INSTITUTO UNIVERSITARIODE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL ESPECIALIDAD: COMERCIO EXTERIOR SECCIÓN: 182-A-3 UNIDAD CURRICULAR: CONTABILIDAD II FACILITADOR: CARMEN

CHOPITA

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO

David Aguirre CI. V-14015956 Leonardo Hernández CI. V-18042483

Caracas, Julio de 2011

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INDICE

Pág. Índice
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Introducción ------------------------------------------------------------------El pagare ------------------------------------------------------------------Carta de crédito ------------------------------------------------------------El giro ------------------------------------------------------------------Giros al cobro ------------------------------------------------------------------ Gros al descuento ---------------------------------------------------------Letra de cambio ------------------------------------------------------------Inventario ------------------------------------------------------- -----------Métodos de valoración -------------------------------------------------Conclusión -----------------------------------------------------------------Bibliografías ----------------------------------------------------------------

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es el de administrar. actos.818 de la fecha 01 de Julio de 1981. revisión de oficio. estadales y municipales. se irán relacionando algunos artículos de esta Ley con otras Leyes con la finalidad de manejar y reconocer los correspondientes vínculos presentes que nos pueden ayudar en la vida ha realizar diferentes trámites administrativos como lo establece la ley. ciudadano en sus relaciones con la Administración Pública. algunos artículos de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA). Por eso esta Ley ha consagrado un sistema de equilibrio entre las potestades de la administración y los derechos e intereses de los administrados u interesados. recursos y actividades administrativas. que a su vez es el sujeto pasivo sometido a la acción 3 . la contraloría general de la republica ajustaran sus actividades a la lopa. asuntos o trámites administrativos. como también disposiciones fundamentales y generales. El congreso de la República de Venezuela decreta dicha Ley (LOPA) que está relacionada con algunos artículos de Bolivariana de Venezuela y la Constitución de la República otras leyes importante de nuestro país. en cuantos les sea posible. Gaceta Oficial Nº 2.INTRODUCCION El presente material está orientado a precisar en forma de análisis. sanciones. Tanto en la administración pública nacional y la administración pública descentralizada. (Artículo 1) (LOPA) Al analizar diferentes artículos de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. El concepto de Administrado contenido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA). La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos busca dar a conocer reglas y normas que debemos seguir en diferentes procedimient os.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Artículo 7 (LOPA). Una actuación material de la Administración Pública produce efecto jurídico. Esta 4 . El procedimiento administrativo :Es toda declaración de voluntad de juicio o de conocimiento emanado de los órganos de la Administración Pública cumpliendo los requisitos formales establecidos en la ley. El Acto Administrativo: es una declaración de voluntad de la Administración Pública. La ley está estructurada de la siguiente manera: Capítulo I (Iniciación) Capítulo II (Ordenación) Capitulo III (Sustanciación) Capitulo IV (Terminación del Procedimiento). a los fines de esta ley. por los órganos de la administración pública. ya que esta es la única forma que tiene la Administración Pública de manifestar su voluntad. es decir no es un acto formal de la Administración. Iníciese de oficio o a solicitud de parte interesada. es la primera y necesaria etapa de todo procedimiento. toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley. este debe cumplir las formalidades establecidas en la ley para que pueda tomarse como un Acto Administrativo. consagrados en esta ley. La ordenación: es una actividad donde se dictan los actos de trámite con la finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. cuyo objeto es producir efectos particulares y generales. Todo lo que provenga formalmente de la Administración Pública es un Acto Administrativo. en esta no existe un Acto formalmente dictado. todo procedimiento debe regirse por los principios y reglas de alcance general. La iniciación : como lo indica su nombre..Se entiende por acto administrativo.

