INSTITUTO UNIVERSITARIODE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL ESPECIALIDAD: COMERCIO EXTERIOR SECCIÓN: 182-A-3 UNIDAD CURRICULAR: CONTABILIDAD II FACILITADOR: CARMEN

CHOPITA

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO

David Aguirre CI. V-14015956 Leonardo Hernández CI. V-18042483

Caracas, Julio de 2011

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INDICE

Pág. Índice
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Introducción ------------------------------------------------------------------El pagare ------------------------------------------------------------------Carta de crédito ------------------------------------------------------------El giro ------------------------------------------------------------------Giros al cobro ------------------------------------------------------------------ Gros al descuento ---------------------------------------------------------Letra de cambio ------------------------------------------------------------Inventario ------------------------------------------------------- -----------Métodos de valoración -------------------------------------------------Conclusión -----------------------------------------------------------------Bibliografías ----------------------------------------------------------------

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como también disposiciones fundamentales y generales. Por eso esta Ley ha consagrado un sistema de equilibrio entre las potestades de la administración y los derechos e intereses de los administrados u interesados. Gaceta Oficial Nº 2. ciudadano en sus relaciones con la Administración Pública. revisión de oficio. estadales y municipales.818 de la fecha 01 de Julio de 1981. se irán relacionando algunos artículos de esta Ley con otras Leyes con la finalidad de manejar y reconocer los correspondientes vínculos presentes que nos pueden ayudar en la vida ha realizar diferentes trámites administrativos como lo establece la ley. asuntos o trámites administrativos. es el de administrar. la contraloría general de la republica ajustaran sus actividades a la lopa. Tanto en la administración pública nacional y la administración pública descentralizada. en cuantos les sea posible. sanciones. algunos artículos de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA). La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos busca dar a conocer reglas y normas que debemos seguir en diferentes procedimient os. que a su vez es el sujeto pasivo sometido a la acción 3 .INTRODUCCION El presente material está orientado a precisar en forma de análisis. El concepto de Administrado contenido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA). recursos y actividades administrativas. El congreso de la República de Venezuela decreta dicha Ley (LOPA) que está relacionada con algunos artículos de Bolivariana de Venezuela y la Constitución de la República otras leyes importante de nuestro país. actos. (Artículo 1) (LOPA) Al analizar diferentes artículos de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

. ya que esta es la única forma que tiene la Administración Pública de manifestar su voluntad. este debe cumplir las formalidades establecidas en la ley para que pueda tomarse como un Acto Administrativo. Una actuación material de la Administración Pública produce efecto jurídico.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Artículo 7 (LOPA). Todo lo que provenga formalmente de la Administración Pública es un Acto Administrativo. Iníciese de oficio o a solicitud de parte interesada. El Acto Administrativo: es una declaración de voluntad de la Administración Pública. por los órganos de la administración pública. La iniciación : como lo indica su nombre. La ordenación: es una actividad donde se dictan los actos de trámite con la finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. a los fines de esta ley. es la primera y necesaria etapa de todo procedimiento. La ley está estructurada de la siguiente manera: Capítulo I (Iniciación) Capítulo II (Ordenación) Capitulo III (Sustanciación) Capitulo IV (Terminación del Procedimiento). El procedimiento administrativo :Es toda declaración de voluntad de juicio o de conocimiento emanado de los órganos de la Administración Pública cumpliendo los requisitos formales establecidos en la ley. consagrados en esta ley. todo procedimiento debe regirse por los principios y reglas de alcance general. cuyo objeto es producir efectos particulares y generales. toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley.Se entiende por acto administrativo. es decir no es un acto formal de la Administración. en esta no existe un Acto formalmente dictado. Esta 4 .

