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MONITOREO Y
EVALUACIÓN DE
PLANES Y
PROGRAMAS
DERIVADOS
VIDEO DE PRESENTACIÓN DEL SMEPPD
Video de Presentación
FACULTADES LEGALES
Se presentan las Leyes, reglamentos y lineamientos que sustentan las funciones de Monitoreo y Evaluación de la
Subsecretaría de Evaluación de la Secretaría de Planeación
Facultades Legales
Ley Orgánica de la Ley de Planeación del Reglamento de la Ley de Lineamientos para medir el
Reglamento Interior de la
Administración Pública del Estado de Campeche y sus Planeación del Estado de cumplimiento del PED y programas
Secretaría de Planeación derivados
Estado Municipios Campeche y sus Municipios
Artículo 25, Fracciones: XI, Artículos: 79, 80, 81, 82, 83,
XX, XXII. 84, 85, 86, 87, 88, 89 y 90 Artículos: 79 y 80 Artículos: 79 y 80 Artículos
Se presentan las Leyes, reglamentos y lineamientos que sustentan las funciones de Monitoreo y Evaluación de la
Subsecretaría de Evaluación de la Secretaría de Planeación
El Subsistema de Monitoreo y Evaluación de Planes y Programas derivados (SMEPPD), es un componente del Sistema
Estatal de Seguimiento y Evaluación del Desarrollo (SIESED) que deriva en el desarrollo de un conjunto de
herramientas con las cuales cuentan el gobierno del estado y los diferentes sectores de la sociedad, para conocer los
resultados que se dan con la implementación de políticas públicas.
Evaluadores de las
Actualización dependencias y entidades o
externos
SMEPPD
Cuenta con tres tipos de usuarios, los usuarios de la evaluación: Usuario Evaluador- - Usuario Responsable - Usuario
de Consulta
COMPONENTES DEL SMEPPD
2 Enlaces de Evaluación
Son servidores públicos de las secretarías e instancias
gubernamentales que tienen atribuciones en materia de evaluación.
Subsistema de
Monitoreo y
Evaluación de
Metodología
3Desarrollar Mejores habilidades de Evaluación
Establecer la metodología para el Monitoreo y Evaluación de las
Planes y Políticas Públicas. (Creación de Lineamientos y Guía).
Programas
Derivados
Evaluaciones
4 Monitoreo y Evaluaciones de Planes y sus Programas Derivados
Monitorear y evaluar los planes y programas sectoriales,
institucionales y especiales que impulsan el desarrollo del Estado y
buscar impactar en la calidad de vida de los ciudadanos. (En el
caso de los planes municipales la información será a través de un
link).
5 Publicación de Resultados
Publicar en la página oficial de la SEPLAN los resultados que se obtengan
del cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y programas derivados.
CONSEJO ESTATAL
PARA EL SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN DEL
DESARROLLO
(CESED)
FUNCIONES PRINCIPALES DEL CESED
4
aportando información fidedigna y útil sobre los programas públicos, con base en los resultados de las
resultados obtenidos que permitan mejorar el proceso de evaluaciones, investigaciones e información relevante
toma de decisiones; disponible;
Órgano de Gobierno
Mejoras de Evaluación
Lineamientos para medir el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y programas derivados.
Guía práctica del SMEPPD
Portal WEB del SMEPPD
Agenda de Evaluación Estratégica
Aspectos de Mejora
DIAGRAMA DEL SMEPPD
Subsistema que permite la retroalimentación
Herramienta informática creada y actualización de las evaluaciones, en un
para el monitoreo de las entorno de participación efectiva de los
evaluaciones realizadas al PED y miembros de la administración estatal,
sus programas derivados. evaluadores externos y ciudadanía.
Sistema
Innovación
Dinámico
Datos
Homogéneos Transparencia
B
Informar sobre las evaluaciones, tanto internas como externas realizadas al Plan
J 3 Estatal de Desarrollo y programas derivados.