Hay supuestos en los que la resolución consiste en la declaración de las circunstancias que concurran en cada caso. y se comprueban los datos (de hecho y de derecho) acerca de la fundamentación de la resolución definitiva del procedimiento. es la etapa final del procedimiento. como son la perención y el desistimiento y por otra parte.actividad constante se inicia con la incoacción y llega a su fase final con la resolución. Terminación del procedimiento: La Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea la forma de iniciación. Sin embargo. procedimiento. esto ocurre durante la etapa de sustanciación. es decir a través de un acto resolutorio que decide sobre lo planteado. existen formas que se escapan de esta normalidad de la terminación del procedimiento. cabe destacar que en el desarrollo o transcurso de la misma se realizan los actos en virtud de los cuales. así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la Administración. con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Esto se produce en los casos de prescripción. se determina. se conoce. Es fundamental acotar que todo procedimiento debería tener un fin normal. el silencio ± administrativo de efectos negativos. los supu estos de terminación del procedimiento por pacto o convenio. Se exceptúan de la obligación de resolver. Consiste en adoptar el acto que pone fin al mismo. caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud. La Terminación tal y como lo indica su nombre. así como desaparición sobrevenida del objeto del resolución que decidirá sobre todas las cuestiones planteadas por el interesado 5 . La Sustanciación: Constituye la fase fundamental del procedimiento. pero que el ordenamiento jurídico atrib uye la misma eficacia de darlo por terminado. Normal: La forma normal de terminación del procedimiento e s mediante una renuncia del derecho.

6 . PRINCIPIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO: Principio de la Formalidad : Es aquel principio que representa el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley a los efectos de dictar el Acto Administrativo. Anormales : El desistimiento. Silencio administrativo: Se produce en aquellas situaciones en las que la Administración no ha resuelto expresamente y la Ley realiza la presunción de que si lo ha hecho. Caducidad: Que consiste en la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado una vez que la Administración le ha advertido de la misma si no realiza actuaciones sustanciales y necesarias y han trascurrido tres meses desde la comunicación. si bien el interesado que renuncia pierde los derechos que le amparan. El desistimiento no impide al interesado seguir conservando los derechos que le amparan que podrá hacer valer. la renuncia y la caducidad o abando no son formas de finalización anormales que solo se pueden producir en los procedimientos incoados a instancia de los particulares. Desistimiento. La decisión será motivada en los casos en que proceda. si lo desea. Por convención: Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos con personas de derecho público o privado siempre qu e no sean contrarios al Ordenamiento jurídico ni versen sobre materias donde no es posible la transacción. El interesado puede desistir de su solicitud siempre y cuando no esté prohibido por el ordenamiento jurídico. en otro procedimiento. Renuncia: Es igual que el desistimiento. No obstante la Administración puede limitar el desistimiento si la cuestión suscitada en el procedimiento fuera de interés general o conveniente sustanciarla.y otras derivadas del propio expediente.

Interesados según el Principio de Legitimación.Unidad. . . .La no suspensión del procedimiento.La Inhibición. según lo establecido en los artículos 22. Principio de celeridad: Contenido en este principio . 7 . (Art.Información.Las actuaciones de oficio.23 y 24 de la LOPA. .La Recusación Administrativa. Principio de imparcialidad: Representada en: .La Uniformidad.Racionalidad. Interesados: Debemos definir entonces quienes dentro de un Procedimiento Administrativo son interesados: Quienes tengan relación personal y directa con respecto al caso. . (Art. . sometidos a investigación. 39 de la LOPA) Principio inquisitivo: Es aquel principio en el cual la Administración Pública deberá realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos.Principio de la Economía Procesal : Es aquel principio referido a la no utilización de procedimientos ni etapas procesales innecesarias. Principio de Eficacia: Este principio contiene en si incluido: . 36 al 38 de la LOPA) .Certeza.Las decisiones en serie.

