DERECHOS DEL

CONSUMIDOR Y
USUARIO
DOBLE PERFIL

DERECHOS
DERECHOS DE INCIDENCIA
PERSONALES O COLECTIVA O INTERESES
INDIVIDUALES DE PERTENENCIA
DIFUSA
• El marco de estos derechos aparece en un
sistema económico propio de una democracia
social: DERECHOS 3RA. GENERACION.
• Presuponen la existencia del mercado, y la
protección de la persona frente al mismo y
frente a la oferta y la demanda.
• Apuntan a la presencia estatal para evitar
desigualdades injustas , y para mantener o
recuperar el equilibrio en las relaciones de
consumidores y usuarios.
• Tienen como finalidad : atención de
necesidades primarias y fundamentales
satisfechas por consumo, los bienes y los
servicios: de INTERES JURIDICO COLECTIVO
• Tienen un doble perfil: individual y colectivo
Todos somos consumidores de
productos o usuarios de
servicios!!!
• ¿¿DÓNDE ESTAN RECONOCIDOS NUESTROS
DERECHOS COMO CONSUMIDORES O
USUARIOS??
• art. 42 CN (reforma 1994)
• Art. 38 Constitución .Pcia.Bs.As.
• Código Civil y Comercial sancionado 2015
• NO BASTA CON RECONOCIMIENTO
CONSTITUCIONAL NECESIDAD DE
LEYES PARA REGLAMENTAR SU EJERCICIO
EFECTIVO PARA HACER OPERATIVOS DICHOS
DERECHOS, PARA PROTEGERLOS
 ¿CUÁLES LEYES REGLAMENTAN EJERCICIO DE
DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL CONSUMIDOR
Y USUARIO EN PCIA.BUENOS AIRES?
PROTECCIÓN DERECHOS ADEMÁS DEL CÓDIGO
CIVIL Y COMERCIAL
principios tuitivos o tutelares

LEY NACIONAL DE CODIGO DE DEFENSA

DEFENSA AL AL CONSUMIDOR
CONSUMIDOR Ley pcia.Bs.As.
24240/1993 MODIFICADA 13133/2004
POR LEY 26361/2003

LEY DE
LEY DE TALLES TARGETA OTRAS LEYES
DE CRÉDITO
CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL
VIGENTE!!
• CONTRATO DE CONSUMO
• DERECHOS Y OBLIGACIONES
• PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN A FAVOR
DEL CONSUMIDOR Y USUARIO
• CLÁUSULAS ABUSIVAS
• CONTRATOS DE ADHESIÓN
• ARBITRAJE DE CONSUMO
• INTERPRETACIÓN CONTRATO CONSUMO
• CONTRATOS BANCARIOS, ETC.
• Ley Nacional Defensa Consumidor (modificada por ley
• 26361): rige en todo el territorio nacional, y es de ÓRDEN
PÚBLICO: (inderogable por partes)
• Código de Defensa al Consumidor: rige en la Pcia. Bs.As:
establece un procedimiento, reglamenta dchos.
• CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL NACIÓN
• SE COMPLEMENTAN: objeto defensa de los
consumidores y usuarios.
• INTERPRETACION EN CASO DE DUDA : MAS
FAVORABLE AL CONSUMIDOR (parte mas débil de la
contratacion)
• Ley Nacional 24240 (modificada por ley 26361) debe
interpretarse en forma INTEGRADA con la ley de Defensa
de la Competencia y de Lealtad Comercial.
• Autoridades de aplicación (nacional y provincial) son
CONCURRENTES: (la actuación de una no excluye la
otra en cuanto a control, vigilancia y juzgamiento)
• Los Municipios de la Pcia. Buenos Aires son los
encargados de aplicar los procedimientos y sanciones
previstas en el Cód.Def.Consumidor (ley 13133 art.80)
 • Ley nacional y código provincial RIGEN:
• RELACIÓN. Entre consumidores o usuarios y
comerciantes, empresarios, distribuidores,
mayoristas, proveedores en general de
productos o servicios CONSUMO
FINAL