se determina. existen formas que se escapan de esta normalidad de la terminación del procedimiento. es decir a través de un acto resolutorio que decide sobre lo planteado. el silencio ± administrativo de efectos negativos. Normal: La forma normal de terminación del procedimiento e s mediante una renuncia del derecho. Sin embargo. Se exceptúan de la obligación de resolver. procedimiento. esto ocurre durante la etapa de sustanciación. Terminación del procedimiento: La Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea la forma de iniciación. pero que el ordenamiento jurídico atrib uye la misma eficacia de darlo por terminado.actividad constante se inicia con la incoacción y llega a su fase final con la resolución. caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud. y se comprueban los datos (de hecho y de derecho) acerca de la fundamentación de la resolución definitiva del procedimiento. así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la Administración. así como desaparición sobrevenida del objeto del resolución que decidirá sobre todas las cuestiones planteadas por el interesado 5 . se conoce. La Sustanciación: Constituye la fase fundamental del procedimiento. los supu estos de terminación del procedimiento por pacto o convenio. es la etapa final del procedimiento. como son la perención y el desistimiento y por otra parte. con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Hay supuestos en los que la resolución consiste en la declaración de las circunstancias que concurran en cada caso. cabe destacar que en el desarrollo o transcurso de la misma se realizan los actos en virtud de los cuales. La Terminación tal y como lo indica su nombre. Es fundamental acotar que todo procedimiento debería tener un fin normal. Esto se produce en los casos de prescripción. Consiste en adoptar el acto que pone fin al mismo.

la renuncia y la caducidad o abando no son formas de finalización anormales que solo se pueden producir en los procedimientos incoados a instancia de los particulares. Por convención: Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos con personas de derecho público o privado siempre qu e no sean contrarios al Ordenamiento jurídico ni versen sobre materias donde no es posible la transacción. No obstante la Administración puede limitar el desistimiento si la cuestión suscitada en el procedimiento fuera de interés general o conveniente sustanciarla. si bien el interesado que renuncia pierde los derechos que le amparan. PRINCIPIO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO: Principio de la Formalidad : Es aquel principio que representa el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley a los efectos de dictar el Acto Administrativo. en otro procedimiento.y otras derivadas del propio expediente. La decisión será motivada en los casos en que proceda. 6 . si lo desea. Caducidad: Que consiste en la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado una vez que la Administración le ha advertido de la misma si no realiza actuaciones sustanciales y necesarias y han trascurrido tres meses desde la comunicación. Silencio administrativo: Se produce en aquellas situaciones en las que la Administración no ha resuelto expresamente y la Ley realiza la presunción de que si lo ha hecho. Anormales : El desistimiento. El interesado puede desistir de su solicitud siempre y cuando no esté prohibido por el ordenamiento jurídico. Renuncia: Es igual que el desistimiento. Desistimiento. El desistimiento no impide al interesado seguir conservando los derechos que le amparan que podrá hacer valer.

según lo establecido en los artículos 22. .La no suspensión del procedimiento. sometidos a investigación.La Uniformidad.Unidad. (Art. Interesados: Debemos definir entonces quienes dentro de un Procedimiento Administrativo son interesados: Quienes tengan relación personal y directa con respecto al caso. 39 de la LOPA) Principio inquisitivo: Es aquel principio en el cual la Administración Pública deberá realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos.Principio de la Economía Procesal : Es aquel principio referido a la no utilización de procedimientos ni etapas procesales innecesarias.23 y 24 de la LOPA. .La Recusación Administrativa. Principio de celeridad: Contenido en este principio . 36 al 38 de la LOPA) . .Las decisiones en serie. (Art. Interesados según el Principio de Legitimación. .Racionalidad.Información. .Certeza.La Inhibición. Principio de imparcialidad: Representada en: . 7 . Principio de Eficacia: Este principio contiene en si incluido: .Las actuaciones de oficio. .

