PROCESO GESTIN DE ATENCIN A PETICIONES,

QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS

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GUA DE CONSTATACIN DE DENUNCIA

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DOCUMENTO GUA
CONSTATACIN DE DENUNCIA

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Direccin de Servicios y Atencin

BOGOT D.C.

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1. OBJETIVO: Optimizar y estandarizar el proceso de constatacin de denuncia.

2. ALCANCE: Inicia con la recepcin de la denuncia y termina con el reporte de
la primera actuacin por parte del responsable de constatar la peticin.
3. INTRODUCCIN
La Direccin de Servicios y Atencin, como lder del Macro Proceso de Servicios y
Atencin luego de visitar las Regionales y Centros Zonales y ante la necesidad de
estandarizar y dar directrices sobre el proceso de constatacin de denuncias,
elabora esta Gua que ser de gran ayuda para los(a) profesionales encargados de
realizar las constataciones.
4. DEFINICIONES:
Denuncia: Es cuando se pone en conocimiento del ICBF cualquier situacin de
presunta inobservancia, amenaza o vulneracin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, que ponga en riesgo inminente su integridad fsica o psicolgica y
emocional, que requiera del traslado para realizar la constatacin de los hechos
reportados.
Poblacin Flotante: Son aquellos Nios, Nias y Adolescentes (NNA), que se
encuentran ubicados en un determinado sitio (Regin o Municipio), que no son
su domicilio habitual.
Constatacin de denuncia: Constatar es tener un contacto directo con el nio, nia
o adolescente y su entorno sociofamiliar, para poder establecer la veracidad de los
hechos reportados y poder emitir un informe profesional al Defensor de Familia o
rea psicosocial para que se tomen las medidas a que haya lugar.
Medida de Restablecimiento de Derechos: Las medidas de restablecimiento de
derechos son decisiones de naturaleza administrativa que decreta la autoridad
competente para garantizar y restablecer el ejercicio de los derechos de los nios,
nias y adolescentes. Pueden ser provisionales o definitivas, debern estar en
concordancia con el derecho amenazado o vulnerado y garantizar, en primer
trmino, el derecho del nio, la nia o el adolescente a permanecer en el medio
familiar.
Verificacin de Derechos: Se verificar de manera rigurosa el estado de
cumplimiento de todos y cada uno de los derechos del nio, nia o adolescente,
consagrados en los artculos 17 al 37 de la Ley 1098 de 2006, inmediatamente se
tenga conocimiento de una situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin de
sus derechos, de conformidad a lo dispuesto en los Arts. 52 y 138 de la Ley de

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Infancia y Adolescencia y a los Lineamientos Tcnico Administrativos. Responsable:

Autoridad Administrativa y su Equipo Tcnico Interdisciplinario.
La verificacin no se limita a un chequeo de cada uno de los derechos, sino que
exige una intervencin valorativa de carcter objetivo. Responsable: Autoridad
Administrativa y su Equipo Tcnico Interdisciplinario.1
Inobservancia: consiste en el incumplimiento, omisin o negacin de acceso
a un servicio o de los deberes y responsabilidades que tienen las autoridades
administrativas, judiciales, tradicionales, nacionales o extranjeras actores del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, sociedad civil y personas naturales,
de garantizar, permitir o procurar el ejercicio pleno de los derechos de los
nios, nias o adolescentes.
Amenaza: Consiste en toda situacin de inminente peligro o de riesgo para el
ejercicio de los derechos de los nios, nias o adolescentes.
Vulneracin: Es toda situacin de dao, lesin o perjuicio que impide el
ejercicio pleno de los derechos de los nios, nias o adolescentes.
Competencia Territorial: Ser competente la autoridad del lugar donde se
encuentre el nio, la nia o el adolescente, pero cuando se encuentre fuera
del pas, ser competente la autoridad del lugar donde haya tenido su ltima
residencia dentro del territorio nacional2.
Competencia Subsidiaria: En los Municipios donde no haya Defensor de
Familia, las funciones que la Ley 1098 de 2006 le atribuye, sern cumplidas
por el Comisario de Familia. En ausencia de este ltimo, las funciones
asignadas al Defensor y al Comisario de Familia, correspondern al Inspector
de Polica. La declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o adolescente
corresponde exclusivamente al Defensor de Familia3.
Competencia a Prevencin: En los Municipios en donde exista Defensora de
Familia y Comisara de Familia o Comisara de Familia e Inspeccin de Polica,
cualquiera de las autoridades competentes asumir a prevencin el
conocimiento del caso de inobservancia, amenaza o vulneracin, verificar
inmediatamente el estado de derechos, proteger al nio, nia o
adolescente a travs de una medida provisional, si es del caso, y a la primera
hora hbil siguiente remitir las diligencias a la autoridad competente4.
1

Artculo 52 Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia y dems lineamientos,

guas o manuales aprobados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
2
3
4

Artculo 97 Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.

