LA AGRICULTURA URBANA EN CUBA

Nelso Companioni1, Yanet Ojeda1 , Egidio Pez2 y Catherine Murphy3

1 Instituto de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT)
2 Delegacin del Ministerio de la Agricultura, Ciudad de La Habana
3 Institute for Food and Development Policy (Food First)

n los ltimos aos se ha desarrollado en Cuba un fuerte movimiento

agrcola en las ciudades y asentamientos poblacionales, al cual denominamos Agricultura Urbana. El objetivo de este movimiento es obtener la
mxima produccin de alimentos diversos, frescos y sanos en reas
disponibles, ante-riormente improductivas. Esta produccin se basa en
prcticas orgnicas, que no contaminan el ambiente, en el uso racional de los
recursos de cada territorio, y en una comercializacin directa con el consumidor.
Esto ha demandado el desarrollo de un grupo de actividades y estructuras capaces de
garantizar la estabilidad de este sistema productivo.
Esta agricultura en Cuba, tiene un claro sentido de sostenibilidad,
fundamentalmente en lo concerniente al amplio uso de la materia orgnica y de los
controles biol-gicos, as como su principio de territorialidad que se observa en el
aseguramiento de los insumos necesarios para la produccin en cada provincia. El
destino de la misma constituye un fuerte apoyo al cumplimiento del consumo
mnimo energtico/proteico, de 2 300 kcal/persona/da y 62 gramos de protena, de
la cual alrededor del 25 % debe ser de origen animal (Companioni et al., 1997)
Tiene sus propias caractersticas, que la diferencian de la agricultura convencional
o de grandes extensiones, como ejemplos; su diversidad y cantidad de actores
sociales que participan en su desarrollo. Esto le infiere un matiz especial al
extensionismo, donde se pueden innovar modelos de gestin o estilos de trabajo
que conduzcan a alcanzar niveles de sostenibilidad dentro de cada territorio.
Es una agricultura participativa, popular, en la cual la gran heterogeneidad de las
condiciones en que se desarrolla, obliga al productor a realizar constantes ajustes
en las tcnicas a utilizar, para crear las mejores condiciones a las plantas o los
animales en produccin. Por su ubicacin geogrfica y destino de consumo, es una
agricultura de bajos insumos, que no permite el uso de agrotxicos, con extrema
economa en el uso del agua, y exquisitez en el cuidado de la fertilidad de sus
tierras, manejo de los cultivos y de los animales. La agricultura urbana ha recibido
y recibe una atencin priorizada por la mxima direccin del Ministerio de la
Agricultura y del Gobierno del pas.

Antecedentes y estado actual

Durante la primera mitad del siglo la agricultura urbana estuvo dirigida a la produccin de algunas hortalizas, fundamentalmente de hojas, a pequea escala y
producida por una minora de personas, as como a la cra de algunos animales
domsticos en patios y pequeas fincas dirigidas al auto abastecimiento familiar y
del vecindario.

Transformando el campo cubano

A partir de los aos 60 se introduce en el pas una nueva modalidad de produccin

hortcola, basada un una compleja tecnologa constructiva y de manejo de los
cultivos, como lo fueron los hidropnicos y zeopnicos, que requeran de una alta
utilizacin de productos industriales y qumicos.
La especializacin de estos sistemas y el vertiginoso desarrollo de grandes
empresas, durante el perodo de los aos 70 y 80, dedicados a la produccin, entre
otros cultivos, de las hortalizas, acapar la atencin y expectativas del
abastecimiento de productos hortcolas, relegndose a un segundo plano estas
producciones a pequea escala (Companioni, et al.,1996).
Cuba no fue la excepcin en la industrializacin de la agricultura, y con el nimo
de producir alimentos suficientes para el pueblo en los aos despus del triunfo de
la revolucin, optamos por marchar a la vanguardia en la "Revolucin Verde".
Tam-poco fuimos la excepcin y nos sensibilizamos con conocimiento de causa,
sobre todo a partir de la Cumbre de Ro y comenzamos el cambio hacia una
agricultura ms natural, con la cual la calidad de la produccin, la nutricin de la
poblacin y los recursos naturales son ms beneficiados.
Debido a las dificultades econmicas de los aos 90, a la baja calidad de algunas
producciones hortcolas, a la ausencia de especies tradicionales, as como a las
amplias potencialidades productivas en las ciudades, es que se retoma en los
ltimos aos la agricultura urbana en Cuba. De esta forma se fueron
instrumentando muchas producciones en pequeas reas, atendidas
fundamentalmente, con los recursos existentes en cada localidad para su venta
directa en el lugar de produccin.
La sencillez en la explotacin de estas unidades y el incremento de los
rendimientos a medida que se fue perfeccionando la tecnologa, permiti un
desarrollo tal de la actividad, que en poco tiempo se convirti en un verdadero
movimiento popular. Esto trajo consigo la posibilidad de emplear 160 000
personas de las ms variadas procedencias incluyendo obreros, albailes,
mecnicos, amas de casa, jubilados, profesionales, etc. (Lpez, 2000).
La vinculacin de un considerable nmero de trabajadores a esta agricultura,
constituye una de las ms notables manifestaciones de su impacto social,
impulsado este fenmeno, principalmente, por las ventajosas condiciones salariales
que alre-dedor de esta actividad se fueron creando, lo cual no atrajo la atencin
slo a obreros operarios, sino incluso a distintos profesionales de las ms diversas
ramas, quienes han tenido el apoyo del Estado en la entrega de tierra, crditos,
servicios e insumos. Esta nueva fuerza laboral agrcola que en general posee un
considerable y amplio nivel cultural, ha impregnado dinamismo e innovacin a
este movimiento en cada territorio a travs de las Granjas Urbanas Municipales.
Dicha granja es la unidad organizativa que agrupa todas las unidades productivas
de la agricultura urbana en un municipio y juega un papel de vital importancia en
la ejecucin del trabajo de extensin, no solo al encargarse de la asesora tcnica
de los productores sino de ser el vnculo entre estos ltimos y los centros de
investigacin, docencia y servicios (Ojeda et al., 1999).
94

