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40 años de democracia
Material de lectura
Ingreso 2023 – IESDyT 9-001 Gral. San Martín
Área de derechos humanos
Introducción
Derechos Humanos
A la vez que reconocemos la importancia de ese hito de 1948 (precedido por otros
de los siglos XVIII y XIX), destacamos que la DUDH responde a una mirada
occidental, signada por el comienzo de la guerra fría y la mirada liberal-capitalista
encabezada por Estados Unidos y las potencias europeas. Si bien su alcance es
internacional y la voluntad fundamental es el de establecer límites al avasallamiento
del Estado (el poder) por sobre los pueblos; ciertamente las formas en las que se
han transitado tanto los procesos de vulneraciones a los derechos humanos (en
“1983/2023 - 40 años de democracia”
Las realidades que enfrentan las mayorías empobrecidas del mundo y los abusos
de poder que cruzan la historia de los pueblos, evidencian la insuficiencia de un
discurso de derechos humanos que no parta de un análisis de las relaciones de
poder. Por ello, asumir el potencial de liberación presente en el discurso de
derechos humanos requiere optar por una perspectiva crítica, de manera tal que
podamos trascender el significado de su consagración formal y las limitaciones de
una visión unidimensional de la historia de los pueblos de la humanidad. Sólo así es
posible enfrentar y superar la instrumentación de los derechos humanos como
herramientas para mantener las inequidades e injusticias existentes. Todavía
estamos lejos de la construcción de una cultura crítica de derechos humanos que
favorezca su apropiación popular. No se trata de conceptos neutrales, acabados y
estáticos que puedan ser objeto de una interpretación uniforme.
1
Defensoría del Pueblo, Venezuela, 2010. “Serie Derechos Humanos. Nº1 Derechos Humanos Historia y
conceptos básicos”.
2
Arendt H. 1996. Entre el pasado y el futuro
“1983/2023 - 40 años de democracia”
Jaime Perczyk
Ministro de Educación
Democracia
En este sentido, volvemos a la importancia del conocimiento del pasado reciente argentino,
de la última dictadura cívico militar como corolario del proceso de reversión de conquistas
sociales y reconocimiento de derechos. Conocer, difundir, pensar quiénes planificaron y
ejecutaron el genocidio; cómo lo llevaron a cabo; y –fundamentalmente- para qué y con qué
objetivo estratégico, permite comprender el campo de significación amplio que derechos
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Los derechos en la escuela: Derechos Humanos, Género y ESI en la escuela Nivel Primario. - 1a d - Ciudad
Autónoma de Buenos Aires : Ministerio de Educación de la Nación, 2022
“1983/2023 - 40 años de democracia”
humanos tiene en Argentina. Permite encontrar en aquellos objetivos los inicios de temas
que son los desafíos de nuestra democracia:
En el año 2016, cuando se cumplieron 40 años del golpe de Estado que instauró la última
dictadura cívico militar (1976-1983), que troncó el Estado de derecho por un terrorismo de
Estado, se reactualizaron ejes de debate para la acción educativa que tienen que ver con
cómo fortalecer la ciudadanía en y desde las escuelas; cómo convertir el aula en un espacio
que contribuya a formar una ciudadanía plena, responsable y democrática; cómo lograr que
la vida cotidiana en las escuelas sea -en sí misma- un ejercicio democrático; qué saberes
son imprescindibles para comprender una realidad social siempre compleja y en
transformación; qué proyectos institucionales pueden desarrollarse en pos de ese
fortalecimiento; cómo pensar el pasado reciente a la luz de los avances conceptuales y
retóricos respecto de la contradicción fundamental dictadura-democracia.