A partir de la notificación Globalidad de la Decisión ---. .Se inicia a solicitud o a petición cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 49 de la LOPA.De Oficio .La instancia superior ordenara la apertura del Procedimiento notificando a los interesados personales. De no existir un procedimiento en los entes descentralizados se aplicara este de forma supletoria. .Tipos de Procedimientos: .A partir del recibo de la solicitud .El procedimiento ordinario no debe durar un máximo de 6 meses.Termino de Duración ---.Artículo 62 de la LOPA . legítimos y directos para que en un laps o de 10 días hábiles procedan a exponer sus alegatos y pruebas.De Oficio .4 Meses .Procedimiento Ordinario . .Principio de eficacia . Formas de Iniciar el Procedimiento Ordinario .Artículo 60 de la LOPA.Desistimiento.Sera aplicable de forma preferente en la Administración Pública.Desistimiento 8 . .A Instancia de parte .Establecido a partir del Artículo 47 hasta el Artículo 66 de la LOPA. Aplicación de este procedimiento .Principio de Concentración Formas de Terminación del Procedimiento .Prorroga 2 meses. Procedimiento Ordinario ---.A instancia de parte . estas prorrogas deben estar suficientemente motivadas. Artículo 63 de la LOPA .

la de mujeres.Tácito (Cuando no se presenta a consignar las correcciones en el tiempo determinado. Perención del procedimiento ---.Es aquel procedimiento que no requiere sustanciación. ( Administrado) . representación o solicitud de naturaleza administrativa dirigida por los particulares a los órganos de la administración pública y que no requiera substanciación.. niños.Desistimiento . Ninguna persona podrá ser sometida a esclavitud o servidumbre. ya que lo origi nan peticiones o solicitudes del interesado. La administración informará al interesado por escrito. estará sujeta a las penas previstas en la ley. en particular.De Oficio 9 .Artículo 64 de la LOPA . A falta de disposición expresa toda petición. niñas y adolescentes en todas sus formas. y dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud.Fundamento: Artículo 54 de la CRBV. la omisión o incumplimiento por este de algún requisito.Por Escrito . siempre y cuando este no tenga un plazo distinto establecido en la ley. .Artículo 65 de la LOPA Termino del Procedimiento .El Plazo para esta perención es de 2 meses Efectos de la perención ---. Procedimiento sumario: Formas de Inicio . se presume el desistimiento de la causa).Cuando se decide el Procedimiento Procedimiento Simple Es el procedimiento establecido en el artículo 5 de la LOPA.Lapso para decidir: El lapso para decidir es de 20 días hábiles.Perención del Procedimiento . Artículo 5. deberá ser resuelta dentro de los veinte (20) días siguientes a su presentación o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplido los requisitos legales exigidos. . La trata de personas y.

A Instancia de Parte. 10 . Cuando la administración lo estime conveniente. Tiempo de Duración . Al ser a instancia de parte se aplica el procedimiento ordinario. Iniciado el procedimiento sumario. En el procedimiento confluyen múltiples actos jurídicos que. Procedimiento Sancionatorio: Procedimiento que se origina por comisión de una falta. el funcionario sustanciador. Al ser de oficio se aplica el procedimiento sumario. Nota: En este se aplica el procedimiento sumario. Este procedimiento puede ser iniciado de dos maneras: . como a los administrados. en ejercicio de la potestad sancionatoria del Estado.Cuyas causas o motivos están establecidos a partir del artículo 100 de la LOPA. cada uno cumple su función específica. Obligatoriedad de apertura del procedimiento sancionatorio . si bien se dirigen a un fin.Básicamente es el procedimiento utilizado para imponer sanciones tanto a los funcionarios públicos. con autorización del superior jerárquico inmediat o y previa audiencia de los interesados. podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. Cada acto administrativo conserva su singularidad. . de algún funcionario público o de un particular. podrá determinar que se siga el procedimiento ordinario. Temporalidad. CARACTERISTICADEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ACTO: - Pluralidad.El tiempo de duración es de 30 días hábiles. Procedencia .De Oficio. si la complejidad del asunto así lo exigiere. - Individualidad.Artículo 67 (LOPA). Artículo 68 (LOPA). El procedimiento sumario se iniciará de oficio y deberá concluir en el término de treinta (30) días. Los actos se proyectan en un concreto marco temporal a través de una determinada estructura o disposición.

