ARMADA BOLIVIANA

ESCUELA MARÍTIMA
BOLIVIA

TRABAJO
“DINAMICA FUNCIONAL DEL ESTADO”

DOCENTE : Dra. Iris Orellana

MATERIA : Derecho Administrativo
TURNO : 4to. Semestre
INTEGRANTES : Enríquez Bravo Ronner Andrés
Viri Juchani Ruth
Ulo Daniela

2023
 INTRODUCCION
La gestión es el conjunto de actividades que se realiza para dirigir una
organización mediante una conducción racional de tareas, esfuerzos y
recursos . En conclusión; “La gestión es una dirección en el ejercicio del
liderazgo” • La gestión pública  Es una implementación de lógicas
afirmativas por parte del Estado que permitan su cohesión equilibrio y
sobrevivencia en normas políticas decisiones instituciones prestación de
bienes o servicios.
La Constitución Política del Estado es el rector siendo el sustento de la
normativa operativa que es la ley de administración y control que establece
el modelo de control y administración de los recursos del estado a través
de una regulación en los procesos de funcionamiento desde las entidades
instituciones y empresas del sector público que regula el régimen de
responsabilidad de los servidores públicos en el cumplimiento de sus
funciones públicas.
Por tanto la finalidad de la ley SAFTCO es regular los sistemas de
administración y control de los recursos del estado y su relación con el
sistema nacional planificando la inversión pública.
El proceso de planificación tiene carácter normativo para determinar las
características de la planificación en las actividades públicas, es necesario
precisar los propósitos que inspiran las decisiones sobre el volumen, tipo
de producción y la planificación dentro del proceso de desarrollo, que
puede alterar las estructuras de producción y en la distribución de los
ingresos, además, del régimen de propiedad de los recursos naturales y, en
todo aquello que implique impacto en la economía y sociedad de un país.
Un aspecto positivo de la planificación en la actualidad ha tomado una
connotación participativa, Se involucra a los actores de la sociedad En la
definición de los objetivos orientados a alcanzar el desarrollo, Este
contexto permite a la planificación, y constituirse en el marco general de
los sistemas de administración y control, en la medida que genera los
procesos necesarios que permiten Articular las políticas de Estado,
mismas que deben ser operativizadas en el corto plazo, para la
correspondiente formulación de su POA.
EI Sistema Nacional de Planificación – SISPLAN, de acuerdo a la Normativa
vigente, es un conjunto de procesos que se expresa en normas y
procedimientos de cumplimiento general, de orden político, técnico y
administrativo, que establece la forma y los mecanismos de participación
de los niveles nacional, departamental y municipal en la racionalización de
la toma de decisiones para la asignación de recursos públicos y en la
definición de políticas de desarrollo.
Los procesos que constituyen el SISPLAN Son: La definición de la visión
de largo plazo que se concretiza en los planes de desarrollo de cada nivel
del SISPLAN.
Este proceso implica la sistematización de los objetivos, Políticas y
programas a partir de la identificación de potencialidades, obstáculos y
restricciones para el desarrollo y de la demanda social la programación de
mediano y largo plazo que orienta recursos y asigna tareas para el
cumplimiento de los objetivos de la visión de largo plazo.
 Garantizar la elaboración y formulación de planes, programas de mediano y
largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal, como instrumentos
de política de gestión pública, para organizar el uso adecuado de los
recursos públicos y orientarlos hacia el logro del desarrollo sostenible.
Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de Mediano y largo
plazo a nivel nacional, departamental y Municipal entre sí y con los
lineamientos establecidos por el Plan General de Desarrollo Económico y
Social.

 DESARROLLO
 DINÁMICA FUNCIONAL DEL ESTADO
 La gestión es el conjunto de diligencias que se realiza para
desarrollar un proceso o para lograr un producto determinado como
dirección y gobierno de las actividades para que funcionen dando
un proceso de transformación en la realidad.
 La gestión es el conjunto de actividades que se realiza para dirigir
una organización mediante una conducción racional de tareas,
esfuerzos y recursos
 En conclusión; “La gestión es una dirección en el ejercicio del
liderazgo”
 La gestión pública
 Es una implementación de lógicas afirmativas por parte del Estado
que permitan su cohesión equilibrio y sobrevivencia en normas
políticas decisiones instituciones prestación de bienes o servicios.
