ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA POPULAR. SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONSIDERACIONES CRÍTICAS.

La economía popular es el conjunto de actividades de producción, distribución o consumo que realizan las personas y organizaciones. Cuando la economía popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la cooperación y diversas formas de compartir (conocimientos, mercados,

tecnología), coloca en escena una “Economía Solidaria” también llamada Economía Social.

La Economía Social es concebida como un instrumento para la atención de las necesidades de la población excluida económicamente, mediante la creación de empleo productivo y sustentable; así mismo, es una vía para la generación de excedente económico que apuntale la creación de capital social.

Las Unidades Económicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeñas y medianas empresas) constituyen la unidad básica del Sistema que configura la Economía Social. Se caracterizan fundamentalmente por su carácter participativo, que las lleva a comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados, trabajadores, y con las comunidades en las cuales operan; son socialmente responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes conforman la actividad económica se sientan protagonistas en el empeño por una sociedad más cohesionada y solidaria, que junto con el compromiso fundamental de generar capital social y empleo, también adquiera conciencia de su responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la población y de las condiciones de su entorno, de tal forma que el equilibrio entre lo social y lo económico contribuya a potenciar la inclusión y la cohesión social en los espacios comunitarios, para vincular la creación de riqueza con su distribución.

. la cooperación. siendo ésta una de las estrategias del Gobierno Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusión social. Se encuentra soportada por un conjunto de principios. Esta economía puntualiza el énfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y células primarias de articulación de este sistema productivo. la equidad. CONCLUSIÓN La Economía Social describe la noción de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas pequeñas de carácter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la producción y hace paréntesis de los tipos de empresas de autogestión y cooperación. principios que le dan el molde perfecto en la construcción de un nuevo modelo productivo y de construcción de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relación histórica capital-trabajo para invertir esta fórmula y lograr la emancipación del trabajo y colocar su creatividad en función de la liberación del mismo y no de su propia opresión. orientada a suministrar el apoyo financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable. la igualdad.La estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfacción de las necesidades básicas y generar acumulativamente procesos de desarrollo y conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr. Las nuevas formas de organización política. tales como: la solidaridad. social y económica supone la consolidación y creciente fortalecimiento de la Economía Social y Participativa como una Política de Estado. la complementariedad.

) II. * Desarrollo endógeno socialista. y en los lineamientos de la política social. Economía.. la consolidación de una economía social. en el plan de la nación. y la . relaciones mercantiles. su relación con las formas sociales de organización económica: Cooperativas. La revolución bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las reales necesidades del hombre. Organismos de Integración. pequeñas y medianas empresas. fomentando la autogestión y la solidaridad. * Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable: marco de los modelos de desarrollo (articular con las discusiones de las Unidades Curriculares “Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo y Protección Jurídica del Medio Ambiente). solidaria y participativa (seguridad alimentaría. tiene una visión integradora de lo económico y lo social. orientadas hacia una mayor justicia social y equidad. economía social y economía popular.Modelos de desarrollo y modelos de desarrollo venezolanos: Las relaciones de propiedad de los medios de producción. * Aproximaciones al neoliberalismo como economía-mundo: sus categorías de análisis y la consolidación crítica de una macro-estructura. Sociedades Mercantiles. * Importancia estratégica que tiene para el Estado. Empresas de Producción social. como estrategia se impulsan formas de organización alternas como cooperativas. * La economía social y su vinculación con la transformación del sistema socioeconómico. Por ello Socialismo y democracia son inseparables. división social del trabajo. Similitudes. desde una visión popular y participativa. diferencias y consideraciones críticas. microempresas y otras formas asociativas.. relación privada. pequeñas y medianas industrias. otras formas colectivas de asociación.Se encuentra planteada en el proyecto de gobierno. etc.