Garantiza el derecho de los interesados/ colectividad. Permite encausar las actividades administrativas. La LOPA regula los principios generales. Es necesaria la ordenación de los actos del procedimiento en distintas etapas o fases. Permite el cumplimiento de principios constitucionales. Garantiza el derecho de los interesados/ colectividad. Existe un desarrollo secuencial porque el acto posterior viene legitimado por el acto anterior. - Permite materializar la función administrativa de los órganos del poder público. - Progresividad. Permite el cumplimiento de principios constitucionales. Norma de fondo y de forma los actos administrativos. Todos los actos se avocan a la consecución de un determinado fin. que es el que corresponde a cada procedimiento administrativo. ¿CUAL ES EL OBJETO DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? - Controla la actuación de personas que tienen potestades para desplegar actividades administrativas. - Instrumentalidad. Exige un control administrativo. 11 . La administración puede corregir los vicios.- Coordinación. ¿QUE ESTUDIA? - Permite encausar las actividades administrativas. - El autorizado dirige y coordina el procedimiento.

que la firma de los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad. 12 . se podrá disponer mediante decreto. 2. Acto jurídico -> Produce efecto Jurídico -> Formal -> Acto Administrativo. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido. La decisión respectiva. Nombre del Ministerio u organismo al que pertenece el órgano que emite el acto. El objeto del Acto Administrat ivo es necesariamente producir un efecto.- Norma de fondo y de forma los actos administrativos. 6. Expresión sucinta de los hechos. en caso de actuar por delegación. El sello de la oficina. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique. o generales cuando el destinatario es la colectividad. 7. de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales pertinentes. 5. 8. 4. Todo acto administrativo deberá contener: 1. 3. e indicación expresa. Hecho Jurídico -> Produce efecto jurídico -> Informal. Nombre del órgano que emite el acto. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben. con indicación de la titularidad con que actúen. El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los funcionarios que lo suscriban. Lugar y fecha donde el acto es dictado. El destinatario de los Actos o de lo que haga la Administración Pública es el ciudadano. Los efectos de un Acto Administrativo pueden ser de dos formas particulares cuando tienen destinatario conocido. si fuere el caso. del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia. REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Estos son los requisitos que le dan formalidad al Acto Administrativo. Artículo 18 (LOPA).

tendrán la denominación de orden o providencia administrativa. serán refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos. órdenes.Vías de Hecho -> Actuación Material -> -> Omisiones. Artículo 14 (LOPA). Artículo 17 (LOPA). por otros ministros. cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera. en su caso. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente de la República y. Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional. conforme a los artículos anteriores. podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares. ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN ACTO ADMINISTRATIVO: 13 . Los Actos Administrativos de efecto temporal se miden por el tiempo en que estará activo. providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas. en su caso. Artículo 15 (LOPA). Se debe aprender a identificar cuando los Actos Administrativos son de efecto particular o general. cuando la decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros. Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas por los ministros por disposició n del Presidente de la República o por disposición específica de la ley. Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo. deberá ser suscrita por aquellos a quienes conci erna el asunto. el Presidente de la Rep ública. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos. resoluciones. el tiempo de inicio y de fin lo establece el mismo Acto Administrativo y los mismos pueden ser de efectos particulares o generales. También. Artículo 16 (LOPA). En el primer caso. cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución. podrá ordenar que sea refrendado además. Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro.

omisión. del retardo.. Son declaraciones formales de voluntad que producen efectos jurídicos individuales y generales. Elementos que integran el Acto Administrativo: 1. ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública. . La r eclamación no acarreará la paralización del procedimiento. Proviene de autoridades Administrati vas facultadas por ley para ello. 3. Artículo 3 (LOPA). ante el superior jerárquico inmediato. La Competencia: Es de vital y suma importancia la punibilidad de validez de un Acto Administrativo o de los actos admitidos por la Administración Pública. 2. trámite o plazo. indelegable e intransferible. Las leyes no son Actos Administrativos. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. estas son un Acto Legislativo. Características: De obligatorio cumplimiento. .Juicio. 4. Todo Acto Administrativo es un Acto Jurídico. están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de las obligaciones contraídas con los administr ados y ello 14 . Es un Acto Voluntario y expresado libre de toda coacción. Artículo 6 (LOPA). Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) días siguientes. Los interesados podrán reclamar. expreso. REQUISITOS DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO: 1.Conocimiento.Voluntad.

