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FRANZ TAMAYO
TEORÍAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
1
¿QUÉ ES LA ADMINISTRACION?
La ADMINISTRACIÓN no ocurre en
las empresas y organizaciones
como un quehacer simple de las
tareas aisladas, sino que es algo
más que eso, es ante todo un
conjunto de actividades
estrechamente relacionadas e
interdependientes que apuntan al
logro de los objetivos de la misma
empresa u organización.
2
¿QUÉ ES LA ADMINISTRACION?
ORGANIZACIÓN Y SINERGIA
Recurso Material
Humano
Objetivos
Organizacionales
3
PROPOSITOS DE LA
ADMINISTRACION
Realizar actividades y terminarlas eficientemente con y
a través de otras personas
Medios: Fin:
eficiencia eficacia
UTILIZACION DE RECURSOS
REALIZACION DE METAS
METAS
Reducción Grandes
de gastos realizaciones
EFECTIVIDAD
4
PROPOSITOS DE LA
ADMINISTRACION
EFICIENCIA Y EFICACIA
EFICIENCIA EFICACIA
Énfasis en los medios Énfasis en los resultados
Hacer las cosas correctamente Hacer las cosas correctas
Resolver problemas Lograr objetivos
Ahorrar gastos Aumentar creación de valores
Cumplir tareas y obligaciones Obtener resultados
Capacitar a los subordinados Proporcionar eficacia a subordinados
Asistir al templo (iglesia) Practicar los valores religiosos
Enfoque reactivo Enfoque proactivo
(Del pasado al presente) (Del futuro al presente)
Pregunta principal
¿Cómo podemos hacer mejor lo que hacemos? ¿Qué es lo que deberíamos estar haciendo?
6
PROPOSITOS DE LA
ADMINISTRACION
METAS
Reducción Grandes
de gastos realizaciones
EFECTIVIDAD
Eficiencia Eficacia
7
PRINCIPALES ESCUELAS DEL
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Científica
General y de procesos
Humano relacionista
Estructuralista
Cuantitativa
Sistemas
Neo-humano relacionista
Contingencias
Desarrollo organizacional
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ESCUELA CIENTIFICA
(Frederick Taylor)
Los primeros en sistematizar un conocimiento
administrativo y elaborar un método para
entender y mejorar la productividad.
APORTES:
Uso de reglas de cálculo
Tarjetas de instrucción
Estandarización
Sistema de costos
9
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION
GENERAL Y DE PROCESOS
(Henry Fayol)
Sostuvo que la organización es una entidad
abstracta dirigida por un sistema racional de reglas
y autoridad, que justifica su existencia a través del
logro de sus objetivos.
APORTES: Previsión
El proceso administrativo Organización
Dirección
Coordinación
Control
10
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION
GENERAL Y DE PROCESOS
(Henry Fayol)
División del trabajo
Autoridad y responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de dirección
Subordinación del interés indiv. al
Principios generales
general
Remuneración al personal
de la Administración Centralización Vs
descentralización
Jerarquía
Orden
Equidad
Estabilidad del personal
Iniciativa
Unión del personal
11
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION
GENERAL Y DE PROCESOS
(Henry Fayol)
Técnica
Comercial
Las áreas Financiera
funcionales de las Contable
organizaciones Seguridad
Administrativas
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ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO
HUMANO
(Elton Mayo)
Modificó la concepción de la administración al afirmar en sus
estudios en la compañía Western Electric que: “La
productividad no es un problema de ingeniería sino un
problema humano.” Por tal motivo, este enfoque también se
denomina teoría de las relaciones humanas.
APORTES:
La empresa es una entidad social
Interés de las personas no es sólo económico, también es social
y no por la remuneración.
La alta o baja productividad está relacionada con la existencia de
actividad colectiva.
14
ESCUELA ESTRUCTURALISTA O
BUROCRATICA
(Max Weber)
Concepto de autoridad:utiliza poder, autoridad
15
ESCUELA CUANTITATIVA
(Walter Shewhart)
Aparece ante la indispensable necesidad de
lograr mensurabilidad. Las organizaciones
requieren medir, evaluar y precisar un
fenómeno.
APORTES:
Variabilidad de la calidad de los productos de
un proceso.
Intervienen factores internos y externos.
16
ESCUELA DE SISTEMAS
(Ludwing Von Bertalanffy, Daniel Katz y
Robert L)
Estudia las organizaciones como sistemas
sociales inmersos en sistemas sociales
mayores y en constante movimiento, que
se interrelacionan y afectan mutuamente.
Las organizaciones sociales NO son islas.