Democratizar
importa el sustantivo democracia, esto es la forma que asume el sistema político, sino
también la acción asociada con este sustantivo: democratizar. Al hacer referencia a
democratizar, nos referimos a un conjunto de acciones que promueven y garantizan
derechos y que, a la vez, habilitan nuevas demandas para ampliar la definición de
ciudadanía. De este modo, el vínculo entre educación y democracia se sostiene no solo en
la contribución que realizan las escuelas en la consolidación de la forma de gobierno
democrática sino también, y especialmente, en el conjunto de acciones que en ella se
despliegan y que están orientadas a la democratización de la vida en común. 4
- Producir conocimiento sobre la última dictadura con una impronta local y/o
provincial, favoreciendo el diálogo intergeneracional y con diversos actores comunitarios
provinciales y locales.
La ciudadanía y los derechos pueden verse como dos caras de la misma moneda.
Logramos ejercer de manera completa nuestra ciudadanía en la medida en que se
defiendan nuestros derechos. Garantizar derechos concretos es consolidar ciudadanía de
todos y todas.5
4
Los derechos en la escuela: Derechos Humanos, Género y ESI en la escuela Nivel Primario. - 1a d - Ciudad
Autónoma de Buenos Aires : Ministerio de Educación de la Nación, 2022
5
Fuente: Fortalecer la ciudadanía en las aulas para el Nunca Más. Programa Educación y Memoria. Ministerio
de Educación de la Nación. 2015
“1983/2023 - 40 años de democracia”
A 40 años de la recuperación de la
institucionalidad democrática, cuatro
Así, nos proyectamos en un
décadas sin dictaduras recurrentes como
país y una sociedad que tenga ocurrieron en el siglo XX; aparece como
como horizonte, como oportunidad -y deber- el trabajar en las
programa colectivo a cumplir, instituciones educativas los derechos que
un nunca más al retroceso en fueron vulnerados, violados, anulados en el
materia de derechos, nunca período de 1976-1983; cuáles son y -en un
más discriminación, violencia y mismo movimiento- los derechos de los
odio a determinados sectores sujetos colectivos actuales y las falencias
sociales; nunca más a la
democráticas en tanto vulneraciones de
imposición de ideas y de
derechos extendidas y reconocidas como
proyectos políticos a través de
la acción represiva de
problemáticas sociales.
aparatos simbólicos,
mediáticos de seguridad,
Es por eso que, proponemos, ampliar la
armados o judiciales que perspectiva de reflexión histórica y
atenten contra la integridad de conceptual, para la activación de proyectos
la sociedad y busquen su institucionales, educativos y comunitarios
disciplinamiento. que salgan de la mirada binaria dictadura-
democracia.
Reconocemos ese binomio como la base de acuerdos lograda en estos 40 años: nunca más
dictadura, nunca más genocidio. Sin embargo, nos enriquecemos de la progresividad de los
debates que se han desarrollado desde el pueblo a través de los colectivos de demandas
hacia las instituciones democráticas. Entonces, al binomio democracia-dictadura, lo
ponemos a trabajar dialécticamente con los conceptos de derechos humanos, justicia social
y acceso a la justicia. Podemos partir de una premisa que consideramos nodal de nuestro
tiempo: “Derechos humanos es justicia social”; es decir, la búsqueda de que la
democracia sea la construcción permanente de un país justo, federal, soberano, productivo
y sustentable.
también toda forma de participación política de la sociedad porque esto era considerado
potencialmente conflictivo, que podía llevar a un nuevo escenario de debates de proyectos
como los que se dieron en los años de 1970.
Tanto en los 80s como en los 90s se desarrollaron políticas de memoria en consonancia
con la evolución del proyecto neoliberal en Argentina, impuesto a fuerza de genocidio,
institucionalizado luego de la recuperación del orden democrático y profundizado en los
años previos a la crisis de 2001.
La crisis de 2001 fue, a la vez, crisis del proyecto iniciado en la dictadura y continuado en
democracia, y -por lo tanto- fue también crisis de las políticas de memoria funcionales a ese
proyecto. Eso explica que, luego de 2003, se forjara una nueva revisión del pasado
represivo –en función del paradigma Memoria, Verdad y Justicia como política de Estado- a
la vez que un intento de salida del orden neoliberal a través de la reconstrucción de un
Estado social, inclusivo y garante de derechos.