De esta forma se pretende que el protagonismo del pueblo organizado en todas sus formas de representación comunitaria logre trascender hacia el poder y las instituciones que lo representan. eficiencia. La Constitución contempla un capítulo exclusivamente dedicado al régimen económico y a las funciones del Estado en la economía. Ello se cree posible en la medida que se logre una profunda reestructuración del Estado. * Núcleos de Desarrollo Endógeno: formas de organización que lo componen.. regulación y control de gestión por parte de las comunidades. En la nueva Constitución. para que sea viable la participación. . articulación con la comunidad. protección del ambiente. libre competencia. También hace referencia nuestra constitución que el Estado y pueblo organizado son los dos actores principales. productividad y solidaridad. apelando a una legitimidad que descansa en la soberanía popular. se depositaron múltiples visiones y propuestas que finalmente terminaron en la ampliación de las funciones del Estado y del sistema Presidencial. democratización. El Estado se concibe como una estructura abierta a la participación de los ciudadanos. LA CONSOLIDACION DE UNA ECONOMIA SOCIAL. la supremacía de la justicia social como norte político de las acciones del Estado y la participación ciudadana como fundamento de las relaciones institucionales. De la unión Estado-Pueblo se desprende el principio de corresponsabilidad. aprobada por referendo en diciembre de 1999. entendido como Estado y ciudadanos tomando decisiones de manera conjunta. adoptando los principios de justicia social. articulación con el estado. En este capítulo se establece que la economía tiene un papel político en la construcción del proyecto de país. SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA .estructuración de políticas públicas. así para que el Estado también asuma responsabilidades en la satisfacción de las necesidades vitales de la población e intervenga en la sociedad bajo los mandatos de la justicia y la solidaridad.SU IMPORTANCIA PARA EL ESTADO VENEZOLANO.

el Estado cumple un rol principal dentro de la función económica. alto valor agregado nacional. y la política comercial para defender a las empresas nacionales de las inversiones extranjeras. Estas prioridades constitucionales son: • Protección de la industria petrolera y del comercio interno: el Estado debe garantizar la protección de áreas económicas estratégicas para el desarrollo y la soberanía nacional como la actividad petrolera y otras industrias. sustentable y equitativo. • Privilegio a la agricultura y erradicación del latifundio: el Estado debe privilegiar la agricultura dentro de las prioridades públicas. Es lo que entendemos como la fórmula de las dos manos. entendiendo por ello que el Estado y la iniciativa privada deben generar en forma conjunta: fuentes de trabajo.La economía tiene carácter mixto (público-privado). El carácter mixto de la economía es expresado por el MPD 2001 del siguiente modo: “La acción complementaria del mercado y del Estado es indispensable para el funcionamiento eficaz y progresivo de la economía. una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica de la economía. participativa y de consulta abierta. El reto del desarrollo debe ser fundamental para el Estado. En este sentido. mejor nivel de vida de la población y soberanía económica. especialmente en las circunstancias de un país donde éste es poseedor de las principales riquezas y cuya distribución desigual entre la población produce depauperación en amplios sectores de la sociedad”. hecha de manera democrática. Este capitulo constitucional dispone entonces la existencia de un conjunto de prioridades a las que debe responder la política económica del Estado. donde interactúan la mano invisible del mercado y la mano visible del Estado. La Constitución establece que los objetivos de la mutua responsabilidad públicaprivada en la economía solo pueden lograrse si se da un crecimiento económico permanente. teniendo como principal reto eliminar .