La agricultura urbana en Cuba

A partir del desarrollo de su principio fundamental, producir con los recursos del
territorio, cada Granja Urbana organiza la produccin de sus unidades teniendo en
cuenta los recursos, insumos y potencialidades disponibles y sobre esta base define
las tecnologas a utilizar para garantizar la produccin de alimentos. Para ello se
hace imprescindible una intensa labor en la capacitacin tcnica de los
productores, la cual ha jugado un papel decisivo en los modestos logros alcanzados
hasta el presente.
Premisas que proporcionaron su desarrollo

La alta demanda de los productos alimenticios que generan las grandes concentraciones de poblacin, muchos de los cuales, como las hortalizas frescas y las
frutas, son de fcil deterioro y altos costos por la transportacin a grandes
distancias, ha constituido una de las principales premisas para el desarrollo de la
produccin de alimentos lo ms cercano posible al consumidor.
La produccin de hortalizas, frutas, flores, condimentos y otros, as como la
crianza intensiva de animales exige el empleo de abundante fuerza de trabajo la
que precisamente se encuentra en gran disponibilidad en pueblos y ciudades. El
75% de la poblacin cubana es urbana, siendo el campo la principal fuente que
ha propiciado este incremento, por lo que de hecho, sta cuenta con suficientes
conocimientos empricos para el manejo de los cultivos y la produccin
pecuaria.
Para evitar una excesiva concentracin de poblacin, el desarrollo urbanstico
actual prev reas libres. Asimismo, el crecimiento perifrico de las ciudades, a
partir de la migracin desde el campo, deja innumerables espacios vacos. Estos
espacios se convierten en verdaderos basureros y fuente de todo tipo de
vectores, lo que adems de afear nuestras ciudades, constituye una amenaza
para la salud humana. Dedicar estas reas a la produccin de alimentos ha
permitido eliminar estos males, saneando y embelleciendo a su vez a nuestras
ciudades.

Principios bsicos

Todo el accionar de la agricultura urbana se rige por un conjunto de principios a

partir de los cuales se definen los objetivos especficos y su estructura. Entre estos
principios bsicos se encuentran los siguientes:

Distribucin uniforme por todo el pas.

Correspondencia entre la produccin planificada y el nmero de habitantes de

cada lugar.

Interrelacin cultivo animal con mxima utilizacin de las posibilidades para el

incremento de ambas.

Uso intensivo de la materia orgnica y los controles biolgicos preservando la

fertilidad de los suelos y sustratos.

Utilizar cada rea disponible para producir alimentos de forma intensiva con el
fin de obtener altos rendimientos de los cultivos y animales.

95

Transformando el campo cubano

.

Integracin multidisciplinaria e intensa aplicacin de la ciencia y la tcnica.

Mantener un suministro de productos frescos y garantizar una produccin balanceada de no menos de 300 g per cpita diario de hortalizas y adecuado surtido de
fuentes de protena animal.
Mxima utilizacin de todo el potencial existente para producir alimentos,
funda-mentalmente la fuerza laboral y el uso de residuos o subproductos para la
nutricin vegetal y animal.

Estructura organizativa

La agricultura urbana cuenta con una estructura que est presente en todos los
poblados y ciudades del pas dado por el impacto y desarrollo alcanzado en esta
forma popular de produccin de alimentos y al grado de urbanizacin de la
poblacin cubana, que se expresa en la tabla 1.
Tabla 1. Urbanizacin en las provincias cubanas
Provincia

% poblacin urbana Provincia

Pinar del Ro

63.9

La Habana
Ciudad de La Habana
Matanzas
Villa Clara
Cienfuegos
Sancti Spritus

78.4
100.0
80.3
77.5
80.7
69.7

Ciego de vila
Camagey
Las Tunas
Holgun
Granma
Santiago de Cuba
Guantnamo

% poblacin
urbana
74.6
75.0
58.8
59.0
57.6
70.2
59.6

Esta actividad est dirigida por el Grupo Nacional de Agricultura Urbana, el cual
est integrado por especialistas, funcionarios y productores procedentes de
distintos ministerios e instituciones, tanto cientficas como de produccin. Ejerce
su influencia hasta el nivel de base a travs de los grupos provinciales y
municipales. Estos grupos territoriales estn responsabilizados con la
organizacin, desarrollo y control de esta actividad en su territorio. Entre sus
actividades est presente la ms estrecha coordinacin entre todos los organismos
y factores que de una u otra forma se encuentran relacionados con la produccin,
procesamiento y distribucin de alimentos en el permetro de cada municipio y
provincia, en primer lugar con el Poder Popular que es la unidad bsica de
organizacin del Gobierno.
En el Consejo Popular (gobierno del barrio) la agricultura urbana se coordina a
travs de un representante o delegado de la agricultura. Tambin se encuentran
representadas numerosas actividades relacionadas como son: la medicina
veterinaria, sanidad vegetal y otras. El escenario de accin al nivel de Consejo
Popular con-templa todas las unidades de produccin en las distintas modalidades
productivas. Adems, coordinan las actividades con las unidades tcnicas y de
servicio como son: la clnica veterinaria, la tienda del agricultor, casas de posturas,
laboratorios de produccin de bioplaguicidas, entre otras.
96

La agricultura urbana en Cuba

La coordinacin entre todos los Consejos Populares que conforman un municipio

se realiza a travs de la Granja Urbana Municipal. Esta cuenta con la
infraestructura mnima necesaria para realizar, adems de la actividad de
coordinacin, otras de carcter tcnico y de prestacin de servicios ya que tiene la
posibilidad de agrupar a todos los recursos cientficos, tcnicos y productores de
las diferentes unidades de produccin e instituciones afines de su territorio, en
funcin de realizar dichas actividades
Estructura productiva

