“Sistema de Protección frente amenazas o

vulneraciones de derechos de niñez y

adolescencia en el Sistema Educativo”

Responsable: Gerencia de Protección Especial de Derechos.

Dirección de Administración y Logística.

San Salvador, octubre de 2023

CONTENIDO:
o SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA. DERIVACIÓN DE CASOS
o DEBER DE DAR AVISO O DENUNCIAR

o MECANISMOS DE DENUNCIAS O AVISOS

o PAUTAS PARA LA ATENCIÓN DE CASOS

o VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS

o DISCUSIÓN DE CASOS FICTICIOS

o FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA SALVE: EXPLICACIÓN, OBJETIVO Y

LLENADO CORRECTO DEL SISTEMA SALVE
 SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA
PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA.

DERIVACIÓN DE CASOS
 SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE
LA PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
DEFINICIÓN:
El Sistema Nacional de Protección Integral de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia, también denominado
“Sistema de Protección Integral”, “Sistema Nacional de Protección”, o simplemente el “Sistema”, es el
conjunto coordinado y articulado de órganos, entidades o instituciones públicas y privadas que tiene como
objetivo primordial garantizar el pleno goce de los Derechos de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia.

Dentro de los fines del Sistema se incluye la vigilancia y garantía de los Derechos de los Adolescentes con
responsabilidad penal o que están cumpliendo medidas socioeducativas.

Art. 110 Ley Crecer Juntos

Integrantes del Sistema Nacional de Protección
Integral
LAS VULNERACIONES DE DERECHOS
PUEDEN SER:

INDIVIDUAL COLECTIVA

DIFUSA
MECANISMOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL DE DERECHOS:
Se entenderá por vulneración de derechos, cuando exista una trasgresión, quebrantamiento o violación -por acción u omisión- a la
dignidad humana de niños, niñas o adolescentes. Cuando una niña o niño, por su falta de madurez física, mental y emocional no pueda
defenderse de una agresión por parte de una persona.
FGR Art. 193 Cn.; 312 C Pn.; 14 LPA

Gerencia de Acreditación institucional (Colegios Art. 95 sigs LGE).

Delito MINEDUCYT
Vulneración de Derechos

Juntas de la Carrera Docente (Art. 32 lit 5-A, 77 sig. y 80 LCD; y, 3 y 16 LPA).

Comité Local de Derechos (D° colectivos/difusos. Art. 188, 270 y 271 LCJ).
CONAPINA
Juntas de Protección (Derechos individuales. Art. 206, 221, 237 y 239 LCJ).

Gerencia de Acreditación institucional (Colegios Art. 95 sigs LGE).

MINEDUCYT
Juntas de la Carrera Docente (Art. 77 sigs y 80 LCD y 3 y 16 LPA).
No delito
Comité Local de Derechos (D° Colectivos/difusos. Art. 188, 270 y 271 LCJ).
CONAPINA
Juntas de Protección (Derechos Individuales. Art. 206, 221, 237 y 239 LCJ).
DEBER DE DAR AVISO O
DENUNCIAR
DEBER DE DAR AVISO O DENUNCIAR:

Cualquier persona que tuviere noticia de una amenaza o vulneración

de Derechos podrá dar aviso a la Junta de Protección o a la Policía
Nacional Civil, la cual informará de su recibo en un plazo máximo de
ocho horas.

Art. 241 LCJ.

Buena Practica: El aviso, puede ser anónimo para lo cual deberá de
identificarse modalidades de registros donde pueda justificar que se
dio el aviso pertinente (bitácora personal, correos electrónicos que no
identifiquen al avisante o avisos escritos sin firma y sello
institucional); sin embargo, puede ser aviso presencial e institucional.
DEBER DE COLABORACIÓN (ART. 116 LCJ; ART. 14 LPA)

Todo funcionario, organismo o institución pública, incluyendo las municipales, está

obligado a prestar colaboración y auxilio al Consejo Nacional de la Primera Infancia, Niñez
y Adolescencia, Comités Locales de Derechos y Juntas de Protección, así como suministrar
la información o acceso acreditado a sus sistemas de información, siempre que esté
relacionado con la protección y garantía de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.
OBLIGACIÓN COMO FUNCIONARIO O EMPLEADO
PÚBLICO
RESPONSABILIDAD EN CASO DE SUJETOS OBLIGADOS (ART. 7 LCJ).
INCUMPLIMIENTO (ART. 117 LCJ).