. Los campesinos y productores tienen derecho a la propiedad de la tierra en la forma que dicte la ley y el Estado promoverá y protegerá las formas asociativas y particulares que aseguren la producción agrícola. Especialmente lo hará con formas de asociación comunitaria para el trabajo. luego a un paro petrolero y después a un intento de golpe de Estado en el año 2002” . deben alcanzarse niveles suficientes de autoabastecimiento. Entre éstas destaca un paquete de 49 leyes promulgadas por el ejecutivo mediante Ley Habilitante a finales del año 2001.toda forma de tenencia de tierras basada en el latifundio. • Promoción de la asociatividad económica colectiva: el Estado debe promover un sector económico de carácter asociativo y formas de colectivización de la propiedad. Con motivo de la promulgación de estas 49 leyes. una aguda confrontación política fue penetrando todas las esferas de la vida del país. posteriormente. el Presidente puso en práctica las facultades que le concedió la norma constitucional para promulgar decretos con carácter de leyes nacionales. En el año 2001. para ello. el ahorro y el consumo bajo régimen de propiedad colectiva. Estos decretos-leyes fueron el preludio de un agudo conflicto político en el año 2002. En este aspecto destaca la aplicación de impuestos a las tierras ociosas y medidas para hacerlas productivas. la Ley de Hidrocarburos. tal y como lo narra el ILDIS (2005): “Entre los años 2001 y 2002 el gobierno dedicó sus mayores esfuerzos a la elaboración de nuevas leyes. la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y. la Ley de Pesca y Acuicultura. con la artesanía. la cual derivó en el llamado a un paro cívico nacional. muchas de ellas sensibles a los sectores económicos. la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social aprobada en el año 2002 por la Asamblea Nacional. Este aspecto se liga con el objetivo de la seguridad alimentaria y. sobre todo las de vocación agrícola. la industria popular y la industria turística nacional. incluyendo la Ley de Tierras y Desarrollo Rural.

se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. En la siguiente tabla se hace un breve resumen de sus contenidos más importantes. la política de economía social y el desarrollo endógeno tienen el claro propósito de producir cambios de amplio alcance en el modelo de crecimiento económico. Estímulo. Esto se puede lograr. mediante tres mecanismos: a) la democratización del capital y la tierra. hacia el desarrollo de las potencialidades internas de las comunidades en la ciudad y el campo. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y la Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES). según expresan los lineamientos públicos. las económicas representaron el mayor número y. . dentro de éstas. una aguda conflictividad política. Comenzando con la economía. En efecto. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. cuyo promotor central es el Estado. y c) la inclusión social en la actividad productiva. rigidez del gasto público. en los últimos años. la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. la Ley de Creación. lo que existe es un enfoque económico distinto. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal.Dentro de este conjunto de leyes. b) el fortalecimiento de la soberanía en la orientación y distribución de la riqueza nacional. Los esfuerzos económicos del gobierno han estado dirigidos a consolidar los ingresos fiscales a fin de lograr estos propósitos en un contexto de alta volatilidad económica. las de mayor importancia fueron la Ley de Tierras y Desarrollo Rural. la estructura social y la tradición productiva del país. baja inversión privada y. la Ley Orgánica de Hidrocarburos.

Es decir. análisis e intervención que ha sido dominante hasta el presente y sea sustituida por una visión de proceso.Es necesario superar la visión estática del Estado que se expresa en intervenciones fragmentadas. con una proyección de objetivos estratégicos y acciones encadenadas en términos de agregación de valor como base de rentabilidad sostenida del proyecto. las condiciones y oportunidad en que la asistencia debe estar disponible. discontinuas y formalistas. libre y no controlado. cuyo resultado es ampliar la frontera burocrática inhibiendo el pensamiento y las acciones innovadoras para cristalizar en esquemas rígidos y dependientes de la asistencia pública. por el reconocimiento de intereses similares. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. interactivo y no segmentado. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. es el camino para hacer más consistente una economía basada en la solidaridad. y en la cooperación. Es preciso desarrollar una visión estratégica en el nivel de los actores que haga mas potente la confianza en sus propias capacidades y posibilite un mejor aprovechamiento del acompañamiento del estado. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. definiendo desde los propios interesados. El cambio desde una actitud pública preocupada por solucionar el problema hacia un comportamiento del Estado orientado a generar condiciones que permitan maximizar los recursos de la comunidad. es el camino para hacer más consistente . (Mintzberg). Una condición básica para que este proceso tenga éxito es que opere un cambio en la perspectiva de observación. por la capacidad de articular estrategias convergentes.