A partir de la notificación Globalidad de la Decisión ---.A Instancia de parte . Aplicación de este procedimiento . .Sera aplicable de forma preferente en la Administración Pública.Termino de Duración ---.4 Meses . estas prorrogas deben estar suficientemente motivadas.Establecido a partir del Artículo 47 hasta el Artículo 66 de la LOPA.Principio de eficacia . De no existir un procedimiento en los entes descentralizados se aplicara este de forma supletoria.Procedimiento Ordinario . .Principio de Concentración Formas de Terminación del Procedimiento .El procedimiento ordinario no debe durar un máximo de 6 meses.Prorroga 2 meses.De Oficio .Desistimiento 8 . Formas de Iniciar el Procedimiento Ordinario .A instancia de parte .Desistimiento. Procedimiento Ordinario ---. legítimos y directos para que en un laps o de 10 días hábiles procedan a exponer sus alegatos y pruebas. .Artículo 60 de la LOPA.Tipos de Procedimientos: .De Oficio . .La instancia superior ordenara la apertura del Procedimiento notificando a los interesados personales.Artículo 62 de la LOPA .A partir del recibo de la solicitud .Se inicia a solicitud o a petición cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 49 de la LOPA. Artículo 63 de la LOPA .

. se presume el desistimiento de la causa).Desistimiento . la de mujeres. A falta de disposición expresa toda petición. .Perención del Procedimiento . ( Administrado) . estará sujeta a las penas previstas en la ley. siempre y cuando este no tenga un plazo distinto establecido en la ley.Es aquel procedimiento que no requiere sustanciación.Artículo 64 de la LOPA .El Plazo para esta perención es de 2 meses Efectos de la perención ---. niños. ya que lo origi nan peticiones o solicitudes del interesado. representación o solicitud de naturaleza administrativa dirigida por los particulares a los órganos de la administración pública y que no requiera substanciación.Fundamento: Artículo 54 de la CRBV.Lapso para decidir: El lapso para decidir es de 20 días hábiles.De Oficio 9 . Artículo 5. en particular. La administración informará al interesado por escrito.Por Escrito . . Procedimiento sumario: Formas de Inicio . deberá ser resuelta dentro de los veinte (20) días siguientes a su presentación o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplido los requisitos legales exigidos. niñas y adolescentes en todas sus formas. la omisión o incumplimiento por este de algún requisito.Artículo 65 de la LOPA Termino del Procedimiento . Ninguna persona podrá ser sometida a esclavitud o servidumbre.Cuando se decide el Procedimiento Procedimiento Simple Es el procedimiento establecido en el artículo 5 de la LOPA. y dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud. Perención del procedimiento ---.Tácito (Cuando no se presenta a consignar las correcciones en el tiempo determinado. La trata de personas y.

Procedencia . Este procedimiento puede ser iniciado de dos maneras: .De Oficio. El procedimiento sumario se iniciará de oficio y deberá concluir en el término de treinta (30) días. como a los administrados. Cada acto administrativo conserva su singularidad. cada uno cumple su función específica. CARACTERISTICADEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ACTO: - Pluralidad. de algún funcionario público o de un particular. . Al ser de oficio se aplica el procedimiento sumario. si bien se dirigen a un fin. podrá determinar que se siga el procedimiento ordinario. En el procedimiento confluyen múltiples actos jurídicos que.El tiempo de duración es de 30 días hábiles. con autorización del superior jerárquico inmediat o y previa audiencia de los interesados. - Individualidad.Básicamente es el procedimiento utilizado para imponer sanciones tanto a los funcionarios públicos. si la complejidad del asunto así lo exigiere.Artículo 67 (LOPA). Artículo 68 (LOPA). Cuando la administración lo estime conveniente. Iniciado el procedimiento sumario. Procedimiento Sancionatorio: Procedimiento que se origina por comisión de una falta. Temporalidad. 10 .A Instancia de Parte. el funcionario sustanciador. Los actos se proyectan en un concreto marco temporal a través de una determinada estructura o disposición. Nota: En este se aplica el procedimiento sumario. Al ser a instancia de parte se aplica el procedimiento ordinario. podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. en ejercicio de la potestad sancionatoria del Estado.Cuyas causas o motivos están establecidos a partir del artículo 100 de la LOPA. Obligatoriedad de apertura del procedimiento sancionatorio . Tiempo de Duración .