APORTES:
Elementos sistemáticos: insumos,
procesos, productos y retroalimentación.
17
ESCUELA NEO-HUMANO
RELACIONISTA
(Abraham Maslow)
Teoría sobre la motivación humana, en la cual sostiene que las necesidades son el
motor del hombre. Con base en su teoría, jerarquizó dichas necesidades.
Autorrealización
Necesidades
secundarias
Autoestima
Amor y sociales
Seguridad
Necesidades
básicas
Fisiológicas
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ESCUELA DE CONTINGENCIA Y
TEORIA DE LA ORGANIZACION
19
ESCUELA DEL DESARROLLO
ORGANIZACIONAL.
Representa el enfoque de solución de
problemas, desarrollado por especialistas en las
ciencias del comportamiento: Psicólogos,
Sociólogos, y en menor grado antropólogos
sociales.
Fue ideado para aumentar la efectividad y
bienestar de la organización.
APORTES: DO. Diagnóstico sistemático de la
organización,desarrollo del plan estratégico
para mejoramiento y movilización de recursos
para llevarlo a cabo.
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ESCUELA DEL ENFOQUE DE LA
CALIDAD TOTAL
(Kaoru Ishikawa)
Determinó que el término control, tratándose
de calidad, sale sobrando ya que se entiende
que un producto con calidad es aquel que reúne
todos los requisitos, prefiriendo incluirle el
adjetivo “Total”, se apoya en las siguientes
herramientas: grafico del proceso, hoja de
registro y lista de verificación, diagrama de
pareto, el diagrama de causa y efecto, análisis
de correlación y dispersión, grafico de control e
histogramas.
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LAS ORGANIZACIONES
DEFINICIÓN:
Conjunto de personas, empleos, sistemas, funciones, oficinas, instalaciones y
dependencias que constituyen un cuerpo o institución social que se rige por
usos, normas, políticas y costumbres propios y tiene un objetivo específico.
“La empresa” es una modalidad específica de organización. Su finalidad es
netamente económica
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RAZONES Y ELEMENTOS DE LAS
ORGANZACIONES
RAZONES:
Alcanzar Objetivos
Conservar la
experiencia
Lograr la permanencia
ELEMENTOS:
Bienes materiales
Hombres
Sistemas
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MODALIDADES DE
ORGANIZACIONES
Criterio Modalidad
Por el origen de
su capital Privadas Públicas
Por su
estructura Legal Personas naturales Personas jurídicas
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MODALIDADES DE ORGANIZACIONES
Clasificación
Desde el punto de vista jurídico Desde el punto de vista de asociación
De personas: conocidas entre si y forman
De Derecho: Cumple con la las siguientes sociedades:
ley. Sociedad Colectiva: Conocimiento
mutuo de los socios, responden
ilimitadamente sus obligaciones
sociales, se denominan “y compañía”,
De Hecho: No se constituye “y hermanos” “ e hijos”.
por escritura pública.
Sociedades en Comandita: hay dos
clases de socios: Colectivos o
Irregulares: Se constituyen Gestores, encargados de la
por escritura pública pero no administración y Comanditarios o
se ajustan a todas las normas Capitalistas, responden solo por las
de derecho operaciones, se denomina por “& Cía.”
o “S en C”
25
MODALIDADES DE ORGANIZACIONES
Clasificación
Desde el punto de vista de Mixtas:
capital Creadas por la ley o autorizadas por ella,
Sociedades en Comandita por tiene aportes estatales y de capital
acciones: capital igual en privado y desarrollan actividades
acciones, no menos de cinco comerciales, en el orden territorial y
socios, se denomina como “S nacional, su capital es en acciones.
en C por Acciones” Cooperativas: Toda asociación
Sociedades Anónimas: socios voluntaria de personas en que se
accionistas con capital en organicen esfuerzos y recursos, con el
títulos negociables, los socios propósito principal de servir
no se conocen, el poder de la directamente a sus miembros, sin
administración esta en los ánimo de lucro.
presidentes, gerentes o junta Especializadas: una sola actividad
administrativa, se denominan económica
“ S.A.” Integrales: diversas ramas de la
actividad económica.
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REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE UNA ORGANIZACIÓN EN CALI
Paso 1. Paso 6.
Concepto del uso del suelo Registro Único Tributario
(solicitud en la Alcaldía) “RUT”( solicitado en la DIAN)
Paso 2. Paso 7.
Concepto Ambiental (solicitud Registro de Industria y Comercio
al DAGMA Mpio) (solicitado en rentas del Mpio)
Paso 3. Paso 8.
