SISTEMA PENAL Saber es poder: el poder condiciona el saber

Las teorías científicas no son independientes del poder (las

atrocidades del S XX tienen su germen en las ideologías
que dominaron el pensamiento de la época)

1948: Declaración de los Andamiaje institucional transnacional: Límite a las

ideologías que rigen el control social en todas las
Derechos del hombre:
naciones.
Las violaciones a los DDHH han perdido sustento
jurídico en todo el mundo.
Segmentos Policial Selección: Discurso moralizante
Judicial Legalización: Discurso garantista retribucionista
Ejecutivo Punición: Discurso terapéutico resocializador

Legislativo definición
Público denuncia

Cada uno opera ignorando al Medios de Publicitan sobre todo los delitos contra la vida,
resto, compitiendo por la comunicación dando la sensación de que el sistema protege
hegemonía de todo el sistema los bienes de todos (las cárceles se llenan con
delitos contra la propiedad)
COERCION PENAL Represión de delitos

Tipos de infracciones: • Contravencionales

• Correccionales
• Criminales
Le corresponden diferentes jurisdicciones y diferentes penas.

Pena • Es la restricción o privación de un bien jurídico impuesta conforme a la

ley por órganos jurisdiccionales competentes al culpable de una
infracción penal.
• OBJETIVO : garantizar la seguridad jurídica.
• FINALIDAD : retributiva / resocializadora

Medida de • Son decisiones de carácter preventivo, desprovistas de finalidad

seguridad retributiva, fundadas en la comprobación de una situación de riesgo.
• Pueden ser privativas o no privativas de la libertad.
• OBJETIVO : garantizar el proceso
• FINALIDAD: • Neutralizantes
• Terapéuticas
• (re) educativas
Individualización • Infracción cometida
de la pena • Tipo de norma violada
• Circunstancias del hecho
• Grado de culpabilidad (intención)

LEGISLATIVA: • Márgenes para la decisión judicial

• Atenuantes
• Agravantes
• Regímenes especiales (mujeres, ancianos,
niños).

JUDICIAL: • Conocimiento personal del imputado (informes

criminológicos, periciales, etc.)

EJECUCIÓN: • Progresividad del régimen hacia el mayor

nivel de autonomía.

Observación – tratamiento – prueba – egreso.

Multa El tribunal fija una cantidad de dinero. Incumplimiento: hasta 1 ½ año prisión.

Inhabilitación • absoluta • Privación de empleo o cargo público

• Privación derecho electoral
• Incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones
• suspensión de la jubilación, pensión o retiro

• especial • Privación del cargo o empleo

• Suspensión de los derechos políticos.

3 años 2 tercios

Arresto Imposición Inhabilitación

Libertad condicional
domiciliario condicional absoluta
Puede Perpetua: 20 años cumplidos Puede imponerse + de 3 a. de
Prisión reemplazarse Temporal: 2
/3 cumplidos condicionalmente condena,
- 3 años: 1 año (Art 26 CP) puede
extenderse
No puede Perpetua : 20 años cumplidos No puede
hasta 3 a. +.
Reclusión reemplazarse Temporal: 2
/3 cumplidos imponerse
- 3 años : 8 meses condicionalmente
Prisión preventiva • Peligro de fuga
• Entorpecimiento de la acción probatoria
• Principios: • Proporcionalidad
• Condicionalidad
• Provisionalidad
• Excepcionalidad
• Subsidariedad
condena

Finalidad retribución • Visión liberal (mal x mal)

de la pena • Mira al pasado
prevención • Visión utilitarista
• Mira al futuro

Especial Evitar que el delincuente reincida

Anular, inocuizar, intimidar.
General Es conveniente no delinquir
Intimidar a los potenciales delincuentes
Inconvenientes de la prisión
Efectos de • Pérdidas (materiales, afectivas) al ingreso y al egreso
prisionización: • Cuadros de ansiedad y de angustia
• Resentimiento
• Estado de indefensión
• Demandas imperiosas (necesidades reales)
• Sumisión y dependencia carcelaria
Efectos de la • Estigmatización que se prolonga más allá del encierro.
institución sobre el • Baja confianza en sí mismo
sujeto. (Clemmer) • Temor a reincidir (situación de amenaza continua)
• Baja inserción laboral

• Sutherland: Asociación diferencial. Mayor contacto con delincuentes, mayor posibilidad

de delinquir
• Bloqueo de la reinserción: obsesión punitiva de la sociedad.
• Método más costoso.