E
Proveer información válida y confiable para el análisis de las política públicas en el
T
I
4 Estado.
V
O 5 Fortalecer la coordinación institucional.
S Identificar las área de mejora y las acciones que se llevarán a cabo para
6 implementarlas.
Reglamento de la Ley de Planeación en su Artículo 84. – En la realización de las tareas de monitoreo y evaluación se
aplicarán los procedimientos y términos establecidos en los Lineamientos correspondientes, emitidos por la Secretaría. Su
difusión permitirá unificar criterios, identificar actores involucrados y definir tiempos.
De estas tareas habrán de generarse:
1 AGENDA DE EVALUACIÓN
ESTRATÉGICA
INSTRUMENTOS
MECANISMOS 2 EVALUACIONES AL PED Y
PROGRAMAS DERIVADOS
3 ASPECTOS SUSCEPTIBLES
DE MEJORA
ACCIONES REALIZADAS DEL SMEPPD
• Los Lineamientos para medir el Cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Campeche y Programas
Derivados tienen un avance del 50% porque se encuentran en revisión para su posible modificación y aprobación.
• La Guía Práctica del SMEPPD aunque tiene un 80% de avance puede sufrir modificaciones cuando se aprueben los
lineamientos.
• La presentación del Subsistema tiene un 30% de avance debido a que aún no se tienen aprobados los lineamientos.
• El portal Web aún no ha iniciado porque se están desarrollando los otros subsistemas.
ACCIONES PENDIENTES DEL SMEPPD
pendiente
AGENDA DE
EVALUACIÓN
ESTRATÉGICA
APROBACIÓN DE
ACCIONES
LINEAMIENTOS
DE
CAPACITACIÓN
ACCIONES EVALUACIONES AL
PORTAL WEB
PENDIENTES PED Y PROGRAMAS
DERIVADOS
SMEPPD
APROBACIÓN
APROBACIÓN DE LA GUÍA
DE LA PRÁCTICA
PRESENTACIÓN
ASPECTOS
SUSCEPTIBLES
DE MEJORA
OBJETO DE EVALUACIÓN
SMEPPD
Son objeto de evaluación el Plan Estatal de Desarrollo, los Planes Municipales de Desarrollo y los Programas Sectoriales,
Institucionales y Especiales.
P
PLANES Y PROGRAMAS
E EJES ESTRUCTURA ESTRUCTURA
DERIVADOS
D
P
L Justicia Social para P Objetivos Planes Municipales de Objetivos
A el Bienestar E
N
R Desarrollo
D
E S
Crecimiento E
S P
R
T Económico E
E
A C
T Inclusivo T
C Estrategias Programa Sectorial Estrategias
A H
I
L Desarrollo O
V
S
D Responsable y A
E Sostenible H
D
U
D E Líneas de Acción Programas Institucionales Líneas de Acción
E Gobernabilidad y M
A
S Protección G
N
A
Ciudadana É
R O
R N
S
O E Programas
L Gobierno Honesto y R
L O Indicadores Especiales Indicadores
O con Resultados
ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN
SMEPPD
Diseño
Plan Estatal de Desarrollo Informe Final
Consistencia y Resultado
Programas Sectoriales
Proceso
Informe Ejecutivo
Impacto
Programas Institucionales
Eficiencia
RESULTADOS Y
• Identificación de la • Identificación de la
DISEÑO RECOMENDACIONES
intervención a evaluar. intervención a evaluar. PRODUCTOS DE LA EVALUACIÓN
• Identificar actores a • Identificar los actores a
involucrar. involucrar.
• Programas los recursos. • Describir el problema y • Programar los recursos.
la intervención a evaluar. • Distribución de los
• Especificar el propósito y informes (informe final,
fin de la evaluación. resumen ejecutivo).
• Delimitar el alcance. • Difusión de resultados.
• Formular preguntas e • Seguimiento a
hipótesis. recomendaciones.
• Elaborar el diseño
metodológico.
