EL CONVENIO COLECTIVO Concepto, caractersticas y jerarqua normativa en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo Javier Ricardo Dolorier Torres Martn

Candela Rosas I INTRO!"CCI#N$ En un artculo anterior publicado en esta misma revista en el mes de octubre del presente ao 1 abordamos el tema de los procesos de negociacin colectiva llevados a cabo entre las organizaciones sindicales y empleadores En este artculo sealamos !ue dentro del "mbito de las relaciones colectivas de traba#o$ el derec%o a la negociacin colectiva consiste en la &acultad !ue poseen las partes laborales$ entendidas colectivamente$ de solucionar las controversias surgidas en la relacin laboral de com'n acuerdo en e#ercicio a la autonoma colectiva de la !ue est"n investidas Respecto a las caractersticas de la negociacin colectiva$ el catedr"tico espaol %&LO'E("E L#%E) seala !ue este derec%o consiste en el( )*el proceso &ormalizado de di"logo entre representantes de traba#adores y de empresarios encaminado$ en e#ercicio de su autonoma colectiva$ a la consecucin de un convenio colectivo regulador de las relaciones entre ambos$ as como de las condiciones a !ue %an de a#ustarse los contratos de traba#o$ en un "mbito determinado+, - partir de la de&inicin sealada en el p"rra&o anterior$ la solucin a los con&lictos surgidos de la relacin laboral se plasma en un acuerdo resultado de la autonoma de la voluntad denominado )convenio colectivo+ En el presente artculo analizaremos la regulacin !ue nuestra legislacin laboral realiza sobre este convenio$ sealando sus m"s importantes caractersticas y #erar!ua !ue ocupa en nuestro ordenamiento #urdico II CONCE%TO !EL COVENIO COLECTIVO$ El convenio colectivo %a sido de&inido por la .rganizacin /nternacional del Traba#o 0./T1 como( )*todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de traba#o y de empleo$ celebrado entre un empleador$ un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores$ por una parte$ y por otra$ una o varias organizaciones representantes de traba#adores*+2 En nuestro ordenamiento #urdico$ el artculo 314 del T 5 . del Decreto 6ey 74 ,8892$ 6ey de Relaciones Colectivas de Traba#o$ aprobado por el Decreto :upremo 74 ;1;<,;;2< TR 0en adelante$ 6RCT1 recoge la de&inicin sealada en el p"rra&o anterior estableciendo !ue la convencin colectiva de traba#o es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones$ las condiciones de traba#o$ productividad y dem"s concernientes a las relaciones entre traba#adores y empleadores$ celebrado de una parte$ por una o varias
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!OLORIER TORRE*$ Javier El Derecho a la Negociacin Colectiva en el Ordenamiento Jurdico Peruano En( -ctualidad Jurdica$ Tomo 121$ .ctubre$ ,;;3$ pag 1;9<11= , %&LO'E("E L#%E)$ Manuel, Derecho Sindical Espa ol$ >uinta Edicin$ Editorial Tecnos : - $ Madrid$ 1993$ p 281 2 -rtculo , 1 de la Recomendacin ./T 91$ Recomendacin sobre los contratos colectivos