 El objeto de estudio son las políticas públicas sustentadas por ley y
las políticas de gobierno decretos supremos uno de los varios
insumos para la implementación de la gestión pública son las
etapas de gestión gubernamentales y gestión administrativa.
 Gestión política
 Sus respuestas que el estado puede dar a las demandas de la
sociedad en forma de directrices públicas que otorga sentido ligado
a la actividad del estado centralizado y descentralizado
involucrando en la toma de decisiones gestión política es un campo
para diseñar un curso de acción o de inacción gubernamental en
 respuesta a los problemas públicos se compensa con gestiones
disciplinas económicas sanitaria.
 Gestión gubernamental
 Conjunto de diligencias que pretenden lograr un producto
determinado para generar procesos de transformación de la
realidad dirección Liderazgo gestión administrativa implementación
de conjuntos de lógica afirmativas para la operación de decisiones
inteligentes favorables para la sociedad en general para satisfacer
necesidades.
 Políticas públicas son respuestas de los estados que se da las
demandas de la sociedad en forma de normas e instituciones
prestaciones de víveres de bienes públicos de servicios ligado con
la actividad del Estado ejecutor aludiendo a la administración del
estado con la toma de decisiones en un proceso de análisis y
valoración de necesidades.
 Nivel de decisión
 Son a largo plazo y corto plazo establecen decisiones estratégicas
para alcanzar una meta sistemáticamente ordenada decisiones
operativas para alcanzar un objetivo o meta tienen una visión
estratégica futuro expresión de los logros que la organización
quiere alcanzar específicamente de su misión y de la creación de la
visión ejemplo el POA.
 Sustento normativo
 La Constitución Política del Estado es el rector siendo el sustento
de la normativa operativa que es la ley de administración y control
establece el modelo de control y administración de los recursos del
estado a través de una regulación en los procesos de
funcionamiento desde las entidades instituciones y empresas del
sector público que regula el régimen de responsabilidad de los
servidores públicos en el cumplimiento de sus funciones públicas.
 Finalidad la ley SAFTCO
  Regula los sistemas de administración y de control de los recursos
del estado y su relación con el sistema nacionales planificando la
inversión pública.
 Programar organizar y ejecutar y controlar las captaciones el acto eficaz y
eficiente de los recursos públicos.
 Lograr disponer de información útil y confiable asegurando la renovabilidad de
los informes y estatus financieros
 Lograr que todo servidor público sin distinción de jerarquía asuma una plena
responsabilidad por suscriptos siguen teniendo en cuenta de cómo desarrollaron
los recursos y la forma
 D) Su aplicación de desarrollar la capacidad administrativa para impedir o
Identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.
 E) Mejorar la capacidad de generar en los conductores del sector público con los
principios eficacia eficiencia economía transparencia y responsabilidad de los
servidores públicos
 Lenguaje sistemático la ley SAFCO
 Implementa un lenguaje sistemático y la gestión administrativa e
indirectamente de insumos de la gestión gubernamental
considerado como unos ejes rectores a la planificación y una base
de datos siendo de Gran utilidad para la decisión gubernamental la
ley SAFCO estudia las totalidades definidas como sistemas
compuestos de partes o subsistencia intermediaciones entre sí.
 Características cualesquiera de sus partes de la ley SAFCO
 Es como un sistema particular con el fin de delimitar constituyen
partes interrelacionadas entre sí y con un fin común la
estructuración interna y los objetos de sistema cuando los
propósitos varios se producen una alteración en los componentes
del sistema y sus relaciones para tener eficientemente.
 Aportes
 Permite ver el problema en su integridad no es tu no estudia
aisladamente además permite un lenguaje universal para la
 comunicación interdisciplinaria e interna intenta descubrir los
atributos comunes del fenómeno de la vida real 10.6.3 elementos
que establecen su funcionamiento la fase de inicio se denomina
Estrada insumo a la fase intermediaria procedimiento de conversión
que se realiza con el criterio técnico lógico secuencial y la fase final
se denomina salida que son resultados que entrega el sistema y
que sin que sirve de insumo a otros sistemas de todos estos
resultados se deben contribuir a satisfacer plenamente sus
objetivos.