La agricultura urbana cuenta actualmente con 26 subprogramas que abarcan temas

especficos como la produccin de hortalizas, plantas medicinales, condimentos,
granos, frutas y crianza de animales (gallinas, conejos, ovinos, caprinos, porcinos,
abejas y peces), que se desarrollan a travs de todo el pas (tabla 2).
Tabla 2. Subprogramas actuales de la agricultura urbana en Cuba (GNAU, 2000)
1. Control y conservacin de la tierra
2. Materia orgnica
3. Semillas
4. Riego y drenaje
5. Hortalizas y condimentos frescos
6. Plantas medicinales y condimentos secos
7. Plantas ornamentales y flores
8. Frutales
9. Cultivo protegido
10. Arroz popular
11. Forestales, caf y cacao
12. Pltano popular
13. Races y tubrculos tropicales

14. Oleaginosas
15. Frijoles
16. Alimento animal
17. Apicultura
18. Avcola
19. Cunicultura
20. Ovino caprino
21. Porcino
22. Vacuno
23. Acuicultura
24. Comercializacin
25. Pequea agroindustria
26. Ciencia, tecnologa, capacitacin y MA

Nota: MA Medio ambiente

A continuacin comentaremos objetivos, caractersticas y algunos resultados de un

grupo de los subprogramas con mayor experiencia de trabajo.
1. Hortalizas y condimentos frescos
(Organopnicos, huertos intensivos, parcelas y patios)

Esta fue la primera actividad realizada por la agricultura urbana, por tanto, la ms
desarrollada. Contempla entre sus principales tareas, la produccin de no menos de
30 millones de qq (1 380 000 t) de hortalizas frescas con rendimientos superiores a
20 kg/m2/ao en los organopnicos, 10 kg/m2/ao en los huertos intensivos y 10
kg/m2/ao en las parcelas y patios. El crecimiento perspectivo de este programa
prev finalizar el ao 2000 con no menos de 5 m2/habitante de rea dedicada a
estas producciones. Basndose en esta rea y en los rendimientos previstos se dar
un sus-tancial aporte a la produccin hortcola nacional para alcanzar no menos de 300
g de hortalizas diarios per cpita que nos hemos propuesto suministrar a toda la
poblacin.
97

Transformando el campo cubano

La heterogeneidad de las condiciones a travs de todo el pas, junto a la diversidad

de las posibilidades en las que se puede obtener produccin agropecuaria y en este
caso hortcola, ha permitido el desarrollo de modalidades donde se desarrollan cultivos y animales de forma integrada. En nuestras condiciones se encuentran, entre
las ms extendidas, las siguientes:
Organopnicos y huertos intensivos

Son las modalidades ms destacadas en los ltimos aos en todo el pas, contribuyendo hoy de manera sobresaliente al rescate de nuestro acerbo hortcola. Son
un ejemplo de cmo deben accionar de forma conjunta, los cientficos y los
productores (MINAG, 2000).
La principal diferencia entre estos dos sistemas de produccin hortcola radica en
que los organopnicos se desarrollan en reas con suelos infrtiles o con serias
limitantes para su explotacin, as como sobre superficies artificiales, en que los
canteros estn construidos por guarderas o paredes laterales de diferentes
materiales, los cuales se rellenan con un sustrato conformado con materia orgnica
y suelo sobre el cual crecen los cultivos. El huerto intensivo se desarrolla en reas
cul-tivables conformndose los canteros in situ sin utilizar soportes o paredes
laterales y la materia orgnica se aplica directamente al suelo durante el proceso de
laboreo para la siembra (Pea, 1995,1997).
Parcelas y huertos populares

Es la modalidad ms popularizada por el alto nmero de participantes. Como regla,

el rea que atiende un productor es pequea y est sujeta a cuanto espacio til o
potencialmente cultivable existe entre edificaciones y calles, o en viviendas
situadas en solares con rea disponible para la produccin agropecuaria. Por lo
general, las parcelas, patios y huertos populares, situados en reas perifricas de las
ciudades, alcanzan mayor superficie que las ubicadas en el rea central urbana.
La produccin en parcelas y patios o huertos populares alcanza un nivel importante
en el abastecimiento familiar y regional. De estas modalidades productivas, se
encuentran en produccin en la actualidad 104 087 parcelas y patios en un rea de
3 595 ha , los cuales aportan una produccin algo superior a la de los
organopnicos y huertos intensivos en conjunto.
La utilizacin de estas tierras proporciona un gran apoyo a la alimentacin de la
poblacin urbana, adems del significado que tiene para el desarrollo de una
cultura agrcola, as como para el ambiente urbanstico ya que contribuye a la
eliminacin de vertederos urbanos con sus correspondientes secuelas de vectores y
plagas, adems de crear condiciones para el empleo del tiempo libre en una labor
productiva y socialmente til (Ojeda et al., 1997).
Fincas de autoabastecimiento de fbricas y empresas (autoconsumos)

La concentracin de la produccin industrial de las direcciones administrativas y

de innumerables entidades de educacin, salud y servicios, en los principales
ncleos de poblacin, requiere del funcionamiento de miles de comedores obreros
cuyo abastecimiento necesita del suministro de considerables cantidades de
productos del agro con adecuado surtido. Con el fin de darle solucin a esta
98

La agricultura urbana en Cuba

demanda dirigida a la alimentacin de los trabajadores, un considerable nmero de

centros laborales ha organizado la produccin agropecuaria en reas aledaas o
cercanas a sus unidades, con lo que se evita competir con el abastecimiento de la
poblacin de las ciudades.
La magnitud de la produccin agropecuaria de las fincas de autoabastecimiento de
centros de trabajo (conocidas popularmente como autoconsumos), ha alcanzado
un nivel que les permite figurar como una modalidad independiente dentro del
contexto de la agricultura urbana, teniendo en cuenta las particularidades propias
del sistema de produccin y manejo de estas unidades agropecuarias.
Slo en la capital del pas funcionan ms de 300 fincas de autoabastecimiento, con
un rea de 5 368 ha (400cab), los cuales obtienen cada ao cantidades importantes
de hortalizas, viandas, granos y frutas, as como carne, leche, pescado huevos y
condimentos.
Fincas suburbanas

