Repaso 3er parcial Finanzas

Públicas
1. ¿Qué es la desigualdad y cómo ha sido su
comportamiento a lo largo del tiempo?
• Es la diferencia que existe en la distribución del ingreso de una
población, especialmente entre los más ricos y los menos ricos.
• Es un proceso que esta insertado en la estructura social y económica,
es la forma en la que se distribuye la riqueza, su dispersión.
• En la revolución distributiva (1929 hasta después de la 2ª GM) la
desigualdad disminuyo en un máx. de 10 puntos), pero del 77-92
aumento en 4.5 puntos, hoy en día la participación del 1% más rico ha
regresado a su valor de hace 100 años.
2. ¿Los economistas deberían estudiar la
desigualdad?
• Los problemas de distribución afectan a la producción (Robert Solow),
teniendo implicaciones sobre el crecimiento
• Según Atkinson la desigualdad no solo importa por la justicia social, que afecta
a la movilidad social, teniendo incidencia sobre la salud, educación, etc.
• Otro factor es que debido a la preocupación de los políticos por la desigualdad,
los economistas tienden a ser favorecidos en el sector público si se preocupan
más por la desigualdad.
• Si bien el crecimiento es importante por su potencialidad (Robert Lucas), de
nada sirve si no se vincula con el bienestar.
3. De acuerdo a la teoría de la dotación de factores ¿Cómo se realiza el proceso de
distribución de la renta? (proceso de fijación de los precios de los factores, que en un
mercado competitivo se deriva de sus productividades marginales, su asignación
eficiente entre los sectores se realizará hasta que se igualen sus rendimientos,
determinando con ello la distribución de la renta (esta dependerá de la dotación)).

4. ¿Qué elementos generan que esta asignación no se cumpla? (separación entre la

asignación productiva y la distribución del presupuesto, ya que esta depende de la oferta
de factores, de la tecnología, de las preferencias de los consumidores, aunado a
factores institucionales y estructurales que pueden generar imperfecciones en los
mercados, así como otras variables como raza, sexo, etc.)

Debe distinguirse que la justicia en la distribución estriba en la distribución entre familias

e individuos, no entre factores.
Esto no sigue ninguna norma competitiva, y aunque supusiéramos que también lo es,
puede que esta distribución no sea justa, y modificarla puede llevar a costos de eficiencia
5. ¿Cuáles son las diferente propuestas o criterios para generar las
mejores asignaciones distributivas? (Capacidades individuales,
maximización del bienestar, reducción de extremos inferiores (pobreza),
medianas de ingreso, promedios, etc).

6. ¿Qué condiciones generan grandes diferencias de ingresos entre los

individuos? (educación, habilidades, capacidades, fuerza física, raza,
sexo, decisiones matrimoniales…) Atkinson (tecnología, globalización,
crecimiento de servicios financieros, menor peso de los sindicatos,
contracción de la política redistributiva)
7. ¿Cuál es la variable que incide en mayor medida en la desigualdad:
salarios, rentas, ingresos por negocios, o por transferencias?
8. ¿Los ingresos reportados por los
Censos son un buen indicador de
medición de las desigualdades? (Ingreso
monetario) ¿Cuáles son los principales
problemas de las fuentes de información
de ingresos? Sesgos de respuestas, tasa de
respuesta, exclusión de personas sin hogar,
modificaciones de metodologías.

9. ¿Qué es la renta? (La renta de una

persona durante un determinado periodo
de tiempo es la suma de su consumo y su
ahorro. La renta familiar incluye, además
del dinero que se ingresa, las
transferencias en especie; es decir, los
pagos que se reciben en forma de bienes o
servicios, en lugar de dinero en efectivo.
10. ¿Cuál es la mejor estructura temporal para registrar la renta?
Las medidas basadas en la renta anual suelen presentar mayores
desigualdades que las que se basan en el ciclo vital.

11. ¿Cuál es la mejor unidad de observación? (hogares, familias,

individuos)

12. ¿Qué es la desigualdad horizontal y vertical?