organizaciones sindicales de traba#adores y$ de la otra por un empleador$ un grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores+ III +"ER)& VINC"L&NTE !EL CONVENIO COLECTIVO$ El artculo ,?4 de la Constitucin de 1992 establece !ue la convencin colectiva tiene &uerza vinculante en el "mbito de lo concertado Esta e@presin es desarrollada por el artculo 3,4 de la 6RCT$ el cual seala !ue el convenio colectivo tiene &uerza vinculante para las partes !ue lo adoptaron$ es decir$ obliga a Astas$ a las personas en cuyo nombre se celebr y a !uienes les sea aplicable$ as como a los traba#adores !ue se incorporen con posterioridad a las empresas comprendidas en dic%o Convenio$ con e@cepcin de !uienes ocupan puestos de direccin o desempean cargos de con&ianza -s pues$ en virtud de la &uerza vinculante de las convenciones colectivas las partes pueden pactar en dic%as convenciones el alcance$ las limitaciones o e@clusiones !ue autnomamente acuerden 7o obstante$ la ley por consideraciones de interAs social$ p'blico o Atico puede imponer reglas o establecer limitaciones al contenido de las convenciones colectivas de traba#o :in embargo$ la &uerza vinculante no se agota en la simple obligatoriedad de las disposiciones pactadas en el convenio colectivo$ sino implica el reconocimiento del mismo como una norma #urdica En e&ecto$ tal como analizaremos m"s adelante$ el convenio colectivo puede contener tres tipos de cl"usulas siendo una de ellas las denominadas )cl"usulas normativas+ Estas cl"usulas se caracterizan por establecer bene&icios y obligaciones individuales para los traba#adores$ por e#emplo( el aumento de remuneraciones de todos los traba#adores de la empresa - partir de ello$ podemos veri&icar !ue este tipo de cl"usulas comparten las caractersticas de las normas #urdicas$ es decir son generales y abstractas$ pues se aplican a todos los traba#adores pertenecientes a una determinada colectividad 0empresa$ rama de actividad$ etc 1 -simismo$ NEVE* '",IC&3 resalta !ue el artculo 324 de la 6RCT establece dos caractersticas adicionales !ue con&irman la naturaleza normativa del convenio colectivo Estas caractersticas son los siguientes( 0i1 las cl"usulas normativas modi&ican autom"ticamente las relaciones individuales de traba#o sin necesidad de !ue Astas se aco#an a a!uAl$ y 0ii1 constituyen derec%o necesario relativo para los contratos de traba#o$ los cuales !uedan impedidos de establecer bene&icios menores a los pactados en el convenio colectivos IV &LC&NCE *"-,ETIVO !EL CONVENIO COLECTIVO$ 6a aplicacin sub#etiva del convenio colectivo depende del "mbito de la negociacin colectiva En tal sentido$ el artculo 334 de la 6RCT establece !ue las partes son libres para pactar el "mbito de la negociacin colectiva$ los cuales podr"n ser(
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NEVE* '",IC&$ Javier !ntroduccin al Derecho "a#oral En( Bondo Editorial de la Conti&icia 5niversidad Catlica del Cer'$ 6ima$ ,;;; p D1

a1 De la empresa$ cuando comprenda a todos los traba#adores de una empresa$ o a los de una categora$ seccin o establecimiento determinado de a!uella Cor e#emplo( el convenio colectivo ser" aplicado a todos los traba#adores de la empresa @ cuando la organizacin sindical se encuentre con&ormada por la mayora de los traba#adores de esta empresa Es decir$ el convenio colectivo se aplica a todos los traba#adores !ue pertenecen a una misma empresa sin importar las labores !ue desarrollan -simismo$ el convenio ser" aplicado a una categora$ seccin o establecimiento cuando la negociacin colectiva la realice una organizacin sindical !ue represente a los traba#adores pertenecientes a una categora 0empleados$ obreros$ tAcnicos$ etc 1$ seccin 0administrativa$ industrial$ etc 1 o establecimiento 0local de Mira&lores$ local de :urco$ etc 1 b1 De una rama de actividad$ cuando comprenda a todos los traba#adores de una misma actividad econmica$ o una parte determinada de ella Cor e#emplo( el producto de la negociacin colectiva entre la organizacin de sindical de pro&esores de centros educativos del Cer' ser" aplicado a todos estos traba#adores en razn a las labores !ue desarrollan c1 De un gremio$ cuando se apli!ue a todos los traba#adores !ue desempeen una misma pro&esin$ o&icio o especialidad en distintas empresas Cor e#emplo( el sindicato de artistas !ue prestan servicios en distintos centros de traba#o V *O-RE L& NE.OCI&CI#N COLECTIV& NE.OCI&CI#N &RTIC"L&!&$ EN !I*TINTO* NIVELE*$

Cuando e@istan convenciones colectivas de distinto "mbito acordadas por las partes$ deber"n articularse para de&inir las materias !ue ser"n tratadas en cada una de ellas Esto signi&ica !ue en caso e@ista un convenio colectivo a nivel de empresa y otro celebrado dentro del "mbito de una categora pro&esional$ las partes deben establecer las materias !ue abordar" cada negociacin colectiva a &in !ue los convenios colectivos celebrados en cada "mbito no presenten disposiciones contradictorias :in embargo$ de ser el caso !ue dic%o con&licto subsista deber"n con&rontarse los convenios colectivos y se aplicar" la convencin la !ue resulte m"s &avorable a los traba#adores en su integridad -simismo$ el artculo 384 de la 6RCT seala !ue a nivel de empresa podr"n negociarse las materias no reguladas en una convencin de nivel superior$ reglamentando las disposiciones de esta 'ltima o tratando condiciones de traba#o propias de la empresa Respecto al producto de una negociacin colectiva por rama de actividad o gremio$ el artculo 3=E de la 6RCT y el artculo 28E del R6RCT establece !ue dic%o convenio colectivos tendr" e&ectos generales para todos los traba#adores del "mbito siempre y cuando se cumplan los siguientes re!uisitos( a1 6a organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora absoluta de las empresas y traba#adores de la actividad o gremio respectivo$ en el "mbito local$ regional o nacional De producirse alguna discrepancia respecto a la determinacin de

