ESCUELAS SEGURAS Y

SUSTENTABLES

DIRECCIÒN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y DESARROLLO

ESTUDIANTIL
GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DEL
RIESGO A DESASTRES
 CONTEXTO

El MINEDUCYT:
618 presentan alto riesgo
Tiene una red de 6,063 CE, vial (19 parvularias y 6
Cada año, muchos centros
de los cuales 5,149, la escuelas de educación
educativos son afectados por 350 CE se encuentran
mayoría son públicos y especial) .
diferentes fenómenos ubicados en zona marino 409 CE no poseen servicio
están en áreas rurales.
naturales y de origen costera bajo riesgo de de agua y algunas fuentes únicamente el 11% de las
Cuenta con mas de 50,000 antrópico( causados por las Tsunami e inundaciones y están contaminadas personas cruzan calles por el
docentes que atiende personas) que afecta la 744 en el corredor seco. paso de cebra.
aproximadamente a continuidad educativa. 22% de las personas no
1,250,000 estudiantes por
utilizan las pasarelas
año.
 CONTEXTO

La mayoría de adolescentes y
jóvenes rurales, tienen como
expectativa migrar hacia otro
país.
Una de las causas de deserción
escolar es la migración
En algunos CE, algunos
estudiantes portan armas o
están consumiendo drogas,
Los embarazos en
adolescentes de 12 a 17 años
siguen siendo frecuentes
La alta contaminación de las
fuentes de agua y ríos del país,
afectan a más de la mitad de
los centros educativos.
Menos de 500 CE aprovechan
el agua lluvia
El descuido, la falta de
educación ambiental y los
hábitos inadecuados,
generan contaminación,
lugares insalubres,
deforestación, incendios
forestales y enfermedades
que afecta a la comunidad
educativa.
OTROS FACTORES QUE PONEN EN PELIGRO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA

• Sismos
Amenazas de origen • Tsunamis, marejadas, fondo de mar.
• Erupción volcánica /707 CE
geológico • Deslizamientos/derrumbes/ 1956 CE

• Huracanes, tormentas
Amenazas de origen • Tormentas eléctricas
• Inundaciones /466 CE
hidrometeorológico • Sequía.

• Epidemias/ 3,392 CE
Amenazas de origen • Plagas o vectores /3,232 CE
biológico
• Incendios/ 2782 CE
• Explosiones
• Derrames y fugas de sustancias
Amenazas de origen •
peligrosas.
Contaminación e intoxicación.
Antrópicos • Botaderos a cielo abierto.
• Contaminación por ruido.
Únicamente 2,629 CE cuenta con
servicio de tren de aseo
 Efectos de los desastres en la niñez
Suspensión
temporal del
ciclo escolar
Elevación de la taza Pérdidas de
de mortalidad
infantil y de abusos bienes Seguridad física
de las escuelas
contra la niñez escolares

Disminuye la Destrucción o
Seguridad
cognitiva y socio afectiva de la
cantidad de deterioro de las comunidad educativa
niños y niñas escuelas y vías de
escolarizadas. acceso.
Educación sin
interrupciones

Aumento de la Impactos
brecha de género en
la finalización de la
psicosociales
educación primaria Bajo
Rendimiento
escolar
ESCUELAS SEGURAS Y SUSTENTABLES
 MARCO DE REFERENCIA
PLAN ESTRATÉGICO 2019-2024
ALINEADO A:
• Plan de Desarrollo Social:

• Objetivos de Desarrollo Sostenible: 4, 6, 13 y

16.

• Prioridades del MINEDUCYT

 PRIORIDADES
1. Estudiantes con aprendizajes pertinentes y significativos a lo largo de su vida acorde a sus
contextos y a las exigencias nacionales y globales.

2. Docentes formados y docentes en servicio competentes acorde al currículo transformado,

comprometidos con la calidad educativa y en condiciones de ofrecer educación multimodal.

3. Estudiantes y docentes con acceso a TIC para el desarrollo de la enseñanza, investigación y

aprendizajes inclusivos y de calidad.

4. Infraestructura educativa con ambientes escolares agradables, inclusivos y seguros para el

desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje efectivo.

5. Centros Educativos inclusivos que garantizan derechos y deberes, orientados a la prevención de la

violencia con educación y cultura de paz en ambientes de convivencia y participación Ciudadana.