Las fincas suburbanas integrales conforman el llamado cordn o anillo de las

ciudades y su ubicacin ha estado influenciada por factores urbansticos, ya que
forman parte del entorno de la ciudad y por tanto de sus exigencias actuales de
planeamiento y desarrollo. Sin pretender cubrir todas las necesidades alimentarias
de la poblacin, son unidades con un nivel de produccin y de integracin entre los
distintos componentes de la produccin agropecuaria superior a las parcelas o
huertos populares ya que su tamao flucta entre 2 y 15 ha.
El sistema de explotacin y los objetivos de su produccin reciben la influencia de
las poblaciones cercanas desde el punto de vista de infraestructura, uso de residuales, productos a ofertar, comercializacin de la produccin, etc., por lo que la
tecnologa de explotacin agrcola tiene que contemplar determinados requisitos,
entre los que sobresale la explotacin intensiva, mxima utilizacin del rea
disponible, uso racional del agua, as como la eliminacin o reduccin al mnimo del
uso de agrotxicos.
Han alcanzado un importante auge en todas las provincias en los ltimos aos,
fundamentalmente en Ciudad de La Habana, Santa Clara, Sancti Spritus,
Camagey y Santiago de Cuba. En la Ciudad de La Habana, se encuentran en
produccin ms de 2 000 fincas suburbanas de campesinos y 285 en reas
estatales, las que agrupan en su conjunto 7 718 ha (575 cab.), con niveles de
produccin elevados.
Cultivos protegidos y agricultura del hogar

Estas dos modalidades se encuentran en su fase inicial de desarrollo. Los cultivos

protegidos comprenden la utilizacin de casas de tapado de tecnologa espaola,
israelita y cubana, tanto para la obtencin de productos agrcolas, como de
posturas para la siembra, desarrollndose en las mismas los ajustes tecnolgicos
necesarios para su optimizacin en nuestras condiciones. Esta tecnologa permite
el cultivo de hortalizas durante todo el ao, especialmente durante los meses ms
clidos y de sol intenso.
La agricultura del hogar comprende la utilizacin de las ms variadas posibilidades
productivas que van desde el cultivo en recipientes con sustratos y soluciones
99

Transformando el campo cubano

hasta el uso de cultivos en canteros reducidos, balcones, techos, etc. utilizando

sustratos mnimos. Cuenta con su tecnologa de explotacin y formas de
organizacin propias (Carrin, 1996).
Resultados obtenidos en el subprograma de hortalizas

Durante los ltimos aos el subprograma hortcola ha experimentado crecimientos

sostenidos, tanto en el nivel de produccin alcanzado, como en el rendimiento
obtenido (figura 1).
1000

25

900
800

20

15

Produccin de
organopnicos y
huertos intensivos
(miles de t)

10

Rendimiento de
organopnicos
(kg./m2)

700
600
500
400
300
200

100
0

0
94

95

96

97

98

99

Figura 1. Comportamiento productivo de organopnicos y huertos intensivos

(MINAG, 1994 1999)

La produccin alcanzada durante 1999, en organopnicos y huertos intensivos,

permiti una oferta a la poblacin de 215 g/da per cpita de hortalizas frescas
(MINAG,1999), lo que representa un poco ms de la mitad de la norma que nos
proponemos (tabla 3).
Teniendo en cuenta el avance alcanzado por algunos territorios, esta cifra alcanza
hoy niveles importantes en Cienfuegos, Ciego de vila, Sancti Spritus y La
Habana. Dicho subprograma ha sido el laboratorio donde se han experimentado,
comprobado y consolidado los principios, objetivos y lineamientos perspectivos
del desarrollo de la agricultura urbana en Cuba.
Tabla 3. Produccin nacional de hortalizas en la agricultura urbana (1999)
Provincias

Poblacin

rea (ha)

100

Produccin (Mt)

g/da/hab

La agricultura urbana en Cuba

Pinar del Ro
La Habana
Ciudad Habana
Matanzas
Villa Clara
Cienfuegos
Sancti Spritus
Ciego de vila
Camagey
Las Tunas
Holgun
Granma
Santiago de Cuba
Guantnamo
Isla de la Juventud
Total

726 929
689 364
2 197 706
649 994
830 085
389 541
456 294
400 720
778 772
521 793
1 018 899
823 481
1 022 105
509 210
78 259
11 093 152

602
712
432
382
504
402
457
473
312
314
662
366
398
162
31
6213

73.0
88.9
70.2
59.2
65.7
63.3
60.9
58.8
76.6
36.9
58.3
56.1
47.9
55.6
4.6
876.0

274
351
88
249
216
442
368
399
269
193
153
186
128
299
162
215

2. Arroz popular

Este subprograma ha alcanzado en los ltimos tres aos un significativo avance en

todos los territorios del pas, llegndose hoy a producir por esta va de pequeas
reas, atendidas con los recursos de cada territorio, un rendimiento superior al
alcanzado en las empresas arroceras del pas.
3. Plantas medicinales y condimentos secos

Al igual que el anterior, es un subprograma de reciente inclusin dentro de la

agricultura urbana. Sin embargo, tanto las plantas de condimento como las medicinales, han tenido por la va de organopnicos y huertos intensivos un
subprograma independiente, por lo que las mismas cuentan con mayor o menor
extensin en los distintos territorios, cada uno de los cuales desarrolla planes
definidos. En algunos casos se comercializa parte de las producciones con
dependencias del Ministerio de Salud Pblica (MINSAP) para su procesamiento
como medicina verde, que se expende a la poblacin a travs de la red de
farmacias. El resto es vendido verde o seco para el consumo domstico.
La finalidad de los condimentos secos consiste en su uso en la cocina cubana,
debido al nivel de superproduccin de algunas especies, lo que ha requerido
desarrollar su secado y procesamiento. El consumo de condimentos en Cuba ha llegado
a alcanzar 120 g per cpita anual. Para formar hbitos de consumo de muchas de estas
plantas condimenticias en la poblacin, se ha realizado una intensa labor educativa y
divulgativa sobre su conservacin, procesamiento y modo de empleo en el hogar,
mediante publicaciones, radio y televisin (Figueroa y Lama, 1997, 1998 y 1999).