Los modelos o proyectos de país y las políticas de memoria se determinan entre sí, van de
la mano. A partir de finales de 2015 hubo en Argentina retrocesos en materia de soberanía
económica, y por consiguiente en cuanto a derechos. El cambio en el signo político
gobernante a nivel nacional abrió cuestionamientos a los procesos de justicia respecto de
los responsables del genocidio y también puso en cuestión la cifra de personas
desaparecidas. Esto, según Daniel Feierstein, obedece a lo que explica como una
actualización de la teoría de los dos demonios, que le suma el término “recargados”. El
sociólogo argentino explica al respecto que hay continuidades y diferencias en el uso de
esta teoría en las primeras dos décadas posteriores a 1983 y el uso que se le da en el siglo
XXI. De la original teoría de los dos demonios se mantiene la equiparación entre la violencia
represiva del Estado y las acciones de las organizaciones. Pero, en la actualidad, el objetivo
de esto sería recargar culpas y pedido de investigación a los y las sobrevivientes del
genocidio para, con ello, deslegitimar todo proyecto político asociado a los valores de la
memoria, la verdad y la justicia. Esto significa usar el cuestionamiento a las políticas de
memoria como forma de lapidar el proyecto político general que las sostiene y de este modo
avanzar con un ordenamiento político y económico más cercano al de 1976, es decir, una
revigorización del modelo neoliberal. 6
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Espeche, Ernesto “El mito de los dos demonios. Historia, política y conflictos en la memoria colectiva de la
dictadura” (EDIUNC, Mendoza, 2019)
“1983/2023 - 40 años de democracia”
Vinculado a los discursos de odio, el negacionismo en nuestro país tiene una historia
reciente que comienza durante la propia dictadura con la teoría de los dos demonios según
la cual la violencia de los represores no fue más que una repuestos a la violencia de
sectores sociales que definieron como enemigos internos, que hubo una guerra entre dos
bandos, desconociendo la asimetría de poder entre la estructura del Estado y grupos de la
sociedad. Esta teoría se mantuvo hasta entrada la democracia, aún en el prólogo del
informe Nunca Más y en los alegatos del fiscal Julio Strassera en el Juicio a las Juntas
militares de 1985. (Al respecto, se sugiere ver la película “Argentina 1985”, que recupera el
proceso de investigación de delitos de lesa humanidad y cómo estuvo atravesado por los
debates conflictivos respecto de los hechos y de la actuación de la Justicia durante la
dictadura y en los primeros años de democracia).
Luego, continuó en un degradé durante el reinado de impunidad con las leyes de punto final
y obediencia debida y los indultos; y con las teorías de la reconciliación y la pacificación
nacional que abogaron por un “dejar atrás” el pasado sin justicia ni verdad. La implantación
en dictadura y la profundización en democracia del neoliberalismo se tradujo en bajas
catastróficas en la calidad de vida de las y los argentinos: desocupación, pobreza,
indigencia, servicios públicos diezmados (cabe resaltar que en salud y educación se
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Ternon, Ives (2011) “Genocidios y negacionismo” en La Shoá, los genocidios y crímenes de lesa humanidad :
enseñanzas para los juristas publicado por la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación
“1983/2023 - 40 años de democracia”
recibieron duros golpes pero no se logró quebrar su carácter de público). Nada de ello
hubiese sido posible sin altos grados de corrupción que gozaron de la impunidad hilada
desde 1976.
Los amplios sectores empobrecidos, las juventudes, los sectores trabajadores organizados
fueron sacados del lugar del enemigo y fueron reconocidos como sujeto de derechos y
cambio.
Las banderas del movimiento de derechos humanos, memoria, verdad y justicia, fueron
levantadas por el propio Estado tanto para políticas específicas respecto de las víctimas del
genocidio como para impregnar todas las políticas públicas. Políticas de memoria, de
ampliación de derechos, de salud, de educación, de protección y cambio de paradigma
respecto de las infancias, las mujeres, la comunidad LGTBIQ+, inmigrantes.