Todos los FUNCIONARIOS, autoridades, empleados, Las madres y padres, en condición de

organismos, instituciones o dependencias públicas o privadas, equidad, los representantes o responsables de
relacionadas con el Sistema de Protección Integral, las niñas, niños o adolescentes,
responderán de sus actos cuando por negligencia, impericia, FUNCIONARIOS, empleados e
ignorancia o abandono inexcusable, causen una violación o instituciones públicas y la sociedad en
amenaza a los Derechos de la niña, niño o adolescente, general, están obligados a cumplir y hacer
igualmente, cuando divulgaren o se aprovecharen de cualquier cumplir las disposiciones de esta Ley.
información confidencial de la que tuvieran conocimiento en
el desempeño de su cargo, incurrirán en responsabilidad por
los daños y perjuicios que causaren a terceros, sin menoscabo
de la responsabilidad administrativa o penal que corresponda.
RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (ART.
56, LIT. C LCJ)
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS TIENEN LA OBLIGACION DE:

C) Denunciar ante las autoridades competentes cualquier amenaza o violencia a los

derechos de las niñas, niños y adolescente que se realicen dentro o fuera de los centros
educativos.
 INFRACCIONES GRAVES ANTE LA JUNTA DE
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA
INFRACCIONES GRAVES (ART. 237 LCJ).
Se considerarán infracciones graves de parte de funcionarios y empleados públicos las siguientes:

c) Omitir la denuncia de cualquier tipo de actividad que atente contra la vida, dignidad, integridad,
educación, salud de las niñas, niños y adolescentes.

u) Violar o amenazar por negligencia, impericia, ignorancia o abandono inexcusable, los derechos de la
niña, niño o adolescente por parte de los funcionarios, autoridades, empleados, organismos, instituciones
o dependencias, públicas o privadas.

Sanción: De 31 a 60 salarios mínimos

($11,315 a $21,900)
OBLIGACIONES DE DOCENTES Y DELITO
ANTE LA OMISIÓN DE DAR AVISO
Ley de la Carrera Docente: Código Penal:

OBLIGACIONES DE LOS El Art. 312 del Código Penal, establece que: “El
EDUCADORES funcionario o empleado público, agente de autoridad o
autoridad pública que en el ejercicio de sus funciones o
Art. 31 LCD.- Son obligaciones de los con ocasión de ellas, tuviere conocimiento de haberse
educadores: perpetrado un hecho punible y omitiere dar aviso dentro
del plazo de veinticuatro horas al funcionario
5-A) Denunciar cualquier hecho de competente, será sancionado con multa de cincuenta a
violencia sexual que sufran los alumnos o cien días multa”.
demás miembros de su
comunidad educativa.
Mecanismos de denuncia o aviso
DIRECTORIO CONAPINA Y MINEDUCYT
COMITE LOCAL DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA
Se debe remitir aviso al referente MINEDUCYT del Comité Local de Derechos
de cada Municipio (solicitar directorio a la DDE de San Salvador)

JUNTA DE LA CARRERA DOCENTE (Faltas cometidas por Docentes)

nestor.azucar@mined.gob.sv (JCD Sector 1) Teléfono: 2235-3812
carolina.menjivar@mined.gob.sv (JCD Sector 2). Teléfono: 2260-5978

GERENCIA DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL (Faltas cometidas por Colegios)

virginia.bran@mined.gob.sv y mario.canas@mined.gob.sv
CONAPINA Teléfono: 2592 - 4132
avisos.jpssuno@conapina.gob.sv
avisos.jpssdos@conapina.gob.sv
JPNA San Salvador
Col. Costa Rica, AV. Irazu, y final avisos.jpsstres@conapina.gob.sv
Calle Santa Marta N°2, S.S. Turno 24/7: 78445302 (JPSSI)
Turno 24/7: 78441607 (JPSSII)
Turno 24/7: 78449059 (JPSSIII)
OFICINA DE ATENCIÓN CIUDADANA (OAC SAN
SALVADOR)
Canal de recepción de avisos o denuncias del Ministerio de Educación (DDE de San
Salvador)