deberá impugnarlo y presentar pruebas en contrario al mismo. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya creado derechos particulares. Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos: 1. 4. 2. Quien pretenda desconocer un Acto Administrativo. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución. además de las sanciones previstas en esta ley. 2. o con prescindencia total y absoluta del procedimiento lealmente establecido. CARACTERISTICAS PROCEDIMIENTO: O PRINCIPIO DE ACTO ADMINISTRATIVO Y 1. Presunción de Legalidad y Legitimidad del Acto Administrativo. 15 . 3. Estabilidad del Acto Administrativo. salvo autorización expresa de la ley. Esta es una presunción Iuris Tantum (Que admite Prueba en Contrario). Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o legal. será responsable civilmente por el daño ocasionado a la administración. el funcionario o funcionarios a quienes competa la tramitación del asunto.acarreare daño patrimonial. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes. La Voluntad: Manif estación de voluntad de la persona (Característica: Volutiva). 2. 3. (De terminado o Determinante) Artículo 19 (LOPA). El Contenido u Objetivo: Los que la administración determina deben cumplir para que sean validos (Licito Posible) debe cumplir con lo establecido en el artículo 19 Numeral 3 de la LOPA.

Actos Principales o Definitivos: Son la declaración de la voluntad administrativa. . Artículo 8 (LOPA).3. Debe ser ejecutado de manera inmediata. Es la posibilidad de la ejecución forzosa del Acto Administrativo por la propia Administración. se ejecutarán inmediatamente. 4. Ejecutoriedad. A falta de este término. 16 . Artículo 79 (LOPA). a menos que el mismo tenga fecha de cumplimiento. .Actos Firmes o que han Causado Estado: Son todos aquellos actos que agotan la vía administrativa contra los cuales no es posible interponer ningún tipo de recurso administrativo. La ejecución forzosa de los actos administrativos será realizada de oficio por la propia administración salvo que por exp resa disposición legal deba ser encomendada a la autoridad judicial. sin que previamente haya sido dictada la decisión que sirva de fundamento a tales actos. . Ejecutividad.Actos de Ejecución: Son todos aquellos actos que se dictan para el efectivo y fiel cumplimiento de su contenido u objeto del acto de manera voluntaria o forzosa. Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de ejecución.Actos Preparatorios o de Mero Trámite : Constituyen los actos de formación de la voluntad administrativa. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PROCEDIMIENTO: . es decir contra este acto solo operan los actos judiciales. Ningún órgano de la administración podrá realizar actos materiales que menoscaben o perturben el ejercicio de los dere chos de los particulares. Artículo 78 (LOPA). deberán ser ejecutados por la administración en el término establecido.

La ejecución forzosa de los actos administrativos será realizada de oficio por la propia administración salvo que por expresa disposición legal deba ser encomendada a la autoridad judicial. en el caso de que persista e n el incumplimiento. bien por la admi nistración o por la persona que esta designe. PROCEDIMIENTO SUMARIO El procedimiento sumario se caracteriza por su brevedad. sin que previamente haya sido dictada la decisión que sirva de fundamento a tales actos.Artículo 78 (LOPA). El procedimiento sumario comenzará siempre de oficio. Artículo 80 (LOPA). para que cum pla lo ordenado. se procederá a la ejecución. Según dispone la ley deberá concluir en el término de treinta días. La ejecución forzosa de actos por la administración se llevará a cabo conforme a las normas siguientes: 1. El Artículo 67 de la citada Ley dispone. a juicio de la administración. Cuando se trate de actos de ejecución personal y el obligado se resistiere a cumplirlos. se le impondrán multas sucesivas mientras permanezca en rebeldía y. Ningún órgano de la administración podrá realizar actos materiales que menoscaben o perturben el ejercicio de los derechos de los particulares. La ley autoriza a las autoridades administrativas para resolver discrecionalmente cuándo debe seguirse el procedimiento sumario. 2. que cuando la administración lo estime conveniente podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. en efecto. concediéndole un plazo razonable. será sancionado con nuevas multas iguales o mayores a las que se le hubieran aplicado. Artículo 79 (LOPA). 17 . a costa del obligado. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecución indirecta con respecto al obligado.

La Administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio para esclarecer el asunto. se abrevian los trámites y los plazos. si la complejidad del asunto así lo exigiere. podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. podrá determinar que siga el procedimiento ordinario. el funcionario sustanciador. si la complejidad del asunto así lo exigiere. podrá determinar que se siga el procedimiento ordinario. Iniciado el procedimiento sumario. Artículo 69. Artículo 68. Artículo 67 . Cuando la administración lo estime conveniente. En el procedimiento sumario la administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio necesarios para el esclarecimiento del asunto.Sin embargo. el funcionario sustanciador. La Ley autoriza a las autoridades admin istrativas para resolver discrecionalmente cuando debe seguirse el procedimiento sumario. En donde el procedimiento o juicio sumario es aquel en q ue por la simplicidad de las cuestiones a resolver o por la urgencia de resolverlas. una vez iniciado el procedimiento sumario. con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados. La administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio para el esclarecimiento del asunto. TIPOS DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS ANTE QUIEN SE INTERPONEN YA PARA SE UTILIZAN: 18 . El procedim iento ordinario tiene una naturaleza definitivamente inquisitiva. El procedimiento sumario se iniciará de oficio y deberá concluir en el término de treinta (30) días. con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados.

Si por el contrario. a saber. el recurso de reconsideración. es decir. el acto pone fin a la vía administrativa. Si el acto no pone fin ala vía administrativa el órgano ante el cual se inte rpone el recurso deberá decidir dentro de los (15) días siguientes al recibo del mismo. La oportunidad para intentarlo es dentro de quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna. o de vencido inútilmente el lapso legal para su decisión. No podrán los interesados intentar el recurso Jerárquico sin haber previamente interpuesto el recurso de reconsideración no podrá ser admitido el recurso jerárquico sino después de resuelto desfavorablemente el recurso de reconsideración. Para la interposición del recurso jerárquico la Ley fija el plazo de los quince (15) días siguientes a la negativa del recurso de reconsideración. En es a oportunidad el interesado deberá formular el recurso jerárquico directamente ante el ministro. el recurso jerárquico y el recurso de revisión. El recurso de reconsideración solo es procedente contra los actos administrativos de carácter particular. en los casos siguientes: 19 . Este recurso debe ser propuesto ante el funcionario que lo dictó. las declaraciones productoras de efectos individuales. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos consagra el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos establece que el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministerio respectivo.Por recurso administrativo entendemos la impugnación de un acto administrativo por ante un órgano de la Administración que puede ser el propio autor del acto o su superior jerárquico. Finalmente. Cabe señalar que la Ley mencionada establece tres tipos de recursos administrativos. caso en el cual se entenderá negada la pretensión del recurrente. la decisión deberá recaer dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de la interposición.

Sólo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado. violencia soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido por sentencia judicial definitivamente firme. personal y directo en los efectos de ese acto. 3. es necesario que lo deduzcan personas legit imadas. Artículo 86. no será admitido. 2. El recurso que no llenare los requisitos exigidos. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. Estos recursos sólo pueden ser ejercidos contra actos materiales. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.1. La ley requiere la condición subjetiva de que el recurrente sea la persona interesada. Cuando en la resolución hubieren influido. Esta decisión deberá ser motivada y notificada al interesado. Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolución del asunto no disponibles para la época de la tramitación del expediente. cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos. en forma decisiva. o bien un interés legítimo. El requisito de firmeza del acto para ser admisible el recurso de revisión se refiere a la vía administrativa y no a la procesal. personales y directos. Artículo 85. El error en la calificación del recurso por 20 . hechos u operaciones de la Administración. imposibilite su continuación. Todo recurso administrativo deberá intentarse po r escrito y en él se observarán los extremos exigidos por el artículo 49. podrá considerarse con legitimación suficiente para intentar los recursos administrativos. cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. El artículo anterior deja claro que no todo el mundo podrá interponer los recursos administrativos.

siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. En estos casos. 6. 4. 7. Cualesquiera otros requisitos que exijan las normas legales o reglamentarias. o si la impugnación se fundamentare en la nulidad absoluta del acto. acordar la suspensión de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecución pudiera causar grave perjuicio al interesado.parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación. Referencia a los anexos que se acompañen. No tendrá relevancia alguna el error del recurrente en la calificación del recurso. en el cual constarán las siguientes indicaciones: 1. El funcionario será responsable por la insuficiencia de la caución aceptada. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. La firma del recurrente. Todo recurso administrativo. Este principio de la no suspensión de los efectos del acto administrativo por el recurso intentado. El organismo al cual esté dirigido 2. profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte. siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. Los hechos y razones en que se funde. es unánimemente acogido por la doctrina. 5. nacionalidad. y los pedimento correspondientes. La ley dispone que esta circunstancia no sea obstáculo para su tramitación. el órgano respectivo deberá exigir l a constitución previa de la caución que consideren suficiente. domicilio. deberá intentarse por escrito. salvo previsión legal en contrario. Artículo 87. La interposición de cualquier recurso no suspenderá l a ejecución del acto impugnado. de la persona que actúe como su representante con expresión de los nombres y apellidos. estado civil. de oficio o a petición de parte . La identificación del recurrente u interesado: y en su caso. según dispone la Ley. El órgano ante el cual se recurra podrá. Dicha regla tiende 21 . si tal es el caso. 3.

sin perjuicio de la facultad de la administración para convalidar los actos anulables. que se supone orientada a la satisfacción del interés general.Ningún órgano podrá resolver.a evitar que la actividad administrativa. Artículo 88 . Artículo 90 . el interesado no podrá acudir ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Este Artículo hace referencia a la potestad que tiene el órgano que decide. . Es decir podrá confirmar. podrá acoger o rechazar el recurso interpuesto. deberán ser decididos en los noventa días siguientes a su presentación. pueda ser paralizada en perjuicio de la comunidad por la simple voluntad de un particular. Establece la obligatoriedad del agotamiento de la vía Administrativa antes de poder acudir a la vía contencioso -administrativa. Artículo 91 . así como ordenar la reposición en caso de vi cios en el procedimiento. modificar o revocar el acto impugnado así como ordenar su reposición. los recursos intentados contra sus propias decisiones . modificar o revocar el acto impugnado. Artículo 92. El órgano competente para decidir el recurso de reconsideración o el jerárquico. confirmar. Con vista de los nuevos elementos de apreciación. El órgano administrativo deberá resolver todos los asuntos que se sometan a su consideración dentro del ámbito de su competencia o que surjan con motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados. El Ministro tiene en este caso amplios poderes de decisió n. revocar o modificar el acto impugnado.Porque así lo establezca la ley. cuando quien deba decidir sea el propio Ministro. Hay dos situaciones que implican esta obligatoriedad. en caso de observar vicios en el procedimiento. así como el recurso jerárquico. si a su juicio solamente adoleciera de vicios subsanables. por delegación. Interpuesto el recurso de reconsideración.La decisión del recurso y el principio de congruencia Artículo 89. o el jerárquico. podrá. o bien convalidarlo.El recurso de reconsideración. 22 . mientras no se produzca la decisión respectiva o no se venza el plazo que tenga la administración para decidir.