6. Servicios institucionales modernizados con calidad, inclusión y transparencia para el desarrollo del
territorio educativo, apoyados en alianzas interinstitucionales que impulsan la educación
multimodal.
 APUESTAS DEL PLAN ESTRATÉGICO 2019-2024

• Equidad e inclusión.
• Subvenciones sociales para el sector educativo.
• Conectividad y dotación de equipo tecnológico.
• Formación docente.
• Evaluación.
• Medioambiente: la gestión de riesgos socio ambientales, la adaptación al cambio climático y la gestión
ambiental se plantean como estrategia concertada para la reducción de las emergencias y desastres, su
impacto en la vida de las personas y el desarrollo de los países.

El MINEDUCYT aborda con un enfoque innovador la prevención y la respuesta a desastres, en

coordinación con el Sistema Nacional de Protección Civil al trabajar con un Plan Nacional de Emergencias
y Contingencias y un Plan de Educación ante el Cambio Climático y Gestión Integral de Riesgos 2012-2022,
lo cual es clave y ser considerado en evaluaciones ambientales y sociales estratégicas futuras.
 MARCO DE REFERENCIA
 Constitución de la República de El Salvador
 Marco para la Reducción de Desastres 2015-2030 - Sendai
 Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres (PCGIRD)
 Plan Quinquenal de Desarrollo 2019-2024.
 Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA)
 Ley de Desarrollo y Protección Social
 Ley Crecer Juntos
 Ley General de Educación
 Ley de la Carrera Docente
 Ley de Protección Integral para una Vida Libre de Violencia de las Mujeres
 Ley de Violencia Intrafamiliar
 Ley de Protección Civil
 Plan Estratégico Institucional 2019-2024
 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Fomento al Reciclaje
 Política Nacional de Educación Inclusiva
 Política Nacional de Educación Ambiental
 Política Nacional de Convivencia Escolar y Cultura de Paz
 Política de Gestión Ambiental Institucional
LA PROTECCIÓN

PR
OT
EC
CIÓ
Prevenir la
vulneración de las Detener lo Reparar lo que N

personas desde el que está ya sucedió

marco de sus ocurriendo (acceso, justicia,
derechos o rehabilitación)
 ORIENTACIÓN DE TRABAJO

Favorecer los
Favorecer la aprendizajes,
Cumplir con Prevenir aportar a la calidad
inclusión,
los
compromisos
retención y riesgos socio- educativa y lograr
continuidad ambientales ambientes
de Ley
educativa
educativos seguros y
sustentables

INDIVIDUAL FAMILIAR ESCOLAR COMUNITARIO

DESARROLLO DE FACTORES Y ENTORNOS PROTECTORES

UNA ESCUELA SEGURA Y SUSTENTABLE
Prevención de riesgos que
Lugar donde se reducen y
amenacen la seguridad de la
reutilizan residuos
comunidad educativa.

Lugar limpio, sin amenazas o Tiene liderazgo, organización, se

riesgos y donde se ahorran promueve la participación y
recursos como energía, agua transparencia de la comunidad
educativa

Se propician ambientes sin riesgos

para que se disfrute, se vivencien
Se consume en forma sana y
los aprendizajes y se desarrollan
consiente
competencias para la ciudadanía
activa

Espacio abierto a la participación y La comunidad educativa participa

educación de la familia y la activamente, se protege y a su
comunidad medioambiente a través de
buenas practicas.
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
 Mesa
Clúster de
Educación Técnica
GIR
 MARCO CONCEPTUAL

GESTIÓN DEL DESARROLLO

CONOCER EL PASADO

GESTIÓN GESTIÓN
GESTIÓN PROSPE CORRECTIVA REACTIVA
CTIVA

Corregir e intervenir Saber y poder responder

Evitar que el desarrollo y oportunamente cuando no
sobre los factores de
en general las actividades hayamos podido evitar que
riesgo ya existente para
humanas, generen nuevos se produzca un desastre
eliminarlos o reducirlos.
riesgos.

ES OBJETIVO DEL SISTEMA: incorporar en los planes d

e desarrollo, la gestión prospectiva de los riesgos en mate
ria de desastres
(Art.6 LPCPMD)
 MARCO CONCEPTUAL

 El riesgo es la probabilidad de que un evento

ocurra en una sociedad con vulnerabilidad y cause
pérdidas humanas, materiales, económicas, entre
otros.