Línea fija: 2522-1001

Correo electrónico: luis.torres@mined.gob.sv
Atención presencial (Final 25 Av. Norte y calle a San Antonio Abad, contiguo a Universidad de
El Salvador)
Operador general (aplica para interponer avisos a Policía Nacional Civil y Fiscalía
General de la República: 911 “preguntar numero de operador y únicamente ante extrema
urgencia y necesidad, requerir verificación urgente”)

Fiscalía General de la República de San Salvador.

Email: alba.arevalo@fgr.gob.sv, Tel: 2593-6500. (Unidad Especializada MNNA de San Marcos)
cecilia.pineda@fgr.gob.sv y ericka.melgar@fgr.gob.sv (Unidad Especializada San Salvador)
ana.trigueros@fgr.gob.sv, Tel: Tel: 2593-7001 (Unidad Especializada MNNA de Mejicanos)
yara.benitez@fgr.gob.sv, Tel: 2593-6600 (Unidad Especializada MNNA de Apopa)
sonia.flores@fgr.gob.sv, Tel: 2593-6700 (Unidad Especializada MNNA de Soyapango)
4. PAUTAS PARA ATENDER CASOS
 Pautas para la atención de víctimas
1. Personal capacitado para atender víctimas de violencia: personal de psicología o trabajo social.

2. Si somos sabedores de algún tipo de vulneración de derechos en casos de NNA lo más importante será: Creer en la victima y
actuar de forma inmediata activando el Sistema Nacional de Protección.

3. Acciones generales basado en Primeros Auxilios Psicológicos para atender a NNA víctimas de violencia:
• Ser reconocida la persona como víctima.
• Asegurar su intimidad y protección.
• Ser escuchada y tratada con dignidad y respeto.
• No culpabilizar o revictimizar.
• Ser atendido o escuchado por personal del mismo sexo.
• Persona capacitada en derecho de las víctimas, derechos humanos y genero (Ideal).
• Recibir atención en un lugar accesible y que garantice la privacidad, seguridad y comodidad.
• Recibir el auxilio y la protección oportuna y adecuada.
• Tomar en cuenta su estado emocional.
• Recibir información sobre sus derechos.

4. Ideal en el abordaje de los casos:

• Asesoría y acompañamiento de profesionales competentes en las áreas de psicología, abogacía, y/o trabajo social para abordar la
problemática, así como para elegir la ruta de acciones a seguir.
• Contribuir a atenuar el sentimiento de culpabilidad que la persona víctima siente ante la violencia física, psicológica y sexual.
• Actuar con prudencia, pero con diligencia.
 Recordar:

Cuando atienda niñas, niños y adolescente victimas es

importante que tenga en cuenta los siguientes principios:

• Actuar con calma, amabilidad y respeto.

• Manténgase visible y cercano sin invadir el espacio
personal.
• Asegure la confidencialidad.
• No olvide su propio auto cuidado y esté atento a sus
propias necesidades física y emocionales.
• Referir a las instancias competentes.
 Algunos indicadores de las víctimas
• Indicadores físicos:
Somatización (dolores de cabeza o cefaleas, problemas de respiración como las asfixias,
dolor en el pecho, diarrea, taquicardia y sudoración).

• Indicadores conductuales:
Aislamiento, extroversión, dificultad para conciliar y mantener el sueño, pesadillas
relacionadas con los hechos traumáticos, así mismo los estados de ánimo de tristeza,
agresividad.

• Indicadores a nivel mental:

Pensamientos repetitivos, pesimismo, ideación suicida y auto-reproches.
ANTE UNA SITUACIÓN DE PRESUNTA AMENAZA O
VULNERACIÓN DE DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES:
¿Qué hacer? ¿Qué no hacer?
Garantizar el Acceso a la Justicia (dando aviso Quedarse callado, esconder la información o “arreglar o
a las autoridades competentes). resolver internamente”.

