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ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA POPULAR

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ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA POPULAR. SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONSIDERACIONES CRÍTICAS.

La economía popular es el conjunto de actividades de producción, distribución o consumo que realizan las personas y organizaciones. Cuando la economía popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la cooperación y diversas formas de compartir (conocimientos, mercados,

tecnología), coloca en escena una “Economía Solidaria” también llamada Economía Social.

La Economía Social es concebida como un instrumento para la atención de las necesidades de la población excluida económicamente, mediante la creación de empleo productivo y sustentable; así mismo, es una vía para la generación de excedente económico que apuntale la creación de capital social.

Las Unidades Económicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeñas y medianas empresas) constituyen la unidad básica del Sistema que configura la Economía Social. Se caracterizan fundamentalmente por su carácter participativo, que las lleva a comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados, trabajadores, y con las comunidades en las cuales operan; son socialmente responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes conforman la actividad económica se sientan protagonistas en el empeño por una sociedad más cohesionada y solidaria, que junto con el compromiso fundamental de generar capital social y empleo, también adquiera conciencia de su responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la población y de las condiciones de su entorno, de tal forma que el equilibrio entre lo social y lo económico contribuya a potenciar la inclusión y la cohesión social en los espacios comunitarios, para vincular la creación de riqueza con su distribución.

tales como: la solidaridad. principios que le dan el molde perfecto en la construcción de un nuevo modelo productivo y de construcción de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relación histórica capital-trabajo para invertir esta fórmula y lograr la emancipación del trabajo y colocar su creatividad en función de la liberación del mismo y no de su propia opresión. . la complementariedad. Se encuentra soportada por un conjunto de principios. siendo ésta una de las estrategias del Gobierno Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusión social. Las nuevas formas de organización política. CONCLUSIÓN La Economía Social describe la noción de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeñas de carácter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la producción y hace paréntesis de los tipos de empresas de autogestión y cooperación. la igualdad. la cooperación.La estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfacción de las necesidades básicas y generar acumulativamente procesos de desarrollo y conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr. Esta economía puntualiza el énfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y células primarias de articulación de este sistema productivo. la equidad. orientada a suministrar el apoyo financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable. social y económica supone la consolidación y creciente fortalecimiento de la Economía Social y Participativa como una Política de Estado.

fomentando la autogestión y la solidaridad. Por ello Socialismo y democracia son inseparables. y la . otras formas colectivas de asociación. solidaria y participativa (seguridad alimentaría... división social del trabajo. * Desarrollo endógeno socialista. Sociedades Mercantiles. desde una visión popular y participativa. y en los lineamientos de la política social. en el plan de la nación. La revolución bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del hombre. * Aproximaciones al neoliberalismo como economía-mundo: sus categorías de análisis y la consolidación crítica de una macro-estructura. * Importancia estratégica que tiene para el Estado. como estrategia se impulsan formas de organización alternas como cooperativas. * Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable: marco de los modelos de desarrollo (articular con las discusiones de las Unidades Curriculares “Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo y Protección Jurídica del Medio Ambiente). Similitudes. diferencias y consideraciones críticas. relación privada.) II.Modelos de desarrollo y modelos de desarrollo venezolanos: Las relaciones de propiedad de los medios de producción. * La economía social y su vinculación con la transformación del sistema socioeconómico. Organismos de Integración. economía social y economía popular. la consolidación de una economía social. etc. pequeñas y medianas empresas.Se encuentra planteada en el proyecto de gobierno. Empresas de Producción social. orientadas hacia una mayor justicia social y equidad. Economía. microempresas y otras formas asociativas. pequeñas y medianas industrias. relaciones mercantiles. su relación con las formas sociales de organización económica: Cooperativas. tiene una visión integradora de lo económico y lo social.