 El riesgo está compuesto por la amenaza

(terremoto, huracán, fuertes lluvias, etc.) y su nivel
de vulnerabilidad(casas mal construidas y/o en
lugares inadecuados, sociedades con falta de
seguridad económica, entre otros.

 El riesgo se puede entender, estudiar, cuantificar

y reducir a fin de tratar de evitar calamidades.
 MARCO CONCEPTUAL

ALERTA Escenario de Riesgo

escenario físico, expuestos a similares amenazas y donde los factores
POR de vulnerabilidad presentes potencian el nivel de riesgo de sus
componentes”.
LLUVIAS
Riesgo
Amenaza Probabilidad (Alta, media
o baja) inundaciones,
Lluvias por Sistema de deslizamientos,
baja presión . desbordamiento de ríos,
Desastre
Impacto afecta a 108 C.E. Daños
materiales a la infraestructura
escolar

La dinámica de transmisión depende

de la magnitud e intensidad de las
interacciones.

VULNERABILIDA Capacidades
D Todas las fortalezas y
• Ambientales recursos disponibles en
• Económica una comunidad educativa
• que pueden reducir el
Políticas
nivel de riesgos.
• Técnico y administrativos
• personales

El riesgo se puede disminuir: 1. Previniendo y 2. Mitigando

 AVISO, ADVERTENCIA, ALERTAS
ANUNCIO PARA CIERTAS ÁREAS ESPECÍFICAS DEL
VIGILANCIA/ TERRITORIO NACIONAL, ADVIRTIENDO LA INMINENCIA DE
LLAMAR LA UN FENÓMENO EN 24 HORAS O MENOS.
ATENCIÓN

MENSAJE INFORMATIVO SOBRE LAS CONDICIONES DEL

TIEMPO U OTROS FENÓMENOS NATURALES O ANTE LA
EXISTENCIA DE PROBABLES DESASTRES QUE PODRÍAN
REQUERIR ACCIÓN DE EMERGENCIA. FRENTE A UNA
ADVIERTE ADVERTENCIA NO ES NECESARIO ACTIVAR NINGUNA
COMISIÓN NI COMITÉ DE PROTECCIÓN, PERO SÍ SE DEBE
COMUNICAR PARA QUE LA COMUNIDAD EDUCATIVA ESTÉN
ATENTOS/AS A LAS COMUNICACIONES QUE EMITE
PROTECCIÓN CIVIL.
CONTINÚE CON ACTIVIDADES NORMALES
ALERTA VERDE VIGILANCIA

PREVENCIÓN/ PREPÁRESE PARA ACTIVAR, ATIENDA LA INDICACIONES O

ARTA AMARILLA
PRECAUCIÓN RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES
MANTENGASE ALERTA, OBSERVE CUALQUIER SIGNO DE
PELIGRO I ES NECESARIO, EVACÚE ZONAS DE PELIGRO,
ALERTA NARANJA PELIGRO
DIRIGIRSE A REFUGIOS TEMPORALES, ATIENDA
INDICACIONES DE LAS AUTORIDADES
EVACUAR ZONAS DE PELIGRO, PERMANECER EN REFUGIOS
ALERTA ROJA EMERGENCIA TEMPORALES, SEGUIR LAS INDICACIONES EMITIDAS POR
AUTORIDADES.
 MANEJO DE
ANALISIS DEL REDUCCIÓN DE EVENTOS RECUPERACIÓN
RIESGO RIESGOS ADVERSOS

IMPORTANCIA
DE GESTIONAR
EL RIESGO EN
CENTROS
EDUCATIVOS
GESTIONAR EL
RIESGO
PLAN DE PROTECCIÓN
ESCOLAR
 GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS A DESASTRES

GUÍA PARA ELABORAR EL PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR

Propósito de la Guía
• Orientar y apoyar el proceso para diseñar, actualizar y ejecutar cada año el Plan
de Protección Escolar (PPE).

El PPE debe adecuarse a la realidad de cada centro educativo:

 Características de su infraestructura (estructurales, funcionales y no funcionales),
sociales y económicas.
 Ubicación geográfica.
 Riesgos que enfrenta el estudiantado en el trayecto hacia sus casas.
 Amenazas de origen natural o antrópico existentes.
 Condiciones de vulnerabilidad.
 Exposición a otros riesgos.
 Recursos y capacidades.