101

Transformando el campo cubano

4. Plantas ornamentales y flores

Entre los cultivos es un subprograma en desarrollo en la mayora de los territorios,

existiendo solo algunas unidades dedicadas a la produccin de flores. Este
programa ha alcanzado mayor masividad en las provincias habaneras y en otras
como Camagey y Ciego de vila, que se propone en su etapa inicial la
produccin de cinco docenas de flores per cpita al ao.
5. Frutales
A pesar de haberse incluido recientemente como subprograma de produccin de la
agricultura urbana, ha sido tradicional la siembra, cuidado y explotacin de rboles
con distintas finalidades, as como de caf (Coffea arabica), en permetros
urbanos. La prctica ha demostrado el alto potencial productivo que hoy
caracteriza este programa, fundamentalmente en lo concerniente al mango
(Mangifera indica), aguacate (Persea americana) y ctricos (Citrus spp.). El
desarrollo actual prev un amplio programa de viveros y produccin de injertos
con vista a acelerar la produccin de stos y otros frutos.
6. Avcola

Entre los subprogramas de produccin animal, ste ha alcanzado el mayor desarrollo, fundamentalmente en la crianza de gallinas y patos. Para el desarrollo de
las primeras se ha puesto en prctica un plan mediante el cul se le asigna al
productor un pie de cra de 10 hembras y 1 macho de las llamadas gallinas
semirrs-ticas, las cuales se obtienen mediante el cruce de aves criollas con razas
de mayor potencial productivo como la Rhode Island Red. A partir de este cruce se
obtienen gallinas caracterizadas por su resistencia a las adversidades del ambiente,
rusticidad y caractersticas de doble propsito (carne y huevos). En su etapa adulta
esta gallina con condiciones de alimentacin mejorada (109 g /ave/da) se
mantiene poniendo todo el ao, alcanzando una produccin promedio anual de 200
huevos por ave.
Tambin se ha alcanzado algn desarrollo en la crianza de patos, que es el ave
domstica de ms rpido crecimiento ya que en solo 7-8 semanas de edad puede
alcanzar entre 2.8 y 3.2 kg de peso vivo, con una conversin cercana a 3 kg de
alimento por kg de ganancia. Esta ave es menos exigente a las condiciones de las
instalaciones y alimentacin y ms resistente a algunas enfermedades infecciosas
comunes en las aves. Adems de las citadas especies, se producen gansos, pavos y
guineos en pequea escala (Companioni et al., 1996 a).
7. Porcino

El desarrollo de este subprograma tiene particularidades especiales, porque la

crianza de cerdos en permetros urbanos requiere una serie de exigencias sanitarias
de imprescindible cumplimiento, orientadas por el servicio veterinario como vacunacin y medidas profilcticas. Por tal motivo el desarrollo de este subprograma
tiene su ejecucin fundamentalmente en reas suburbanas, cumpliendo las
102

La agricultura urbana en Cuba

siguientes condiciones definidas por el Instituto de Medicina Veterinaria (IMV), en

su proyecto de municipios productivos:

Organizar la correcta alimentacin

Abasto de agua en cantidades suficientes para el animal y la higiene

Crianza mediante estabulacin total

Fosa para depositar los residuos o biodigestor

Piso de cemento o lozas y techo para la proteccin de las inclemencias del

tiempo
Para la crianza de cerdos, el productor puede establecer un convenio ventajoso con
el Grupo de Produccin Porcina y el Servicio Tcnico Territorial Porcino. A travs
de este el productor adquiere animales de 12-20 kg de peso a precio mdico,
adems de una parte del alimento necesario para cebar.
Despus de 4-5 meses, cuando el cerdo adquiere 90 kg o ms, el Estado le compra
al productor la carne comprometida a precio oficial y el excedente del compromiso
se le paga a precio diferenciado (ms elevado).
Si el productor organiza un programa de produccin de alimento para los
cerdos estar en capacidad de garantizar el 100% del alimento, comprando
solamente las vitaminas y minerales. Para ello, segn el Instituto de
Investigaciones Porcinas, para cebar 40 animales por ciclo de 140 das y
terminar 100 animales con 90 kg de peso promedio durante el ao, se necesita
sembrar 4 hectreas de soya (Glycine max), 7 de girasol (Helianthus annus) y 6
de caa de azcar (Saccharum officinarum).
8. Materia orgnica

Entre los lineamientos de trabajo de la agricultura urbana se encuentra: aplicar

sistemticamente la materia orgnica mediante el uso de todas las alternativas
locales y el desarrollo de programas territoriales que aseguren este importante
insumo. Debido a la importancia de esta actividad para desarrollar los planes
previstos y conscientes del poco uso que an se le da al potencial existente, se cre
un subprograma que se ocupa de la organizacin, fomento y desarrollo de toda la
actividad y de asegurar su acopio, procesamiento, conservacin y distribucin
(GNAU, 2000).
La coordinacin del movimiento se realiza por el Grupo Nacional de Agricultura
Urbana apoyado en el Centro de Referencia de Abonos Orgnicos, ubicado en el
Instituto Nacional de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical
(INIFAT) en Ciudad de La Habana, as como en los centros provinciales y municipales de abonos orgnicos. Su actividad se extiende hasta los centros de base
organizados en cada Consejo Popular y se auxilia de un Grupo Tcnico Operativo
formado por especialistas y productores de distintos organismos e instituciones.
Los Centros Territoriales de Abonos Orgnicos tienen la responsabilidad de organizar y asesorar la actividad en su territorio, sobre la base de la mayor proliferacin
posible de pequeas unidades ubicadas en las fuentes de materia orgnica o en las
unidades de produccin agrcola, para acercar este importante insumo a su
103