• Seleccionar los
PROGRAMACIÓN evaluadores.
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
PROCESO DE EVALUACIÓN
SMEPPD
Descripción teoría de
Identificación de Análisis del plan de Análisis de
la intervención.
responsables. trabajo. recomendaciones.
Formulación de
Definición del objeto Supervisión del Elaboración del Plan
objetivos y preguntas.
y justificación. trabajo de campo. de acción.
Delimitación del
Identificación de Valoración de Implementación del
alcance.
actores. informes. Plan de acción.
Elaboración de TdR y
Análisis de Difusión de Análisis de incidencia
selección de
evaluabilidad. resultados. del plan de acción.
evaluadores.
PORTAL WEB
EVALUACIÓN DEL SMEPPD
PORTAL WEB
La evaluación es un proceso de análisis sistemático de las políticas públicas de mediano y largo plazo, que tiene como
objetivo determinar la pertinencia y el logro de los objetivos y metas, así como la eficiencia, eficacia, resultados, impacto y
sostenibilidad para el desarrollo, que permita mejorar el proceso de toma de decisiones.
TIPO DE EVALUACIÓN:
De consistencia
Todo y resultado
Impacto
Diseño
Proceso
Estratégica
CLASIFICACIÓN DE EVALUACIÓN:
Interna
Todo
Externa
RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN:
Dependencia
Todo
Entidad
Evaluador Externo
ESTATUS DE LA EVALUACIÓN:
Sin
Iniciar
Todo
En Proceso
Concluida
Cancelada
AÑO DE LA EVALUACIÓN:
Todo
Buscar
EVALUACIÓN DEL SMEPPD
PORTAL WEB
Buscar
EVALUACIÓN DEL SMEPPD
PORTAL WEB
Nombre de la Evaluación
Dependencia o Entidad
Evaluador Responsable
Tipo de Evaluación
Clasificación de la Evaluación
Términos de Referencia
Estatus de la Evaluación
Tipo de Recurso
Costo de la Evaluación
Año
Informe Final
Informe Ejecutivo
Objetivo General
Objetivo Específico
Principales Conclusiones
Ficha de Difusión de Resultados
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL SMEPPD
PORTAL WEB
PORTAL WEB
Como lo establece la Ley de Planeación del Estado de Campeche y sus Municipios se han realizado las siguientes
evaluaciones:
Publicaciones
Esta sección tiene por objeto crear un Catálogo de Evaluadores, conformado por personas físicas o morales con amplia
experiencia en la evaluación de políticas públicas:
El Registro de Evaluadores contará con información de especialistas evaluadores, datos generales y de contacto, formación
académica, áreas de especialización, experiencia laboral y proyectos de evaluación realizados
CONTACTO
PORTAL WEB
En esta sección el usuario puede ponerse en contacto para cualquier comentario o sugerencia.
Nombre
Correo Electrónico
Asunto
Mensaje
Enviar
MONITOREO
SMEPPD
MONITOREO
SMEPPD
El SMEPPD deberá contribuir al mejoramiento en la toma de decisiones y el logro de resultados de los instrumentos
evaluados.
La información contenida en este sistema es actualizada regularmente por los enlaces de evaluación de las
dependencias y entidades de la administración pública estatal
Para efecto de la conformación del SMEPPD las dependencias y entidades deberán incorporar la siguiente
información:
Esta es la información que el SMEPPD monitoreará de las Evaluaciones de PED y los programas derivados.
