Línea Base del SGSST,

Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y
controles - IPERC
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Junio, 2023
Diagnostico de Línea Base
del SGSST
 Diagnóstico del Línea Base del
LaSGSST
línea base permite:

• Establecer la situación inicial del escenario en

que se va a implementar la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
• Servir como un punto de comparación para que
en futuras evaluaciones se pueda determinar
qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivo
• Diseñar un Plan de Trabajo para implementar y
priorizar mejoras en el SGSST.
ELABORACIÓN DE LÍNEA
BASE
• Los empleadores para establecer el
SGSST deben realizar una evaluación
inicial o estudio de línea de base
como diagnóstico del estado de la
seguridad y salud en el trabajo.
• Estos resultados sirven de base para
planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora
continua.
• Para la evaluación de la línea base se
puede utilizar la Lista de Verificación
de Lineamientos del SGSST de la R.M.
N° 050-2013-TR.
Identificación de Peligros,
evaluación de riesgos y
controles
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
• Paso 1
• Defina las actividades que se realizan por puestos de trabajo en la Municipalidad

• Paso 2
• Identifique los peligros y riesgos asociados por puesto de trabajo en el desarrollo de sus actividades

• Paso 3
• Evalúe los riesgos de acuerdo a la metodología de evaluación adoptada

• Paso 4
• Establezca las medidas de control para los peligros y riesgos identificados

• Paso 5
• Elaborar un plan de seguimiento para el control de los riesgos

• Paso 6
• Mantenga actualizada la matriz de acuerdo a la periodicidad indicada por norma.
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles

• Capacita/informa
• Capacita a todo el personal de la organización, acerca de los conceptos básicos en materia de SST

• Difunde
• Difunde el proceso de elaboración/actualización del IPERC

• Proceso IPERC
• Con la participación de los trabajadores
 Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
• Capacita/informa
• Capacita a todo el personal de
la organización, acerca de los
conceptos básicos en materia
de SST
Capacita e informa a todo el personal, a través de:
• Correos masivos
• Afiches
• Cursos virtuales
• Capacitaciones, etc
El objetivo de esta etapa es que todos los integrantes de la
organización puedan identificar peligros en sus puestos de
trabajo. Ello promueve el reporte y facilita el recojo de
información.
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
• Difunde el proceso
• Difunde el proceso de
elaboración/actualización del
IPERC
Involucra a todo el personal, indicando la importancia de la
elaboración del IPERC y la responsabilidad que implica (nivel de
mando)
• Correos masivos
• Afiches y flyers
• Reuniones con el nivel de mando (jefes, directores, gerentes,
etc)
Asegurar el compromiso y la participación de los trabajadores.
Comunica la fecha, semana o mes de inicio del proceso IPERC, así
como el programa de trabajo (por sedes).
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
Dar inicio al levantamiento de información, de acuerdo al cronograma de trabajo, y tomando
de base la información anteriormente recopilada.
Proceso
IPERC Con el jefe o responsable del área a visitar, listar los puestos existentes (incluir personal con
discapacidad), y coordinar la disponibilidad del personal para las entrevistas que se requieran.

Iniciar la observación de tareas y condiciones, empleando los formatos elaborados para el

recojo de información.

Con la participación de los
trabajadores
• Actividades rutinarias (con una frecuencia establecida), y no rutinarias
• Todo el personal que ingresa a las instalaciones (contratistas, visitantes)
• Entrevistar a trabajadores o representantes de cada uno de los puestos
identificados: consultar sobre la forma en la que se realizan las labores, la
capacitación, los peligros identificados (por ellos), accidentes de trabajo ocurridos o
daños a la salud, entre otros.
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
¿Qué es un PELIGRO?
Fuente, situación o acto que puede ocasionar daño.

Fuente: Máquina en
operación

Situación: Trabajos
requieren que
realizarse a
metros de altura

tres
Acto: Usar baldes como base
de trabajo
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
¿Qué es un PELIGRO? ¿Qué es un RIESGO?
Fuente, situación o acto que puede ocasionar daño. Es la probabilidad de que un peligro se materialice y genere
daño.
Fuente: Máquina en Riesgo de atrapamiento
operación

Situación: Trabajos Riesgo de caídas a distinto

requieren que nivel
realizarse a
metros de altura

tres
Acto: Usar baldes como base Riesgo de caídas a distinto
de trabajo nivel
Identificación
de peligros, FISICOQUÍMICOS

evaluación de ELÉCTRICOS
Pueden
producir
riesgos y MECÁNICOS accidentes

controles LOCATIVOS

TIPOS DE
QUÍMICOS
PELIGRO

ERGONÓMICOS Pueden
producir
PSICOSOCIALES enfermedades
profesionales
FÍSICOS

BIOLÓGICOS
 Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
• Nivel de riesgo
El nivel de riesgo es más
El nivel de riesgo de un peligro está elevado en el caso A, debido
determinado por la probabilidad de a que, a una mayor
ocurrencia de un accidente y la frecuencia de exposición, la
severidad de los daños que pueda probabilidad de ocurrencia
ocasionar. de un accidente aumenta.

D.S. Nº 005-2012-TR
Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
El nivel de riesgo es más
elevado sobre el andamio,
debido a que, a una altura
superior, los posibles daños
(severidad) al trabajador,
pueden ser mayores.

D.S. Nº 005-2012-TR
 Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y controles
• Jerarquía de controles
Acciones adoptadas para
disminuir el nivel de riesgo y
así proteger la seguridad y
salud de los trabajadores.
Para determinar el control a
emplear, debemos seguir
un orden de prioridad.
Barreras duras: Son aquellas que
actúan sobre el peligro y están • Eliminar
diseñadas «a prueba» del error • Sustituir
humano involuntario. • Controles de ingeniería
• Señalización, advertencias y/o controles administrativos
• EPP
Barreras blandas: Son aquellas que
actúan sobre el medio de exposición
y/o el trabajador, y pueden ser
fácilmente vulneradas.
IPER
C Identific Determi
nar
Evaluar
ar control
e s
Probabilidad de
Identificar Peligros ocurrencia

Afectan a: Severidad de los

• Físico daños • Eliminar
• Químico • Sustituir
• Biológico Salud • Controles de ingeniería
• Controles administrativos
• Ergonómico • EPPs
• Psicosocial
• Locativo
• Eléctrico
• Fisicoquímico Seguridad
• Mecánico

Riesgos asociados
CASO
S
Caso: Paso 1. Identificar

Puesto de Riesgo/
trabajo Actividad Tarea Peligro
Consecuencia
Caso: Paso 2. Evaluar
Caso: Paso 2. Evaluar

R=PXS

✔ R: Riesgo
✔ P: Probabilidad
✔ S: Severidad
Caso: Paso 3. Elaborar plan