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre " 26

 ¿Cómo esta integrada la Guía?
La Guía esta integrada por tres partes:

A) La Gestión Integral del Riesgo a Desastres.

B) El Plan de Protección Escolar.

C) Pasos para elaborar el Plan.

9
"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre " 27
 Gestión Integral de Riesgos a Desastres
Áreas y componentes
Manejo de Recuperación
Análisis de riesgos Reducción de riesgos
eventos adversos
Prevención Rehabilitación
Estudio de Preparación alerta
amenazas y y Mitigación y respuesta y Reconstrucción
vulnerabilidades

Permite determinar la Prevención: acciones Preparación: medidas Rehabilitación:

probabilidad de para evitar que sucesos y acciones para reducir Recuperación a corto
ocurrencia de ciertos naturales o generados perdidas de vidas plazo de los servicios
eventos adversos, así por el ser humano humanas y otros daños básico e inicio de la
como la magnitud de causen eventos reparación del daño
sus posibles adversos. físico, social y
consecuencias. económico.
Mitigación: acciones
que disminuyan la Reconstrucción:
magnitud del evento y Reparación a mediano y
los daños. largo plazo del daño
físico, social y
económico,
.

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre " 28

 Gestión Integral de Riesgos a Desastres
Conceptos relacionados
Riesgo: probabilidad que ocurra una emergencia o un desastre
producto de la interacción de una amenaza y las condiciones
de vulnerabilidad.

Amenaza: cualquier evento que ocasione daños a la vida,

propiedad, medios de vida, y/o afectaciones psicosociales;
puede ser natural o provocado por una actividad humana
irresponsable.

Vulnerabilidad: condición de fragilidad o debilidad que

presenta una unidad social, entendida como el conjunto de los
seres humanos, su entorno físico y ambiental.

Capacidades: Están asociadas a conocimientos, habilidades y

destrezas que las personas adquieren con su formación desde
el ámbito familiar, escolar, comunitario y social.

29
"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre "
 Gestión Integral de Riesgos a Desastres
Conceptos relacionados

Emergencia: situación repentina o avisada que

ocasiona afectaciones a las personas y a la
comunidad, daños físicos, materiales y/o ambientales
que resultan de la materialización de una amenaza.

Desastre: daños a la vida e integridad física de las

personas, bienes y medio ambiente, originados por un
suceso natural, social, origen biológico y tecnológico,
que requieren de ayuda de las comunidades y/o del
auxilio del Estado.

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre " 30

Parte B
Plan de Protección Escolar (PPE)

¿Qué es el Plan de Protección Escolar?

Es un instrumento pedagógico que facilita identificar, priorizar y ejecutar medidas y acciones

para potenciar el rol de los centros educativos en la gestión de riesgos a desastres, lo que
permite salvaguardar las vidas y bienes de la comunidad educativa.

¿Cuál es la importancia del Plan de Protección Escolar?

• Los centros educativos no se encuentran ajenos a sufrir daños y pérdidas a causa de
emergencias, desastres y efectos adversos del cambio climático, por lo que el personal
docente debe retomar elementos y acciones del PPE, para conocer o fortalecer elementos
cognitivos, procedimentales y actitudinales relacionados con la Gestión Integral de Riesgos
a Desastres y el Cambio Climático.

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre " 31

Población de enfoque del Plan de Protección Escolar

El PPE está dirigido a la comunidad educativa:

• Directora/director.

• Personal docente y administrativo.

• Estudiantado.

• Padres, madres de familia o referentes

familiares.

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre"

32
Parte C. Proceso para elaborar el PPE

33
 Propuesta de conformación de comités del PPE

Comisión comunal de
Comité de Protección Civil, Prevención y
Salud y Medio Mitigación de Desastres
Ambiente
Comité de
Primeros
Auxilios Comisión Departamental
de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres.
Comité de
Prevención de Comisión de Derechos Humanos
Incendios
Comisión de
Protección Dirección Departamental de Educación
Escolar CDE, CECE
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

Comité de
Convivencia y
Apoyo Comité de Organizaciones
Psicosocial Educación y Gubernamentales y No
Seguridad Gubernamentales
Vial comunitarias, locales y
Comité de nacionales.
Evacuación

"Más vale educar en prevención, que aprender en el desastre" 34

 Recuerde…
"Más vale educar en prevención,
que aprender en el desastre"

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