La Constitución contempla un capítulo exclusivamente dedicado al régimen económico y a las funciones del Estado en la economía. para que sea viable la participación. entendido como Estado y ciudadanos tomando decisiones de manera conjunta. SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA . * Núcleos de Desarrollo Endógeno: formas de organización que lo componen. De esta forma se pretende que el protagonismo del pueblo organizado en todas sus formas de representación comunitaria logre trascender hacia el poder y las instituciones que lo representan. eficiencia. así para que el Estado también asuma responsabilidades en la satisfacción de las necesidades vitales de la población e intervenga en la sociedad bajo los mandatos de la justicia y la solidaridad. protección del ambiente. productividad y solidaridad. LA CONSOLIDACION DE UNA ECONOMIA SOCIAL. democratización. También hace referencia nuestra constitución que el Estado y pueblo organizado son los dos actores principales.SU IMPORTANCIA PARA EL ESTADO VENEZOLANO. En este capítulo se establece que la economía tiene un papel político en la construcción del proyecto de país.. libre competencia. En la nueva Constitución. El Estado se concibe como una estructura abierta a la participación de los ciudadanos. Ello se cree posible en la medida que se logre una profunda reestructuración del Estado. adoptando los principios de justicia social. articulación con el estado. articulación con la comunidad. De la unión Estado-Pueblo se desprende el principio de corresponsabilidad. regulación y control de gestión por parte de las comunidades. . apelando a una legitimidad que descansa en la soberanía popular.estructuración de políticas públicas. la supremacía de la justicia social como norte político de las acciones del Estado y la participación ciudadana como fundamento de las relaciones institucionales. aprobada por referendo en diciembre de 1999. se depositaron múltiples visiones y propuestas que finalmente terminaron en la ampliación de las funciones del Estado y del sistema Presidencial.

• Privilegio a la agricultura y erradicación del latifundio: el Estado debe privilegiar la agricultura dentro de las prioridades públicas. La Constitución establece que los objetivos de la mutua responsabilidad públicaprivada en la economía solo pueden lograrse si se da un crecimiento económico permanente. participativa y de consulta abierta. teniendo como principal reto eliminar . El reto del desarrollo debe ser fundamental para el Estado. sustentable y equitativo. alto valor agregado nacional. el Estado cumple un rol principal dentro de la función económica. una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica de la economía. En este sentido. hecha de manera democrática. El carácter mixto de la economía es expresado por el MPD 2001 del siguiente modo: “La acción complementaria del mercado y del Estado es indispensable para el funcionamiento eficaz y progresivo de la economía.La economía tiene carácter mixto (público-privado). Estas prioridades constitucionales son: • Protección de la industria petrolera y del comercio interno: el Estado debe garantizar la protección de áreas económicas estratégicas para el desarrollo y la soberanía nacional como la actividad petrolera y otras industrias. y la política comercial para defender a las empresas nacionales de las inversiones extranjeras. entendiendo por ello que el Estado y la iniciativa privada deben generar en forma conjunta: fuentes de trabajo. mejor nivel de vida de la población y soberanía económica. donde interactúan la mano invisible del mercado y la mano visible del Estado. Es lo que entendemos como la fórmula de las dos manos. Este capitulo constitucional dispone entonces la existencia de un conjunto de prioridades a las que debe responder la política económica del Estado. especialmente en las circunstancias de un país donde éste es poseedor de las principales riquezas y cuya distribución desigual entre la población produce depauperación en amplios sectores de la sociedad”.

posteriormente. la industria popular y la industria turística nacional. muchas de ellas sensibles a los sectores económicos. la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social aprobada en el año 2002 por la Asamblea Nacional. deben alcanzarse niveles suficientes de autoabastecimiento. con la artesanía. Los campesinos y productores tienen derecho a la propiedad de la tierra en la forma que dicte la ley y el Estado promoverá y protegerá las formas asociativas y particulares que aseguren la producción agrícola. . para ello.toda forma de tenencia de tierras basada en el latifundio. En el año 2001. Este aspecto se liga con el objetivo de la seguridad alimentaria y. Especialmente lo hará con formas de asociación comunitaria para el trabajo. Estos decretos-leyes fueron el preludio de un agudo conflicto político en el año 2002. • Promoción de la asociatividad económica colectiva: el Estado debe promover un sector económico de carácter asociativo y formas de colectivización de la propiedad. Con motivo de la promulgación de estas 49 leyes. Entre éstas destaca un paquete de 49 leyes promulgadas por el ejecutivo mediante Ley Habilitante a finales del año 2001. la Ley de Pesca y Acuicultura. la cual derivó en el llamado a un paro cívico nacional. el Presidente puso en práctica las facultades que le concedió la norma constitucional para promulgar decretos con carácter de leyes nacionales. sobre todo las de vocación agrícola. una aguda confrontación política fue penetrando todas las esferas de la vida del país. la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y. incluyendo la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. el ahorro y el consumo bajo régimen de propiedad colectiva. luego a un paro petrolero y después a un intento de golpe de Estado en el año 2002” . la Ley de Hidrocarburos. En este aspecto destaca la aplicación de impuestos a las tierras ociosas y medidas para hacerlas productivas. tal y como lo narra el ILDIS (2005): “Entre los años 2001 y 2002 el gobierno dedicó sus mayores esfuerzos a la elaboración de nuevas leyes.