 Principios
 Subsidiaridad, interacción, determinación y finalidad.

 Los sistemas de planificación

 los sistemas nacionales permiten organizar y sistematizar la
estructura del estado de manera coordinada en el marco de la
competencia claramente establecidas en cuanto a la organización
oportuna eficiente de recursos que tenga como resultado el
cumplimiento de los objetivos nacionales los sistemas nacionales
permiten sistematizar del Estado priorizar la demanda social
articular la planificación por con los factores involucrados y
establecer la síntesis entre las políticas de control y logro para
procurar de mejorar el accionar del estado y su nueva normativa
son dos sistemas nacionales de planificación del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
 Qué Significa Planificar:
 Planificar implica establecer parámetros posibles a implementarse
en el futuro, es definir hacia dónde se quiere ir, que caminos a
seguir; para lo cual, es necesario conocer los problemas que
existen, con qué recursos se cuenta, que ventajas o potenciales se
cuenta y como se los distribuye para arribar al objetivo.
 LA PLANIFICACIÓN EN LATINOAMÉRICA:
  Las deficiencias económicas y por ende productivas de los distintos
Estados de Latinoamérica y en especial de nuestro país son reflejo
de nuestra realidad y un mal estructural, cuyas raíces se
encuentran en el mal funcionamiento del sistema económico ante
una población creciente y compleja. Nuestros desórdenes
económicos no son circunstanciales o coyunturales que podrían ser
superados inmediatamente, sino, son de larga data. La estrecha
vinculación con países de avanzado grado de desarrollo, es otra
deficiencia o mal que afecta a una regularización de nuestro
sistema económico. La relación centro y periferia, no es afectuosa o
de cooperación desinteresada u horizontal, contrariamente es una
relación vertical y de dependencia. Esas diferencias son visibles en
actividades comerciales internacionales, como efecto de
demostración, la incorporación de innovaciones tecnológicas, la
dinámica del consumo frente producción local insuficiente; dichas
condiciones limitan adecuado manejo del sistema económico.
Ante los contextos desfavorables la planificación y la política económica
consideran el deterioro de la capacidad para importar sus efectos en la
dinámica económica interna. La sustitución de importaciones obligó a prestar
atención a bienes industriales y fomentar la expansión de ese sector. La
industrialización para ser así el elemento más importante del proceso de
desarrollo, pero, la misma solo es posible con la importación de equipos y
otros bienes de capital para la industria. Otros componentes para dinamizar
la economía son el incremento de las exportaciones tradicionales para
equilibrar el balance de pagos con el exterior, el incremento de la
productividad de la agricultura y otras actividades primarias. Es también
importante la necesidad de formación de capital y financiamiento, como
también las reformas institucionales para lograr el comportamiento adecuado
y consiguientemente la economía en su conjunto en el proceso de
planificación también influye el tratamiento particularizado respecto de la
oferta estatal hacia los sectores sociales: educación, salud, vivienda, etc.;
puesto que todas inciden en la dinámica del sistema económico. En cuanto a
tiempo la planificación del desarrollo, desde el sector público, debe
considerar el establecerse metas de largo plazo o gestión de un Gobierno,
que es de cinco años. Los mismos se desagregan objetivos de mediano y
corto plazo. Dichos criterios son temporales y solo pueden ser viables si
previamente existen estrategias contenidas en los planes; y esto debido al
hecho, entre otros, que la aplicación de ciertas políticas y la conformación de
los planes requieren una visión comprensiva del tipo de economía y sociedad
que se pretende alcanzar en el futuro.
En países como el nuestro necesitan explotar intensamente todas sus
potencialidades para elevar su ritmo de desarrollo, no tiene sentido que la
fuerza de conducción implícita en las actividades que realiza el sector público
se limite a la regulación de ciertas variables macroeconómicas. El proceso de
planificación
El carácter normativo de lo planificación en las actividades públicas:
Para determinar las características de la planificación en las actividades
públicas, es necesario precisar los propósitos que inspiran las decisiones
sobre el I volumen y tipo de producción y la planificación dentro del proceso
de desarrollo, puede alterar las estructuras de producción y en la distribución
de los ingresos, además, del régimen de propiedad de los recursos naturales
y, en todo aquello que implique impacto en la economía y sociedad de un
país. De esta manera se establece la importancia de la política social del
gobierno y sus previsiones a largo plazo sobre los cambios en la producción
y en la creación de infraestructura, al margen de lo que determine el
mercado. En el sector público los objetivos y metas de los planes y la
selección delos medios para alcanzarlos, constituyen en principio las reglas
que rigen las decisiones y comportamientos de las entidades.