Constitución de la sociedad Certificado de Seguridad (Benemérito
(Notaria de la Ciudad) cuerpo de Bomberos Voluntarios)
Paso 4. Paso 9.
Registro mercantil (Cámara Concepto Sanitario (Sistema local de
de Comercio de Cali) Salud “SILOS”)
Paso 5. Paso 10.
Registro de libros de Certificado de Sayco – Acinpro
contabilidad ( CCC) ( Organización Sayco – Acinpro)
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FASES DE CRECIMIENTO
FASE 1: La Iniciación
Autoridad y dirección definida
Alta motivación
externa
La organización es dinámica e informal
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FASES DE CRECIMIENTO
FASE 2: La Administración Científica
Mecanización
Estandarización
Especialización
FASE 3 : La Integración
Desarrollo del factor humano
Flujo de trabajo
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PROCESO
ADMINISTRATIVO
Proceso: conjunto de actividades mutuamente
relacionadas o que interatúan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados.
30
PROCESO
ADMINISTRATIVO
I
Planeación
II
Qué se quiere hacer?
Organización
Qué se va a hacer?
Cómo se va hacer?
IV
Control
Cómo se ha realizado III
Dirección
Ver que se haga
31
CULTURA
ORGANIZACIONAL
ELEMENTOS DE LA CULTURA DE ORGANIZACIÓN
PROPOSITO PRODUCTOS
CLIENTES MERCADOS FILOSOFIA TECNOLOGIA
O SERVICIOS
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PLANEACION
Es la más básica de las funciones administrativas.
Planificar es decidir por anticipado qué hacer, llena
el vació entre dónde se está y dónde se quiere ir.
Aspectos de la Planeación:
34
PLANEACION
Procedimientos: Verdaderas guías para la acción y
detallan como una cierta actividad debe ser
cumplida.
Reglamentos: Líneas de acción que señalan
acciones definidas y específicas con respecto a una
situación.
Presupuestos: Adelanto de una compilación
numérica de ingresos y gastos, movimiento de caja,
desembolsos de capital, reflejo cuantitativo de los
planes.
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PLANEACION
Programa: Complejo de políticas, procedimientos,
reglamentos, asignación de funciones y otros
elementos para llevar a cabo una línea de acción.
Estrategias: Planes hechos teniendo en cuenta los
del competidor.
Planeación estratégica y operativa:
La primera involucra a toda la organización, mientras
que la segunda indica la forma en se alcanzará los
objetivos.
36
PLANEACION
Elementos de un Plan: Actividades, recursos y
limitaciones.
Pasos en el proceso de Planeación:
1- Establecimiento de premisas y Restricciones
(suposiciones). 2-Formulación (diagnóstico-
objetivos).3-Discusión y aprobación (mecanismos-
inconveniencias). 4- Ejecución (recursos-
responsabilidades).5-Control y evaluación (velar).
37
PLANEACION
Tipos de Planeación:
38
Planeación Estratégica
39
Visión
¿Hacia dónde se dirige la
organización?
Estrategia
¿Dónde debería de estar?
Diseño, Desarrollo de
Soluciones de Arquitectura ¿Cómo llegamos ahí?
Financiero Clientes
Procesos Aprendizaje ¿Qué requerimos para hacerlo
Inernos & Inovación
de Negocio bien y alcanzar la estrategia?
Indicadores Clave de Desempeño / Medidas
Financiero Clientes
Procesos Aprendizaje ¿Cómo medimos que tan
Internos & Inovación
bien vamos?
40
Definición
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
41
MISIÓN
42
Fundamentos Estratégicos
MISIÓN
La misión describe:
el concepto de la empresa,
la naturaleza del negocio,
la razón para que exista la empresa,
la gente a la que le sirve,
y los principios y valores bajo los que
pretende funcionar.
43
Fundamentos Estratégicos
44
VISIÓN
45
Fundamentos Estratégicos
VISIÓN
La Visión es el conjunto de ideas
generales, que proveen el marco de referencia
de lo que una unidad de negocio quiere ser en
el futuro. Señala el rumbo de la dirección.
Es una representación de cómo creemos
que deba ser el futuro para nuestra empresa
ante los ojos de: Los clientes, los
proveedores, los empleados y Los
propietarios.
46
Fundamentos Estratégicos
VISIÓN
La visión se plantea para inspirar y motivar a
quienes tienen un interés marcado en el futuro de la
empresa.
Al igual que la misión, la definición de lo que es una
visión es simple: Cristalización de lo que los líderes
desean que sea la empresa, en un periodo de tiempo
especifico. La visión nos ayuda a definir a que nos
vamos a dedicar.