Muchas de las políticas que supusieron una redistribución más equitativa de riquezas fueron
“judicializadas”, por ejemplo, la ley de servicios de comunicación audiovisual que tendía a la
desmonopolización y declaraba a la comunicación como un derecho humano. También el
proceso actualmente en curso que cuestiona la obra pública tendiente a la soberanía sobre
los recursos.
La crisis 2001 tuvo otro lema, además de los que mencionamos: “que se vayan todos”. Los
recambios políticos, la crisis de representación, las demandas sociales obligaron a cambios
en las composiciones y las formas de manejarse de los poderes ejecutivos y legislativos, las
instancias de ampliación de participación ciudadana llegaron a esos ámbitos. El poder
judicial se mantuvo, no se renovó, y cuando se propuso una reforma para la
democratización de la justicia la respuesta fue judicialización, persecución, lawfare. La
“1983/2023 - 40 años de democracia”
“El lawfare constituye una práctica violatoria de los derechos humanos, que opera como
condicionante de los procesos electorales, de la agenda política y de la opinión pública. El
ataque judicial cuenta, además, con el apoyo de los grupos económicos de comunicación, al
servicio de los intereses concentrados, quienes fomentan y difunden discursos
de odio –llegando incluso a plantear la eliminación de quien piensa distinto–, que no tardan
en traducirse en acciones violentas de enorme gravedad. Tal el caso del intento de
asesinato de la vicepresidenta, un hecho intolerable para nuestra democracia y motivado
por las prácticas que aquí pretendemos visibilizar.
Incluso las estructuras de las fuerzas armadas y de seguridad se fueron renovando: entre
2003 y 2015 hubo cambios de contenidos en sus currículas de formación, órdenes de no
represión a la manifestación social. Sin embargo, la continuidad represiva en los casos de
violencia institucional se siguió viendo, por una parte, como deuda de capacidad de gestión
política de los gobiernos democráticos, y, por otra parte, por la sensación de posibilidad de
impunidad ante esas violaciones a los derechos ya que la sanción dependería de ese
sistema judicial que, sin renovación ni democratización, sigue siendo difícil en su acceso,
machista y patriarcal, corporativo y sin participación popular en la elección de quienes
ocupan los cargos. El pueblo no tiene instancia para opinar sobre sus integrantes.
8
El lawfare en América Latina y su impacto en la vigencia de los derechos humanos. Dirección
Nacional del Sistema Argentino de Información Jurídica. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nación https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2022/12/lawfare_publicacion.pdf
“1983/2023 - 40 años de democracia”
En el contexto de una crisis global, que amenaza con socavar de manera irreversible las
condiciones para la reproducción de la vida, resulta urgente expresar las problemáticas
ambientales desde un horizonte de respeto a los Derechos Humanos. En este sentido, en
nuestro país, los ejes de Memoria, Verdad y Justicia, vinculan los crímenes cometidos
durante la última dictadura cívico-militar-eclesiástica con los crímenes ambientales actuales
y constituyen un acervo fundamental. Este entrelazamiento constituye, de esta manera, una
oportunidad y un deber para nuevas generaciones de militantes.
En nuestro país existen numerosas leyes específicas de protección del medio ambiente.
Entre ellas se deben destacar: la Ley General del Ambiente (ley nº 25.675); la Ley de
Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios (ley nº 25.612); el
Régimen de Gestión Ambiental de Aguas (ley nº 25.688); el Régimen de Libre Acceso a la
9
Principios marco sobre los derechos humanos y el medio ambiente. Organización de las Naciones
Unidas en 2018
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Environment/SREnvironment/FP_ReportS
panish.PDF
“1983/2023 - 40 años de democracia”
En los años próximos siguientes a 1983, “podríamos decir que con la democracia nos
curamos, comimos, y nos educamos en parte. Pero nuestros ideales de justicia se fueron
postergando. La pobreza, la postergación y el deterioro ambiental aparecieron y se
mantuvieron desafiantes. Los trabajadores, perdedores de la puja distributiva, se inscribían
en las crecientes deudas que la joven y dinámica democracia no podía sino acumular. El
pago de una inmensa y fraudulenta deuda, no habiendo logrado la solidaridad internacional
para una acción de enfrentamiento externo, generaba penurias, carencias y demandas de la
población. La crisis inexorable del sistema económico social/ambiental reiteraba su
presencia, por sobre cualquier entusiasmo de cambio. La infraestructura de las ciudades y
del país mostraba la despreocupación de años de falta de cuidado por la salud del hábitat.