Finalmente, se establece que la planificación del sector público enaltece la
gestión gubernamental y administrativa
Prospección de las actividades públicas:
Entre los propósitos determinantes de la planificación del sector público,
destaca el aumento de la eficiencia de sus actividades
De producción y acumulación, y por otra parte, el ordenamiento de las
mismas según los requerimientos del proceso de desarrollo. Se debe
considerar una política de desarrollo económico.
Otro de los propósitos de la planificación es la creación o incremento de la
capacidad productiva del país. Esta capacidad es una función de la cuantía y
tipo de capital instalado, de la calidad y cantidad de la fuerza de trabajo, de
los recursos naturales en explotación, y de la eficiencia de la combinación de
dichos factores de producción. De manera más específica dichas acciones
públicas se agrupan en:
a. Actividades destinadas a la creación de capital ya la prestación de
servicios económicos.
b. Actividad destinada a la capacitación humana.
c. Actividad destinada a la ampliación del conocimiento de los recursos
naturales.
d. Actividades destinadas a la ampliación del conocimiento científico y
técnico, y distribución
e. Actividades relacionadas con la producción de bienes y servicios que se
transan en el mercado, de manera análoga a la producción del sector
privado
El gasto público y lo planificación de las actividades públicas:
De lo expuesto, se establece el papel determinante que juega el presupuesto
en la planificación del sector público. Desde otra perspectiva, es el registro
de los gastos e ingresos públicos, la misma que se constituye en un
instrumento de ejecución anual de los planes del sector público. Así, las
asignaciones de recursos financieros a los diferentes usos que se señalan en
el presupuesto, pueden adquirir su plena fundamentación en la medida que
satisfagan las acciones del Estado de acuerdo con las previsiones hechas
para las actividades públicas. De esta manera la planificación para el
desarrollo se implementará junto al sustento financiero; de esta manera se
concluye que: el presupuesto anual es un componente de la planificación. La
planificación sin presupuesto es un problema, puesto que, se requiere
perfecciona la adecuación de las asignaciones del gasto público al nivel
presupuestario con los lineamientos generales de los planes de Desarrolló.
 La planificación global y sectorial Estratégica y operativa:
 El diseño de un plan de desarrollo requiere la definición de un
 Modelo global que, partiendo de líneas generales de estrategia
 A largo plazo, cuantifique las variables macroeconómicas pertinentes a
mediano plazo, traduciendo dentro de lo posible las orientaciones
ideológicas y las políticas económicas y sociales que la sociedad civil,
antes que el gobierno, considera conveniente para el desarrollo del
país. El conjunto de variables macroeconómicas contenidas en el
modelo global condiciona el crecimiento de los sectores específicos:
departamentales y municipales, pues implica determinada composición
de la demanda final e intermedia que estos deberían satisfacer, es
decir, exige comportamientos sectoriales en el ritmo de expansión y
composición de sus líneas de producción. Para el logro de las
conductas y objetivos de los sectores específicos, el Estado dispone de
acciones de regulación, de producción y acumulación, de redistribución
y de financiamiento, que todos son parte de una economía global.
Planificar desde el Estado, de igual forma, es implementar posibilidades
de interés público, a través de la definición de los objetivos de
desarrollo, que permitan asignar los recursos públicos o Inversión
pública, de tal forma que sea posible concretar dichos objetivos.
La planificación nacional es un proceso integral que busca las variables
económicas, sociales, ambientales Y políticas para operativizar el desarrollo
sostenible. Un aspecto positivo de la planificación en la actualidad ha tomado
una connotación participativa, Se involucra a los actores de la sociedad
En la definición de los objetivos orientados a alcanzar el desarrollo, Este
contexto permite a la planificación, constituirse en El marco general de los
sistemas de administración y control, en la medida que genera los procesos
necesarios que permiten Articular las políticas de Estado, mismas que deben
 ser operativizadas en el corto plazo, para la correspondiente formulación De
su POA.