Se focaliza en lo que usted quiere convertirse, no
necesariamente en lo que usted es ahora. Y es
consecuencia de los valores y convicciones de los
directivos de la organización.
47
Fundamentos Estratégicos
48
Impacto de una visión efectiva
O
b
j
e
t
i
v
o
¿Cual es el objetivo?
49
Elementos de la visión
1. Panorama
del Futuro 2. Marco Competitivo
50
Marco conceptual
Misión Visión
Captura la razón Expresa una aspiración
de ser de una de la organización
organización Describe un cambio
que motiva al personal
Describe una Se desarrolla en un
realidad que lapso de tiempo
perdura en el especifico
tiempo
Motiva a actuar
51
Habilidad de planeación
52
Habilidad de planeación
Áreas estratégicas
claves
53
El CaPlaneación
PLANES OPERACIONALES
Tareas y actividades para llevar a cabo las
operaciones diarias del negocio.
•Planes de trabajo dirigidos al logro de las metas.
•Presupuesto
54
Fases y Calendario de Planeación
Fundamentación
estratégica
3 Planes tácticos
Planes operacionales
4
Presupuesto Presupuesto / Planes
operativos
Planeación Operativa
Ejecución de planes
55
PlEstratégica
FASES
CONCEPTUAL ANALÍTICA ESTRATÉGICA ACCIÓN MONITOREO
INTERNO
VISIÓN ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
56
Resultado de la
AdecuEstratégica
57
Planes estratégicos
de acción
58
Metodología planeación
estratégica
DISEÑO IMPLEMEN-
DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO TACION
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Desarrollo de la metodología
Diagnóstico
LO
LOQUE
QUESE
SE
LO
LOQUE
QUESE
SE IMPLICA-
IMPLICA-
HA
HA AUSENCIAS
AUSENCIAS
HA
HADICHO
DICHO CIONES
CIONES
HECHO
HECHO
BRECHA ESTRATÉGICA
BRECHA ESTRATÉGICA
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
LA PROXIMA
LA PROXIMA ETAPA
ETAPA
60
Mapa estratégico
MISIÓN VALORES VISIÓN
DISEÑO ESTRATÉGICO
PLANEACIÓN TÁCTICA
61
ORGANIZACION
Es la segunda función del proceso
administrativo.
Se define como agrupación de actividades
necesarias para el cumplimiento de metas y
planes, la asignación de estas actividades a los
departamentos apropiados, y la provisión para
la delegación y coordinación de la autoridad.
62
ORGANIGRAMA
Se define como representación grafica de la estructura administrativa de una
empresa o entidad; esta esquematización presenta de un modo simbólico y con
gran claridad información sobre la estructura de la empresa.
Con fines de información el organigrama de una entidad debe mostrar:
Las relaciones que existen entre los diversos cargos departamentos y secciones de
la empresa.
Los organismos que lo componen
Las relación jerárquica que existe entre estos organismos.
El carácter jerárquico o funcional de estos organismos
El grado de dependencia, así como la importancia jerárquica.
La denominación especifica de estos organismos.
La cantidad de niveles jerárquicos
Los canales formales de comunicación
Las líneas de autoridad-responsabilidad.
63
CLASES DE ORGANIGRAMA
VERTICAL
Es la forma clásica para representar la estructura de una
empresa.
64
Clases de organigrama
Vertical Replegado
Con el fin de aprovechar al máximo un mínimo espacio,
se utiliza esta variación que consiste en no continuar
con el sistema triangular sino representar los
organismos subordinados en sentido vertical con una
línea común de dependencia; es decir, no se “ Cuelga”
en forma horizontal.
65
Clase de organigrama
Horizontal
El desarrollo de este organigrama se hace de izquierda
a derecha, en el mismo sentido de la escritura, yendo
de la máxima posición hacia las posiciones
subordinadas.
66
Clases de organigrama
Circular
No utiliza los rectángulos que sirven para representar los
organismos, como en los anteriormente descritos. Consiste en una
serie de círculos concéntricos de los cuales se toman las áreas
circunscritas para representar los organismos de la entidad.
67
DEPARTAMENTALIZACION POR PRODUCTOS
Director de Pos
grados.
68
DEPARTAMENTALIZACION POR PRODUCTOS
GERENTE GENERAL
Ventajas
Agrupan especialistas alrededor de un producto, mejorando y
facilitando la innovación.
Facilita la utilización de la estrategia de diversificación, es decir
que la organización produzca más ( bienes o servicios).
Hay un jefe responsable por los resultados de un producto
determinado, lo cual permite que el Gerente General pueda
detectar las contribuciones de cada producto a la organización.