Las inundaciones también mostraban sus efectos negativos irrumpiendo el agua en el
territorio y con el avance de la construcción impulsada por una inescrupulosa renta urbana
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El derecho a un medio ambiente sano Dictámenes del Ministerio Público Fiscal ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nación (2012 - 2018) https://www.mpf.gob.ar/dgdh/files/2018/08/DDHH-cuadernillo-10-Medio-
ambiente-sano.pdf
“1983/2023 - 40 años de democracia”
Según el autor, “varios aspectos se acercaron a una justicia ambiental en consonancia con
una mayor conciencia de nuestro pueblo que fue incorporando las demandas ambientales a
su preocupación y reclamos. Nuestra visión de un ambiente sano fue y es más amplia y
ambiciosa. Supera la tajante separación sociedad / naturaleza y ya plantea la indisoluble
unidad de estas dos categorías. No hay entonces un ambiente limpio en la pobreza y la
indigencia. Una mejor calidad de vida humana y natural es la aspiración que resurge por
sobre nuestros avances y retrocesos. La sustentabilidad ecológica, económica y social solo
puede existir con una articulación de estos niveles”.
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Sejonovich, Héctor. 2022. Voces en el Fénix. Profesor titular de Ciencias Sociales y Ambiente de la Facultad
de Ciencias Sociales de la UBA y profesor titular de Economía Internacional y Desarrollo de la UNLU.
“1983/2023 - 40 años de democracia”
ANEXOS
Charly rompe esquemas con ese recital, teniendo en cuenta que la dictadura militar todavía
gobernaba la Argentina.
El show es grabado por el Canal 9, intervenido por el Ejército, y puesto al aire con la
presencia en el piso del canal del propio Charly, el productor Daniel Grinbank y la artista
Renata Schussheim, responsable de la simulación del bombardeo.
Más de 100.000 personas participan de la marcha, a la que habían adherido casi todos los
partidos políticos. Los manifestantes son permanentemente custodiados por las fuerzas de
seguridad. Antes de que la columna de la UCR ingresara por completo a la Plaza de Mayo,
y cuando la del Partido Comunista esperaba su turno, comienza la represión. Los gases
lacrimógenos obligan la desbandada y se produce la muerte de Dalmiro Flores, un obrero
metalúrgico de 28 años que había llegado a la plaza con la Juventud Sindical Peronista.
“1983/2023 - 40 años de democracia”
Meses después el gobierno de Bignone reivindica lo actuado y fija fecha de elecciones para
octubre de 1983.
Una movilización de casi 10 mil personas llega a la Casa de Gobierno rodeada de un fuerte
operativo policial. Este hecho marca el inicio del último año de la dictadura que culminaría el
10 de diciembre de 1983 con la asunción de Raúl Alfonsín como presidente de la Nación.
#40añosdedemocracia
Fotos:
Fondo Guillermo Loiacono
Marcha de la resistencia organizada por los organismos de derechos humanos.
Fecha del registro: 09 de diciembre de 1982,: Ciudad de Buenos Aires.
Nombre del autor: Guillermo Loiacono.
©ANM/Guillermo Loiacono
Lawfare: Argentina denunció en la ONU “la pérdida de legitimidad” del Poder Judicial
“1983/2023 - 40 años de democracia”
ACTIVIDAD
Este material de estudio fue elaborado por la docente Lic. Natalia Brite y mediado
didácticamente por la docente Prof. Aisha Saturnino
Febrero de 2023