13. ¿Cuál de los siguientes indicadores permite evaluar mejor la
desigualdad: riqueza, ingreso, o el consumo? (ingreso
(capacidad), consumo (privación material, mayor que el ingreso),
riqueza (acumulación, mecanismo de control, dependencia
financiera))
• ingreso equivalente

• ingreso extendido del hogar- economías de escala

Dirk Grueger y Perri establecen que el aumento de la desigualdad de ingresos no corresponde

con la desigualdad de consumo si se compara un bien duradero este gasto es mayor que el
ingreso, la mejor opción de selección depende de ¿Qué es lo que se pretende analizar, el
estándar de vida, los mínimos recursos, las potencialidades…?

Atkinson destaca que tanto la propiedad de la riqueza como el control sobre el capital
desempeñan un papel crucial en la configuración de la desigualdad.
Modelo de Piketty r >g

r financiero > r crédito >r ahorro menos CAA.

14. ¿Cuáles son los diferentes enfoques teóricos sobre el estudio de
la distribución de la renta?
1. Criterios basados en la dotación: Estos consideran que el ingreso depende de lo que se
puede ganar en el mercado competitivo, solo las rentas del trabajo, las rentas del
trabajo en igualdad de condiciones de partida. Derechos (naturales Hobbes y Locke
(siglo XVII)) y Deberes
2. Criterios utilitaristas: Maximiza el bienestar social, se maximiza el bienestar medio
3. Criterios igualitarios: Se iguala el bienestar, se maximiza el bienestar del grupo de
renta mas baja, la equidad categórica exige la provisión en especie
4. Criterios mixtos: Se establece un limite inferior, y la distribución se ajusta para
maximizar el bienestar, modificándose sólo por las diferencias objetivas en la
necesidad. Marx señalaba que “de cada uno de acuerdo con su capacidad, a cada uno
de acuerdo con su necesidad”. Algunas otras posturas hablan de equidad categórica
(consumo) de los bienes preferentes.
 15. ¿cuáles son los principales planteamientos de Rawls?
• Rawls (1997) señala que ningún aumento del bienestar del rico puede compensar una
reducción del bienestar del pobre, este planteamiento normativo implica que la sociedad
está mejor cuando se mejora el bienestar de la persona con peor situación. Tiene una
función de bienestar maxmin
• A la teoría de Rawls se le conoce tomo teoría de la justicia distributiva
• La desigualdad de ingresos derivada de factores exógenos al individuo es éticamente
injusta debido a que éstos no tienen las mismas oportunidades de participar en el sistema
económico, sin embargo, la desigualdad derivada de las diferencias y responsabilidades
personales, genera una desigualdad que no se podría considerar como injusta.

16. ¿cuál es la principal crítica que le hace Ronald Dworkin al planteamiento de Rawls?

No es suficientemente igualitario, ni sensible a la eficiencia ni a la

responsabilidad, solo considera personas que entren en lo “normal”.
 17. ¿Cuál es el planteamiento de Betham?
Betham establecía que las rentas tendrían que distribuirse de tal forma que se
consiguiera la mayor cantidad total de felicidad, basado en la idea de la utilidad
marginal.
Su valoración se realizaría a través de ponderaciones individuales, buscando la
combinación de bienes que maximice la utilidad para la mayoría, haciendo que
la sumatoria ponderada sea la mayor posible entre las alternativas disponibles
18. ¿Qué es una asignación equitativa y justa?
Una asignación equitativa es aquella donde ningún agente prefiere la cesta
de otro a la suya propia.
Una asignación justa será aquella que sea eficiente y equitativa

19. ¿Cómo puede alcanzarse una distribución equitativa y justa?

De acuerdo al principio de transferencias Pigou-Dalton que señala que, si se
realiza una transferencia de la persona con mayor ingreso a la persona con
menor ingreso y no cambia la posición relativa entre ambos receptores,
entonces la desigualdad disminuye (Velázquez & Javier, 2006), lo que
implicaría una transferencia progresiva.
20. ¿Las transferencias tienen rendimientos crecientes, decrecientes o
constantes? tienen efectos decrecientes (este efecto es medido solo por
algunos índices como el de Atkinson y el de entropía, mientras que Gini no
muestra estos efectos)

21. ¿Entre mayor sea la distancia entre la mediana y la media las

transferencias tendrán mayor o menor impacto?
Cuanto menor sea el valor de la mediana con respecto la media de ingresos de
un hogar, la probabilidad de que éste se beneficie con la redistribución es
mayor (McCall & Kenworthy, 2009).
 22. ¿Qué es la Desigualdad absoluta y
relativa?
• Desigualdad relativa: relación entre los ingresos de los hogares y el ingreso
medio: si todos los ingresos se incrementan en una misma proporción, la
desigualdad no cambia.

