TEORÍA GENERAL DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
SERVICIO PÚBLICO
REGLAMENTO ADMINISTRATIVO
César Javier Méndez González
  Fernando Velazco.

 “… toda declaración judicial

unilateral y ejecutiva, en
virtud de la cual la
DEFINICIÓN ACTO administración tiende a
ADMINISTRATIVO crear, reconocer, modificar o
extinguir situaciones jurídicas
subjetivas, se le conoce
como acto administrativo”
 Declaración unilateral o
DEFINICIÓN DE voluntad externa concreta y
LA CLASE ejecutiva emanada de la
administración pública.
 Acto
Administrativo

Júrídica No jurídica

CLASIFICACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
Actividad jurídica.
Actividad no jurídica.

Producen o no producen efectos jurídicos.

ACTIVIDAD DE LAS
ADMINISTRACIONES
Acto jurídico: Existe el propósito de
provocar las consecuencias ACTO Y
legales. HECHO
JURÍDICO
Hecho jurídico: Acontecimientos
naturales o del hombre que se
provocan las consecuencias
jurídicas, sin que exista el animo de
provocar las consecuencias.
 Se pueden abarcar todos los actos jurídicos
unilaterales; contratos, operaciones
materiales, reglamentos y otras disposiciones
de índole general.

ASPECTOS QUE ABARCA EL ACTO

ADMINISTRATIVO.
 Emitido por la
administración
Es un acto jurídico. pública en ejercicio Ejecutivo. Ejecutorio.
de la función
administrativa.

Presunción de Persigue el interés

Impugnable. Perceptible.
legalidad. público.

CARACTERÍSTICA DEL ACTO

ADMINISTRATIVO.
Esfera de aplicación.
CLASIFICACIÓN
DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Por su finalidad.

Por su contenido y
efecto.
Interno: se producen al POR SU
interior de la
administración pública.
ESFERA DE
APLICACIÓN.
Externo: se producen
efectos jurídicos a los
gobernados.
 Preliminar o de instrucción:
POR SU


 Son actos preliminares que

producen las condiciones
FINALIDAD necesarias para emitir otro acto
administrativo.
 POR SU Incrementan o
restringen los
CONTENIDO Y derechos de los
EFECTO. particulares.
EL SERVIDOR
PÚBLICO
Es la persona que da vida
al acto administrativo.
 El servidor público lleva a cabo los actos
administrativos cuando se da un servicio
público, es decir, cuando se realizan actos
para satisfacer las necesidades colectivas,
y allí se encuentra el servicio público.

SERVIDOR PÚBLICO
 El fin es
satisfacer las ELEMENTOS
necesidades DEL
colectivas. SERVICIO
PÚBLICO.
Los elementos
para resolver la
necesidad
colectiva.
Subjetivo u orgánico: Es la atención CRITERIOS
que dan los entes del Estado dentro
de las oficinas a los ciudadanos. PARA
DISTINGUIR
Material: Atiende la naturaleza del
servicio a situaciones reales, EL SERVICIO
concretas y particulares. PÚBLICO.
Formal: Reconocer como servicio
público exclusivamente a los que la
ley atribuye tal carácter.
DEFINICIÓN DEL  Marcelo Caetano:
 Servicio administrativo cuyo objetivo es
SERVICIO facilitar, de modo regular y/o continuo a
cuantos carezcan de medios idóneos para
PÚBLICO. satisfacer las necesidades.
  Andrés Serra Rojas.

DEFINICIÓN DEL  Es un actividad técnica directa o indirecta de

la administración pública activa a los
SERVICIO particulares para asegurar de manera
permanente y continua, sin propósito de lucro
PÚBLICO. y satisfacer las necesidades, para asegurar la
dirección.
 Administración directa: El Estado se hace cargo por medio de sus
entes, para organizar el desempeño de determinados servicios
públicos y así, asegurar la dirección.

 Administración indirecta: El Estado cede o concesiona a los

particulares la posibilidad de prestar un servicio público.

EL SISTEMA DE PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS.
 Federales. Estatales. Locales.

CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO

PÚBLICO.
  Creación jurídica.
 Responde a necesidades colectivas.
 Desempeña o se requiere de una empresa.

CARACTERÍSTICAS  La prestación debe ser regular, continua y

técnica a la necesidad para satisfacerla.
DEL SERVICIO  Previsible en el tiempo y espacio.
PÚBLICO.  Ofrecimiento desprovisto de lucro.
 Actividades contenidas en reglas del derecho
público.
 Se desempeña por el interés del usuario.
 Mecanismos de defensa para los particulares
afectados.
Ocupación de los bienes para que el
Estado preste de manera directa un
servicio público.

EXPROPIACIÓN.
 TEORÍA 


Reglamento particular

El derecho por su característica

GENERAL DEL normativa regula los aspectos de

REGLAMENTO
las actividades de los particulares,
pero reconoce la capacidad de
autorregularse, ya que se trata de
asaciones humanas.
El emitido por un órgano público.

REGLAMENTO DE AUTORIDAD
 Conjunto de normas, prohibiciones o pautas que dirigen una
actividad, la expresión esta reservada a un cuerpo normativo de
carácter jurídico.
 Es dictado por la administración pública.
 Es una fuente del derecho.
 Se encuentra por debajo de la ley.

REGLAMENTO
Conjunto de normas jurídicas
creadas por el titular de la
administración pública que
desarrolla principios establecidos por
una ley.

REGLAMENTO ADMINISTRATIVO.
 Acto unilateral.
 Emitido por una Autoridad Administrativa.
 Crea normas jurídicas generales.
 Permanencia y vigencia general.
 Rango inferior a la ley.
 Subordinado a la ley

REQUISITOS DE LOS REGLAMENTOS

ADMINISTRATIVOS.
 Firma del Secretario de Estado de la materia.
 Publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
 Hacer del conocimiento a los servidores públicos.
 Creación interna en la Administración Pública.

REQUISITOS FORMALES DE LOS

REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS.
 Reglamento: Se
encuentra en una
Ley: Mayor jerarquía y
menor jerarquía, lo
es emitido por el Poder
emite el Poder Ejecutivo
Legislativo.
y se encuentra
vinculado en la ley.

LEY VS REGLAMENTO
  Detallar las leyes.
 Crear situaciones jurídicas que nos permitan,
FINALIDAD DE LOS dentro de la esfera administrativa, afrontar los
problemas dentro de la dinámica social.
REGLAMENTOS
Subsana lagunas legales.
ADMINISTRATIVOS.


 Describe funciones administrativas.

 Solo funcionan de manera interna.