Institución • Lugar de residencia de muchos individuos en = situación

total • Actividades estrictamente programadas.
• Sistema de normas impuestas coercitivamente
• Supervisión continua
• Códigos internos de normas y valores dif. de los fines declarados
• Proceso de desculturización.
• Aislamiento físico – afectivo – social / pobre desempeño de roles
Tratamientos alternativos a la privación de libertad
Inconveniencia • Lombroso: necesidad de la pena en relación al delincuente (no a
de la privación la naturaleza del delito)
de libertad • Cuello Calón: la prisión es nociva para muchos.
• Pedro David: tratamos a los delincuentes con métodos
preindustriales.

Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad
(Reglas de Tokio)
• Objetivos • Reducir la reincidencia
• Proteger a la sociedad
• Equilibrio entre: • Derechos de los delincuentes
• Derechos de las víctimas
• Interés del Estado en la seguridad pública.
• Prevención del delito.
• Selección de la medida basada en: • Tipo y gravedad del delito
• Personalidad y antecedentes del actor
• Objetivo de la condena
• Derechos de las víctimas
• Implican una restricción de la libertad: Son prohibiciones y obligaciones.
• Requieren el consentimiento del delincuente (derecho a la dignidad e intimidad)
• Se debe brindar al delincuente asistencia psicológica, social y material cuando sea
necesario.
Alternativas a la privación de libertad

Condena • Deja en suspenso el cumplimiento de la prisión efectiva.

condicional
• Condicionada a: • Personalidad moral
• Actitud posterior al delito
• Motivos que impulsaron al acto delictivo
• Inconveniencia de aplicar privación de libertad

• Reglas de • Fijar residencia y someterse a un patronato

conducta • Abstenerse de personas y lugares (específicos)
• Abstenerse del uso de estupefacientes / alcohol
• Completar la escolaridad
• Capacitarse laboralmente
• Someterse a un tratamiento
• Adoptar oficio, arte, industria o profesión.

Libertad • No menos de los dos tercios de la condena cumplidos

condicional • Informes criminológicos favorables
Probación John Augustus (1784-1859):
•Supervisión comunitaria • Trabajo
Ley 24316 •Compromiso de la famila del sujeto • Consejos amistosos
Art 27 bis CP
• Delitos de acción pública cuyo máximo no exceda los 3 años
• Reparación del daño (no implica asumir la responsabilidad)
• Restitución de la cosa obtenida por el delito
• Si estuviera prevista la pena de multa, debe pagar el mínimo
• Puede aplicarse otra vez después de 8 años de cumplida la 1ra
sentencia (si no hubo incumplimiento).
Presentencia: • Suspensión del juicio a prueba.
• Informes sociales, psicológicos y criminológicos.
• No hay pena sino medida judicial.

Postsentencia • La pena es reemplazada por la medida.

: • No suprime el pago de costas ni la indemnización
de la víctima, si correspondiera.

Reglas de • Fijar residencia y someterse a un patronato

conducta • Abstenerse de personas y lugares (específicos)
• Abstenerse del uso de estupefacientes / alcohol
• Completar la escolaridad
• Capacitarse laboralmente
• Someterse a un tratamiento
• Adoptar oficio, arte, industria o profesión
El trabajo a favor de la comunidad
• Debe sustraerse siempre a la tentación permanente de la finalidad punitiva.
• Disminuye sensiblemente la reincidencia.
• Contrarresta los efectos de prisionización.
• Reparación: • Delincuente: reparar el daño cometido
• Comunidad: contribuir activamente a reintegrarlo.
• Hacia afuera: experiencia de creatividad, de realización
• Hacia dentro: compromiso y participación activa.

• Oficial de prueba: • Acompañamiento y supervisión del sujeto.