Artculo 98 Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
Tomado de los Lineamientos Tcnico Administrativos.

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Competencia Concurrente: Cuando en un mismo Municipio existe Defensora

y Comisara de Familia, la competencia ser de la Comisaria de Familia
cuando la inobservancia, amenaza o vulneracin se de en un contexto de
violencia intrafamiliar5.
5. DESARROLLO:

5.1 RECEPCIN DE LA DENUNCIA:

Los ciudadanos podrn presentar sus denuncias por cualquier de los siguientes
canales de interaccin dispuestos por el ICBF para el trmite y resolucin de sus
peticiones:
Presencial: ante la Direccin de Servicios y Atencin al Ciudadano de la Sede de la
Direccin General, en los puntos de atencin al ciudadano de las Sedes Regionales,
Centros Zonales, Unidades Locales, Centro de Atencin Integral a la Infancia y a la
Familia (CAIF), Centro Especializado para Adolescentes (CESPA), Centro de Atencin
Integral a las Vctimas de Abuso Sexual (CAIVAS), Centro de Atencin a Vctimas de
Violencia Intrafamiliar (CAVIF), Casas de Justicia, SUPERCADES y Defensoras de
Familia del ICBF ubicados en Juzgados de Familia.
a.

Escrito: en la oficina de radicacin de correspondencia establecida en los

diferentes niveles del ICBF para tal efecto. Las peticiones recibidas por fax y
Buzn de Peticiones se consideran escritas.

b.

Telefnico: a travs de la Lnea Gratuita Nacional del ICBF y de las lneas

telefnicas de la Sede de la Direccin General, Regionales y Centros Zonales.

c.

Virtual: a travs de medios electrnicos: El portal web institucional

www.icbf.gov.co,
Chat,
Facebook,
Twitter
y
el
Correo
atencionalciudadano@icbf.gov.co.

En esta situacin y para determinar claramente las competencias entre estas autoridades, el legislador estableci
en el Decreto 4840 de 2007, que reglament la Ley 1098 de 2006, un criterio diferenciador de competencias,
radicado en el contexto en el cual se susciten las circunstancias de maltrato, amenaza o la vulneracin del derecho
del nio, la nia o del adolescente y se regula desde la misin que cada entidad tiene, determinando la competencia
en cabeza de la Comisaria de Familia cuando la inobservancia, amenaza o vulneracin se da en un contexto de
violencia intrafamiliar.

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5.1 INFORMACIN O DESCRIPCIN DE LA DENUNCIA

Con el fin que la informacin reportada por el ciudadano sirva de insumo para
optimizar el proceso de constatacin, se deben realizar las siguientes preguntas
filtro, al momento de registrar la denuncia:
Sabe dnde se encuentra el nio, nia o adolescente?
Cuenta con la direccin?
Solicitarla completa: ciudad, barrio, nombre del edificio, bloque,
apartamento, o municipio y vereda
As no se cuente con el nmero de apartamento se debe tomar la denuncia
si ya cuenta con el nmero del bloque o nombre del conjunto.
La direccin se debe verificar en los mapas correspondientes
Si la respuesta es no: indagar acerca de cmo es la casa, cuantos niveles
tiene, caractersticas propias de ella. Si es posible indagar si hay algn lugar
reconocido cerca como: saln comunal, iglesia, colegio, tienda, etc.
Sabe dnde estudia el nio, nia o adolescente, nombre del colegio,
ubicacin, grado escolar?
Cuntos nios se ven afectados, conoce sus nombres y edades?
De qu manera maltratan a los nios?
Con qu frecuencia se presentan este tipo de agresiones? Conoce los
motivos?
Les pegan..? Con qu?
Quin los maltrata?
Cuando se present la ltima agresin?
Conoce si el NNA presenta algn tipo de hematoma o marca en el cuerpo
producto del maltrato?
En caso de tratarse de Poblacin Flotante, es importante indagar
caractersticas fsicas de los NNA y las personas que se encuentran
acompandolos (cmo estn vestidos, de qu color es la ropa y facciones
fsicas), indicaciones del lugar en el que se encuentran, qu estn haciendo y
en qu horarios se encuentran en este lugar.
En lo posible los campos edad, sexo, documento de identidad, nombre y
apellidos del afectado, deben quedar diligenciados en el SIM.
5.2 CLASIFICACIN DE MOTIVOS DE LA DENUNCIA:
Una vez realizada y registrada la descripcin de la denuncia, debern
clasificarlas de acuerdo con los siguientes motivos de peticin:

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TIPO DE
PETICIN

Denuncia

MOTIVO
Abuso sexual/Violencia Sexual
Acoso escolar/Bullying/ Matoneo
Afectado por plvora
Amenazado
Amenazado por grupos armados al margen de la ley
Conductas sexualizadas entre menores de 14 aos
Consumo de Sustancias Psicoactivas
Maltrato a Ni@ en Gestacin
Maltrato Fsico
Maltrato por Negligencia
Maltrato Psicolgico
Peores formas de trabajo infantil
Pornografa Infantil -Violencia sexual - Explotacin Sexual
Problemas de Comportamiento
Prostitucin Infantil - Violencia sexual - Explotacin Sexual
Situacin Vida en Calle
Tenencia irregular de nios, nias y adolescentes
Trata con fines diferentes a la explotacin sexual
Trata con fines sexuales

5.3 DIRECCIONAMIENTO DENUNCIA

Con el objeto de reducir los tiempos en el direccionamiento de las denuncias, se

establece la siguiente ruta, dependiendo el nivel en el que se recepciona la
denuncia.
Cabe aclarar que la ruta se debe aplicar segn el modelo operativo de cada Centro
Zonal.
Ejemplo: Regional Norte de Santander, realiza la constatacin de denuncias de
forma centralizada, en este caso se deben direccionar las denuncias a la
Responsable para que a su vez la direccione al profesional encargado de hacer la
constatacin.
En la Regional Bogot, se debe direccionar las denuncias a dos personas que se
encuentran en la Regional Bogot para que a su vez la direccione al profesional
encargado de realizar la constatacin.

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Aplica para los niveles Nacional, Regional y Zonal:

5.4 EL DIRECCIONAMIENTO SE PUEDE PRESENTAR DE LAS SIGUIENTES
FORMAS:
Centro Zonal:

No.
ACTIVIDAD

REGISTRO

RESPONSABLE

1.
Registro de denuncia en el Profesional SYA
Cuando la denuncia llega por SIM
cualquier canal al Centro
Zonal
2.
Direcciona por SIM

Profesional SYA

Direcciona al profesional que

constata
3.

La denuncia corresponde a
otro Centro Zonal de la
Direcciona por SIM
misma Regional? SI, se
direcciona al profesional que
constata.
No, contina en el paso No.
6

Profesional SYA

4.

Acepta la peticin

Acepta la peticin en el SIM

Profesional que
constata

5.

Realiza constatacin

Ingresa
actuacin Profesional que
correspondiente
al constata
resultado de la constatacin
en el SIM

6.

La denuncia corresponde a
otro Centro Zonal de
diferente regional?

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SI
Direcciona por SIM
Direccionar a la persona que
constata en el Centro Zonal.
Si no conoce el nombre del
profesional que constata, se
debe direccionar a la
Responsable la Direccin de
Servicios y Atencin de la
Regional

Profesional SYA

Regional:

No.
ACTIVIDAD

REGISTRO

RESPONSABLE

1.
Registro de denuncia en el Profesional SYA
Cuando la denuncia llega por SIM
cualquier canal a la Regional
2.
Direcciona por SIM

4.

Direcciona
al profesional
que constata del Centro
Zonal
La denuncia corresponde a
otra Regional? SI
Direcciona por SIM
Se direcciona al profesional
que constata del Centro
Zonal o Responsable de la
Regional
Acepta la peticin
Acepta la peticin en el SIM

5.

Realiza constatacin

3.