dic%as mayoras$ la :ub<Direccin de 7egociaciones Colectivas del Ministerio de Traba#o y Cromocin del Empleo resolver" la misma b1 Convocar$ directa o indirectamente$ a todas las empresas respectivas De no cumplir con los re!uisitos antes indicados$ el producto de la negociacin colectiva tiene una e&icacia limitada a los traba#adores a&iliados a la organizacin u organizaciones sindicales correspondientes :in embargo$ de e@istir un nivel de negociacin en una determinada rama de actividad esta mantendr" su vigencia Esta e@cepcin se presenta en el caso de los traba#adores de construccin civil VI C&R&CTER/*TIC&* !EL CONVENIO COLECTIVO$ El artculo 324 de la 6RCT enumera las caractersticas con las !ue cuenta el convenio colectivo dentro de nuestro ordenamiento #urdico Estas son las siguientes( a1 Modi&ica de pleno derec%o los aspectos de la relacin de traba#o !ue son regulados en ella 6os contratos individuales de traba#o$ en &orma autom"tica$ !uedan adaptados a las disposiciones del Convenio Colectivo y adem"s$ no podr"n contener disposiciones contrarias a lo dispuesto por dic%o Convenio !ue per#udi!uen al traba#ador b1 Rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin anterior En caso no e@istiera una convencin anterior$ rige desde la &ec%a de presentacin del pliego$ e@cepto las estipulaciones para las !ue seale un plazo distinto !ue consistan en obligaciones de %acer o de dar en especie$ !ue regir"n desde la &ec%a de su suscripcin c1 Rige durante el periodo !ue acuerden las partes - &alta de acuerdo su duracin es de un 0;11 ao d1 Contin'a rigiendo mientras no sea modi&icada por una convencin colectiva posterior$ sin per#uicio de a!uellas cl"usulas !ue %ubieran sido pactadas con car"cter permanente o cuando las partes acuerden e@presamente su renovacin o prrroga total o parcial e1 En caso de &usin$ traspaso$ venta$ cambio de giro de negocio u otras &iguras similares$ la convencin colectiva continua vigente %asta el vencimiento de su plazo VII CL&*E* !E CL0"*"L&* !EL CONVENIO COLECTIVO $ El artculo ,;4 del Decreto :upremo 74 ;11<9,<TR$ Reglamento de la 6ey de Relaciones Colectivas de Traba#o 0en adelante$ R6RCT1 establece !ue las cl"usulas estipuladas en un convenio colectivo pueden ser de tres 0;21 clases Ellas son las siguientes( a1 Normativas$ -!uellas !ue se incorporan autom"ticamente a los contratos individuales de traba#o y las !ue aseguran o protegen su cumplimiento Durante su vigencia se interpretan como normas #urdicas Cor e#emplo$ a!uella cl"usula !ue establece el derec%o de todos los traba#adores a percibir un incremento de remuneraciones aplicable al b"sico b1 Obli1acionales$ -!uellas !ue establecen derec%os y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes del convenio :e interpretan seg'n las reglas de los contratos