• Desigualdad absoluta permanecerá constante si los ingresos de los hogares

varían en el mismo monto (no proporción). Condición sumamente exigente.

• No hay una opción que sea teóricamente correcta o mejor, sino que ambos
son aceptables y la elección es finalmente valorativa (Ravallion, 2004;
Atkinson y Brandolini, 2004).
22. ¿Qué es la desigualdad ex ante y la ex post?

23. ¿Por qué es importante la desigualdad de resultados? (probabilidad,

competencia poco competitiva por premios desiguales, intergeneracional)

24. ¿Cuáles son los principales planteamientos de Sen sobre el análisis de la

desigualdad?
Considera que hay “amplias diferencias que tienen las personas para poder
convertir los bienes primarios en una buena vida”, por las “capacidades” y los
“rangos de oportunidades (circunstancias)”, determinado con ello la libertad
personal (libro se titula Development as Freedom).
Este enfoque fue utilizado para el Índice de Desarrollo Humano lanzado hace
25 años por Mahbub ul Haq
25. ¿Cuáles son las diferencias entre Rawls y
Sen?
• Rawls (justicia distributiva, bienes primarios) Sen
(capacidades para aprovechar las circunstancias, no solo
resultados sino rango de oportunidades: libertades), no solo
es desigualdad de recursos económicos ya que hay
circunstancias y capacidades diferentes.
26. ¿Cuál es la diferencia entre pobreza y desigualdad? ¿A qué se le debe de dar
énfasis?

27 ¿Cómo se ha reconfigurado el mercado de trabajo a partir del desarrollo

tecnológico y la globalización? (aumento en la brecha salarial entre el trabajo
calificado y no calificado, derivado de la dotación relativa de factores,
determinado por la valoración de los bienes, y por la oferta de mano de obra
que requiere mayores rendimientos de inversión para su cualificación)

28 ¿Cómo funciona el mercado y de trabajo como institución? ¿Cuál ha sido el

papel de los sindicatos? (grados de poder negociador brechas salariales, riesgo
apalancamiento del trabajador, rango de recompensas incentivos individuales y
aspectos sociales en términos de justicia, normas, lo que genera que no siempre
los diferentes pagos implican diferentes productividades) (Económica + Social)
28. ¿Cuál es el papel de los sindicatos? Los sindicatos hacen
contrapeso en los procesos de negociación que permiten la regulación
de los sistemas de pago, en donde el trabajo calificado ha generado
sesgos, lo que ha derivado una mayor dispersión de ingresos,
especialmente a la falta de competencia y formación de monopolios
(Kalecki)
29. ¿Cómo se ha comportado la desigualdad a nivel global? Cuáles
han sido los fenómenos que generaron cambios en su dinámica?
¿Fueron las guerras?
• La desigualdad de 1917 a 1980 disminuyó por mayor participación de las mujeres
en el mercado laboral, aumento de los salarios, política social e impositiva
redistributiva, aumentos del porcentaje de población con vivienda
• A partir de 1980 la desigualdad empieza a aumentar, disminución en la
participación del estado, cambios en las estructuras familiares, crecimiento de los
rendimientos del capital por arriba del crecimiento económico, altos costos
financieros, peso en los ingresos de los hogares por la renta de vivienda,
disminución de la participación de los salarios dentro de la renta nacional,
desempleo persistente.
 30. ¿Cómo se relaciona el crecimiento económico y la desigualdad?
• Nora Lustig, Luis López-Calva y Eduardo Ortiz-Juárez empiezan por destacar que no existe un vínculo entre la
disminución de la desigualdad y el crecimiento económico.