Es necesaria la ordenación de los actos del procedimiento en distintas etapas o fases. - Instrumentalidad. La LOPA regula los principios generales. Existe un desarrollo secuencial porque el acto posterior viene legitimado por el acto anterior. ¿QUE ESTUDIA? - Permite encausar las actividades administrativas. - Progresividad. Exige un control administrativo. Todos los actos se avocan a la consecución de un determinado fin. ¿CUAL ES EL OBJETO DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? - Controla la actuación de personas que tienen potestades para desplegar actividades administrativas. Garantiza el derecho de los interesados/ colectividad. - Permite materializar la función administrativa de los órganos del poder público. La administración puede corregir los vicios. Garantiza el derecho de los interesados/ colectividad. Permite encausar las actividades administrativas. 11 .- Coordinación. Norma de fondo y de forma los actos administrativos. Permite el cumplimiento de principios constitucionales. - El autorizado dirige y coordina el procedimiento. Permite el cumplimiento de principios constitucionales. que es el que corresponde a cada procedimiento administrativo.

Nombre del órgano que emite el acto. Todo acto administrativo deberá contener: 1. Expresión sucinta de los hechos. Acto jurídico -> Produce efecto Jurídico -> Formal -> Acto Administrativo. REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Estos son los requisitos que le dan formalidad al Acto Administrativo.- Norma de fondo y de forma los actos administrativos. si fuere el caso. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique. 4. El destinatario de los Actos o de lo que haga la Administración Pública es el ciudadano. 3. 2. 8. de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales pertinentes. El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los funcionarios que lo suscriban. e indicación expresa. El objeto del Acto Administrat ivo es necesariamente producir un efecto. Lugar y fecha donde el acto es dictado. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben. en caso de actuar por delegación. El sello de la oficina. o generales cuando el destinatario es la colectividad. 7. 12 . La decisión respectiva. Nombre del Ministerio u organismo al que pertenece el órgano que emite el acto. 6. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido. Hecho Jurídico -> Produce efecto jurídico -> Informal. con indicación de la titularidad con que actúen. que la firma de los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad. 5. se podrá disponer mediante decreto. Artículo 18 (LOPA). Los efectos de un Acto Administrativo pueden ser de dos formas particulares cuando tienen destinatario conocido. del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia.

conforme a los artículos anteriores. resoluciones. en su caso. En el primer caso. cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera. Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro. tendrán la denominación de orden o providencia administrativa. el tiempo de inicio y de fin lo establece el mismo Acto Administrativo y los mismos pueden ser de efectos particulares o generales. cuando la decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros. por otros ministros. Artículo 16 (LOPA). Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente de la República y. el Presidente de la Rep ública.Vías de Hecho -> Actuación Material -> -> Omisiones. También. en su caso. providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas. serán refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos. Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas por los ministros por disposició n del Presidente de la República o por disposición específica de la ley. Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo. Artículo 15 (LOPA). Artículo 17 (LOPA). Artículo 14 (LOPA). Los Actos Administrativos de efecto temporal se miden por el tiempo en que estará activo. cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución. deberá ser suscrita por aquellos a quienes conci erna el asunto. podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares. Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional. Se debe aprender a identificar cuando los Actos Administrativos son de efecto particular o general. podrá ordenar que sea refrendado además. órdenes. ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN ACTO ADMINISTRATIVO: 13 . Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos.

Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de las obligaciones contraídas con los administr ados y ello 14 . Artículo 6 (LOPA). impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. . 3. estas son un Acto Legislativo. Artículo 3 (LOPA). en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. del retardo. Elementos que integran el Acto Administrativo: 1. Es un Acto Voluntario y expresado libre de toda coacción. 2. Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. . omisión. trámite o plazo. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. La r eclamación no acarreará la paralización del procedimiento. Características: De obligatorio cumplimiento. 4. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. indelegable e intransferible. REQUISITOS DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO: 1. ante el superior jerárquico inmediato. La Competencia: Es de vital y suma importancia la punibilidad de validez de un Acto Administrativo o de los actos admitidos por la Administración Pública.. Proviene de autoridades Administrati vas facultadas por ley para ello.Conocimiento.Juicio. Los interesados podrán reclamar. Las leyes no son Actos Administrativos. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran.Voluntad. expreso. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. Todo Acto Administrativo es un Acto Jurídico. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. Son declaraciones formales de voluntad que producen efectos jurídicos individuales y generales.

Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes. Esta es una presunción Iuris Tantum (Que admite Prueba en Contrario). 3. el funcionario o funcionarios a quienes competa la tramitación del asunto. salvo autorización expresa de la ley. Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o legal. además de las sanciones previstas en esta ley. Presunción de Legalidad y Legitimidad del Acto Administrativo. La Voluntad: Manif estación de voluntad de la persona (Característica: Volutiva). 15 . 2. Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos: 1. deberá impugnarlo y presentar pruebas en contrario al mismo. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución. 3. 4. será responsable civilmente por el daño ocasionado a la administración. 2. CARACTERISTICAS PROCEDIMIENTO: O PRINCIPIO DE ACTO ADMINISTRATIVO Y 1. Quien pretenda desconocer un Acto Administrativo. Estabilidad del Acto Administrativo. o con prescindencia total y absoluta del procedimiento lealmente establecido. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya creado derechos particulares.acarreare daño patrimonial. 2. El Contenido u Objetivo: Los que la administración determina deben cumplir para que sean validos (Licito Posible) debe cumplir con lo establecido en el artículo 19 Numeral 3 de la LOPA. (De terminado o Determinante) Artículo 19 (LOPA).

A falta de este término. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PROCEDIMIENTO: . 4.Actos Firmes o que han Causado Estado: Son todos aquellos actos que agotan la vía administrativa contra los cuales no es posible interponer ningún tipo de recurso administrativo. 16 . . se ejecutarán inmediatamente. deberán ser ejecutados por la administración en el término establecido. Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de ejecución. Artículo 79 (LOPA).Actos de Ejecución: Son todos aquellos actos que se dictan para el efectivo y fiel cumplimiento de su contenido u objeto del acto de manera voluntaria o forzosa. . es decir contra este acto solo operan los actos judiciales. .Actos Preparatorios o de Mero Trámite : Constituyen los actos de formación de la voluntad administrativa. Ningún órgano de la administración podrá realizar actos materiales que menoscaben o perturben el ejercicio de los dere chos de los particulares. Debe ser ejecutado de manera inmediata. Artículo 78 (LOPA). La ejecución forzosa de los actos administrativos será realizada de oficio por la propia administración salvo que por exp resa disposición legal deba ser encomendada a la autoridad judicial. a menos que el mismo tenga fecha de cumplimiento. Ejecutoriedad.3. Es la posibilidad de la ejecución forzosa del Acto Administrativo por la propia Administración. Artículo 8 (LOPA).Actos Principales o Definitivos: Son la declaración de la voluntad administrativa. sin que previamente haya sido dictada la decisión que sirva de fundamento a tales actos. Ejecutividad.

Ningún órgano de la administración podrá realizar actos materiales que menoscaben o perturben el ejercicio de los derechos de los particulares. 2.Artículo 78 (LOPA). será sancionado con nuevas multas iguales o mayores a las que se le hubieran aplicado. El Artículo 67 de la citada Ley dispone. Según dispone la ley deberá concluir en el término de treinta días. en el caso de que persista e n el incumplimiento. a costa del obligado. que cuando la administración lo estime conveniente podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. concediéndole un plazo razonable. Artículo 79 (LOPA). a juicio de la administración. Artículo 80 (LOPA). sin que previamente haya sido dictada la decisión que sirva de fundamento a tales actos. La ejecución forzosa de los actos administrativos será realizada de oficio por la propia administración salvo que por expresa disposición legal deba ser encomendada a la autoridad judicial. El procedimiento sumario comenzará siempre de oficio. en efecto. La ley autoriza a las autoridades administrativas para resolver discrecionalmente cuándo debe seguirse el procedimiento sumario. La ejecución forzosa de actos por la administración se llevará a cabo conforme a las normas siguientes: 1. se procederá a la ejecución. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecución indirecta con respecto al obligado. para que cum pla lo ordenado. 17 . bien por la admi nistración o por la persona que esta designe. Cuando se trate de actos de ejecución personal y el obligado se resistiere a cumplirlos. PROCEDIMIENTO SUMARIO El procedimiento sumario se caracteriza por su brevedad. se le impondrán multas sucesivas mientras permanezca en rebeldía y.