A. CONCEPTO FORMAL:
EI Sistema Nacional de Planificación – SISPLAN, de acuerdo a la Normativa
vigente, es un conjunto de procesos que se expresa en normas y
procedimientos de cumplimiento general, de orden político, técnico y
administrativo, que establece la forma y los mecanismos de participación de
los niveles nacional, departamental y municipal en la racionalización de la
toma de decisiones para la asignación de recursos públicos y en la definición
de políticas de desarrollo.
Los procesos que constituyen el SISPLAN Son:
La definición de la visión de largo plazo que se concretiza en los planes
de desarrollo de cada nivel del SISPLAN.
Este proceso implica la sistematización de los objetivos, Políticas y
programas a partir de la identificación de potencialidades, obstáculos y
restricciones para el desarrollo y de la demanda social la programación de
mediano y largo plazo que orienta recursos y asigna tareas para el
cumplimiento de los objetivos de la visión de largo plazo. Este proceso
implica Operacionalización de los planes y se expresa en la determinación de
las acciones, en el cálculo de recursos financieros y no financieros y en el
establecimiento de la participación social determina el carácter participativo
del proceso de planificación en todas sus fases, etapas y niveles, en
particular en el establecimiento de las prioridades de la demanda social y su
compatibilización con la oferta estatal
La equidad asegura, en los planes y programas de desarrollo, una mejor
correlación de la diversidad social y territorial en la participación en los
procesos de toma de decisiones, en el acceso a los recursos productivos,
financieros y no financieros, y en las oportunidades y servicios.
La eficiencia optimiza en los planes, programas y proyectos el uso de los
recursos para maximizar la satisfacción De la demanda social.
B. ÍNDICES DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS:
 Los índices de Asignación de Recursos son indicadores, a nivel Global, para
orientar la distribución de los recursos públicos a fin de lograr los objetivos
del Plan General de Desarrollo Económico y Social del Estado Boliviano.
Los índices de Asignación de Recursos, se fijan en función de las Prioridades
de Plan General de Desarrollo Económico y Social del Estado boliviano y
expresan el énfasis que orientará la distribución y la asignación de recursos
para el logro de los objetivos de desarrollo sostenible, los que se constituyen
en instrumentos para los procesos de panificación desarrollados en los
distintos niveles del SISPLAN.
C. ALCANCES Y APLICACIÓN DEL SISPLAN:
Las presentes normas son de Liso y aplicación obligatorios para todas las
entidades del sector público señaladas en los artículos 3 y 48 de la Ley
SAFCO, bajo la responsabilidad de la máxima Autoridad ejecutiva y de todos
los servidores públicos que participen en los diferentes procesos.
Todas las entidades públicas, para asignar recursos dentro de su
Jurisdicción y competencia, deben elaborar, ejecutar y evaluar sus planes,
políticas y programas de acuerdo a las normas que emanen del Órgano
Rector del SISPLAN.
D. COMPATIBILIDAD
Los procesos de planificación desarrollados en los distintos niveles del
SISPLAN, por tanto, componentes del proceso de planificación nacional,
deben ser compatibles entre sí, preservando la unidad lógica entre los
objetivos y políticas nacionales Departamentales y Municipales. Este proceso
de compatibilización debe ser realizado en cada uno de los niveles del
SISPLAN.
E. OBJETIVOS DEL SISPLAN: A TRAVÉS DE SUS NIVELES E INSTANCIAS,
TIENE COMO OBJETIVOS:
1. Institucionalizar el proceso de planificación mediante Normas y
procedimientos que orienten la elaboración de los planes de desarrollo.
2. Garantizar la elaboración y formulación de planes y programas de
mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y municipal, como
instrumentos de política de gestión pública, para organizar el uso
 adecuado de los recursos públicos y orientarlos hacia el logro del
desarrollo sostenible.
3. Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de Mediano y largo
plazo a nivel nacional, departamental y Municipal entre sí y con los
lineamientos establecidos por el Plan General de Desarrollo Económico y
Social.
4. Efectuar la programación de mediano y largo plazo para Establecer los
lineamientos del programa anual de inversiones.
5. Determinar, a través de los planes y programas de mediano y largo plazo,
las actividades del Sistema Nacional de Inversión Pública, del Sistema de
Programación de Operaciones y del Sistema de Presupuestos.
