. dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea reafirmaron. se consigue cuando todas las personas. de acceso físico. desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996. La Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las Personas gozan. para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias. la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo. Aparte de considerar la disponibilidad y la suficiencia de alimentos. "el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y Nutritivos. ." La seguridad alimentaria es un concepto amplio. Económico y social a los alimentos que necesitan. En esa misma Cumbre. hogar. en cantidad y calidad. en todo momento. en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho Persona a fundamental no de padecer toda hambre. Llevar una con vida el activa objeto y de sana”.y Seguridad se Alimentaria como reafirma un derecho la humano. seguro y nutritivo. Para su adecuado consumo y utilización biológica.

El marco político en que se desenvuelvan las estrategias de seguridad alimentaria dependerá de cada país y es dentro de éste donde deberían fijarse las condiciones para lograr la seguridad alimentaria y los indicadores adecuados para evaluarla. los que por su condición biológica son más susceptibles a una ingestión deficitaria de alimentos (embarazadas. depende del volumen de producción.4 El suministro suficiente de alimentos es un requisito esencial para el bienestar nutricional. de la reducción de las pérdidas poscosechas. * Grupos con estado nutricional crítico. integrados por la población con dificultades para acceder a los alimentos por su bajo ingreso familiar. se necesita un número reducido de indicadores. y la capacidad institucional es una condición necesaria. niños. mantener la estabilidad de los suministros y asegurar el acceso a los suministros de alimentos a todos los consumidores. estabilidad y acceso. la seguridad alimentaria tiene 3 componentes: suficiencia. ancianos). * Grupos en riesgo. y se definen de la manera siguiente: asegurar suministros suficientes de alimentos.debe definir como población objeto 3 grandes grupos: * Grupos vulnerables. A nivel del hogar esto adquiere otros matices y se relaciona con la disponibilidad de alimentos en . del volumen de las importaciones y exportaciones. Para evaluar los efectos de las políticas y programas de seguridad alimentaria y monitorear el cambio. mujeres que lactan. Los sistemas locales de seguridad alimentaria deben identificar estos 3 grupos y apoyarse en los sistemas de información antes mencionados para tomar decisiones y evaluar el impacto de éstas. COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA En el plano nacional. población con deficiencia energética crónica de segundo y tercer grados.

El Estado promoverá la iniciativa privada. empresa. la libertad de trabajo. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. protección del ambiente u otras de interés social. por razones de desarrollo humano. industria. por ende.los mercados locales o de la producción local o familiar. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. depende de los niveles de ingresos y de los precios. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. Constitución bolivariana de Venezuela Capítulo VII De los derechos económicos Artículo 112. altos precios de los alimentos. en la cual los efectos del clima desempeñan una función fundamental y hace que existan variaciones estacionales. los conocimientos sobre nutrición y la forma de preparación de los alimentos influirán en el consumo de éstos y. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. los hábitos alimentarios. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. en el bienestar nutricional. otros elementos tales como el deseo de comprar alimentos específicos disponibles o de cultivarlos para el consumo doméstico. falta de créditos) y física (pobres carreteras o infraestructura de mercado). que es en sí el objetivo final de la seguridad alimentaria. . Para lograr la estabilidad de los suministros debe existir estabilidad de la producción y de los precios entre las diferentes zonas.5 Una vez que se tenga acceso a los alimentos. comercio. La carencia de acceso puede ser económica (pobreza. El acceso material a los alimentos es esencial. sanidad. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. seguridad. La capacidad de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes.

un conjunto de ellos o de ellas. . o una empresa o conjunto de empresas. la especulación. actividad. teniendo como finalidad la protección del público consumidor. cajas de ahorro. adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios. el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado. el acaparamiento. con independencia de la causa determinante de tal posición de dominio. serán penados severamente de acuerdo con la ley. el Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio. Artículo 114. cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economía. No se permitirán monopolios. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. También es contrario a dichos principios el abuso de la posición de dominio que un o una particular. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa. conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitución cualesquier acto. en especial. Artículo 118 Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. de los productores y productoras. del abuso de la posición de dominio y 29 de las demandas concentradas. como las cooperativas. En todos los casos antes indicados. mutuales y otras formas asociativas. El ilícito económico. así como cuando se trate de una demanda concentrada. Cuando se trate de explotación de recursos naturales propiedad de la Nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. la usura. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos.Artículo 113. asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público. de conformidad con la ley. a su existencia. las relativas al acto cooperativo. por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas. la cartelización y otros delitos conexos.

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