• Relación basada en encuentros programados y sistematizados.
• Hasta 25 supervisados es aconsejable.
• Trabajo sobre las resistencias institucionales: preparación.
D. Winnicott • Fantasía de destrucción del objeto: sentimiento de culpa
• Trabajo constructivo: capacidad de preocuparse por el objeto
• Creación / sublimación: elaboración de fantasías primarias de pérdida
M. Klein • El sujeto intenta reparar los efectos de sus fantasmas destructores sobre su objeto de
amor. Reestablecer la integridad del objeto primario.
• La reparación del objeto (int./ext.) permite asegurar al yo una identificación estable.
• Función estructurante del yo: pulsiones de vida.
• Duelo/sublimación: necesidad de suprimir el estado de desintegración.
Capítulo II - Modalidades básicas de la ejecución
Sección primera: Progresividad del régimen penitenciario

Períodos

Art. 12
El régimen penitenciario aplicable al condenado, cualquiera
fuere la pena impuesta, se caracterizará por su progresividad y
constará de:
a)Período de observación;
b)Período de tratamiento;
c)Período de prueba;
d)Período de libertad condicional.
Período de observación
Art. 13
Durante el período de observación el organismo técnico-criminológico
tendrá a su cargo:
a)Realizar el estudio médico, psicológico y social del condenado,
formulando el diagnóstico y el pronóstico criminológico, todo ello se
asentará en una historia criminológica debidamente foliada y rubricada
que se mantendrá permanentemente actualizada con la información
resultante de la ejecución de la pena y del tratamiento instaurado;
b)Recabar la cooperación del condenado para proyectar y desarrollar su
tratamiento. A los fines de lograr su aceptación y activa participación, se
escucharán sus inquietudes;
c)Indicar el período y fase de aquel que se propone para incorporar al
condenado y el establecimiento, sección o grupo al que debe ser
destinado;
d)Determinar el tiempo mínimo para verificar los resultados del
tratamiento y proceder a su actualización, si fuere menester.
Período de tratamiento
Art. 14
En la medida que lo permita la mayor o menor especialidad del
establecimiento penitenciario, el período de tratamiento podrá ser
fraccionado en fases que importen para el condenado una paulatina
atenuación de las restricciones inherentes a la pena. Estas fases
podrán incluir el cambio de sección o grupo dentro del establecimiento
o su traslado a otro.

Período de prueba
Art. 15
El período de prueba comprenderá sucesivamente:
a)La incorporación del condenado a establecimiento abierto o sección
independiente de éste, que se base en el principio de autodisciplina;
b)La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento;
c)La incorporación al régimen de la semilibertad.
Salidas transitorias
Art. 16 Las salidas transitorias, según la duración acordada, el motivo que las
fundamente y el nivel de confianza que se adopte, podrán ser:

I. Por el tiempo:
a)Salidas hasta doce horas;
b)Salidas hasta veinticuatro horas;
c)Salidas, en casos excepcionales, hasta setenta y dos horas.

II. Por el motivo:

a)Para afianzar y mejorar los lazos familiares y sociales;
b)Para cursar estudios de educación general básica, polimodal, superior,
profesional y académica de grado o de los regímenes especiales previstos
en la legislación vigente;
c)Para participar en programas específicos de prelibertad ante la inminencia
del egreso por libertad condicional, asistida o por agotamiento de condena.

III. Por el nivel de confianza:

a)Acompañado por un empleado que en ningún caso irá uniformado;
b)Confiado a la tuición de un familiar o persona responsable;
c)Bajo palabra de honor.
Art. 17 Para la concesión de las salidas transitorias o la incorporación al
régimen de la semilibertad se requiere:
I. Estar comprendido en alguno de los siguientes tiempos mínimos de
ejecución:
a)Pena temporal sin la accesoria del artículo 52 del Código Penal: la
mitad de la condena;
b)Penas perpetuas sin la accesoria del artículo 52 del Código Penal:
quince años;
c)Accesoria del artículo 52 del Código Penal, cumplida la pena: tres
años.
II. No tener causa abierta donde interese su detención u otra condena
pendiente.
III. Poseer conducta ejemplar o el grado máximo susceptible de ser
alcanzado según el tiempo de internación.
IV. Merecer, del organismo técnico-criminológico y del consejo
correccional del establecimiento, concepto favorable respecto de su
evolución y sobre el efecto beneficioso que las salidas o el régimen de
semilibertad puedan tener para el futuro personal, familiar y social del
condenado.
Art. 18
El director del establecimiento, por resolución fundada, propondrá al juez
de ejecución o juez competente la concesión de las salidas transitorias o
del régimen de semilibertad, propiciando en forma concreta:
a)El lugar o la distancia máxima a que el condenado podrá trasladarse. Si
debiera pasar la noche fuera del establecimiento, se le exigirá una
declaración jurada del sitio preciso donde pernoctará;
b)Las normas que deberá observar, con las restricciones o prohibiciones
que se estimen convenientes;
c)El nivel de confianza que se adoptará.

