RESUMEN CAPITULO 9 LA REDISTRIBUCION DE LA RENTA

La redistribución de la renta ha generado en la política económica un debate y conflicto

entre eficiencia y equidad, es por esto que se debe analizar la distribución de la renta desde cuatro

perspectivas fundamentales: funcional, personal, espacial y sectorial.

 La distribución sectorial de la renta desde el punto de vista teórico, se sitúa

en el estudio de las políticas de oferta en relación con los cambios estructurales en el

producto interno bruto.

 La distribución espacial se refiere a las diferencias que pueden existir en los

niveles de renta desde la perspectiva territorial, siendo objeto especifico de análisis por

parte de la economía regional.

 La distribución funcional de la renta muestra cómo se reparte la renta

generada en una economía entre todos y cada uno de los factores de producción (trabajo y

capital).

 La distribución personal se refiere al reparto entre los individuos o las

familias de la sociedad una vez descontados los impuestos y cuotas sociales.

1.2. Causas de la desigualdad: Si nos centramos en las dos grandes fuentes de ingresos

personales, podemos encontrar que las causas de desigualdad son:

1. Rentas procedentes del trabajo personal cuya dispersión puede obedecer a tres razones:

a) Diferencias personales (en la capacidad y cualificación para el trabajo) provocadas por

dos tipos de causas:

* Biológicas-hereditarias (C.I., estatura, fuerza...)

* Resultantes de la formación e inversión en capital humano (nivel de educación).

b) Intensidad en el trabajo

c) Azar, discriminación (sexo, discapacitación, raza...) o exclusión de algunas actividades.

 Por otro lado, tenemos que las Rentas de la propiedad (la desigual distribución de la riqueza

acentúa

las desigualdades), por medio de:

a) Herencia

b) Ahorro a lo largo de la vida

c) Asunción de riesgos extraordinarios

Desde el punto de vista de la justicia económica, hay que distinguir entre equidad

categórica y vertical.

 Equidad Categórica se fundamenta en la idea de que todos los individuos

tienen derecho a consumir ciertas cantidades mínimas de determinados bienes.

 Equidad vertical plantea la disminución de la desigualdad global entre todos

los grupos o rangos de distribución personal de la renta.

La medición de la distribución de la renta: emplea indicadores de desigualdad como lo son:

 La Curva de Lorenz: que representa gráficamente la desigualdad de la

distribución de la renta. Midiendo los porcentajes de renta acumulados por los percentiles

de población.

 El Coeficiente de Gini: es un indicador numérico de desigualdad basado en

las curvas de Lorenz. Este mide la proporción que el área de concentración supone respecto

al área total por debajo de la línea de equidistribución.

 El índice de convergencia sigma es un indicador que pretende estudiar la

evolución temporal de la desigualdad en in determinado año.

 Indicadores de pobreza, la tasa de pobreza: porcentaje de individuos o

familias cuyos niveles de renta no alcanzan una cifra establecida como umbral.

 Indica si se cubren necesidades básicas → modificación periódica en

función de la inflación y del propio concepto de pobreza.

  Es un indicador relativo (% de la renta media de la población).

 Equidad categórica.

La política de la redistribución de la renta pretende disminuir las desigualdades entre los

perceptores de rentas altas y los de rentas bajas y, sobre todo, ayudar a satisfacer las necesidades

básicas de aquellas capas de la población que perciben ingresos mas reducidos.

Actualmente, son escasos los economistas que defienden la igualdad absoluta de ingresos

entre los miembros de una sociedad, por los efectos negativos que esta situación provoca sobre la

eficiencia y la asignación de recursos y por lo tanto sobre el crecimiento económico. Así, en

términos generales, se ha señalado que la igualdad absoluta puede conllevar el reparto de la pobreza

y no de la riqueza.

Se pueden plantear tres líneas finalistas básicas de la política de la redistribución de la

renta:

 Disminuir el nivel de concentración de la renta.

 Conseguir la igualdad de oportunidades

 Permitir la integración social de los excluidos

Dentro de la redistribución de la renta como objetivo político, encontramos que lo criterios

de distribución son:

 El conflicto económico: el debate entre eficiencia y equidad (incentivos –

igualdad).

 El conflicto político: políticas redistributivas y justicia social.

 ¿Debe el sector público alterar la distribución de la renta y la riqueza?

Distintas concepciones sobre la función que el estado debe desempeñar en materia de

redistribución: principios de justicia y libertad como ejes en torno a los que se articulan.
 Por otro lado, tenemos que los gobiernos disponen de las políticas de gasto, impositiva, de

renta y redistribución de los activos como alternativas recaudatorias:

 Política Impositiva: Impuestos indirectos, imposición sobre la renta (a

medida que la renta crezca, los individuos deberán tributar una proporción cada vez mayor).

 Política de gasto y transferencias publica: Estas medidas tienen una larga

tradición en su aplicación para reducir los síntomas de la pobreza, sirviendo también para la

consecución de la igualdad de oportunidades. Los instrumentos específicos son Programa

de gasto para la igualdad de oportunidades, programas de seguridad social, transferencias

netas generales, redistribución directa entre grupos específicos, política de inversiones

públicas.

 Impuesto negativo sobre la renta como alternativa: este tipo de impuesto se

basa en establecer una renta mínima para todas las personas, de tal manera que puedan

superar el umbral oficial de la pobreza, se trata de subvenciones a todas las familias cuyos

ingresos estén debajo de la renta mínima garantizada.

 Política de rentas y precios: puede tener una finalidad redistributiva

mediante la intervención en los mecanismos de fijación de precios y salarios en el mercado

(Legislación de salario mínimo, política de precios agrarios, política de precios máximos

controlados).

 Política de redistribución de activos: entre las principales medidas que los

gobiernos han plantado para contribuir a la redistribución de activos se pueden citar la

reforma agraria y la intervención publica en el mercado del trabajo.

Encontramos también: las Teorías del consenso J. Rawls: Teoría de la justicia, 1971

(justicia como equidad), que se basa en:

1. Construcción de una sociedad justa mediante consenso (justicia como

resultado de un acuerdo hipotético: contrato social).

 2. Principios de justicia que regulan las instituciones de una sociedad:

a) Toda persona tiene igual derecho al más amplio sistema de iguales

libertades básicas compatibles con un sistema similar de libertad para todos (principio de

igual libertad).

b) Las desigualdades económicas y sociales han de satisfacer dos condiciones:

i. Deben redundar en mayor beneficio de los miembros menos favorecidos de

la sociedad (principio de diferencia).

ii. Tienen que estar adscritas a cargos y posiciones accesibles a todos en

condiciones de equitativa igualdad de oportunidades (principio de igualdad de

oportunidades).

2.2. Libertarianismo R. Nozick: Anarquía, estado y utopía, 1974 (énfasis en la libertad).

Donde:

1. Lo justo es lo que resulta del libre ejercicio de los derechos fundamentales de cada uno.

2. El derecho fundamental es el derecho de propiedad entendido como el derecho a

disponer libremente de aquello de lo que somos legítimos propietarios:

a) Principio de apropiación originaria: cada uno puede apropiarse legítimamente de una

cosa que no haya pertenecido a nadie si a causa de ello no disminuye el bienestar de algún otro

individuo.

b) Principio de transferencia: cada uno puede convertirse en el propietario legítimo de una

cosa adquiriéndola mediante transacción voluntaria con quien era su propietario legítimo.

No obstante, Impuestos directos:

a) Gravan directamente la capacidad de pago de los agentes al gravar el origen

de las rentas de los factores productivos.

 Esta capacidad de pago se estima directamente por medio de declaraciones

voluntarias de los agentes reforzados por un sistema de inspección y sanción.

 b) Tienen un efecto redistributivo claro si existe una estructura progresiva de

tipos impositivos.

 Los agentes con rentas superiores pagan una proporción mayor de sus

rentas.

 La evasión fiscal asimétrica introduce distorsiones en la distribución (rentas

del trabajo frente a rentas profesionales y empresariales).

Y por otro lado, tenemos los Impuestos directos, que se encargan de

a) Gravar directamente la capacidad de pago de los agentes al gravar el origen

de las rentas de los factores productivos.

 Esta capacidad de pago se estima directamente por medio de declaraciones

voluntarias de los agentes reforzados por un sistema de inspección y sanción.

b) Tienen un efecto redistributivo claro si existe una estructura progresiva de

tipos impositivos.

 Los agentes con rentas superiores pagan una proporción mayor de sus

rentas.

 La evasión fiscal asimétrica introduce distorsiones en la distribución (rentas

del trabajo frente a rentas profesionales y empresariales).