de una inversión creciente del Estado para obtener resultados tangibles en términos de mayor integración y menor riesgo social. En el contexto de los emprendimientos de la economía social. y en la cooperación. Es decir. asistencia técnica y crediticia. En este sentido la construcción de las redes productivas. requieren del involucramiento activo de los organismos públicos específicos para una inserción efectiva del emprendedor en el encadenamiento que hace de la transferencia de valor económico. Necesitamos de un Estado que sea “flexible y no rígido. tiende a la implementación de políticas convergentes en el sentido de promover condiciones para la generación de valor económico y de valor social. no puede ser una relación directamente reciproca de clientes ni tampoco una relación que se reduce al beneficio de la infraestructura publica disponible. En este punto es fundamental. por el reconocimiento de intereses similares. Los actores de la “economía social” necesitan de una relación unilateral con el estado. Por el contrario. un Estado que se manifieste como una compleja red de relaciones temporarias diseñadas para resolver los problemas a medida que aparecen y conectada por canales informales de comunicación”. En la medida que el Estado desarrolla una visión sistémica de los procesos económicos y sociales. destacar la importancia de la calidad profesional y técnica del estado para neutralizar los efectos nocivos de la burocracia. mejore el posicionamiento de los pequeños emprendedores. libre y no controlado.una economía basada en la solidaridad. es necesario que el Estado genere condiciones que tiendan a aumentar la capacidad de negociación empresariales del pequeño a emprendedor los con cuales los actores esta económicos y vinculado. por la capacidad de articular estrategias convergentes. requiere de una ampliación cualitativa de esa infraestructura. interactivo y no segmentado. los eslabones mas débiles y fundamentalmente las .(Mintzberg).

en la medida que las actividades económicas promovidas hacen a los objetivos de integración. al acercar a estas unidades. un sistema confiable de síntesis de las enormes cantidades de dinero que en suma se mueven dentro de las comunidades y. crear por medio de las mismas comunidades autogestionarias – como punto de partida y redistribución financiera-. La intervención estratégica del estado. créditos. dentro de los espacios donde se desarrolla la economía llamada informal. en muchos casos. sino en las potencialidades promociónales que asume. en la medida que la optimización del valor económico en el nivel de los emprendimientos de economía social genera valor social de integración al contexto donde operan. trae aparejado un incremento en la competitividad a nivel de todo el eslabonamiento y una reducción en los costos de transacción desde una perspectiva sistémica. no tan solo en su papel de contralor y regulador. En nuestra consideración. Llegando a uno de los puntos. equidad. . Esto solo pueden ser satisfecho en el marco de una alianza estratégica con el Estado. nos topamos con el capitulo del financiamiento. pero absolutamente descapitalizado. a través de la eliminación de la rigidez burocrática y la mayor flexibilidad para la estabilización de las condiciones de negociación de los mas débiles en la Red. basada en la capacidad de innovación.condiciones de sustentabilidad. son tres los aspectos claves que han de resolverse: En primer lugar. No obstante se puede señalar la importancia del valor social y estratégico que reviste para el estado. componentes necesarios. preservación y equilibrio sistémico. información. subsidios. capacitación. El estado cumple un rol vital para estas unidades económicas. punto sangrante de un mundo dispuesto a producir. para la sobrevivencia y el mejor resultado económico. en general.

