Diplomado Especializado en:

ADMINISTRACION Y
GESTIÓN PÚBLICA
MÓDULO VII

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Mg. Lidia M. Paredes Talaverano

 CONTENIDO DE SESIÓN:
 Principios generales y definiciones de los conceptos de
planeamiento estratégico.
 Vinculación entre la planeación estratégica y las políticas
públicas.
 Métrica aplicada a la planificación estratégica en el sector
público.
 El uso de indicadores en la administración pública
 El marco institucional del planeamiento estratégico en el
sector público peruano
 Evolución de la institucionalidad del planeamiento
estratégico en el Perú: Secuencia y presente.
 Características del SINAPLAN
¿ QUÉ ES?
SINAPLAN Creado a través del Decreto
Legislativo N° 1088 en junio 2008
El SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de órganos,
subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar
y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

Estructura general del SINAPLAN

Organismos
Constitucionales
Autónomos

Órganos del
Gobierno Nacional
y demás poderes
del EstadoGobiernos
Regionales y Foro
Gobiernos Locales
DL 1088 Directiva N°
• Ley del sistema Nacional de planeamiento 001-2017-CEPLAN/PCD
estratégico (28.06.2008) • Tiene por objetivo establecer los
lineamientos para la formulación y
actualización del PEDN, dentro del marco
de una visión compartida y concertada del
país con prospecva de mediano y largo
plazo.

Comunicado N°
004-2021/CEPLAN
• Sobre elaboración del Plan operativo
Institucional multianual y el cuadro
multianual de necesidades (2022-2024)
 La planificación en el Perú: CEPLAN, el ente rector

CEPLAN, es el ente rector de la de planificación moderna del Perú, una planificación

Preventiva y Proactiva

Funciones

El CEPLAN se crea en el 2008, y está

adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros.

Utiliza la concertación en la elaboración de

los planes.

De carácter vinculante para el sector

público y orientador para el sector privado.
 Los instrumentos de planeamiento

Decreto
legislativo N°
1088, Ley del
SINAPLAN y
del CEPLAN

Directivas Plan de Desarrollo Nacional:

Plan Bicentenario (2011) y Proyecto
de PEDN actualizado

Guías
Metodológic
as
 Concepto de articulación

Articular. (Del lat. articulatĭo, -ōnis).

Tr. Organizar diversos elementos para lograr un conjunto coherente y eficaz. (Rae)

Articulación de Planes Estratégicos

Es el análisis mediante el cual se asegura que los objetivos estratégicos y
sus correspondientes indicadores y metas, identificados en los diferentes
procesos d e planeamiento estratégico, sean coherentes entre sí, no se
contrapongan y contribuyan al logro d e los objetivos estratégicos
establecidos en el sector o territorio, así c o m o en el PEDN.
(Glosario de la Directiva General de Planeamiento)
 Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN

Es el conjunto articulado e Está integrado

integrado de órganos, SINAPLAN por:
subsistemas y relaciones
funcionales, que c oordina 1. Centro Nacional de Planeamiento
y viabiliza el Estratégico (Órgano
rector)
planeamiento nacional. Instancia de concertación 2. Órganos del gobierno nac ional y,
Creado en 2008 como el
con salvaguarda de su autonomía,
sistema administrativo de de los demás poderes del Estado,
planificación. de los
organismos
c onstitucionales autónomos y
En este espacio regionales dey loca
los les con
institucionalizado se define
Órgano rector
gobiernos
responsabilidades y competencias en
de manera concertada la el planeamiento estratégic o
visión de futuro del país, así Órganos del Órganos de Organismos Gobiernos
Gobierno otros poderes constitucionales regionales y 3. Foro del Acuerdo Na cional
como los objetivos y Nacional del Estado autónomos locales
Instanc ia de c oncerta ción
planes
estratégicos para el
Órganos técnicos de planeamiento planificación la
de estratégica nacional
desarrollo nacional cuando su intervención es solicitada
armónico, sustentable, por el Presidente del Consejo de
sostenido y descentralizado Ministros o el PCD del CEPLAN.
del país.
Articulación de instrumentos del Sinaplan

El PEDN es el principal
instrumento orientador
del planeamiento
estratégico a nivel
Estatal. Aborda los
principales desafíos del
país para mejorar e
impactar sobre el
bienestar de las
personas.