CONSUMIDORES O USUARIOS BENEFICIO

PROPIO O
DEL GRUPO
RELACION DE FAMILIAR O
CONSUMO SOCIAL
VER CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL
DE FORMA PRODUZCAN
PROFESIONAL AUN OCASIONAL IMPORTEN
Vinculo juridico entre DISTRIBUYAN
COMERCIALICEN
Proveedor y COSAS O
Consumidor o “PROVEEDORES” DE PRODUCTOS PRESTEN
usuario O SERVICIOS SERVICIOS A
CONSUMIDORES
 RELACIÓN DE CONSUMO
CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL
• ARTICULO 1092.- RELACIÓN DE CONSUMO.
Consumidor. Relación de consumo es el vínculo jurídico
entre un proveedor y un consumidor. Se considera
consumidor a la persona humana o jurídica que adquiere
o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios
como destinatario final, en beneficio propio o de su
grupo familiar o social.
• Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de
una relación de consumo como consecuencia o en
ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios, en
forma gratuita u onerosa, como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social.
 CONTRATO DE CONSUMO
• ARTICULO 1093.- CONTRATO DE CONSUMO.
Contrato de consumo es el celebrado entre un
consumidor o usuario final con una persona
humana o jurídica que actúe profesional u
ocasionalmente o con una empresa
productora de bienes o prestadora de
servicios, pública o privada, que tenga por
objeto la adquisición, uso o goce de los bienes
o servicios por parte de los consumidores o
usuarios, para su uso privado, familiar o
social.
 INTERPRETACIÓN
CONTRATO CONSUMO
• ARTICULO 1094.- Interpretación y prelación normativa.
Las normas que regulan las relaciones de consumo
deben ser aplicadas e interpretadas conforme con el
principio de protección del consumidor y el de acceso al
consumo sustentable.
• En caso de duda sobre la interpretación de este Código o
las leyes especiales, prevalece la más favorable al
consumidor.
• ARTICULO 1095.- Interpretación del contrato de
consumo. El contrato se interpreta en el sentido más
favorable para el consumidor. Cuando existen dudas
sobre los alcances de su obligación, se adopta la que
sea menos gravosa.
 PROTECCION , PREVENCION Y
DEFENSA DE DERECHOS:
con instancia conciliatoria previa
PROCESO SUMARISIMO
(Cod.Defensa del Consumidor)
VIAS JUDICIALES
(principio gratuidad y
Legitimacion individual y
Colectiva)
ACCION DE AMPARO (ART. 43
CN y Constitucion Pcial)

ANTE MUNICIPIO : ANTE DIRECCION GENERAL

VIAS ADMINISTRATIVAS DE DEFENSA AL CONSUMIDOR Y
USUARIOS

INICIO ACTUACIONES: POR DENUNCIA

O DE OFICIO
 PROCEDIMIENTO AUTO DE
IMPUTACION

ADMINITRATIVO PLAZO
5 DIAS
CONSTATACION DESCARGO
DE
DE OFICIO
INFRACCION POR ETAPA
AGENTES INSPECTORES PRUEBA
(LABRAN ACTA DE
CONSTATACION)
RESOLUCION
INICIACION ELEVACION
ACTUACIONES A JUEZ FALTAS

JUEZ FALTAS
AUDIENCIA APLICA
POR DENUNCIA SANCION
CONCILIACION
 AUDIENCIA
CONCILIACION

CONCURREN NO CONCURRE
PARTES DENUNCIADO

ACUERDO NO AUTO IMPUTACION

ACUERDO INFRACCION

RESOLUC.
ELEVAC.
HOMOLOGACION JUEZ
PLAZO FALTAS
DESCARGO PRUEBA (APLICACIÓN
SANCION)
 ALGUNOS DERECHOS DEL
CONSUMIDOR O USUARIO
• Protección de su salud, seguridad e
intereses económicos.
• Información adecuada y veraz.
• Trato equitativo y digno.
• A la educación para el consumo.
• A la defensa de la competencia para evitar
la distorsión de los mercados.
• A la constitución de asociación de
consumidor
• A la participación de los usuarios