quedan abiertos los mercados internacionales de financiamiento. Tercero. y mucho menos de inversión para ser redistribuidas en forma de proyectos de inversión dentro del sistema de economía social. Complementario al punto del financiamiento. En segundo lugar. profundizar y extender la actividad de financiamiento que actualmente adelanta el Estado a la microempresa. para cuyo acceso es fundamental la sistematización informativa y las estrategias de formación de bloques negociantes que puedan hablar con fuerza dentro de estos mundos. sobretodo. ligados ambos por una misma razón social. cuestión para lo cual es mucho lo que también pueden hacer en bloque Estado y Sociedad.Se trataría. para que esta no quede a las anchas del mercado y las desgracias presupuestarias. así como al resto de las empresas ligadas a la economía social. Allí se encuentra un punto fundamental de articulación entre un sistema y otro. seria necesario que se establecieran los mecanismos de alianza entre el sistema comunitario y autogestionario de ahorro y su propio sistema de bancos e institutos ligados al financiamiento de la economía social. consideramos fundamental la posibilidad de dirigir una buena parte de la demanda del estado hacia . la posibilidad de que una parte importante de los acumulados que se concentren dentro de los nuevos sistemas de seguridad social por crear sean igualmente reinvertidos dentro del espacio de la economía social. garantizar por medio de mecanismos de ley o de alianza. en primer término. de crear un sistema de ahorro solidario homogéneo que pueda garantizar la concentración de porcentajes crecientes de las masas de dinero que allí se mueven sin lugar común de decantamiento. y. Cuarto. (Cooperativas). Incluso seria necesario fijar por ley una cuota de subsidio presupuestario a la economía social.

que gran parte de la conflictividad de estos años se sitúa en la perdida de privilegios que han tenido muchos contratistas. los cuales. discutir y aprobar los proyectos legales respectivo CONCLUSIONES.. que podrían pasar a manos del sistema de economía social (popular). tenemos que considerar no solo los logros de nuevas leyes que permitan el despegue de empresas cooperativas. para las cuales es necesario ordenar. constituyeron una de las fuentes principales de reproducción del sistema y una de las razones de la desigualdad y la creación de una plutocracia adinerada gracias a los recursos del Estado.. licitadores. vale decir. mediante la utilización de principios normativos sencillos y formas de contratación que se adecuen al principio de corresponsabilidad sobre los bienes del Estado. Razón por la cual. Pero no solo vemos al estado por el lado de la demanda. etc. de empresas asociativas. racionalizarse y estar vigilada por los sistemas de contraloría social. No cabe duda. deben pasar a convertirse en una fuente del desarrollo sustentable y equitativo del país. alimentos y bienes básicos. desde las tecnologías necesarias hasta los niveles de servicios. existe igualmente toda una infraestructura de inmuebles. receptores de subsidios. los vacíos legales que se hace imprescindible llenar si queremos llevar adelante un proyecto como este. Agregándole los elementos legales. mutuales. etc. al diversificarse. Sobre esta demanda se han alimentado por años los correajes de corrupción que todavía florean alrededor de todas las instituciones públicas. por años. al encontrarse con la economía social en forma gradual y planificada encontraría. importadores. comunitarias. La demanda del estado. incluso. . inclusive de empresas de producción y de servicios semiabandonadas. de maquinarias inutilizadas.la economía social. microempresas y mas allá. de hecho uno de sus principales lugares de realización.

deberían empezar a estrechar sus lazos de colaboración permanente con la economía social. ha competido inevitablemente con tales propósitos y se colocan continuamente como su principal freno. los intentos por conformar una economía social sólida y trabajar en ella desde las potencialidades de . también es necesario construir todos los espacios que viabilicen el desarrollo de un estado que se convierta en agente justiciero ya sea por su condición “benefactora” como y sobre todo por servir de instrumento para la liberación de las fuerzas productivas y creadoras regadas por la sociedad. Con tales debilidades. disciplinario y controlador sobre el cual se edificaron las democracias liberales. ya que se trata –a nuestro juicio.).La revolución bolivariana en su visión constitucional permitió la superación del viejo esquema del “Estado de Derecho” introduciendo el concepto de “Estado social de Derecho y Justicia”. Pasos como este debemos recalcarlos en todo momento. tanto las instituciones educativas en manos del gobierno central como aquellas que dependen de los gobiernos regionales como municipales (sistema de educación básica. Se trata de la creación de espacios de participación que permitan el empoderamiento al pueblo organizado. y muy especialmente las comunidades autogestionarias y redes sociales productivas. siendo el principio de justicia prioritario sobre la simple condición normativa y reguladora del Estado. además de actuar a favor de un Estado que se funde en la sociedad civil. sin fuentes reales y estables de oportunidades económicas y sociales y sin sectores organizados e integrados que puedan insertarse. etc. Sin embargo en este orden de ideas. instituciones culturales. Este cuadro de factores desfavorables. La economía social y el desarrollo endógeno cabalgan sobre una economía sin capacidad productiva. beneficiarse e impulsar los cambios propuestos.de un paso fundamental en la concepción de Estado que rompe de plano con las premisas del Estado delegativo. Ahora. sistemas de educación técnica y universitarias.