Profesional SYA

Profesional SYA

Profesional que
constata

Ingresa
actuacin Profesional que
correspondiente
al constata
resultado de la constatacin

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en el SIM

Sede de la Direccin General - Centro de Contacto:

No.
ACTIVIDAD

REGISTRO

RESPONSABLE

1.

2.

3.

Registro de denuncia en el Asesor Centro

Cuando la denuncia llega por SIM
de Contacto.
cualquier canal a la Sede
Nacional
Direcciona
al profesional
que constata del Centro
Direcciona por SIM
Asesor Centro
Zonal, si no conoce el
de Contacto.
nombre del profesional que
constata se direcciona a la
Responsable de la regional
Si la denuncia se direcciona a
la responsable de la regional,
Direcciona por SIM
Responsable
esta debe direccionarla al
SYA
profesional del Centro Zonal
encargado de realizar la
constatacin.

4.

Acepta la peticin

Acepta la peticin en el SIM

Profesional que
constata

5.

Realiza constatacin

Ingresa
actuacin Profesional que
correspondiente
al constata
resultado de la constatacin
en el SIM

5.5 CONSTATACION DE DENUNCIA

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Quin debe constatar la denuncia?

Un profesional en Trabajo Social o Psicologa.
Cul es el trmino para constatar la denuncia?
El trmino para constatar la denuncia es de tres das contados a partir del da
siguiente en que se recibe la denuncia, para lo cual se deber contar con una
Defensora de Familia con equipo completo, con disponibilidad para los das y horas
inhbiles.
Qu sucede si el hecho denunciado o reportado es grave y requiere acciones
urgentes?
Debe constatarse dentro de las 24 horas siguientes al recibo del reporte de la
denuncia.
5.6 ETAPAS EN LA CONSTATACIN (ANTES, DURANTE Y DESPUS)
Antes de la constatacin: debe ser planificada, delimitando claramente una serie de
aspectos que facilitan el proceso y que van a apoyar la posterior toma de decisiones
sobre el caso:
1.- Informacin bsica que debe recopilarse: en muchos de los casos que llegan al
ICBF, Comisara de Familia o Inspeccin de Polica, no se dispone de la informacin
suficiente sobre los datos de identificacin del nio, nia o adolescente y de su
familia, por ello es fundamental, desde un primer momento, disponer de los mismos
para que no se produzcan dificultades en el contacto con la familia y por tanto
pueda recabarse el resto de informacin.
Los datos bsicos son:
Verificar en la base de datos de la secretara de educacin (Departamento o
municipio) el nombre de la institucin donde se ubica el nio.
a) Verificar en las bases de datos del Fosyga (Fondo de Solidaridad y
Garanta).Revisin del SIM en afectado o beneficiario.
b) Domicilio habitual de la familia y telfono de contacto.
c) Existencia de incidentes anteriores de maltrato en la misma familia.
d) Existencia de familia extensa en el entorno prximo y datos para su
localizacin.
2.- Fuentes de informacin: deben tener en cuenta que entre mayor sea la
informacin recogida y diversas sean las fuentes sobre el mismo hecho, se podr
tener una visin ms global de las circunstancias y factores que rodean el nio:
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Padres, hermanos, nio, familia extensa, vecinos, entidad educativa, otros

profesionales, etc.; adems de servir de prueba para las decisiones de las
autoridades competentes.
Durante la constatacin tenga en cuenta que: Es esencial la comunicacin directa
con el nio, hacer la entrevista a solas con el nio, nia o adolescente para que sea
espontnea y libre de cualquier tipo de presin o influencia por parte de sus padres
o cuidadores. Realizar entrevista a los padres o responsables del cuidado de los
nios afectados. Esta primera etapa es importante para que la familia se concientice
sobre su responsabilidad en el cuidado y proteccin del nio y participe en el
proceso a seguir; por lo tanto debe tenerse en cuenta:

Considerar a los padres como personas con sus propios problemas y

necesidades, no confundiendo la ausencia de habilidades para cuidar a sus
hijos con la falta de afecto o la irresponsabilidad.
Dirigirse a ellos de forma cordial y con un lenguaje comprensible. Explicarle
claramente el motivo de la constatacin, pero sin mostrarles una actitud
culpabilizadora que pueda intimidarles o les haga rechazar la visita.
Mostrarse ante ellos como fuentes de ayuda para afrontar y superar sus
problemas y de apoyo en las situaciones de dificultad, aunque tambin
transmitiendo que el inters fundamental va a ser siempre el bienestar del
nio. Ello implica mantener el control de la situacin y la adopcin de las
medidas que se consideren necesarias para conseguirlo.
Exponerles las actuaciones que se van a desarrollar y solicitarles su
colaboracin para la buena marcha del proceso.
No darles falsas expectativas ante los requerimientos que puedan realizar.
Se trata de mantener la confianza mutua y conocer la realidad de los medios
disponibles y de las posibilidades de accin.
Comprender y respetar las diferencias culturales, siempre que su prctica no
vulnere ninguno de los derechos bsicos de los nios, nias y adolescentes.