En la siguiente tabla se hace un breve resumen de sus contenidos más importantes. Estímulo. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. cuyo promotor central es el Estado. Comenzando con la economía. dentro de éstas. y c) la inclusión social en la actividad productiva. lo que existe es un enfoque económico distinto. la Ley Orgánica de Hidrocarburos. una aguda conflictividad política. Los esfuerzos económicos del gobierno han estado dirigidos a consolidar los ingresos fiscales a fin de lograr estos propósitos en un contexto de alta volatilidad económica. las de mayor importancia fueron la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. mediante tres mecanismos: a) la democratización del capital y la tierra. Esto se puede lograr. . En efecto. la estructura social y la tradición productiva del país. según expresan los lineamientos públicos.Dentro de este conjunto de leyes. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. hacia el desarrollo de las potencialidades internas de las comunidades en la ciudad y el campo. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. b) el fortalecimiento de la soberanía en la orientación y distribución de la riqueza nacional. la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES). en los últimos años. la Ley de Creación. baja inversión privada y. las económicas representaron el mayor número y. rigidez del gasto público. la política de economía social y el desarrollo endógeno tienen el claro propósito de producir cambios de amplio alcance en el modelo de crecimiento económico.

interactivo y no segmentado. cuyo resultado es ampliar la frontera burocrática inhibiendo el pensamiento y las acciones innovadoras para cristalizar en esquemas rígidos y dependientes de la asistencia pública. discontinuas y formalistas. (Mintzberg). El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. las condiciones y oportunidad en que la asistencia debe estar disponible. libre y no controlado. definiendo desde los propios interesados. Es preciso desarrollar una visión estratégica en el nivel de los actores que haga mas potente la confianza en sus propias capacidades y posibilite un mejor aprovechamiento del acompañamiento del estado. con una proyección de objetivos estratégicos y acciones encadenadas en términos de agregación de valor como base de rentabilidad sostenida del proyecto. y en la cooperación. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. por la capacidad de articular estrategias convergentes. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. es el camino para hacer más consistente . análisis e intervención que ha sido dominante hasta el presente y sea sustituida por una visión de proceso. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. por el reconocimiento de intereses similares. Una condición básica para que este proceso tenga éxito es que opere un cambio en la perspectiva de observación. es el camino para hacer más consistente una economía basada en la solidaridad. Es decir.Es necesario superar la visión estática del Estado que se expresa en intervenciones fragmentadas.

Los actores de la “economía social” necesitan de una relación unilateral con el estado.(Mintzberg). Por el contrario. por el reconocimiento de intereses similares. asistencia técnica y crediticia. En este sentido la construcción de las redes productivas. no puede ser una relación directamente reciproca de clientes ni tampoco una relación que se reduce al beneficio de la infraestructura publica disponible. los eslabones mas débiles y fundamentalmente las . libre y no controlado. interactivo y no segmentado. por la capacidad de articular estrategias convergentes.una economía basada en la solidaridad. requiere de una ampliación cualitativa de esa infraestructura. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. y en la cooperación. En este punto es fundamental. tiende a la implementación de políticas convergentes en el sentido de promover condiciones para la generación de valor económico y de valor social. de una inversión creciente del Estado para obtener resultados tangibles en términos de mayor integración y menor riesgo social. Es decir. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. mejore el posicionamiento de los pequeños emprendedores. es necesario que el Estado genere condiciones que tiendan a aumentar la capacidad de negociación empresariales del pequeño a emprendedor los con cuales los actores esta económicos y vinculado. En la medida que el Estado desarrolla una visión sistémica de los procesos económicos y sociales. En el contexto de los emprendimientos de la economía social. destacar la importancia de la calidad profesional y técnica del estado para neutralizar los efectos nocivos de la burocracia. requieren del involucramiento activo de los organismos públicos específicos para una inserción efectiva del emprendedor en el encadenamiento que hace de la transferencia de valor económico.

