Ideas integracionistas.

Mercosur, Alba, Petrocaribe,

Telesur, Gasoducto Latinoamericano
Venezuela tiene una postura enrgica en poltica exterior, haciendo especial hincapi en
las relaciones con sus vecinos de Amrica Latina. Tiene opiniones firmes sobre la
integracin regional sudamericana y recientemente ha abandonado la Comunidad
Andina para adherirse a Mercosur. Se opone al rea de Libre Comercio de las Amricas
(ALCA) y, junto con Cuba, ha propuesto la Alternativa Bolivariana para Amrica
(ALBA). Las relaciones con Colombia revisten especial importancia, debido sobre todo
a que los conflictos internos de este pas representan una amenaza para la seguridad de
Venezuela.
La guerrilla y los grupos rebeldes han utilizado la zona fronteriza como refugio y han
perpetrado delitos contra ciudadanos venezolanos. A pesar de tensiones bilaterales
ocasionales, las relaciones entre los dos pases son generalmente buenas y el comercio
aporta una nota econmica positiva. Gracias a las relaciones en materia de energa,
Venezuela ejerce una influencia poltica notable en la regin del Caribe, y el pas
mantiene vnculos muy estrechos con Cuba.
Si bien las relaciones con los Estados Unidos se han vuelto tensas en los ltimos aos,
las relaciones bilaterales en materia de energa siguen siendo importantes, ya que
Venezuela es el cuarto mayor suministrador de petrleo a los Estados Unidos. Venezuela
juega un papel de liderazgo en los mercados mundiales de energa y, dentro de la OPEP,
sigue siendo favorable al sistema de bandas para limitar las variaciones en los precios
del petrleo, impidiendo as una cada repentina de los precios que pudiera perjudicar a
su economa.
En esta lnea, Caracas se ha esforzado por mejorar sus relaciones con otras naciones
productoras de petrleo como Rusia, Irn y los Estados del Golfo. El Gobierno ha dado
tambin pasos importantes para estrechar sus lazos con economas en desarrollo como
China y la India, y ha firmado en materia de energa con estos pases.
Las relaciones con la Unin Europea son buenas, en general. El Presidente Chvez
visit Bruselas en 2001 y posteriormente hubo varios contactos de alto nivel con motivo
de las cumbres CE-Amrica Latina de Madrid y Guadalajara en 2002 y 2004
respectivamente y Viena, as como de las reuniones ministeriales UE-Comunidad
Andina y UE-Grupo de Ri en Vouliagmeni en 2003 y en Luxemburgo en 2005. En
febrero de 2005 diputados de la Delegacin del Parlamento Europeo para las relaciones
con la Comunidad Andina visitaron el pas.
La poltica exterior de Venezuela ha supuesto cambios de gran avance, seala Dugarte,
observamos como las relaciones internacionales han tenido un carcter prioritario con
Colombia, la Comunidad Andina, el Brasil, Caribe y Centroamrica, y los estados del
MERCOSUR; con la Repblica Federativa de Guyana ha posedo un carcter de
cooperacin y solidaridad. Con Norte Amrica, la Unin Europea y Asia, ha supuesto
un carcter altamente estratgico. El esfuerzo fundamental de la poltica exterior del

gobierno es el de la adecuada insercin de, Venezuela en la comunidad internacional

como un actor autnomo e independiente, capaz de promover sus intereses nacionales.
El ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto redimensionar la poltica exterior
de Venezuela, acorde con los cambios polticos, jurdicos y de poder que se suscitan en
el pas y frente a los que dicta una dinmica mundial globalizada. Con el fin de atender
a estos desafos la poltica externa venezolana ha buscado ser ms audaz y no ocuparse
solamente de lineamientos polticos y protocolares, sino que est adscrita a un esquema
ms realista, que sin dejar de cumplir con la naturaleza de esas funciones, le permita a
Venezuela responder con propiedad a sus intereses polticos y econmicos y aferrarse a
un espacio ms digno en el actual contexto internacional.
En este sentido, es fundamental para la poltica exterior venezolana los procesos de
integracin en Latinoamrica y el Caribe, con miras a la constitucin de un solo bloque
regional que consolide la Unin Latinoamericana; ya el programa de gobierno actual
tiene como eje axial el fortalecimiento de la soberana en pro de la integracin
multipolar.
Demostracin de ese inters ha sido la participacin constante del gobierno venezolano
en las distintas reuniones que se llevan a cabo entre los pases miembros de los distintos
bloques de integracin. El presidente de la repblica aboga por una mayor integracin
regional y sostiene que los pases en desarrollo deben trabajar unidos para salir de las
crisis que afrontan.
Con la mira en la integracin regional, Venezuela ha dado importantes pasos en materia
bilateral que estn arando el camino para la cristalizacin de importantes proyectos de
cooperacin. Entre los ms resaltantes se pueden mencionar:
Los acuerdos efectuados con Guyana referentes a la suscripcin de un tratado de
cooperacin ambiental, que permitir la colaboracin mutua para la proteccin de la
selva en la frontera as como un acuerdo que establece la creacin de un Consejo
Binacional Empresarial.
El acuerdo con los Estados Unidos de Amrica para evitar la doble tributacin, tras un
efectivo impulso en las negociaciones, efectuado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Las relaciones con Colombia continan en el primer plano del inters nacional y no
obstante algunos escollos que han logrado subsanarse, a razn de buenos entendidos, se
destaca la voluntad de ambas partes en la consecucin de acuerdos en materia limtrofe,
econmica y comercial. Parte de la poltica emprendida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en cuanto a Colombia, incluye un aspecto de gran relevancia, como lo es el
de sacar el tema del Golfo de la agenda colombo-venezolana.
Animado por la necesidad de entendimiento y de paz en la regin, la Cancillera adversa
totalmente el bloqueo a Cuba, ya que en lugar de mejorar la situacin en la isla la

