PROBLEMAS SOCIALES LATINOAMERICANOS

TEMA:
“Apuntes y reflexiones para el debate: Ciudadanía, Acceso a
Derechos, Estado y Democracia en América Latina”

Prof. Adj. Silvana Inés Lado

Facultad de Psicología de UNMdP
 Ciudadanía: conjunto de prácticas que definen a una persona como
miembro de pleno derecho dentro de una sociedad y como el
acceso pleno a determinados derechos.

Debates en torno a dimensiones y contenidos de los derechos,

condiciones objetivas y subjetivas que son necesarias para
El Concepto de Ciudadanía:

ejercerlos o demandarlos, etc.

Implica sentido de pertenencia y construcción identitaria.

Apuntes y Debates

Implica luchas y resistencias.

Asociado al ideario de la modernidad desde la Revolución Francesa

(Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano) y la Revolución
Americana

Se remonta a la ciudad/estado de la Grecia clásica e implicaba el derecho

político, es decir el derecho a participar de las decisiones comunitarias de la
polis.
El sujeto de la ciudadanía constituye el demos (pueblo como colectivo de
ciudadanos) y su objeto, la participación política.
 Debió enfrentar tres problemas centrales:

1) el del Estado y la formación de instituciones nuevas, el

Apuntes y Debates asociados a la

nacimiento del Estado nación y la separación entre

política y sociedad civil;
El Concepto de Ciudadanía:

2) el problema del gobierno, la isonomía (igualdad ante

la ley) y la igualdad, en contextos de monarquías
absolutas
Modernidad

3) el problema de la dignidad del hombre y el

humanismo cristiano que concibe a todos los hombres
como iguales ante Dios.

El sujeto de la ciudadanía es el individuo y el objeto la

representación política de los ciudadanos.
Discurso de las Ciencias Sociales y la puesta en
cuestión de la igualdad jurídica
Se discute la explicación jurídica y
formal de la ciudadanía.
Se analizan las condiciones
objetivas y subjetivas que
posibilitan su ejercicio (ciudadanía
formal vs. ciudadanía sustantiva).
Centra su mirada sobre los
Desarrollo
actores sociales y sus prácticas histórico
efectiva:
Organización y construcción identitaria
Luchas y resistencias
Sobre la naturaleza de las democracias
y los soportes institucionales que se
ponen en marcha desde el Estado.
Sobre las políticas públicas y su
definición de sujeto destinatario.
Thomas H. Marshall (1893-1981)
Tensión entre igualdad democrática y
desigualdad económica.
Conquista de derechos y como espacio
de conflicto
Tres Etapas
1) siglo XVIII: derechos civiles de
propiedad, libertad de expresión,
igualdad ante la ley. Emergencia de la
sociedad civil y luchas de la burguesía.
2) siglo XIX, ciudadanía política, luchas
de las clases medias por su inclusión en
la comunidad política. Procesos de
democratización y parlamentarismo.
3) siglo XX, derechos sociales: garantía
de estándares históricos económicos y
sociales (derecho al trabajo, salud,
educación, vida digna). Lucha del
movimiento obrero.
 Ciudadanía
como status ideal a conseguir,
como significante que moviliza para conquistar
derechos y que una vez conquistados se llenan de contenidos.
Como función integradora de los desigual, que supone y tolera.

Materialismo histórico: Ernesto Laclau y Chantal Derechos de tercera Derechos de cuarta

El mismo concepto de
ciudadanía implica un
ocultamiento de las relaciones
de clase, relaciones sociales
antagónicas de explotación y
opresión, de cuyo
develamiento y toma de
conciencia dependerá la praxis
revolucionaria que
permita el acceso a una
sociedad sin desigualdades.
Considerar al ciudadano como
punto de partida lleva al
ocultamiento de la lucha de
clases bajo la forma demanda
de los ciudadanos.
MouffeLos derechos del
hombre y del ciudadano y de
la revolución democrática
francesa y estadounidense
considerados como exterior
discursivo democrática de
igualdad por el cual las
relaciones de subordinación
se transforman en sede de
antagonismos y comienzan a
sentirse y percibirse
como relaciones de opresión
posibilitando la resistencia y
la lucha
generación: tienen como generación: cuestiones
titulares a colectivos de bioética
(pueblo, nación, minorías
étnicas, la humanidad). Liszt Vieira tensión entre
Derecho de derechos y Estado:
autodeterminación de mientras los derechos
los pueblos, ambientales, civiles y políticos
de mujeres, niños, precisan de un Estado
jóvenes, ancianos y mínimo, los
derechos difusos derechos sociales
(particularidad y precisan de un Estado
discriminación con entramado
positiva” o institucional importante.
compensatoria.
Fundamentación de la temática elegida
Investigaciones urbanas:
contradicción entre un derecho
social y el derecho civil de propiedad
como “derecho de exclusión
garantizado por el Estado. […] ser o
no ser ocupante ilegal […]el
ocupante ilegal sería un ciudadano
de segunda categoría […] la
apropiación como proceso social
legítimo y […] que las distintas
maneras de apropiarse de los
mismos bienes resulten en fuente de
nueva producción jurídica.
Mapas de Ciudadanía
Sinesio López
mapas de ciudadanía de acuerdo a las
desigualdades de status al interior de los
territorios, remite a la existencia de
ciudadanos de primera, segunda y
tercera clase que conviven dentro del
mismo espacio social segmentado de
acuerdo al diferencial acceso a derechos
de acuerdo a su pertenencia de clase,
género, étnicas, de acceso a la
educación y a la salud.
Resignificar el derecho del modo que lo utilizan los
actores sociales y no como un objeto en sí mismo
 Debate entre igualdad y equidad
o igualdad compleja