basada en la capacidad de innovación. equidad. para la sobrevivencia y el mejor resultado económico. nos topamos con el capitulo del financiamiento. un sistema confiable de síntesis de las enormes cantidades de dinero que en suma se mueven dentro de las comunidades y. sino en las potencialidades promociónales que asume. La intervención estratégica del estado. El estado cumple un rol vital para estas unidades económicas. en la medida que la optimización del valor económico en el nivel de los emprendimientos de economía social genera valor social de integración al contexto donde operan. en general. no tan solo en su papel de contralor y regulador. dentro de los espacios donde se desarrolla la economía llamada informal. información. componentes necesarios. en muchos casos. En nuestra consideración. crear por medio de las mismas comunidades autogestionarias – como punto de partida y redistribución financiera-. capacitación. al acercar a estas unidades. Llegando a uno de los puntos. preservación y equilibrio sistémico.condiciones de sustentabilidad. trae aparejado un incremento en la competitividad a nivel de todo el eslabonamiento y una reducción en los costos de transacción desde una perspectiva sistémica. son tres los aspectos claves que han de resolverse: En primer lugar. No obstante se puede señalar la importancia del valor social y estratégico que reviste para el estado. Esto solo pueden ser satisfecho en el marco de una alianza estratégica con el Estado. en la medida que las actividades económicas promovidas hacen a los objetivos de integración. punto sangrante de un mundo dispuesto a producir. . pero absolutamente descapitalizado. créditos. a través de la eliminación de la rigidez burocrática y la mayor flexibilidad para la estabilización de las condiciones de negociación de los mas débiles en la Red. subsidios.

Allí se encuentra un punto fundamental de articulación entre un sistema y otro. (Cooperativas). ligados ambos por una misma razón social.Se trataría. y mucho menos de inversión para ser redistribuidas en forma de proyectos de inversión dentro del sistema de economía social. y. en primer término. profundizar y extender la actividad de financiamiento que actualmente adelanta el Estado a la microempresa. consideramos fundamental la posibilidad de dirigir una buena parte de la demanda del estado hacia . sobretodo. así como al resto de las empresas ligadas a la economía social. de crear un sistema de ahorro solidario homogéneo que pueda garantizar la concentración de porcentajes crecientes de las masas de dinero que allí se mueven sin lugar común de decantamiento. Complementario al punto del financiamiento. En segundo lugar. seria necesario que se establecieran los mecanismos de alianza entre el sistema comunitario y autogestionario de ahorro y su propio sistema de bancos e institutos ligados al financiamiento de la economía social. cuestión para lo cual es mucho lo que también pueden hacer en bloque Estado y Sociedad. Cuarto. Incluso seria necesario fijar por ley una cuota de subsidio presupuestario a la economía social. garantizar por medio de mecanismos de ley o de alianza. para que esta no quede a las anchas del mercado y las desgracias presupuestarias. la posibilidad de que una parte importante de los acumulados que se concentren dentro de los nuevos sistemas de seguridad social por crear sean igualmente reinvertidos dentro del espacio de la economía social. para cuyo acceso es fundamental la sistematización informativa y las estrategias de formación de bloques negociantes que puedan hablar con fuerza dentro de estos mundos. quedan abiertos los mercados internacionales de financiamiento. Tercero.

racionalizarse y estar vigilada por los sistemas de contraloría social. La demanda del estado.. licitadores. microempresas y mas allá. existe igualmente toda una infraestructura de inmuebles. discutir y aprobar los proyectos legales respectivo CONCLUSIONES. . receptores de subsidios. importadores.la economía social. No cabe duda.. por años. al encontrarse con la economía social en forma gradual y planificada encontraría. Razón por la cual. vale decir. comunitarias. etc. tenemos que considerar no solo los logros de nuevas leyes que permitan el despegue de empresas cooperativas. que podrían pasar a manos del sistema de economía social (popular). desde las tecnologías necesarias hasta los niveles de servicios. al diversificarse. de hecho uno de sus principales lugares de realización. mutuales. constituyeron una de las fuentes principales de reproducción del sistema y una de las razones de la desigualdad y la creación de una plutocracia adinerada gracias a los recursos del Estado. Sobre esta demanda se han alimentado por años los correajes de corrupción que todavía florean alrededor de todas las instituciones públicas. para las cuales es necesario ordenar. incluso. inclusive de empresas de producción y de servicios semiabandonadas. los vacíos legales que se hace imprescindible llenar si queremos llevar adelante un proyecto como este. de maquinarias inutilizadas. alimentos y bienes básicos. etc. los cuales. que gran parte de la conflictividad de estos años se sitúa en la perdida de privilegios que han tenido muchos contratistas. mediante la utilización de principios normativos sencillos y formas de contratación que se adecuen al principio de corresponsabilidad sobre los bienes del Estado. Agregándole los elementos legales. deben pasar a convertirse en una fuente del desarrollo sustentable y equitativo del país. Pero no solo vemos al estado por el lado de la demanda. de empresas asociativas.