Transformando el campo cubano

consumidor directo. Esta actividad se caracteriza por una mayor utilizacin de los
estircoles y la cachaza y un insuficiente procesamiento de los residuos urbanos
para convertirlos en abonos orgnicos.
9. Semillas

Este subprograma, cuyo objetivo esencial es el autoabastecimiento territorial de

semillas, tiene la mayor incidencia en el xito de la agricultura urbana, sin el cual
no podr existir ni estabilidad ni sostenibilidad de la produccin. Su necesidad est
dada fundamentalmente por el comportamiento regional de los cultivos a producir
y lo imprescindible de contar con su semilla en el momento oportuno para la
siembra. Para satisfacer esta necesidad se ha organizado una red de fincas
provinciales de semillas las cuales darn adems su modesto aporte a la actividad
nacional de semilla. Adems, en el caso de algunos cultivos de fcil produccin de
semilla como son el pepino (Cucumis sativus), las vignas (Vigna spp.) y otras, en
las unidades se produce una cantidad de semilla que garantiza realizar un nuevo
ciclo productivo. De esta forma hoy se produce semilla en el 100% de las Granjas
Urbanas.
10. Alimento animal

El auge de la crianza de animales no puede sustentarse slo en el uso de residuos

para su alimentacin, por lo que se hizo necesario, con el fin de obtener la mxima
produccin de protena animal por unidad de rea, organizar un subprograma que
contemple, adems del uso de todos los residuos de las viviendas y de los restos de
otras cosechas, la produccin de alimentos en dependencia del tipo y nmero de
animales que se produzca.
En nuestras condiciones esto se realiza fundamentalmente sobre la base del cultivo
de granos, tubrculos, races y caa de azcar. A pesar de lo que se ha avanzado en
esta direccin, hoy se produce alimentos para los animales slo en todas las
Granjas Urbanas.
11. Ciencia, tecnologa y enseanza

Sera imposible lograr el perfeccionamiento tecnolgico de la produccin en la

agricultura urbana, si a su vez no se ejecuta un subprograma de capacitacin de los
productores, que contemple fundamentalmente su entrenamiento prctico en las
nuevas tcnicas, directamente sobre el surco o cantero o en los corrales de crianza
animal. En nuestras condiciones esto se facilita gracias al sistema de extensin en
el cual participan con carcter nacional y territorial los centros de investigacin
cientfica, los productores ms avanzados, otros organismos relacionados con la
actividad y los propios extensionistas de la agricultura urbana.
La actividad de extensin centra su atencin en las condiciones imperantes en cada
lugar de introduccin de las nuevas tecnologas. Adems, trasmite a los
productores los fundamentos terico prcticos de las tecnologas a perfeccionar, lo
104

La agricultura urbana en Cuba

cual sin duda repercute en su preparacin para tomar decisiones ante las distintas
situaciones a que se enfrente.
Otros subprogramas

Los restantes subprogramas son de reciente inclusin, entre los cuales se

encuentran el cuncola, ovino-caprino, apcola, acucola, pltano popular,
forestales y caf, races y tubrculos tropicales, oleaginosas, riego y drenaje,
pequea agroindustria y uso de la tierra. Estos an se encuentran en pleno
desarrollo en la mayora de los territorios. Sin embargo, varias provincias han
alcanzado cierto nivel de desarrollo en algunos de ellos, como sucede con la
crianza de conejos en las provincias del occidente del pas.
Factores decisivos para el desarrollo de la agricultura urbana

De acuerdo con el nivel alcanzado por la agricultura urbana, para su desarrollo

perspectivo se hace imprescindible dedicarle la mxima atencin a la organizacin
y puesta en prctica de las siguientes actividades:
Conservacin y manejo de la fertilidad de suelos y sustratos

El potencial productivo de las reas disponibles para la produccin de alimentos,

ya sea a travs de los cultivos o de la crianza de animales, est en relacin directa
con el nivel de fertilidad que tengan los suelos y los sustratos. A pesar de ser
mltiples los factores que inciden en la conservacin de la fertilidad, algunos de
ellos nece-sitan mayor atencin que otros en las condiciones actuales, entre ellos se
encuentran las medidas antierosivas, que consisten en mantener la estructura y
condiciones fsicas del suelo. Las caractersticas de nuestro rgimen de lluvia
propician un inten-so lavado de los nutrientes, de la materia orgnica y hasta de la
propia capa super-ficial del suelo y de los canteros mejorados.
Por este motivo se hace necesario poner en prctica todo tipo de medidas, fundamentalmente de carcter agrotcnico que protejan el suelo del efecto de la
erosin. Por otra parte, es imprescindible la aplicacin de forma peridica de
materia orgnica al suelo y substratos de los canteros, que permita devolver los
nutrientes extrados por la cosecha anterior y crear la fertilidad requerida para la
obtencin de altos rendimientos en las prximas siembras (Pea, 1995). Adems,
la adecuada rotacin de cultivos y el manejo fitotcnico de acuerdo con la poca de
siembra, las caractersticas del rea y los cultivos en produccin son tambin
aspectos importantes.
Perfeccionamiento del sistema integrado para el control de plagas y enfermedades