Recursos de reconsideración: El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. Artículo 93. los Estados o los Municipios . es contra la negativa del funcionario a reconsiderar su propio acto definitivo. con la finalidad de que ésta sea satisfecha mediante una se ntencia. operará recurso jerárquico (recurso jerárquico impropio) para ante el respectivo ministro de adscripción. realmente. tiene que ser un acto que decida no modificar un acto anterior. interponer el recurso jerárquico directamente para ante el ministro. en la materia Contencioso Administrativa: Las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación. salvo disposición en contrario de la ley . por disposición expresa de la ley. El interesado podrá. Los plazos para intentar los recursos contenciosos son los establecidos por las leyes correspondientes. una pretensión jurídica. Quedan comprendidos. caducidad nulidad. que ponga fin al asunto. Cabe señalar que los recursos contenciosos son los medios de que disponen los interesados para someter ante un tribunal. o no se haya producido decisión en los plazos correspondientes. La vía contencioso administrativo quedará abierta cuando interpuestos los recursos que ponen fin a la vía administrativa. en la forma legal. es decir. contra el cual procede el recurso jerárquico conforme lo regula el artículo 85 d e la LOPA. validez. dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión que decida no modificar el acto. El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de los órganos subalternos de los institutos autónomos por ante los órganos superiores de ellos.Porque el administrado decidió interponer el recurso admin istrativo aunque no era obligatorio la interposición del mismo. cuando ha sido pedida la reconsideración. cumplimiento. pero más que acto definitivo. 23 . o resolución de los contratos administrativos en los cuales sean parte la República. (Art 94 y 95) LOPA Recurso jerárquico: El acto recurrido en vía jerárquica debe ser también un acto definitivo. éstos hayan sido decididos en sentido distinto al solicitado.. Contra las decisiones de dichos órganos superiores. una vez hecho esto el debe agotar la vía administrativa para poder dirigirse a la vía contencioso -administrativa.

documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme. omisión.Recurso de revisión: El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos : 1. o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1º del mismo artículo. (ART 99) LOPA (lapso de decisión) NOTA: En las disposiciones generales capítulo I de la ley orgánica de procedimiento administrativo (LOPA) hay un tipo de recurso la daré explicación a continuación: RECURSO DE RECLAMO: (TRAMITACIONES ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)(INTERPOSICIÓN FORMALIDADES) Los interesados podrán reclamar. ante el superior jerárquico inmediato. El 24 . 2. distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento. definitivamente firme. Cuando en la resolución hubieren influido. violencia. en forma decisiva. 3. no disponibles para la época de la tramitación del expediente. soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial. trámite o plazo en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. del retardo. (ART 98) LOPA (lapso de interposición) El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de su presentación. (ART 97) LOPA El recurso de revisión sólo procederá dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2º y 3º del artículo 97 de la LOPA. Cuando la resolución hubiese sido ado ptada por cohecho. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto.

25 . sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. quien establece términos para regularlo. Como todo acto debe estar normado por el Estado. comprende y abarca las manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos. para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar. impondrá al infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la LOPA. La reclamación no acarreará la paralización del procedimiento ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas l as fallas u omisiones. y en el sentido estricto. particularmente esta última. de manera detallada y tomando en cuenta tanto. Art.reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada. las organizaciones o entes como a la colectividad busca englobar los estatutos generales para lograrlo. (ART 3) LOPA. En sentido amplio el acto administrativo y su procedimiento se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública. la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. El superior jerárquico deberá resolver el reclamo dentro de los quince (15) días siguientes. de significación más restringida y especifica. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo. 3 LOPA CONCLUSION La ley orgánica de procedimiento administrativo (LOPA) constituye una parte esencial de la administración pública.

ve/eline/leyorganica4.htm (Ley orgánica de los procedimientos administrativos) La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).ine.gov.com/doc/19626606/Actos -y-Procedimientos-Administrativos 26 . http://es. Gaceta Oficial Nº 2.BIBLIOGRAFIA http://www.818 de la fecha 01 de Julio de 1981.scribd.

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