Las comunicaciones sobre los productos se facilitan.
Desventajas
Puede existir duplicación de esfuerzos y de equipos en los
diversos departamentos ya que cada departamento requiere
personal y recursos necesarios para la producción y
comercialización de un producto (personas especializadas en
producción, comercialización, diseño, finanzas, ingenieria,etc.)
La Gerencia General mantiene en control de ciertas actividades
importantes, como finanzas y personal, para que haya
uniformidad y consistencia en la toma de decisiones en esas
áreas.
71
DEPARTAMENTALIZACION POR FUNCIONES
GERENTE
PERSONAL
PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN FINANZAS
72
DEPARTAMENTALIZACION POR FUNCIONES
ALCALDE
73
DEPARTAMENTALIZACION POR FUNCIONES
VENTAJAS
Es una forma lógica de agrupar actividades
Facilita la especialización funciones
Se obtiene una mayor eficiencia por medio de la especialización
Retiene el control centralizado de la decisiones estratégicas.
Facilita la capacitación de los especialistas.
74
DEPARTAMENTALIZACION POR FUNCIONES
DESVENTAJAS
Se dificulta la coordinación en las diversas unidades funcionales.
Es decir, ven el árbol pero no el bosque.
La comunicación entre los departamentos se vuelve dificil ya
que cada departamento tiene su propio “ idioma técnico”.
Puede conducir a conflictos y celos entre departamentos.
Cada departamento puede comenzar a desarrollar una visión
estrecha de lo que debe hacer la organización.
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RECOMEDACIONES PARA LA ELABORACION DE ORGANIGRAMAS
Comité
La línea solo indica la posición jerárquica y su procedencia pero no dice mucho del tipo de relaciones
atribuidas a él.
76
Recomendaciones para la elaboracion de organigramas
Asesor
77
Recomendaciones para la
elaboración de Organigramas
Los organismos asesores que han recibido atribuciones
funcionales se unen con un trazo haciendo un codo ( ) a aquel
organismo del que depende.
Para diferenciarlos de los organismos de ejecución, el
organigrama general queda dividido en dos partes: 1- la
dirección y los organismo de asesoramiento ( o estado mayor) y
2- los organismos de ejecución.
Este esquema es lo que se denomina una estructura mixta
( línea y asesoría) o staff and líne” que es representación más
típica de entidades grandes y complejas; pero puede
encontrarse otras estructuras que no presente esta mezcla .
Tales como:
78
Recomendaciones
1
1
2 3
4 5
6 7 8 9
7
10 11 12
2
14 13
15 16 17
79
Recomendaciones
Estructura Lineal o “ Militar “
80
DESCENTRALIZACION
Descentralización de autoridad es una fase fundamental
de la delegación, en la medida que la autoridad no es
delegada está centralizada.
Características:
Crecimiento de la organización
Alta Administración
Definición de políticas
81
LOS COMITES
Es un grupo de personas a las que como tal se les
encarga algún asunto; esta características de acción
de grupo es la que hace que el comité se distinga de
otros mecanismos organizados.
Características:
Llevará funciones específicas de la organización
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DOTACION DE RECURSO HUMANO
Toda organización debe estar fundamentalmente
preocupada acerca de la calidad de sus ejecutivos, ya
que son la garantía para el logro de los objetivos,
dada su preparación en la guía y orientación
inteligente y eficiente, para que sea posible de
alcanzarlos.
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ERRORES EN LA ORGANIZACION
Incapacidad para seleccionar, contratar y ubicar empleados.
Incapacidad para planificar adecuadamente.
Incapacidad para delegar autoridad
Incapacidad para equilibrar la delegación
Confusión de las líneas de autoridad y de información.
Autoridad sin responsabilidad.
Responsabilidad sin autoridad.
Descuido en la aplicación del sistema de asesoria.
Mal uso de la autoridad funcional.
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ERRORES EN LA ORGANIZACION
Incapacidad para seleccionar, contratar y ubicar empleados.
Incapacidad para planificar adecuadamente.
Incapacidad para delegar autoridad
Incapacidad para equilibrar la delegación
Confusión de las líneas de autoridad y de información.
Autoridad sin responsabilidad.
Responsabilidad sin autoridad.
Descuido en la aplicación del sistema de asesoria.
Mal uso de la autoridad funcional.
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CONTROL
Es la definición de los resultados actuales y
pasados en relación con los esperados, ya sea
total o parcial, con el fin de corregir, mejorar
y formular nuevos planes.
Su importancia: Radica brevemente en los
siguientes hechos:
Cierra el ciclo administrativo
86