Este sistema comprende entre sus principales componentes el manejo fitotcnico y

el uso de biopesticidas. El manejo fitosanitario se basa principalmente en el uso de
la seleccin del rea y poca de siembra, variedades resistentes a ataques de plagas
y enfermedades, manejo adecuado del suelo, eliminacin de hospederos, rotacin
de cultivos, eliminacin de plantas enfermas, deshije y deshoje adecuado.
En las condiciones climticas de Cuba, durante los meses de primavera verano,
la produccin de posturas se est realizando bajo condiciones de cultivo protegido
con la tcnica de cepellones. Para este fin se cuenta en el INIFAT con una
105

Transformando el campo cubano

tecnologa totalmente orgnica que garantiza posturas de calidad con alta

rentabilidad y es factible de utilizar con recursos existentes en cada territorio. El
uso de cepellones ha reducido los problemas fitosanitarios debido al saludable y
resistente estado, tamao, y edad de las plntulas cuando son transplantados al campo.
El uso de biopesticidas y el de controles biolgicos necesita perfeccionarse, tanto
en el suministro territorial del bioproducto como en la disciplina tecnolgica de su
aplicacin. Bacillus thuringiensis y Beauveria bassiana se han generalizado a
partir de su produccin artesanal en los Centros Reproductores de Entomfagos y
Entomopatgenos (CREE), utilizados para diversas plagas de insectos.
Trichoderma spp.se emplea para el control de enfermedades del suelo. La
introduccin de nuevas tecnologas como el uso de extractos a partir del rbol del
Nim (Azadirachta indica) y su manejo artesanal y semindustrial, as como la de
nuevos biofungicidas cuya efectividad y factibilidad se ha comprobado, son de
gran importancia para la agri-cultura urbana.
No obstante, la produccin de alimentos en las ciudades se caracteriza por una baja
incidencia de plagas y enfermedades debido a que se tienen muy en cuenta los
facto-res antes mencionados, fundamentalmente el abonado con materia orgnica
de los suelos y substratos, as como al tamao de las unidades de produccin, que
por lo general son inferiores a una hectrea.
Perfeccionamiento de la tecnologa de cultivos y de crianza de animales

La necesidad de mantener la mayor biodiversidad posible junto al objetivo de

obtener la mayor produccin por unidad de rea, obliga a los especialistas y productores de la agricultura urbana al constante perfeccionamiento de las tecnologas
de produccin. Esto es an ms necesario debido a las diferentes caractersticas y
limitaciones que trasmiten al proceso productivo las condiciones de las ciudades.
Por este motivo se hace an ms necesario la estrecha vinculacin entre investigadores y productores en el logro de una produccin intensiva e integral sobre
bases orgnicas.
En el perfeccionamiento tecnolgico se le dedica especial atencin a los aspectos
relacionados con la integracin cultivo-animal, encontrndose ya ms de la mitad
de las granjas urbanas con una vinculacin efectiva entre ambas direcciones
productivas.
La sostenibilidad en la agricultura urbana

Las bases orgnicas de la agricultura urbana por s mismas no garantizan su sostenibilidad. Para ello es necesario alcanzar el mayor nivel de racionalidad en el
desarrollo de los sistemas productivos, logrando a su vez la mayor interrelacin
entre los distintos programas donde cada uno complementa la ejecucin del otro y
donde en cada accin se obtenga el mejor resultado con el menor costo.
La mxima expresin de esto se manifiesta mediante el uso de los residuos de
cosechas y su parte no comercializable para alimentar al ganado, a cambio del uso
del estircol de ste para alimentar los cultivos. Un grupo de indicadores permite
perfeccionar los niveles de sostenibilidad de la agricultura urbana encontrndose
entre los principales los siguientes:
106

La agricultura urbana en Cuba

Materia orgnica acopiada procesada y aplicada

Area mejorada o con sistemas antierosivos organizados respecto al rea total

Autoabastecimiento territorial de semilla y pie de cra animal

Especies, variedades y razas seleccionadas segn las condiciones del lugar

Sistema alimentario para la produccin animal (integracin cultivo - animal)

Espejo de agua en el territorio (m2 por unidad de superficie)

Eficiencia de utilizacin del agua

Cantidad de alimento producido/ha/ao

Cantidad de alimento per cpita producido

Sistema integrado de prevencin de plagas y enfermedades

Costo por peso producido

Participacin del productor en actividades de superacin tcnica y extensin

El seguimiento de estos indicadores forma parte del proceso de evaluacin de la
agricultura urbana a todos los niveles. En la medida en que se perfeccionen estos
indicadores se consolidar la sostenibilidad de la agricultura urbana.

Conclusiones

El movimiento de agricultura urbana ha sentado las bases para demostrar las

posibilidades que existen de producir alimentos en las ciudades. Este sector se ha
desarrollado en los ltimos aos de manera sostenida, siendo hoy un importante
abastecedor de alimentos a la poblacin de las ciudades. Esto ha sido posible en
primer lugar por el apoyo recibido del gobierno cubano a esta tarea, as como por
el esfuerzo decisivo de los agricultores urbanos.
Actualmente se cuenta con un alto nivel organizativo que permitir, a partir del
desarrollo de los programas en ejecucin, lograr mayores niveles productivos que
satisfagan en un grado elevado las necesidades alimentarias de la poblacin.
Referencias
Carrin, Miriam. 1996. Agricultura del Hogar en La Agricultura Urbana y el Desarrollo Rural
Sostenible. MINAG- FIDA- CIARA: 58-72.
Companioni, N.; A. Rodrguez Nodals; E. Fuster; Miriam Carrin; Elizabeth Pea; Rosa Mara
Alonso; M. Garca y A. Martnez. 1996. La Agricultura Urbana en Cuba. En: La Agricultura
Urbana y el Desarrollo Rural Sostenible MINAG - FIDA - CIARA: 9-15.
Companioni, N.; Miriam Carrin; Elizabeth Pea y Yanet Ojeda.1996a. Los Fertilizantes
Orgnicos: Vnculo fundamental entre la crianza de animales y los cultivos en la Agricultura
Urbana. Primera Reunin Regional sobre Disminucin del Impacto Ambiental de la Produccin
Animal Intensiva en Zonas Peri-Urbanas, Repblica Dominicana. FAO-JAD.
Companioni, N.; A. Rodrguez Nodals; Miriam Carrin; Rosa Mara Alonso; Yanet Ojeda y
Elizabeth Pea. 1997. La Agricultura Urbana en Cuba. Su participacin en la seguridad alimentaria. Conferencias. III Encuentro Nacional de Agricultura Orgnica. UCLV, Villa Clara: 9:13.
Figueroa, Vilda y J. Lama. 1997. Manual para la Conservacin de Alimentos en el Hogar.
Proyecto Comunitario Conservacin de Alimentos. Ciudad de La Habana: 110 pp.