Cor e#emplo$ a!uella cl"usula !ue establece la obligacin del empleador de otorgar al sindicato un local para sus reuniones c1 !elimitadoras$ -!uellas destinadas a regular el "mbito y vigencia del convenio colectivo :e interpretan seg'n las reglas de los contratos Cor e#emplo$ a!uella cl"usula !ue establece el plazo de vigencia del convenio colectivo o los traba#adores a los cuales deben aplicarse las disposiciones del mismo VIII ,ER&R("/& NOR'&TIV& !EL CONVENIO COLECTIVO$ Cara analizar este punto$ debemos recordar !ue la Constitucin de 19D9 otorgaba un nivel normativo primario al convenio colectivo$ pues la e@presin )&uerza de ley para las partes+ !ue utiliz para regular el e&ecto vinculante del mismo$ %aba sido utilizada otras dos veces para re&erirse a los decretos legislativos y reglamentos del Congreso y de las C"maras :in embargo$ nuestra Constitucin de 1992 no otorga un nivel normativo al convenio colectivo$ pues reemplaza la e@presin )&uerza de ley para las partes+ por la &rase )&uerza vinculante en el "mbito de lo concertado+ Tal como %emos sealado anteriormente$ la &uerza vinculante del convenio colectivo se encuentra re&erida a la naturaleza dual del convenio colectivo$ es decir a su parte obligacional 0obliga a las partes !ue lo adoptaron1 y a su parte normativa 0obliga a las personas en cuyo nombre se celebr$ les sea aplicable o se incorporen con posterioridad1 Debido a ello y a la ausencia de de&inicin precisa sobre la #erar!ua normativa de los convenios colectivos en nuestro ordenamiento #urdico$ consideramos$ al igual !ue el tratadista nacional NEVE* '",IC&2 !ue una ley posterior debe otorgar rango normativo a los convenios colectivos$ pero dic%o rango no puede ser el de una ley$ pues Aste solo puede ser otorgado por la Constitucin -simismo$ no podr" tener #erar!ua primaria debido a !ue una norma 0ley1 no puede con&erir a otra su mismo nivel #er"r!uico Mientras este vaco no sea llenado$ consideramos !ue debe asignarse al convenio colectivo el nivel terciario dentro de la escala de #erar!ua normativa$ el cual corresponde a las normas emanadas de la autonoma privada

'O!ELO !E CONVENIO COLECTIVO CONVENIO COLECTIVO CELE-R&!O ENTRE 3333333333 4 L& OR.&NI)&CI#N *IN!IC&L 33333333333333 En 6ima$ a los * das del mes de * del ,;; $ en ****************$ se reunieron de una parte y en representacin de *********** 0en lo sucesivo 6- EMCRE:-1$ don ************* $ identi&icado con D7/ 74
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NEVE* '",IC&$ Javier$ !ntroduccin al Derecho del %ra#a&o 1F edicin -R- Editores$ 199D$ 6ima$ p D9<?;

********* $ y de la otra parte y en representacin de ***************** $ los seores miembros de la Comisin de 7egociacin ************ $ identi&icado con D7/ 74 ************ $ *************$ identi&icado con D7/ 74 ********* $ ******************$ identi&icado con D7/ 74 ************* y ************** $ identi&icado con D7/ 7E ********** :e de#a constancia !ue el n'mero de e@pediente asignado en el Ministerio de Traba#o y Cromocin :ocial a la presente negociacin colectiva es el e@pediente 7E **************** 6uego de amplias deliberaciones$ las partes convienen en celebrar el presente convenio colectivo %RI'ERO$ 0'-ITO !E &%LIC&CI#N El presente convenio colectivo es aplicable a todo el personal de 6- EMCRE:- !ue al * de ** del ,;;* cuenten con vnculo laboral vigente y !ue %aya superado el perodo de prueba$ con e@cepcin de personal de direccin y de con&ianza$ con&orme a lo dispuesto por el artculo 23E del Decreto :upremo 7E ;11<9,<TR$ Reglamento de la 6ey de Relaciones Colectivas de Traba#o *E."N!O$ &"'ENTO .ENER&L Con e&ectividad a partir del * de marzo del ,;; $ 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva un incremento 'nico de remuneraciones ascendente a la suma de :G * diarios$ el cual ser" incorporado en su salario b"sico Este incremento &ormar" parte de cual!uier incremento de remuneraciones dispuesto por el Hobierno Central a &avor de los traba#adores del rAgimen com'n de la actividad privada$ a'n cuando Aste sea otorgado a &avor de los traba#adores su#etos a negociacin colectiva

TERCERO $ -ONI+IC&CI#N %OR RETORNO !E V&C&CIONE* 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva una boni&icacin por retorno de vacaciones e!uivalente a ****** C"&RTO $ "NI+OR'E* !E TR&-&,O 6as partes acuerdan !ue es de cargo de 6- EMCRE:- otorgar una vez al ao$ con car"cter permanente$ un uni&orme compuesto de( * camisas$ * pantalones$ * polos y * botines$ oblig"ndose los traba#adores a usarlos durante la #ornada de traba#o -simismo$ 6- EMCRE:- se compromete a %acer entrega de los uni&ormes de traba#o !ue a la &ec%a a'n no %ayan sido entregados a los traba#adores$ en cumplimiento del convenio colectivo del ao ,;;*<,;;*