lo que existe es un enfoque económico distinto. sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional. el país cuenta con una serie de instituciones y programas. En efecto. parecen quedar atrapadas en las mismas condiciones de precariedad que han venido existiendo. cuyo promotor central es el Estado. contar con elementos que faciliten el entendimiento en marco de una política pública es un factor indispensable para disminuir las prevalencias significativas que se han presentado en los últimos tiempos a través de instrumentos y mecanismos que posibiliten el desarrollo adecuado de los individuos.desarrollo Interno (no petroleras). -Erradicar el hambre y la pobreza. . ¿Importancia de los programas de seguridad alimentaria? La Seguridad Alimentaria Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos. calidad e inocuidad por parte de todas las personas. La relación directa que se ha podido cuantificar entre estos dos factores. bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica. es un elemento característicos de las naciones en desarrollo. el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad. no se observan variaciones sustantivas en la estructura de empleo ni en la consolidación de sistemas públicos que garanticen bienestar y protección social a la población. que desde diferentes sectores respaldan este proceso. se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas. para llevar una vida saludable y activa. Se han establecido ciertos objetivos. De estas consideraciones podemos concluir que hasta ahora no parece existir un sector de economía social como tal. Para dar cuenta de los avances en el ámbito de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y Nacional. ya que contar con los requerimientos de energía necesarios garantizar condiciones de salud tanto en la etapa de gestación como de crecimiento. se añadió la idea del acceso. la igualdad entre los géneros y el logro de cobertura universal en educación básica primaria. Cada persona puede consumir la cantidad de alimentos necesarios en un año que le permitan mantener la capacidad corporal. tanto económico Como físico. se llegó al concepto actual que Incorpora la inocuidad y las preferencias culturales. Debemos tener en cuenta para la protección de los alimentos y los elementos los decretos 3070 de 1997 ministerio conceptos y y decreto 60 de de salud. componentes que la integran las normativas de enero Seguridad del 2002 alimentaria: El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70. cuidados inapropiados y práctica poco saludables.-Reducir la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años en dos terceras partes. . En los años 80. lo que puede llevar a garantizar el cumplimiento de las metas en otros objetivos como la lucha contra enfermedades transmisibles. Estos elementos han generado una situación de dependencia entre los niveles de desnutrición y el incremento de las muertes por desnutrición o causas asociadas en menores de 5 años. y las capacidades motoras y físicas. -Mejorar la salud materna: la nutrición de las mujeres en estado gestacional o lactantes son elementos claves en términos del mantenimiento de la seguridad alimentaria y nutricional. Y en la década del 90. en términos de la disposición o exposición a enfermarse. cuando las dietas son pobres y se presenta una persistencia de las enfermedades son evento de una inseguridad alimentaria de los hogares.

En esa misma Cumbre. dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea reafirmaron. Aparte de considerar la disponibilidad y la suficiencia de alimentos. Llevar una con vida el activa objeto y de sana”. en todo momento. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)." La seguridad alimentaria es un concepto amplio. Para su adecuado consumo y utilización biológica. para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias. "el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y Nutritivos. en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho Persona a fundamental no de padecer toda hambre. nación y Global. . tienen acceso físico y económico a suficiente Alimento. seguro y nutritivo. de acceso físico. Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP). desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996. en forma oportuna y permanente. garantizándoles un Estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”. La Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las Personas gozan. hogar. se consigue cuando todas las personas.y Seguridad se Alimentaria como reafirma un derecho la humano. Económico y social a los alimentos que necesitan. en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial. en cantidad y calidad. la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo.