Art. 19
Corresponderá al juez de ejecución o juez competente disponer las salidas
transitorias y el régimen de semilibertad, precisando las normas que el
condenado debe observar y efectuar modificaciones, cuando procediere.
En caso de incumplimiento de las normas, el juez suspenderá o revocará
el beneficio cuando la infracción fuere grave o reiterada.
Art. 20
Concedida la autorización judicial, el director del establecimiento quedará
facultado para hacer efectivas las salidas transitorias o la semilibertad e
informará al juez sobre su cumplimiento. El director podrá disponer la
supervisión a cargo de profesionales del servicio social.

Art. 21 El director entregará al condenado autorizado a salir del establecimiento

una constancia que justifique su situación ante cualquier requerimiento de
la autoridad.
Art. 22 Las salidas transitorias, el régimen de semilibertad y los permisos a que
se refiere el artículo 166 no interrumpirán la ejecución de la pena.
Semilibertad
Art. 23 La semilibertad permitirá al condenado trabajar fuera del
establecimiento sin supervisión continua, en iguales condiciones a las
de la vida libre, incluso salario y seguridad social, regresando al
alojamiento asignado al fin de cada jornada laboral.
Para ello deberá tener asegurada una adecuada ocupación y reunir los
requisitos del artículo 17.
Art. 24 El condenado incorporado a semilibertad será alojado en una institución
regida por el principio de autodisciplina.
Art. 25 El trabajo en semilibertad será diurno y en días hábiles.
Excepcionalmente será nocturno o en días domingo o feriado y en
modo alguno dificultará el retorno diario del condenado a su
alojamiento.
Art. 26 La incorporación a la semilibertad incluirá una salida transitoria
semanal, salvo resolución en contrario de la autoridad judicial.
Evaluación del tratamiento
Art. 27
La verificación y actualización del tratamiento a que se refiere el artículo
13, inciso d), corresponderá al organismo técnico-criminológico y se
efectuará, como mínimo, cada seis meses.

Período de libertad condicional

Art. 28
El juez de ejecución o juez competente podrá conceder la libertad
condicional al condenado que reúna los requisitos fijados por el Código
Penal, previo los informes fundados del organismo técnico-criminológico y
del consejo correccional del establecimiento. Dicho informe deberá
contener los antecedentes de conducta, concepto y dictámenes
criminológicos desde el comienzo de la ejecución de la pena.

Art. 29
La supervisión del liberado condicional comprenderá una asistencia social
eficaz a cargo de un patronato de liberados o de un servicio social
calificado, de no existir aquél. En ningún caso se confiará a organismos
policiales o de seguridad.
Sección segunda: Programa de prelibertad
Art. 30 Entre sesenta y noventa días antes del tiempo mínimo exigible para la
concesión de la libertad condicional o de la libertad asistida del artículo 54,
el condenado deberá participar de un programa intensivo de preparación
para su retorno a la vida libre el que, por lo menos, incluirá:
a)Información, orientación y consideración con el interesado de las
cuestiones personales y prácticas que deba afrontar al egreso para su
conveniente reinserción familiar y social;
b)Verificación de la documentación de identidad indispensable y su vigencia
o inmediata tramitación, si fuere necesario;
c)c) Previsiones adecuadas para su vestimenta, traslado y radicación en
otro lugar, trabajo, continuación de estudios, aprendizaje profesional,
tratamiento médico, psicológico o social.
Art. 31 El desarrollo del programa de prelibertad, elaborado por profesionales del
servicio social, en caso de egresos por libertad condicional o por libertad
asistida, deberá coordinarse con los patronatos de liberados. En los
egresos por agotamiento de la pena privativa de libertad la coordinación se
efectuará con los patronatos de liberados, las organizaciones de asistencia
pospenitenciaria y con otros recursos de la comunidad. En todos los casos
se promoverá el desarrollo de acciones tendientes a la mejor reinserción
social