Conduce a alcanzar la
Visión del País al 2050 e
implementar las
Políticas de Estado, a
través de la articulación
de sus objetivos
nacionales y específicos
con los planes
estratégicos sectoriales,
planes de desarrollo
concertado, planes
estratégicos
institucionales y planes
operativos
institucionales.
 POLITICAS DE ESTADO
ACUERDO NACIONAL

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Perú al 2021

Organismos Sectores Gobiernos Gobiernos G(

Institucionalmente Autónomos Regionales Provinciales D
i
Planes Estratégicos
Sectoriales Multianuales Planes Estratégicos Planes Estratégicos Planes E
(Pesem) de Desarrollo Regional de Desarrollo Provincial de Desari
Concepado Concertados Con‹

Plan Estratégico Plan Estratégico Plan Estratégico Plan

Institucional (PEI) ORGANISMOS Plan Estratégico Institucional (PEI) Institucional (PEI) E!
ADSCRITOS Institucional (PEI) Institu‹
Plan Estratégico
Institucional (PEI)
Plan Operativo Plan Operativo Plan Opefativo Plan (
Institucional (POI) Plan Operativo Institucional (POI) Institucional (POI)
Institucional (POI)
Plan Operativo
Institucional (POI)
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Pres
Presupuesto
 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
 El planeamientoestratégico es el
proceso sistemático construido sobre el
continuo
análisis de la situación actual y del
pensamiento orientado al el
genera información sobre la toma cu
futuro,
decisiones con el fin de lograr objetivosal
estratégicos establecidos. de
El proceso de planeamiento estratégico, sus
instrumentos, contenidos y documentos
resultantes no constituyen causa o
justificación o alteración del equilibrio fiscal.
 CARACTERÍSTICAS DEL
PROCESO DE PLANEAMIENTO
 El Plan Estratégico Sectorial Multianual es el
documento elaborado por los Ministerios del
Poder Ejecutivo para cada sector bajo su
rectoría, la cual presenta la estrategia de
desarrollo del sector para el logro de los
objetivos establecidos en el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional.
El plan contiene el análisis prospectivo, la
visión, los objetivos estratégicos, indicadores y
metas, las acciones estratégicos y la relación
de proyectos de inversión pública de impacto
sectorial.
 El Plan de Desarrollo Concertado presenta la
estrategia de desarrollo concertada
territorio del para el logro de objetivos
los
establecidos en el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, así como los objetivos
establecidos en los planes sectoriales
respecto a las competencias compartidas.
El plan deberá contribuir al logro de los
objetivos establecidos en el Plan de
Desarrollo Regional, respecto de los
gobiernos locales.
16
 El plan de desarrollo concertado es el
documento elaborado por los
gobiernos regionales y locales para sus
respectivos ámbitos territoriales.
El plan contiene la visión del territorio, los
objetivos estratégicos, las acciones
estratégicas y la ruta estratégica y la relación de
proyectos de inversión pública de impacto
territorial, en el caso de los gobiernos
regionales.
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
 El Plan Estratégico Institucional es el documento
elaborado por las entidades públicas, el
cual desarrolla las acciones estratégicas de la
entidad para el logro de los objetivos
establecidos en el Plan Estratégico
Sectorial o en el Plan de Desarrollo
Concertado.

El Plan Estratégico
estratégicos contiene la
institucionales, misión, los objetivosmetas
indicadores,
anuales, las acciones estratégicas y la ruta
estratégica.
 PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
 El Plan Operativo Institucional es el documento
elaborado por las entidades de
la administración pública que toma como
base la información generada en el Plan
Estratégico Institucional, el cual
desagrega las acciones estratégicas para
un período determinado.

La información generada contribuirá a la gestión de

la entidad para el logro de sus objetivos
estratégicos; en cuyo caso la acción estratégica
establecida en el Plan Operativo debe vincularse con
el sistema de presupuesto público.
 PLANES PERÍODO DE
20
ESTRATÉGICOS ELABORACIÓN

Plan Estratégico de Al 2030

Desarrollo Nacional

Plan Estratégico Sectorial 5 años

Multianual

Plan de Desarrollo 8 años

Concertado
Plan Estratégico Institucional 3 años

Plan Operativo Institucional 1 año

 NIVELES DE
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
 PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO
 Los objetivos estratégicos identificados
como del planeamiento estratégico que tengan
parte
correspondencia con los programas
presupuestales deben utilizar los indicadores
del programa presupuestal.

En el caso de objetivos estratégicos que no

tengan correspondencia con un programa
presupuestal, estos no constituyen por sí mismos,
justificación para sustentar una propuesta de
programa presupuestal.