La Ley autoriza a las autoridades admin istrativas para resolver discrecionalmente cuando debe seguirse el procedimiento sumario. La Administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio para esclarecer el asunto. En donde el procedimiento o juicio sumario es aquel en q ue por la simplicidad de las cuestiones a resolver o por la urgencia de resolverlas. el funcionario sustanciador. con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados. podrá determinar que siga el procedimiento ordinario. el funcionario sustanciador. Artículo 68. Iniciado el procedimiento sumario.Sin embargo. TIPOS DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS ANTE QUIEN SE INTERPONEN YA PARA SE UTILIZAN: 18 . Cuando la administración lo estime conveniente. Artículo 69. se abrevian los trámites y los plazos. si la complejidad del asunto así lo exigiere. La administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio para el esclarecimiento del asunto. El procedim iento ordinario tiene una naturaleza definitivamente inquisitiva. podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. si la complejidad del asunto así lo exigiere. una vez iniciado el procedimiento sumario. El procedimiento sumario se iniciará de oficio y deberá concluir en el término de treinta (30) días. En el procedimiento sumario la administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio necesarios para el esclarecimiento del asunto. con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados. podrá determinar que se siga el procedimiento ordinario. Artículo 67 .

la decisión deberá recaer dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de la interposición. a saber. Para la interposición del recurso jerárquico la Ley fija el plazo de los quince (15) días siguientes a la negativa del recurso de reconsideración. en los casos siguientes: 19 .Por recurso administrativo entendemos la impugnación de un acto administrativo por ante un órgano de la Administración que puede ser el propio autor del acto o su superior jerárquico. La oportunidad para intentarlo es dentro de quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna. el recurso jerárquico y el recurso de revisión. o de vencido inútilmente el lapso legal para su decisión. las declaraciones productoras de efectos individuales. caso en el cual se entenderá negada la pretensión del recurrente. No podrán los interesados intentar el recurso Jerárquico sin haber previamente interpuesto el recurso de reconsideración no podrá ser admitido el recurso jerárquico sino después de resuelto desfavorablemente el recurso de reconsideración. Si por el contrario. Si el acto no pone fin ala vía administrativa el órgano ante el cual se inte rpone el recurso deberá decidir dentro de los (15) días siguientes al recibo del mismo. Cabe señalar que la Ley mencionada establece tres tipos de recursos administrativos. Finalmente. el acto pone fin a la vía administrativa. el recurso de reconsideración. Este recurso debe ser propuesto ante el funcionario que lo dictó. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos consagra el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes. es decir. En es a oportunidad el interesado deberá formular el recurso jerárquico directamente ante el ministro. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos establece que el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministerio respectivo. El recurso de reconsideración solo es procedente contra los actos administrativos de carácter particular.