siendo el principio de justicia prioritario sobre la simple condición normativa y reguladora del Estado. etc. además de actuar a favor de un Estado que se funde en la sociedad civil. instituciones culturales. La economía social y el desarrollo endógeno cabalgan sobre una economía sin capacidad productiva. Sin embargo en este orden de ideas. tanto las instituciones educativas en manos del gobierno central como aquellas que dependen de los gobiernos regionales como municipales (sistema de educación básica. también es necesario construir todos los espacios que viabilicen el desarrollo de un estado que se convierta en agente justiciero ya sea por su condición “benefactora” como y sobre todo por servir de instrumento para la liberación de las fuerzas productivas y creadoras regadas por la sociedad. disciplinario y controlador sobre el cual se edificaron las democracias liberales. ha competido inevitablemente con tales propósitos y se colocan continuamente como su principal freno. Este cuadro de factores desfavorables. ya que se trata –a nuestro juicio. y muy especialmente las comunidades autogestionarias y redes sociales productivas.). sistemas de educación técnica y universitarias.La revolución bolivariana en su visión constitucional permitió la superación del viejo esquema del “Estado de Derecho” introduciendo el concepto de “Estado social de Derecho y Justicia”. beneficiarse e impulsar los cambios propuestos. sin fuentes reales y estables de oportunidades económicas y sociales y sin sectores organizados e integrados que puedan insertarse. Con tales debilidades.de un paso fundamental en la concepción de Estado que rompe de plano con las premisas del Estado delegativo. Ahora. Pasos como este debemos recalcarlos en todo momento. Se trata de la creación de espacios de participación que permitan el empoderamiento al pueblo organizado. deberían empezar a estrechar sus lazos de colaboración permanente con la economía social. los intentos por conformar una economía social sólida y trabajar en ella desde las potencialidades de .

En efecto. para llevar una vida saludable y activa. ¿Importancia de los programas de seguridad alimentaria? La Seguridad Alimentaria Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos. el país cuenta con una serie de instituciones y programas. cuyo promotor central es el Estado. contar con elementos que faciliten el entendimiento en marco de una política pública es un factor indispensable para disminuir las prevalencias significativas que se han presentado en los últimos tiempos a través de instrumentos y mecanismos que posibiliten el desarrollo adecuado de los individuos. .desarrollo Interno (no petroleras). bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica. calidad e inocuidad por parte de todas las personas. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. -Erradicar el hambre y la pobreza. parecen quedar atrapadas en las mismas condiciones de precariedad que han venido existiendo. es un elemento característicos de las naciones en desarrollo. Se han establecido ciertos objetivos. que desde diferentes sectores respaldan este proceso. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad. La relación directa que se ha podido cuantificar entre estos dos factores. Para dar cuenta de los avances en el ámbito de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. lo que existe es un enfoque económico distinto.

y las capacidades motoras y físicas. Estos elementos han generado una situación de dependencia entre los niveles de desnutrición y el incremento de las muertes por desnutrición o causas asociadas en menores de 5 años. cuando las dietas son pobres y se presenta una persistencia de las enfermedades son evento de una inseguridad alimentaria de los hogares. se añadió la idea del acceso. -Mejorar la salud materna: la nutrición de las mujeres en estado gestacional o lactantes son elementos claves en términos del mantenimiento de la seguridad alimentaria y nutricional. tanto económico Como físico. ya que contar con los requerimientos de energía necesarios garantizar condiciones de salud tanto en la etapa de gestación como de crecimiento. se llegó al concepto actual que Incorpora la inocuidad y las preferencias culturales. Y en la década del 90. cuidados inapropiados y práctica poco saludables. En los años 80. en términos de la disposición o exposición a enfermarse. . componentes que la integran las normativas de enero Seguridad del 2002 alimentaria: El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70. Basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y Nacional.-Reducir la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años en dos terceras partes. Cada persona puede consumir la cantidad de alimentos necesarios en un año que le permitan mantener la capacidad corporal. Debemos tener en cuenta para la protección de los alimentos y los elementos los decretos 3070 de 1997 ministerio conceptos y y decreto 60 de de salud. lo que puede llevar a garantizar el cumplimiento de las metas en otros objetivos como la lucha contra enfermedades transmisibles. la igualdad entre los géneros y el logro de cobertura universal en educación básica primaria.

desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996. dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea reafirmaron. Para su adecuado consumo y utilización biológica. . en cantidad y calidad. para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias. en todo momento. garantizándoles un Estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho Persona a fundamental no de padecer toda hambre. "el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y Nutritivos. Económico y social a los alimentos que necesitan. En esa misma Cumbre. se consigue cuando todas las personas. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). seguro y nutritivo.y Seguridad se Alimentaria como reafirma un derecho la humano. la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo. en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. nación y Global. Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP). La Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las Personas gozan. tienen acceso físico y económico a suficiente Alimento. de acceso físico." La seguridad alimentaria es un concepto amplio. en forma oportuna y permanente. Llevar una con vida el activa objeto y de sana”. Aparte de considerar la disponibilidad y la suficiencia de alimentos. hogar.

mujeres que lactan. ancianos). Para evaluar los efectos de las políticas y programas de seguridad alimentaria y monitorear el cambio. * Grupos en riesgo. integrados por la población con dificultades para acceder a los alimentos por su bajo ingreso familiar. del volumen de las importaciones y exportaciones. y la capacidad institucional es una condición necesaria.debe definir como población objeto 3 grandes grupos: * Grupos vulnerables. * Grupos con estado nutricional crítico. se necesita un número reducido de indicadores.4 El suministro suficiente de alimentos es un requisito esencial para el bienestar nutricional. niños. mantener la estabilidad de los suministros y asegurar el acceso a los suministros de alimentos a todos los consumidores. El marco político en que se desenvuelvan las estrategias de seguridad alimentaria dependerá de cada país y es dentro de éste donde deberían fijarse las condiciones para lograr la seguridad alimentaria y los indicadores adecuados para evaluarla. los que por su condición biológica son más susceptibles a una ingestión deficitaria de alimentos (embarazadas. la seguridad alimentaria tiene 3 componentes: suficiencia. COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA En el plano nacional. de la reducción de las pérdidas poscosechas. A nivel del hogar esto adquiere otros matices y se relaciona con la disponibilidad de alimentos en . depende del volumen de producción. estabilidad y acceso. población con deficiencia energética crónica de segundo y tercer grados. y se definen de la manera siguiente: asegurar suministros suficientes de alimentos. Los sistemas locales de seguridad alimentaria deben identificar estos 3 grupos y apoyarse en los sistemas de información antes mencionados para tomar decisiones y evaluar el impacto de éstas.

protección del ambiente u otras de interés social. seguridad.los mercados locales o de la producción local o familiar. comercio. . en el bienestar nutricional. industria. otros elementos tales como el deseo de comprar alimentos específicos disponibles o de cultivarlos para el consumo doméstico.5 Una vez que se tenga acceso a los alimentos. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. falta de créditos) y física (pobres carreteras o infraestructura de mercado). por razones de desarrollo humano. los hábitos alimentarios. empresa. Constitución bolivariana de Venezuela Capítulo VII De los derechos económicos Artículo 112. la libertad de trabajo. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. en la cual los efectos del clima desempeñan una función fundamental y hace que existan variaciones estacionales. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. depende de los niveles de ingresos y de los precios. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. sanidad. El acceso material a los alimentos es esencial. que es en sí el objetivo final de la seguridad alimentaria. Para lograr la estabilidad de los suministros debe existir estabilidad de la producción y de los precios entre las diferentes zonas. La carencia de acceso puede ser económica (pobreza. por ende. altos precios de los alimentos. El Estado promoverá la iniciativa privada. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. La capacidad de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes. los conocimientos sobre nutrición y la forma de preparación de los alimentos influirán en el consumo de éstos y.

por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas. a su existencia. la especulación. con independencia de la causa determinante de tal posición de dominio. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El ilícito económico. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitución cualesquier acto. en especial. o una empresa o conjunto de empresas. de los productores y productoras. así como cuando se trate de una demanda concentrada. No se permitirán monopolios. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. de conformidad con la ley. la usura. adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios. asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público. serán penados severamente de acuerdo con la ley. Artículo 114. la cartelización y otros delitos conexos. actividad. También es contrario a dichos principios el abuso de la posición de dominio que un o una particular. Artículo 118 Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. . un conjunto de ellos o de ellas. del abuso de la posición de dominio y 29 de las demandas concentradas. Cuando se trate de explotación de recursos naturales propiedad de la Nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. las relativas al acto cooperativo. teniendo como finalidad la protección del público consumidor. el Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio. y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economía. mutuales y otras formas asociativas. el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado. cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. En todos los casos antes indicados. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa.Artículo 113. cajas de ahorro. conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan. el acaparamiento. como las cooperativas.

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