Monitoreo
P
L P
Estatus de las Evaluaciones A R
N P O
P
R G
E R
O R
S O
G A
Agenda de Evaluación Estatus de las Evaluaciones por T G
R M
A R
Estratégica Eje T A A
A
A M
M
L A I
A
N
D S S
Estatus de las Evaluaciones por E E
E T
Dependencia S
C I
D P
T T
E E
S O U
C
A R C
Seguimiento a I
R I I
Agenda de Aspectos de Mejora A
Recomendaciones R A O
O L
L N
L A
L L
Lo adicional que se considere pertinente O
MONITOREO DEL SMEPPD
Estos son los elementos que componen el proceso de monitoreo del SMEPP
Cumplimiento de la
Obtención de la Compromisos de PROCESO DE
Agenda Estratégica de
Información Aspecto de Mejora MONITOREO
Evaluación (AEE)
Se monitorea el
La información se Es la comparación de la
Evaluaciones cumplimiento de las
obtendrá de los Enlaces de
Programadas en la AEE recomendaciones surgidas
Evaluación de la
con las evaluaciones de las evaluaciones y que
Administración Pública
realizadas. Estatus de las dependencias y
Estatal y los Evaluadores
Evaluaciones. entidades se han
Externos.
comprometido a cumplir.
AGENDA DE
EVALUACIÓN
ESTRATÉGICA
(AEE)
PROCESO DE INTEGRACIÓN DE LA
AGENDA DE EVALUACIÓN ESTRATEGICA
SMEPPD
Agenda Anual de Evaluación. “es la relación de las intervenciones públicas de carácter estratégico que
podrían iniciar el proceso de evaluación, bajo los protocolos de priorización establecidos por el CONSEJO
(CESED), en una vigencia fiscal determinada.”
La Agenda Estratégica de Evaluación incluye las intervenciones públicas de carácter estratégico priorizadas y
que podrían iniciar el proceso de evaluación que tiene vigencia anual.
La construcción de la agenda es el producto de un ejercicio realizado entre las áreas técnicas de las
dependencias y entidades del Gobierno estatal, en el cual, se identifican los temas prioritarios para cada uno
de los sectores de la administración pública. Posteriormente, la SEPLAN integra la propuesta de agenda y el
CESED realiza una validación de los temas propuestos y prioriza las intervenciones de acuerdo con tres
criterios:
2) Oportunidad para la evaluación: El segundo nivel de priorización está relacionado con el momento en el
que se va a realizar la evaluación. Bajo este criterio se priorizarían intervenciones que serán objeto de
reformulación o escalamiento, de tal manera que la evaluación sirva como insumo para su modificación.
También se priorizarán intervenciones que a pesar de ser estratégicas y de gran envergadura, no han sido
objeto de ejercicios de evaluación previos.
PROCESO DE INTEGRACIÓN DE LA
AGENDA DE EVALUACIÓN ESTRATEGICA
SMEPPD
Además de los criterios mencionados, el CESED realiza la selección de las intervenciones públicas a evaluar de
tal manera que se incluya la mayor cantidad posible de sectores de la administración pública, y además, teniendo
en cuenta las restricciones de recursos financieros y humanos de la administración pública, para el desarrollo de
las evaluaciones.
Cabe aclarar que la contratación de las evaluaciones está sujeta a la disponibilidad de recursos para su
financiación; la existencia y calidad de la información; y la finalización de sus diseños. Los temas aquí
presentados son únicamente a título indicativo, por lo tanto, no representan compromiso alguno de
contratación u ejecución por parte de las entidades o para el DNP.
PROCESO DE INTEGRACIÓN DE LA
AGENDA DE EVALUACIÓN ESTRATEGICA
SMEPPD
al Plan Estatal de Desarrollo y a los Programas Sectoriales, Institucionales y Especiales, los programas derivados serán
seleccionados cada año y calendarizados hasta completar el sexenio, a través de una Agenda de Evaluación Estratégica
(AEE).
En el proceso de integración de la AEE se muestran cada uno de los pasos que se seguirán hasta llegar a su publicación.
Identificar que se
evaluará en el año
Seleccionar el
Publicación de la Número de
Agenda Evaluaciones Internas
y Externas
Agenda de
Evaluación
Estratégica
Aprobación de la Elaboración de
Versión Final por Propuesta de
parte del CESED Evaluación
Revisión y Ajuste de
la Propuesta
AGENDA DE EVALUACIÓN ESTRATEGICA
SMEPPD
Buscar
CUMPLIMIENTO DE LA AGENDA DE
EVALUACIÓN ESTRATEGICA
SMEPPD
Cumplimiento de la AEE
10%
22%
53%
25%
El formato de Difusión de Resultado de las Evaluaciones establece las directrices para la homologación y estandarización de las
evaluaciones de los entes públicos establecidas en la Agenda Estratégica de Evaluación.
- Parte 1 -
FORMATO DE DIFUSIÓN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
SMEPPD
Principales colaboradores
* Este formato de Difusión de Resultado de las
Correo Electrónico Teléfono con clave lada Evaluaciones está apegado al formato del Consejo de
Armonización Contable (CONAC)
- Parte 2 -
REPORTE DEL
CUMPLIMIENTO DE
ASPECTOS DE
MEJORA
INTEGRACIÓN DE ASPECTOS DE MEJORA
SMEPPD
Este son los pasos a seguir para la integración de Aspectos Susceptibles de Mejora (Jalisco).
Inicio
SI NO
Redactar el compromiso de Mejora por cada recomendación
Término
ASPECTOS DE MEJORA
SMEPPD
Con el propósito de establecer el seguimiento a recomendaciones de evaluaciones externas para la mejora de los instrumentos y
acciones del Gobierno estatal, se deben definir los Aspectos Susceptible de Mejora.
Las recomendaciones derivadas de la evaluación externa deben ser analizadas por parte de los actores responsables del
cumplimiento de estos compromisos y como resultado deben entregar este formato.
Una vez definida cuales serán la recomendaciones aceptadas y las acciones a emprender, llenarán el siguiente formato
para el cumplimiento y monitoreo de los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de Evaluaciones Externas.
Formato para el reporte de avance de los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de Evaluaciones Externas
0%
50 %
100 %
SMEPPD
- PODER JUDICIAL
- PODER LEGISLATIVO
-– FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN
Eje 7 Eje 1
15% 19%
Eje 6
14% Eje 2
9%
Eje 5 Eje 3
20% 12%
Eje 4
10%
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES DEL PED
Subtotal 21 86 436
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE INDICADORES POR DEPENDENCIA
CUADRO
Poder Judicial 1 3 12
Poder Legislativo 1 2 9
Oficina del Gobernador (Comunicación Social, Relaciones Públicas, Representación Oficial, Unidad de Giras y Atención Ciudadana) 1 3 10
SEDESYH
SALUD
OBJETIVOS
SEDUC
ESTRATEGIA
INJUCAM
LÍNEA DE
INDECAM ACCIÓN
DIF
CAPAE
CODESVI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CUMPLIMIENTO DE INDICADORES POR
DEPENDENCIA
CUADRO DEL EJE 1
Líneas de
Dependencia Objetivos Estrategias
Acción
Secretaría de Desarrollo Social y
Humano 1 4 11
Secretaría de Salud 1 3 9
Secretaría de Educación 1 2 7
INDECAM 1 1 1
CODESVI 0 3 3
CAPAE 1 1 4
Sistema Estatal DIF 1 1 6
INJUCAM 1 1 3
Total 7 13 34
COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR POR EJE
Indicador Eje 1
5 4.5
4.5 4.3
4 3.5
3.5
3 2.5
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Línea Base 2020 Meta 2020 Meta sexenal
Unidad de Nivel de
Dependencia Programado Avance Tendencia
medida Cumplimiento
Eje 2. Descendente
Objetivo 2.1.
Estrategia 2.1.1.
Línea de acción 2.1.1.1.
Eje 3. Descendente
Objetivo 3.1.
Estrategia 3.1.1.
Línea de acción 3.1.1.1.
Eje 4. Descendente
Objetivo 4.1.
Estrategia 4.1.1.
Línea de acción 4.1.1.1.
Eje 5. Descendente
Objetivo 5.1.
Estrategia 5.1.1.
Línea de acción 5.1.1.1.