personales y directos. personal y directo en los efectos de ese acto. podrá considerarse con legitimación suficiente para intentar los recursos administrativos. Artículo 85. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho.1. Sólo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado. El recurso que no llenare los requisitos exigidos. es necesario que lo deduzcan personas legit imadas. o bien un interés legítimo. hechos u operaciones de la Administración. Esta decisión deberá ser motivada y notificada al interesado. Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolución del asunto no disponibles para la época de la tramitación del expediente. El requisito de firmeza del acto para ser admisible el recurso de revisión se refiere a la vía administrativa y no a la procesal. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme. cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. 2. no será admitido. en forma decisiva. El error en la calificación del recurso por 20 . Cuando en la resolución hubieren influido. Artículo 86. imposibilite su continuación. Todo recurso administrativo deberá intentarse po r escrito y en él se observarán los extremos exigidos por el artículo 49. violencia soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido por sentencia judicial definitivamente firme. El artículo anterior deja claro que no todo el mundo podrá interponer los recursos administrativos. Estos recursos sólo pueden ser ejercidos contra actos materiales. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos. 3. La ley requiere la condición subjetiva de que el recurrente sea la persona interesada.

El órgano ante el cual se recurra podrá. 4. salvo previsión legal en contrario. La ley dispone que esta circunstancia no sea obstáculo para su tramitación. La interposición de cualquier recurso no suspenderá l a ejecución del acto impugnado. siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. Cualesquiera otros requisitos que exijan las normas legales o reglamentarias. domicilio. según dispone la Ley. Artículo 87. el órgano respectivo deberá exigir l a constitución previa de la caución que consideren suficiente. 7. profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte. si tal es el caso. acordar la suspensión de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecución pudiera causar grave perjuicio al interesado. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. La firma del recurrente. Todo recurso administrativo. estado civil. de oficio o a petición de parte . 5. es unánimemente acogido por la doctrina. Referencia a los anexos que se acompañen. deberá intentarse por escrito. Los hechos y razones en que se funde. Dicha regla tiende 21 . El organismo al cual esté dirigido 2. La identificación del recurrente u interesado: y en su caso. en el cual constarán las siguientes indicaciones: 1. 3. El funcionario será responsable por la insuficiencia de la caución aceptada. nacionalidad.parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación. o si la impugnación se fundamentare en la nulidad absoluta del acto. En estos casos. de la persona que actúe como su representante con expresión de los nombres y apellidos. 6. Este principio de la no suspensión de los efectos del acto administrativo por el recurso intentado. y los pedimento correspondientes. No tendrá relevancia alguna el error del recurrente en la calificación del recurso.

Artículo 90 . Este Artículo hace referencia a la potestad que tiene el órgano que decide. podrá. o bien convalidarlo. en caso de observar vicios en el procedimiento.a evitar que la actividad administrativa. El órgano administrativo deberá resolver todos los asuntos que se sometan a su consideración dentro del ámbito de su competencia o que surjan con motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados. 22 .Ningún órgano podrá resolver. si a su juicio solamente adoleciera de vicios subsanables. Hay dos situaciones que implican esta obligatoriedad. modificar o revocar el acto impugnado.Porque así lo establezca la ley. o el jerárquico. que se supone orientada a la satisfacción del interés general. Artículo 91 .La decisión del recurso y el principio de congruencia Artículo 89. mientras no se produzca la decisión respectiva o no se venza el plazo que tenga la administración para decidir. El Ministro tiene en este caso amplios poderes de decisió n. así como ordenar la reposición en caso de vi cios en el procedimiento. pueda ser paralizada en perjuicio de la comunidad por la simple voluntad de un particular. Con vista de los nuevos elementos de apreciación. confirmar. podrá acoger o rechazar el recurso interpuesto. Artículo 92. deberán ser decididos en los noventa días siguientes a su presentación.El recurso de reconsideración. Artículo 88 . El órgano competente para decidir el recurso de reconsideración o el jerárquico. modificar o revocar el acto impugnado así como ordenar su reposición. cuando quien deba decidir sea el propio Ministro. . los recursos intentados contra sus propias decisiones . sin perjuicio de la facultad de la administración para convalidar los actos anulables. revocar o modificar el acto impugnado. Es decir podrá confirmar. así como el recurso jerárquico. Establece la obligatoriedad del agotamiento de la vía Administrativa antes de poder acudir a la vía contencioso -administrativa. el interesado no podrá acudir ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. por delegación. Interpuesto el recurso de reconsideración.