Promoción de José Nun Eduardo Bustelo:Relación

acciones que Propone corregir la entre política social y
compensen las ineficacia de la expansión de la ciudadanía.
desigualdades de democracia en revertir la Dos modelos de ciudadanía
género, étnicas, desigualdad con nuevas 1) La ciudadanía
territoriales y de formas institucionales de Asistida en la que los derechos
edad en democracia directa y que sociales no son demandables
las políticas eliminen la división ente en tanto no son atributos del
sociales. política y economía. individuo
2) La ciudadanía emancipada
en la que los derechos se
derivan de la pertenencia a
una comunidad y los derechos
sociales prevalecen. Calidad de
miembro de la comunidad.
Ciudadanía social
 Ciudadanía:
derecho a tener derechos

Elizabeth Jelín pone el

acento en el umbral de
• “La pertenencia, la interacción, la ausencia
humanidad (necesidades
de aislamiento son las bases fundantes de
básicas satisfechas,
la idea de comunidad y humanidad. En
sentido de pertenencia e
otras palabras, se necesita espacio público,
historia compartida) y la
la presencia del otro, la interacción para
revalorización del espacio
convertirnos en humanos”.
público como condición para
el ejercicio de la ciudadanía:.
Estado, Democracia y proyecto de Nación. Modelos
de ciudadaníaen los ’90

Maristella Svampa: la pregunta por la ciudadanía nos enfrenta con una

realidad negativa y difícil.
Analiza los modelos y figuras de ciudadanía realmente existentes
Despojo y la conculcación de los derechos sociales de una parte importante
de la población.

En Argentina nunca hubo un modelo de ciudadanía universalista

En los ’60 Investigaciones sobre marginalidad en América Latina: dependieron
menos de mecanismos de integración sistémica que de redes solidarias y de
sobrevivencia generadas a partir de los propios contextos de pobreza (Nun y
Quijano)
A la nueva matriz social de los ´90 le corresponden nuevas formas de
ciudadanía como límite en el acceso a recursos, bienes y derechos sociales.
Pérdida de soportes sociales, materiales y de referencias colectivas
(descolectivización masiva de la sociedad civil y reenclasamiento).
Nuevos Modelos de Ciudadanía en los ‘90
Ciudadanía patrimonial: ciudadano contribuyente y autorregulación
individual. Acceso derechos en tanto se tienen recursos materiales y
simbólicos, soportes y acceso a bienes sociales y materiales. Cartografía
visible en urbanizaciones privadas y segregación espacial. Privatización de los
bienes sociales y afirmación de homogeneidad social del “gente como uno”.
Mercantilización de la sociabilidad y la reciprocidad. Vandalismo infantil y
crímenes. La seguridad privada es su marca de status.
Ciudadanía del consumidor inclusión a través del consumo. Convertib ilidad y
fantasía de pertenecer al primer mundo, del dólar barato, etc. (dinámica
relacional excluyente que conllevaba la destrucción de puestos de trabajo y el
aumento de las desigualdades sociales).
Ciudadanía asistencialista: sectores expulsados del trabajo formal e informal,
de las instituciones educativas y políticas y con escasas posibilidades de
consumo (pobreza y desocupación). Concepción del pobre merecedor.
Políticas focalizadas. Se los incluye en tanto excluidos (por medio de la
intervención territorial en los barrios). Clientelismo afectivo, vinculada a la
memoria y lealtad hacia el peronismo. Biopolítica.
ejercicio de nuevas formas de ciudadanía o constituye una
Pregunta: El desarrollo de redes comunitarias posibilita el
nueva modalidad de administración de la pobreza?.
Ciudadanía universal vs. ciudadanías diferenciadas
propias de la lógica de mercado (ciudadano consumidor
y ciudadano patrimonialista).
Políticas sociales focalizadas, sujetos incluidos en tanto
que expulsados.
Organizaciones piqueteras
Espacios de acción emancipatoria
Articulación de tres ejes: la acción directa, la dinámica
asamblearia y las experiencias de autogestión.
Aporte a la recomposición de relaciones sociales y lazos
sociales nuevos
Tensiones que atraviesan la Ciudadanía

Ciudadanía como idea, mito, concepto, ejercicio y

práctica efectiva, luchas y resistencias.
• entre igualdad formal y desigualdad real
• entre universalidad de los derechos y particularidad
de las poblaciones,
• entre homogeneidad de derechos y heterogeneidad
de prácticas
• entre dimensiones de la ciudadanía y condiciones
objetivas y subjetivas para su acceso