empeora. En ese sentido, Venezuela se ha ofrecido a ser factor para limar asperezas y
alcanzar acuerdos, con miras al bienestar de los cubanos.
El gobierno iran anunci negociaciones con el gobierno venezolano, para la firma de un
acuerdo de triangulacin del suministro del crudo para que cada pas abastezca a sus
respectivos clientes en Europa y Amrica Latina, con la consecuente reduccin
de gastos de transporte.
Nos agrega Dugarte, que an cuando para el gobierno, la poltica de comercio exterior
ha tenido como objetivo promover, facilitar y consolidar la insercin de Venezuela en la
economa internacional y as propiciar el desarrollo de la economa nacional. De esta
forma, ha tratado de profundizar la relacin econmica y poltica latinoamericana y de
promover en el rea de su competencia acuerdos para la integracin del Comunidad
Andina y el MERCOSUR. Se ha profundizado la poltica de cooperacin fronteriza y
comercial con el Gobierno del Brasil.
La Cancillera ha favorecido escenarios de encuentros entre pases demandantes y
oferentes de energa. El gobierno ha desarrollado una participacin activa en la Cumbre
Hemisfrica, el Grupo de Ro, el Grupo de los Tres (Colombia, Mxico y Venezuela), el
Grupo Latinoamericano de las Naciones Unidas, en las Cumbres Iberoamericanas de
Jefes de Estado y Gobierno, en el Movimiento de los No Alineados y en laOrganizacin
Mundial de Comercio.
Una de las principales debilidades es que el actual programa de gobierno se plantea la
exigencia de crear un polo alternativo de poder que desplacen la hegemona
estadounidense lo que implica cambios importantes en el sistema internacional
prevaleciente y una confrontacin constante. Definitivamente el Mercado Comn del
Sur, Mercosur, ha entrado en una nueva fase despus del 4 de julio de 2006. No se trata
slo del ingreso o adhesin de Venezuela a este bloque subregional, se trata de un punto
de inflexin, de una etapa que se cierra y otra que se abre, de brindarle el carcter
estratgico real al proceso de integracin ms importante de la Amrica del Sur.
Conformado en 1991, en plena dcada neoliberal, como un esquema de integracin
comercial, economicista, pragmtico, fortalecedor de las relaciones entre las lites
econmicas, el Mercosur ha venido desarrollndose y tratando de superar ese defecto de
origen, intentando traspasar esos lmites mercantiles y econmicos para convertirse en
una verdadera herramienta de integracin de los pueblos. Sin embargo, a pesar de
algunas iniciativas puntuales, hasta ahora no se haba avanzado con firmeza hacia ese
nuevo y trascendental rumbo.
Entre 2003 y 2005 las sillas presidenciales del Mercosur fueron girando hacia la
izquierda, hacia los pueblos. Desmontar las polticas neoliberales de la dcada pasada,
tratar de tomar el control poltico y contener la furia econmica globalizadora ha sido
una tarea difcil a la cual se han avocado los presidentes en estos ltimos aos. En este
sentido, los intentos para transformar el Mercosur han sido neutralizados por la
complejidad de las transformaciones internas. La voluntad poltica y las prioridades han