107

Transformando el campo cubano

Figueroa, Vilda y J. Lama. 1998. Cmo Conservar Alimentos y Condimentos con Mtodos
Sencillos y Naturales. Proyecto Comunitario Conservacin de Alimentos. Ciudad de La Habana:
182 pp.
Figueroa, Vilda y J. Lama. 1999. El Cultivo de las Plantas Condimentosas y su empleo en la
Cocina. . Proyecto Comunitario Conservacin de Alimentos. Ciudad de La Habana: 87 pp.
GNAU. 2000. Lineamientos para los subprogramas de la Agricultura Urbana. Grupo Nacional de
Agricultura Orgnica. Ministerio de la Agricultura. Ciudad de La Habana. 46 pp.
Lpez, F. 2000. El pas espera por la respuesta de los orientales en el ao 2000. Peridico
Granma, mircoles 26 de enero:2.
MINAG, 1994-1999. Informes Anuales 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999. Comisin Nacional de
Organopnicos y Huertos Intensivos. Grupo Nacional de Agricultura Urbana. Ministerio de la
Agricultura.
MINAG. 2000. Manual Tcnico de Organopnicos y Huertos Intensivos. INIFAT. GNAU. Ciudad
de La Habana: 145 pp.
Ojeda, Yanet. 1997. Impacto Econmico Social del Extensionismo Agropecuario en la Agricultura
Urbana, XI Frum de Ciencia y Tcnica, INIFAT. Ciudad de La Habana.
Ojeda Yanet. 1999. La Granja Urbana: Elemento facilitador del desarrollo de la agricultura
urbana. I Frum Tecnolgico Especial de Agricultura Urbana. Nivel Provincial.
Pea, Elizabeth. 1995. Cachaza como Sustrato en Organopnicos. II Encuentro Nacional de
Agricultura Orgnica. Instituto de Ciencia Animal. La Habana.
Pea, Elizabeth. 1998. Uso de diferentes dosis de materia orgnica en los cultivos de lechuga y
tomate En 7MA Jornada Cientfica La Agricultura Urbana en Cuba. Estructura y Fundamentos
Orgnicos. Ciudad de La Habana.

Algunas legislaciones importantes sobre medio ambiente y agricultura

(1959 - 2000)*
Legislacin

Fecha

Ttulo / Sntesis

Constitucin

24-2-76

Acuerdo No. 2823

28-11-94

Ley No. 59
Ley No. 73
Ley No. 1279
Ley No. 33

17-5-59
3-10-63
9-10-74
1981

Ley No. 81
Decreto Ley No. 136
Decreto Ley No. 137
Decreto Ley No. 153
Decreto No. 110
Decreto No. 169
Decreto No. 175
Decreto No. 176

11-7-97
3-3-93
16-4-93
31-8-94
30-9-82
6-5-92
22-10-92
22-10-92

El Estado protege el medio ambiente y los recursos naturale;

reconoce su vinculacin con el desarrollo econmico-social
sostenible
Funciones del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente
(CITMA)
Ley de Reforma Agraria
Segunda Ley de Reforma Agraria
Registro de ganado mayor y de razas puras
De la proteccin del medio ambiente y del uso racional de los
recursos naturales (derogada por ley No. 81)
Del medio ambiente
Del patrimonio forestal y la fauna silvestre
De la medicina veterinaria
De las regulaciones de la sanidad vegetal
Reglamento para la proteccin sanitaria del ganado porcino
Contravenciones de las regulaciones sobre sanidad vegetal
Regulaciones sobre la calidad de la semilla y sus contravenciones
Proteccin a la agricultura, sus recursos melferos y sus
contravenciones
Proteccin, uso y conservacin de los suelos y sus contravenciones

Decreto No. 179

2-2-93

108

La agricultura urbana en Cuba

Decreto No. 180

4-3-93

Decreto No. 181

Resolucin No. 2
Resolucin No. 110
Resolucin No. 225
Resolucin No. 239
Resolucin No. 277

17-4-93
20-7-93
14-10-96
1-7-91
11-9-93
16-7-86

Resolucin No. 366

29-5-90

Resolucin No. 441

14-7-96

Resolucin No. 528

4-7-98

Contravenciones de las regulaciones sobre el patrimonio forestal y la

fauna silvestre
Contravenciones de las regulaciones sobre medicina veterinaria
Crea el Grupo Nacional de Trabajo de Biodiversidad
Exigencias sobre suelos en proyectos de inversiones (MINAG)
Determina las especies forestales cuya tala est prohibida (MINAG)
Crea el Centro Nacional de Biodiversidad
Adopta medidas para atenuar o detener la degradacin de los suelos
por salinizacin (MINAG)
Reglamento para la importacin de plantas, productos de origen
vegetal y otros susceptibles de causar prejuicios al estado
fitosanitario del pas (MINAG)
Pone en vigor la lista de objetivos de cuarentena vegetal de la
Repblica de Cuba (MINAG)
Medidas para atenuar o detener la degradacin de los suelos por el
uso incorrecto del fuego (MINAG)

* Gonzlez, Teresita e I. Garca. 1998. Cuba: Su medio ambiente despus de medio milenio. La
Habana. Editorial Cientfico Tcnica: 210 p.

109