("INTO $ &*I.N&CI#N %OR +&LLECI'IENTO 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva o a sus %erederos$ seg'n sea el caso$ de con&ormidad con lo dispuesto en el artculo 19E inciso g1 del Decreto 6egislativo =8; una asignacin por &allecimientoI en caso de &allecimiento del %i#o$ cnyuge o conviviente del traba#ador la suma de *********** 7uevos :oles y de producirse el deceso del padre o madre del traba#ador$ la suma de :G ********** 7uevos :oles *E5TO$ %ER'I*O %OR +&LLECI'IENTO 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traaba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva$ en caso de &allecimiento del padre$ madre$ %i#o$ cnyuge o conviviente del traba#ador$ licencia con goce de %aber de * das si el deceso se produce en el departamento de 6ima o Crovincia Constitucional del Callao y **das si el deceso se produce en cual!uier otro Departamento del Cas :in embargo$ en virtud de consideraciones especiales$ 6- EMCRE:- podr" e@tender el plazo del permiso de acuerdo a las caractersticas de cada caso *ETI'O $ LICENCI& %&R& &TENCI#N '6!IC& 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva$ licencia con goce de %aber para su atencin en el /nstituto Ceruano de :eguridad :ocial en caso de en&ermedad debidamente comprobada OCT&VO$ &*I.N&CI#N !E 'OVILI!&! %OR TR&-&,O NOCT"RNO 6- EMCRE:- conviene en otorgar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva !ue laboran de 2 ;; p m a 11 ;; p m y de 11 ;; p m a D ;; a m $ de con&ormidad con lo dispuesto en el -rtculo 19E inciso e1 del Te@to Jnico .rdenado del Decreto 6egislativo 7E =8;$ una boni&icacin por movilidad ascendente a la suma de :G * 7uevos :oles1 por cada da de prestacin de servicios NOVENO $ &*I.N&CI#N %OR E!"C&CI#N 6- EMCRE:- conviene abonar a los traba#adores comprendidos en la presente convencin colectiva$ de con&ormidad con lo dispuesto en el -rtculo 19E inciso e1 del Te@to Jnico .rdenado del Decreto 6egislativo 7E =8;$ una asignacin por educacin inicial$ primaria y secundaria ascendente a la suma de :G **** 7uevos :oles anuales$ por cada %i#o menor de 1? aos !ue curse estudio escolares Cara tener derec%o al presente bene&icio el traba#ador deber" presentar a 6- EMCRE:- la constancia de matrcula correspondiente por cada uno de los %i#os bene&iciarios

!6CI'O $ .R&TI+IC&CI#N %OR N&VI!&! 6- EMCRE:- conviene en otorgar por 'nica vez$ y al amparo del inciso g1 del artculo 19E del T5. del Decreto 6egislativo 7E =8;$ 6ey de la Compensacin por tiempo de :ervicios$ una grati&icacin por 7avidad ascendente a la suma de ******** 7uevos :oles para cada uno de los traba#adores Este bene&icio se otorga en &orma adicional a las grati&icaciones legales otorgadas a &avor de los traba#adores del rAgimen laboral de la actividad privada !6CI'O %RI'ERO$ VI.ENCI& !EL CONVENIO COLECTIVO De acuerdo a lo establecido en los incisos c1 y d1 del artculo 32E de la 6ey de Relaciones Colectivas de Traba#o$ el presente convenio colectivo tiene una vigencia de un 0;11 ao$ comprendido entre el * de ** del ,;;1 y el * de ***** del ,;;* En base a los acuerdos !ue anteceden !ueda total y de&initivamente solucionado el petitorio planteado por las organizacin sindical ************ $ as como las condiciones econmicas correspondientes al perodo ,;; <,;;*$ !uedando retirados los puntos !ue no %ayan sido materia de avenimiento en los tArminos !ue anteceden$ por lo !ue las partes luego de leer el contenido de este documento se rati&icaron en el mismo y procedieron a suscribirlo en seis 0=1 e#emplares del mismo tenor

%OR L& E'%RE*&

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%OR LO* TR&-&,&!ORE*

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KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK D7/ 7E ********

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