• La desigualdad ha disminuido en países que han experimentado crecimiento económico rápido, como Chile,
Panamá y Perú, y en países con crecimiento bajo, como Brasil y México.

• Tampoco existe un vínculo entre la disminución de la desigualdad y la orientación de los regímenes políticos.

Atkinson plantea que no se puede argumentar que las medidas para disminuir la desigualdad generen
efectos negativos en el crecimiento económico
A) distribución (ganancia) y eficiencia (costo) no deben evaluarse por separado, sino en conjunto
B) La equidad y la eficiencia pueden ir en la misma dirección (complementariedad), la eficiencia solo se da
en sistemas competitivos, y la economía real esta muy lejos de ello, por ejemplo el aumentar los salarios
mínimos puede generar asignaciones más eficientes (hay varios equilibrios) y disminuir la desigualdad.
31. ¿Cómo se comporta la Oferta de trabajo para Atkinson?

Punto A. Si aumenta w las personas pueden tener ¿Qué salario sería

incentivos para quedarse en el mercado de trabajo y más redistributivo?
regresar a tener pendiente positiva

Punto B. Si aumenta w las personas y

pueden retirarse y la OL se vuelve
cóncava

Punto C. si w es bajo las personas no

se retiran
 32. ¿El aumentar el salario mínimo siempre genera desempleo?¿Qué plantea el
modelo de George Akerlof?

• Señala que la productividad no es fija y que depende del salario, por lo que se
deben establecer salarios de eficiencia (aumenten los costos de perder el
empleo, y disminuyan los costos del monitoreo) generaría empleos de calidad

33. ¿qué es el salario de eficiencia? El salario que genera que los trabajadores ofrezcan más
trabajo, con mayor productividad (lealtad, motivación, incentivos por los costos de perderlo)
y menores costos de monitoreo.

34. ¿el seguro al desempleo genera un aumento de despidos y de re empleo? Si no hay

medidas que lo contrarresten sí
• ¿Cuáles son los efectos que genera el sistema de pensiones sobre el ahorro y la inversión? ¿Cuál es el papel
que debería de jugar el Estado en este sistema?

• Si el Estado interviene otorgando pensiones puede ser que el ahorro disminuya y

con ello la inversión, aunque debe tenerse cuidado de que este efecto no es
inmediato.
• Pero también pasa que con el aumento de ahorro privado en pensiones, los
gerentes de fondos, se preocupan más por la rentabilidad de corto plazo, y por
tanto el Estado puede participar poniendo énfasis en las inversiones y
rendimientos de largo plazo, por lo que una política de pensiones puede tener
implicaciones industriales
• Fondos de riqueza soberana
Calcule el Gini
Ingresos con Proporción del Proporción de Proporción Proporción Valores estimados
transferencias ingreso de cada poblacion en cada acumulada del acumulada de la para Z
décil en el total decil en el total ingreso población

1 2 q p
15.00
30.00
80.00
120.00
180.00
 ¿cómo evaluar si los programas públicos son
necesarios?
• Las razones por las cuales interviene el Estado (Stiglitz):
Fallas del mercado (externalidades, competencia imperfecta,
mercados incompletos, información imperfecta)
Distribución de ingresos poco equitativa
Bienestar social (bienes preferentes)
Bienes públicos puros.

¿cuáles son los problemas de eficiencia que se derivan de las reglas de

operación?
¿Cómo se puede evaluar la eficiencia de un
programa?
Cumple con el objetivo
Consecuencias sobre la distribución
Análisis de costo y beneficio de (producción, distribución, compra o
subvención)
Análisis de los cambios en la conducta del sector privado, evaluando
el efecto renta y el efecto sustitución
¿Cuáles son los pasos para analizar un
programa?
1. Identificar la necesidad
2. Identificar si existe fallo de mercado
3. Identificar si se busca una redistribución o una asignación de un bien
preferente
4. Identificar otros programas que pudieran resolver los problemas observados
5. Analizar cómo afecta a la eficiencia económica
6. Identificar consecuencias redistributivas
7. Determinar el grado en que los distintos programas cumplen con sus
objetivos
8. Identificar el proceso político en la formulación y ejecución