Deber de Guardar Confidencialidad Comentar el caso con terceras personas.

Creerle a la víctima en su relato. Someterla a interrogatorios a la víctima, haciéndole

sentir que su relato no es creíble.

El primer relato de la víctima es fundamental. Re-victimización de las niñas, niños y adolescentes

Levantar acta inmediatamente. sometiéndole a interrogatorios

Activar los mecanismos de protección y Confrontar a la víctima y el presunto

atención psico-emocional. agresor sexual.
PROCESO DE FORMACION SOBRE LA LEY CRECER
JUNTOS.
PASOS
1. Ingresar
https://www.crecerjuntos.gob.sv/
2. Entrar en proceso de Formación de 3. Seguir las indicaciones 4. Iniciar el curso de formación.
Ley Crecer Juntos. para inscribirse al curso.
 5. VERIFICACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE CASOS DE
PRESUNTAS AMENAZAS O
VULNERACIONES A DERECHOS
VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS DE PRESUNTAS
VULNERACIONES A DERECHOS HUMANOS
Interrogantes Respuesta
¿Ante un aviso o denuncia de acuerdo a la Ley De conformidad al artículo 56 literal c) de la LCJ, es
que procede? obligación de las instituciones educativas denunciar
ante la autoridad competente
¿Quién debe de investigar la existencia de la La investigación preliminar o investigación a
presunta vulneración a derechos? profundidad lo debe de ordenar la autoridad
administrativa o judicial competente según la materia

¿Las DDE tienen la obligación de investigar los No, sin embargo, el articulo 53 inciso 1) de la LCJ,
avisos o denuncias de presuntas vulneraciones obliga al MINEDUCYT a implementar acciones y
a derechos? estrategias idóneas para crear un entorno libre de
violencia dentro de la comunidad educativa.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A IMPLEMENTAR
Estrategias:
1. Ante un aviso o denuncia, interponer el
aviso o denuncia ante la autoridad
pertinente a la brevedad posible
2. Coordinar con los actores del Sistema de
Protección Integral a fin de lograr
entornos educativos libres de violencia
3. Gestionar talleres, charlas y
capacitaciones, para que no se reincida
en el hecho y atenciones individuales a la
niñez afectada
Acciones:
1. Realizar un sondeo general entrevistando a
sectores de la comunidad educativa (estudiantil-
familiar-docente-comunitario), las entrevistas
deben generar una premisa mayor y una premisa
menor, la que nos permitirá concluir y
recomendarles a los actores del Sistema de
Protección Integral.
2. El sondeo general realizado podría servir en las
investigaciones del caso, por tanto, debe ser
compartido con los actores del Sistema.
3. Dar seguimiento cada mes al sondeo general a fin
de advertir cualquier situación que pueda poner en
grave riesgo a la niñez.
¿CÓMO ELABORÓ UN INFORME-REPORTE-FICHA QUE CONTENGA EL SONDEO GENERAL
REALIZADO?

Pautas generales ante verificación de casos de presuntas vulneraciones a derechos:

1. Realizar una encuesta general

2. Realizar entrevistas a diferentes sectores de la comunidad educativa, incluso fuentes colaterales
3. El documento debe contar con conclusiones y recomendaciones que nacen de las encuestas y
entrevistas realizadas, según cada caso
4. Definir el plazo de seguimiento del caso

Pautas generales ante el seguimiento de casos de presuntas vulneraciones a derechos:

Al termino de un mes o según la gravedad en menor tiempo, realizar visita a la institución educativa
que permita conocer si ha existido reincidencia del aviso o denuncia, si se ha agravado o si no han
persistido las situaciones identificadas en la verificación inicial realizada.

Ambos documentos (verificación o sondeo general y el de seguimiento) deben ser compartidos a los
actores del Sistema de Protección Integral competentes para resolver la situación conocida.
 7. FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA SALVE: EXPLICACIÓN,
OBJETIVO Y LLENADO
CORRECTO DEL SISTEMA SALVE.
 6. DISCUSIÓN DE CASOS
FICTICIOS DE PRESUNTAS
AMENAZAS O VULNERACIONES A
DERECHOS