6. Establecer un marco de referencia para la inversión privada y generar
condiciones adecuadas para la misma.
7. Canalizar y sistematizar la oferta estatal en procura de Lograr la máxima
satisfacción de las prioridades de la demanda social establecidas por las
instancias competentes.
8. Establecer los mecanismos para la adaptación continua De los planes
mediante la concertación de acciones de Planificación con los actores de
la sociedad civil y la pro-Moción de su participación en el logro de los
objetivos del Plan General de Desarrollo Económico y Social del Estado
Boliviano.
F. ORGANIZACIÓN DEL SISPLAN:
 El Nivel nacional:
 El Consejo Ministerial
 El Consejo Nacional de Política Económica y Social
 El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
 El nivel departamental:
 El Gobernador Departamental
 Legislativo Departamental
 Secretario General
 EL nivel municipal:
  Legislativo Municipal
 Alcalde Municipal.
 El Comité de Vigilancia, Comunidades Campesinas, las
 Comunidades y Pueblos Indígenas y las. Juntas Vecinales.
G. INSTANCIAS EJECUTIVAS DEL SISPLAN:
Son instancias ejecutivas del SISPLAN Son aquellas que ponen en práctica
las definiciones y normas que rigen sus procesos.
Los ministerios, a través de sus i instancias de planificación y los Niveles
técnico-operativos, son las instancias ejecutivas y operativas del SlSPLAN.
Compete a los Ministerios:
 Definir las normas y disposiciones específicas que aseguren el
funcionamiento del SISPLAN.
 Los ministerios de desarrollo, velando por el carácter integral de sus
planes, constituirán instancias consultivas
 Para organizar y priorizar las políticas de su área de competencia
 Formular los planes en el marco del Plan General de Desarrollo
Económico y Social, y proponerlos, a través del
 Órgano Rector, al CONAPE para su aprobación.
 Asegurar la compatibilidad de los programas de mediano y largo plazo
de sus niveles ejecutivos correspondientes.
 Velar que los planes operativos anuales de las secretarias de su
dependencia estén en concordancia con el Plan y las políticas del
área de su competencia.
 Efectuar el Seguimiento y análisis del cumplimiento de los
Procedimientos del SISPLAN, de los programas de mediano y largo
plazo, de las políticas de desarrollo, y formular los ajustes necesarios
para la adaptación continua de los Mismos.
 Participar junto al Órgano Rector en la consolidación y la evaluación
de planes Y programas de mediano y largo plazo
  Proveer información al Órgano Rector sobre la actualización de los
planes de desarrollo y sobre el cumplimiento de los programas de
inmediato y largo plazo
Compete al Gobernador del Departamento:
 Formular, el Plan de Desarrollo Departamental para su Aprobación
por el Legislativo Departamental y su presentación al Consejo de
Desarrollo Nacional.
 Formular, el proyecto de presupuesto departamental en concordancia
con las prioridades establecidas en los programas y proyectos del
Plan de Desarrollo Departamental, para su remisión a las instancias
de aprobación conforme a las normas constitucionales.
 Ejecutar, en su área de competencia y en concordancia con la Ley de
Descentralización Administrativa, el Plan de Desarrollo
Departamental.
 Proponer y ejecutar estrategias de financiamiento de los Programas
de mediano y largo plazo.
 Recoger, procesar y sistematizar, a través de sus unidades Técnicas
especializadas la información producida por las distintas instancias
departamentales del SISPLAN, relativas al desarrollo departamental.
Compete al Gobierno Municipal:
 Elaborar, formular y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal bajo los
lineamientos de la planificación participativa.
H. PROCEDIMIENTOS DEL SLSPLAN:
La planificación es una actividad permanente y sistemática que funciona
como un proceso continuo de acciones de coordinación y de concertación,
yes ejercida por las instancias que integra el SISPLAN y cuyos resultados se
concretarán en el Presupuesto General de la Nación a través del Sistema
Nacional de inversión Pública del Sistema de Programación de Operaciones.
Este proceso contiene dos etapas:
1) El diagnóstico y
 2) La propuesta de desarrollo, expresada en la sistematización de
objetivos, políticas y programas.

I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Bibliografía
Anexos