estado concentradas en lo nacional y no en lo regional. En consecuencia, 2006

constituye un nuevo impulso para la transformacin integral del Mercosur.
El verdadero aporte de Venezuela al bloque, ms que el energtico o su buen momento
econmico, es el inmenso contenido popular y la clara visin poltica y estratgica de la
integracin latinoamericana. El liderazgo del Presidente Chvez en el sub continente es
innegable. Se trata, sin duda, del lder ms conocido y seguido por las mayoras en
Amrica Latina. La solidez del pensamiento bolivariano originario y actualizado, sern
los fundamentos filosficos que podrn abrirle paso a una unin real de los estados y,
sobretodo, de los pueblos suramericanos.
A la vez, el Presidente Chvez le ha brindado niveles de concrecin muy importantes
para poder darle sentido prctico a las tesis de unificacin bolivariana y san Martiniana.
Petrosur, Petroamrica, el Banco del Sur, el Mega gasoducto del Sur, la Universidad del
Sur, Telesur, entre otras propuestas, ponen de manifiesto la coherencia terica y prctica
del Gobierno Bolivariano a la hora de entender y conducir el camino de la integracin.
Bien se sabe en Caracas que los procesos de integracin en Suramrica pueden tener
algunos costos, no obstante, estos siempre sern insignificantes al compararlos con los
inexorables costos de la desintegracin. El presidente Hugo Chvez expone
constantemente desde hace casi 8 aos, en todos los foros latinoamericanos e
internacionales a los que asiste, cules son sus criterios, sus ideas y sus propuestas para
potenciar la integracin regional.
Habindolo escuchado y habindolo conversado con l en innumerables oportunidades,
los presidentes de Argentina, Paraguay, Brasil y Uruguay han apoyado y apostado por el
ingreso de Venezuela al Mercosur, dndole as una clara seal al mundo de hacia dnde
consideran ellos que debe avanzar el proceso unificador suramericano. De llevar a la
prctica las ideas integracionistas que cada uno de ellos expres durante
sus discursos en el acto que sell la adhesin de Venezuela al Mercosur el pasado 4 de
Julio, el bloque se estara convirtiendo en la plataforma del ALBA, en la concrecin del
ideal bolivariano, en la herramienta ms til y solidaria para que los pueblos
suramericanos se encuentren, unan sus talentos y potencialidades para juntos enfrentar y
neutralizar los efectos devastadores de la globalizacin.
Con las cartas sobre la mesa, el Presidente Hugo Chvez llega a plantear que se asuma
la estrategia poltica del Mercosur a un punto tal, que podamos estar hablando de un
proyecto gran Nacional o de un eventual Mega Estado.Tenemos pues en el Mercosur la
oportunidad histrica de conformar lo que es una necesidad para el bienestar de nuestros
pueblos: el polo de poder latinoamericano y caribeo, contribuyendo as a darle forma y
fomdo a la multipolaridad del sistema internacional. Ya han sido suficientes los siglos
de dominacin, de sumisin, de dependencia.
Paradjicamente, aunque el cuatro de julio celebran los estadounidenses
su independencia, los pases del sur celebramos este ao, ese mismo da, una fecha que
puede estar llena de historia, de pueblos, de voluntad, de unin y de concrecin de los
sueos comunes. Podemos estar, tal vez, poniendo la piedra fundacional de un modelo

alternativo de integracin y, en consecuencia, de ese nuevo modelo de sociedad

humanista, socialista, libre y justo que tanto ansan los pueblos del mundo para
garantizar su felicidad y su supervivencia.
La idea de utilizar Telesur para fomentar la integracin poltica y econmica se basa
ms en la suposicin de que hay o puede haber una esfera pblica comn, en la regin,
que puede ser mejorada por los medios de comunicacin electrnicos.
Esto explica el porqu la idea de Al-Jazeera, como un referente pan-rabe, es tan
atractiva para los organizadores de su contraparte latinoamericana. De acuerdo con
esta lgica, Telesur har posible extender la esfera pblica a todos los rincones de
Amrica Latina y articular un espacio poltico comn. Sin embargo, esta idea es tan
manejable y justificable como en Europa o en el Medio Oriente.
La esfera pblica comn transcontinental o trans-regional no es ms que una aspiracin
romntica. No obstante, ha sido un anhelo constante en el discurso
poltico latinoamericano, revitalizado como proyecto de desarrollo desde la
redemocratizacin de la regin (Avritzer y Costa, 2004: 704).
Este ideal ha sido impulsado por la nocin de que las identidades, en esta parte del
mundo, se construyeron de formas parecidas. Esta concepcin ya ha sido profundizada
por algunos autores, quienes no slo han sealado las profundas diferencias entre los
Estados-Nacin emergentes en Amrica Latina (Lpez-Alves, 2003), sino tambin la
falta de similitudes en la creacin de sus identidades nacionales (Anderson, 1991)