1

Módulo 4

Plan de Manejo de Crisis

2
 Objetivos del Módulo

• Describir los principales elementos

del plan de manejo de crisis

• Explicar las etapas en la preparación

de un plan de manejo de crisis

3
 Plan de Manejo de Crisis-
Panorámica

• ¿Por qué se necesita un plan?

• ¿Cuáles son los elementos claves del plan?

• ¿Cuáles son las etapas de preparación de un

plan de manejo de crisis?

• Una vez que está preparado el plan, la

importancia del mantenimiento y la revisión

4
 Requisito de la OACI

NORMA 3.2.4 DEL ANEXO 17,

“Cada Estado Contratante asegurará que se

preparen planes de emergencia y se asignen
recursos para salvaguardar a la aviación civil,
contra los actos de interferencia ilícita. Los
planes de contingencia deberían ser objeto de
prácicas y ejercicios realizados con regularidad.”

5
 Requisito de la OACI

NORMA 9.1.1 DEL ANEXO 14,

“En todo aeródromo se establecerá un

plan de emergencia que guarde relación
con las operaciones de aeronaves y demás
actividades desplegadas en el aeródromo.”

6
 Naturaleza de una Crisis

• Se desarrolla con poco a ningún aviso

• Exige una rápida respuesta

• Plantea una seria amenaza a la vida humana

o a la propiedad

• Guía a presiones y tensiones incrementadas

sobre las instancias decisorias

7
 Decisiones Administrativas
Fundamentales

• Establecer una cadena de mando

• Identificar una dependencia rectora que

hablará en representación del gobierno
durante una crisis

• Designar a la persona que actuará como

Jefe del Equipo de Manejo de Crisis

8
 Etapas para la Preparación
del Plan

• Etapa 4 – Redacción de los planes

• Etapa 5 – Integración de los planes, y

• Etapa 6 – Comprobación y
actualización del PMC

9
 Decisiones Políticas

• Objetivos Básicos del EMC

• Reglas para el Ataque

• Normas de actuación ante los

terroristas

10
 Aspectos Operacionales

• Nivel de riesgo aceptables respecto a la

vida y a la propiedad

• Repercusiones en las operaciones

aeroportuarias

• Repercusiones Políticas /
internacionales de las medidas tomadas

11
 Reglas para el Ataque

• Determinan los límites en el uso de la

fuerza

• Reducen al mínimo la pérdida de

vidas / daños colaterales

• Mantienen el control en el medio

aeroportuario

12
 Reglas para el Ataque
Uso de armas de fuego, salvo:

• En defensa propia

• Para salvar la vida de terceros

• Neutralización positiva de los

secuestradores al inicio del ataque
terrorista
13
 Determinación y Asignación de
Tareas Específicas

• Asignación de responsabilidades

• Distinción entre las dependencias

principales y de apoyo

14
 Recursos para Realizar las
Tareas

• Personal

• Capacitación

• Equipo

• Apoyo Administrativo

15
 Asignación de
Responsabilidades

CONSIDERACIONES PRINCIPALES:

• Asignación de tareas a dependencias

dispuestas, capaces y cuenten con la
debida capacitación para efectuarlas

• Designación de una tarea a una sola

dependencia para evitar misiones
conflictivas

16
 Dependencias Principales y
de Apoyo

• Las dependencias principales incluyen las

fuerzas de seguridad, el ejército y aquella
encargada de las negociaciones

• Las dependencias de apoyo comprenden

el servicio médico, el servicio de
salvamento y extinción de incendios

17
 Redacción de los Planes

• Realizar una Reunión de Planificación

• Llegar a un acuerdo en todas las

decisiones previas a la planificación
• Asignar las responsabilidades de la
planificación
• Normalizar el diseño del plan

18
Resumen de las Finalidades de la
Reunión

• Cada dependencia prepara su propio

PMC

• En concordancia con la orientación de

la reunión

19
Resumen de las Finalidades de la
Reunión

• Determinación de qué personal /

recursos son necesarios para las tareas
de una dependencia

• Consideraciones importantes que

incluyen suministros, comunicaciones
y transporte

20
 Integración de los Planes

• Evaluar los planes de cada una de las

dependencias para asegurarse que no
están en conflicto y de que se apoyan
entre sí
• Crear un PMC general

• Pedir a todas las dependencias su

aprobación oficial

21
 Actualización del Plan

• Asegúrese que el plan esté vigente /

sea preciso

• Considere los cambios de la función

de la dependencia / del personal

• Nueva tecnología / equipo

22
 Actualización del Plan

• Cambio en la evaluación de la
amenaza / conocimiento

• Política Gubernamental

23
 Resumen del Módulo

• Principales elementos del plan de

manejo de crisis

• Etapas en la preparación de un plan

de manejo de crisis

24
 Determinación y Asignación de
Tareas Específicas

• Determinación de las tareas específicas

• Determinación de las capacidades

• Determinación de los recursos

necesarios y su disponibilidad

25