cumplimiento. Cabe señalar que los recursos contenciosos son los medios de que disponen los interesados para someter ante un tribunal. pero más que acto definitivo. Artículo 93. caducidad nulidad.Porque el administrado decidió interponer el recurso admin istrativo aunque no era obligatorio la interposición del mismo. Quedan comprendidos. una pretensión jurídica. El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de los órganos subalternos de los institutos autónomos por ante los órganos superiores de ellos. los Estados o los Municipios .. con la finalidad de que ésta sea satisfecha mediante una se ntencia. en la forma legal. por disposición expresa de la ley. operará recurso jerárquico (recurso jerárquico impropio) para ante el respectivo ministro de adscripción. es contra la negativa del funcionario a reconsiderar su propio acto definitivo. dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión que decida no modificar el acto. es decir. o resolución de los contratos administrativos en los cuales sean parte la República. 23 . éstos hayan sido decididos en sentido distinto al solicitado. cuando ha sido pedida la reconsideración. La vía contencioso administrativo quedará abierta cuando interpuestos los recursos que ponen fin a la vía administrativa. El interesado podrá. o no se haya producido decisión en los plazos correspondientes. que ponga fin al asunto. Recursos de reconsideración: El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. tiene que ser un acto que decida no modificar un acto anterior. interponer el recurso jerárquico directamente para ante el ministro. validez. contra el cual procede el recurso jerárquico conforme lo regula el artículo 85 d e la LOPA. salvo disposición en contrario de la ley . una vez hecho esto el debe agotar la vía administrativa para poder dirigirse a la vía contencioso -administrativa. Contra las decisiones de dichos órganos superiores. (Art 94 y 95) LOPA Recurso jerárquico: El acto recurrido en vía jerárquica debe ser también un acto definitivo. realmente. Los plazos para intentar los recursos contenciosos son los establecidos por las leyes correspondientes. en la materia Contencioso Administrativa: Las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación.

distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. no disponibles para la época de la tramitación del expediente. ante el superior jerárquico inmediato.Recurso de revisión: El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos : 1. (ART 97) LOPA El recurso de revisión sólo procederá dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2º y 3º del artículo 97 de la LOPA. 2. Cuando la resolución hubiese sido ado ptada por cohecho. Cuando en la resolución hubieren influido. soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial. o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1º del mismo artículo. trámite o plazo en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. 3. omisión. (ART 98) LOPA (lapso de interposición) El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de su presentación. del retardo. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto. definitivamente firme. (ART 99) LOPA (lapso de decisión) NOTA: En las disposiciones generales capítulo I de la ley orgánica de procedimiento administrativo (LOPA) hay un tipo de recurso la daré explicación a continuación: RECURSO DE RECLAMO: (TRAMITACIONES ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)(INTERPOSICIÓN FORMALIDADES) Los interesados podrán reclamar. El 24 . en forma decisiva. violencia. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.

quien establece términos para regularlo. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. 3 LOPA CONCLUSION La ley orgánica de procedimiento administrativo (LOPA) constituye una parte esencial de la administración pública. El superior jerárquico deberá resolver el reclamo dentro de los quince (15) días siguientes. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la LOPA. 25 . sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. Como todo acto debe estar normado por el Estado. La reclamación no acarreará la paralización del procedimiento ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas l as fallas u omisiones. de significación más restringida y especifica. (ART 3) LOPA.reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. Art. y en el sentido estricto. para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar. En sentido amplio el acto administrativo y su procedimiento se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública. de manera detallada y tomando en cuenta tanto. particularmente esta última. comprende y abarca las manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos. las organizaciones o entes como a la colectividad busca englobar los estatutos generales para lograrlo.

818 de la fecha 01 de Julio de 1981.gov. http://es.com/doc/19626606/Actos -y-Procedimientos-Administrativos 26 .BIBLIOGRAFIA http://www.ve/eline/leyorganica4.scribd.htm (Ley orgánica de los procedimientos administrativos) La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA). Gaceta Oficial Nº 2.ine.

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