* Grupos con estado nutricional crítico. y la capacidad institucional es una condición necesaria. los que por su condición biológica son más susceptibles a una ingestión deficitaria de alimentos (embarazadas. depende del volumen de producción. la seguridad alimentaria tiene 3 componentes: suficiencia.4 El suministro suficiente de alimentos es un requisito esencial para el bienestar nutricional. se necesita un número reducido de indicadores. * Grupos en riesgo. y se definen de la manera siguiente: asegurar suministros suficientes de alimentos. A nivel del hogar esto adquiere otros matices y se relaciona con la disponibilidad de alimentos en . integrados por la población con dificultades para acceder a los alimentos por su bajo ingreso familiar. niños. El marco político en que se desenvuelvan las estrategias de seguridad alimentaria dependerá de cada país y es dentro de éste donde deberían fijarse las condiciones para lograr la seguridad alimentaria y los indicadores adecuados para evaluarla. del volumen de las importaciones y exportaciones. Los sistemas locales de seguridad alimentaria deben identificar estos 3 grupos y apoyarse en los sistemas de información antes mencionados para tomar decisiones y evaluar el impacto de éstas. población con deficiencia energética crónica de segundo y tercer grados. de la reducción de las pérdidas poscosechas.debe definir como población objeto 3 grandes grupos: * Grupos vulnerables. ancianos). Para evaluar los efectos de las políticas y programas de seguridad alimentaria y monitorear el cambio. COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA En el plano nacional. mujeres que lactan. mantener la estabilidad de los suministros y asegurar el acceso a los suministros de alimentos a todos los consumidores. estabilidad y acceso.

en el bienestar nutricional. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. El acceso material a los alimentos es esencial. depende de los niveles de ingresos y de los precios. Constitución bolivariana de Venezuela Capítulo VII De los derechos económicos Artículo 112. en la cual los efectos del clima desempeñan una función fundamental y hace que existan variaciones estacionales. los conocimientos sobre nutrición y la forma de preparación de los alimentos influirán en el consumo de éstos y.5 Una vez que se tenga acceso a los alimentos. La capacidad de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes. por ende. empresa.los mercados locales o de la producción local o familiar. comercio. por razones de desarrollo humano. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. falta de créditos) y física (pobres carreteras o infraestructura de mercado). industria. . altos precios de los alimentos. sanidad. los hábitos alimentarios. la libertad de trabajo. El Estado promoverá la iniciativa privada. Para lograr la estabilidad de los suministros debe existir estabilidad de la producción y de los precios entre las diferentes zonas. protección del ambiente u otras de interés social. La carencia de acceso puede ser económica (pobreza. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. seguridad. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. que es en sí el objetivo final de la seguridad alimentaria. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. otros elementos tales como el deseo de comprar alimentos específicos disponibles o de cultivarlos para el consumo doméstico.

También es contrario a dichos principios el abuso de la posición de dominio que un o una particular. a su existencia. el Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio. en especial. como las cooperativas. así como cuando se trate de una demanda concentrada. actividad. serán penados severamente de acuerdo con la ley. cajas de ahorro. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. teniendo como finalidad la protección del público consumidor. por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas. de conformidad con la ley. de los productores y productoras. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. Artículo 118 Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. las relativas al acto cooperativo. con independencia de la causa determinante de tal posición de dominio. Artículo 114. mutuales y otras formas asociativas.Artículo 113. un conjunto de ellos o de ellas. conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan. o una empresa o conjunto de empresas. . Cuando se trate de explotación de recursos naturales propiedad de la Nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella. el acaparamiento. En todos los casos antes indicados. adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios. El ilícito económico. la especulación. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitución cualesquier acto. No se permitirán monopolios. asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al interés público. y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economía. cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. la usura. la cartelización y otros delitos conexos. del abuso de la posición de dominio y 29 de las demandas concentradas. el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado.