Mery Parada Cholima Ley 1178 Curso 123/2020

1.- IDENTIFICAR LOS SISTEMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR. DE CADA

SISTEMA IDENTIFICADO SEÑALAR OBJETIVO(S), PRODUCTO(S), SUBSISTEMAS Y
ÓRGANO RECTOR.
R: Los sistemas para Programar y Organizar son los siguientes:
1).- Sistema de Programación de Operaciones (S.P.O).
2).- Sistema de Organización Administrativa (S.O.A).
3).- Sistema de Presupuesto (S.P)

1).- SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES (S.P.O).

El Sistema de Programación de operaciones es un conjunto de normas y procesos que establece el
programa de operaciones anual de las entidades, en el marco de los planes de desarrollo nacionales
departamentales y municipales. Comprende a los subsistemas de elaboración del Programa de
operaciones Anual y de Seguimiento y Evaluación de la Ejecución de estos programas.
LAS NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES
TIENEN COMO OBJETIVOS:
a) Definir un conjunto de principios y procedimientos para asegurar el funcionamiento del Sistema de
Programación de Operaciones en las entidades públicas.

b) Proporcionar los elementos de organización, funcionamiento y control interno relativos al Sistema de

Programación de Operaciones, que deben ser considerados por las entidades públicas para la
elaboración de sus reglamentos específicos;

c) Otorgar los elementos esenciales para la formulación del presupuesto anual de cada entidad; y

d) Establecer la interrelación entre el Sistema de Programación de Operaciones y los sistemas regulados

por la ley 1178.

EL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES ESTÁ COMPUESTO POR:

a) Subsistema de Elaboración del Programa de Operaciones Anual Este subsistema comprende:

• La formulación de objetivos y metas de gestión institucionales.

• La determinación de programas, subprogramas, proyectos y actividades u obras.

• La formulación de objetivos y metas de programas, subprogramas y proyectos.

• La identificación de los responsables de las actividades.

• La identificación de los recursos físicos necesarios.

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• El establecimiento del cronograma de actividades.

• El establecimiento de indicadores de resultados.

b) Subsistema de Seguimiento y Evaluación a la Ejecución del Programa de Operaciones Anual.

Que comprende:

• El seguimiento a la ejecución del Programa Operativo Anual y la corrección de las desviaciones

al programa.

• La evaluación a la ejecución del Programa Operativo Anual mediante la aplicación de los

indicadores de resultados.

ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD ESPECIALIZADA DEL ORGANO RECTOR

a) Proponer al Órgano Rector la actualización, en el ámbito del sector público, de la normativa

requerida para el funcionamiento del Sistema de Programación de Operaciones.

b) Establecer y elaborar las metodologías, plazos, indicadores pertinentes y criterios de decisión a

utilizar en la formulación y evaluación de los programas de operaciones anuales.

c) Controlarla formulación y evaluación de los POA's, en cuanto al cumplimiento de los criterios,

metodologías y plazos establecidos.

d) Concertar un acuerdo de gestión por resultados con las entidades públicas, a fin de lograr el
compromiso de cumplimiento de las metas señaladas.

e) Evaluar el cumplimiento de metas y resultados sobre la base de indicadores objetivos

previamente acordados para cada entidad.

f) Definir los mecanismos que se utilizarán para beneficiar a las entidades públicas que cumplan
sus metas y resultados trazados.

g) Elaborar informes de evaluación sobre el logro de metas y resultados del sector público y su
aporte al logro de los objetivos de mediano plazo nacionales.

h) Realizar, promover y auspiciar todo tipo de acciones para el apoyo informático, técnico y de
capacitación, adiestramiento e investigación, acerca de los programas de operaciones anuales y
brindar apoyo técnico en los asuntos de su competencia a las entidades que así lo soliciten.

i) Informar trimestralmente a las Cámaras del Congreso de la Nación, detallando los POAs
evaluados y en curso de evaluación, así como el resultado de la evaluación.

2).- SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA (S.O.A).

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El Sistema de Organización Administrativa es un conjunto de principios, normas, procesos y

organismos que regula el proceso de estructuración organizacional del sector público en general
y de las entidades públicas en particular.

OBJETIVOS DEL SISTEMA.

Optimizar la estructura organizacional del aparato estatal, de forma que acompañe eficazmente el
logro de los objetivos nacionales en general e institucionales en particular.

COMPONENTES DEL SISTEMA.

A) SUBSISTEMA DE ESTRUCTURACIÓN ORGÁNICA.

Comprende la identificación y conformación de áreas y unidades funcionales, la definición de:

niveles jerárquicos, autoridad, alcance de control y condiciones para la desconcentración.

B) SUBSISTEMA DE PROCESAMIENTO DE LA OPERACIONES.

Comprende el establecimiento de los procesos y procedimientos por los cuales se generan los
bienes y/o servicios que presta la entidad.

c) SUBSISTEMA DE COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA.

Comprende el establecimiento de canales y medios de comunicación interna y externa e

instancias de coordinación interna.

d) SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL.

Comprende la institucionalización de datos financieros y no financieros.

e) SUBSISTEMA DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL.

Comprende la definición de instancias y tipos de relacionamiento interinstitucional.

3.- SISTEMA DE PRESUPUESTO (S.P)

Es un conjunto de principios, normas, procesos y organismos utilizados por las entidades

públicas en cada uno de los Subsistemas Presupuestarios, con la finalidad de lograr objetivos y
metas institucionales.

OBJETIVO.

Identificar las fuentes de financiamiento y cuantificar los importes de los recursos monetarios
para asignarlos anualmente a los requerimientos de gastos de las entidades publicas, para permitir
el logro de los objetivos y metas institucionales.
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COMPONENTES

1. SUBSISTEMA DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA.

Comprende el conjunto de acciones desarrolladas por el Órgano Rector del Sistema y las
entidades públicas, destinadas a la elaboración de los anteproyectos de presupuestos
institucionales y formulación del proyecto del Presupuesto General de la Nación.

2. SUBSISTEMA DE COORDINACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.

Comprende el conjunto de acciones desarrolladas por las Unidades de Presupuesto y de

Tesorería de las entidades públicas, destinadas a dotar de recursos reales y financieros, para que
las unidades ejecutoras puedan producir bienes y prestar servicios.

3. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA.

Comprende el conjunto de acciones realizadas por el Órgano Rector y cada una de las entidades
públicas, destinadas al enjuiciamiento crítico de la ejecución presupuestaria, verificando el grado
de cumplimiento de lo programado respecto a lo logrado.