Tambin deben considerarse las posibles reacciones negativas de los padres o

cuidadores del nio, nia o adolescente o bien otros aspectos que dificulten la
constatacin y obtencin de una informacin fiable, como pueden ser:

La negacin de cualquier problema.

Actitud agresiva o violenta.
La pasividad y la indiferencia.
La excesiva complacencia con los profesionales.
La manipulacin de informacin, ocultacin o tergiversacin de datos.
El rechazo a mantener cualquier encuentro o a recibirlos en su domicilio.

Ante estas situaciones especiales se debe aclarar a los padres o cuidadores que
segn lo indica el artculo 51 de la Ley 1098, el ICBF est facultado y obligado a
adelantar las diligencias que sean necesarias para verificar el estado de los

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derechos y restablecerlos cuando se vean amenazados, vulnerados o

inobservados. Por lo anterior, si un ciudadano se niega a permitir la verificacin, el
caso debe ser remitido a un defensor de familia para que asuma lo de su
competencia.
Qu debe profundizarse en la constatacin?
En la diligencia de constatacin debe profundizarse en todas las circunstancias
asociadas a la situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin del nio, nia o
adolescente, de modo que se pueda establecer la estrategia de intervencin
familiar:
- Causas que la han originado.
- Aparicin de nuevos indicadores de maltrato.
- Presencia de otros factores de riesgo para el nio, nia o adolescente.
- Aspectos positivos del funcionamiento familiar.
- Elementos del entorno sociofamiliar que pueden actuar como proteccin para el
nio, nia o adolescente.
- Circunstancias sociofamiliares que hay que modificar para mejorar la situacin del
nio, nia o adolescente y cules hay que reforzar.
- Existencia de otros nios en el ncleo familiar y valoracin de su situacin.
- Pautas de crianza
- Solicitudes de informacin a otros profesionales que hayan tenido contacto con el
nio y su familia: docentes, hospitales, polica, etc.
-Antecedentes de otras denuncias.
Despus de la visita:
Presentar el informe, el cual debe ser registrado directamente en el SIM conforme
a los criterios dispuestos para ello en la Resolucin 3264 de 2009 y realizarse en
debida forma tanto social, como legal para que pueda obrar dentro del proceso
administrativo o judicial como prueba, evitando as revictimizaciones o perdida
probatoria de elementos que puedan ser de gran utilidad para las decisiones que
favorecen al nio. Por lo tanto este debe contener:
1. La valoracin del caso, incluso determinar si tal situacin puede poner en
peligro la integridad fsica y/o mental del nio, nia o adolescente.

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2. Conocer las causas que han originado el maltrato, los factores que lo
mantienen, as como todos los aspectos de la dinmica familiar que deberan
modificarse para conseguir superar la problemtica o efectos posteriores.
3. Los resultados y conclusiones de la misma; es decir determinar claramente si
la denuncia era falsa, verdadera, la direccin estaba errada o se remite por
competencia a otra entidad.

6 PREGUNTAS FRECUENTES
Es necesario registrar la denuncia y todas las actuaciones en el SIM y por qu?
Si es necesario registrar la denuncia en el SIM y toda su gestin, porque es nuestro
Sistema de Informacin Misional y oficialmente slo lo que all se encuentra es lo
que ha realizado el funcionario del ICBF, lo que all no se registre no se ha hecho, no
existe, esto permite tomar a tiempo decisiones y evitar acciones, quejas o
demandas por parte de nuestros ciudadanos insatisfechos por la aparente falta de
gestin.
Adems es una de nuestras obligaciones principales, siendo tambin uno de
nuestros grandes retos la apropiacin de los medios informticos, mximo si hemos
sido certificados como ciudadanos digitales.
Una vez constatada la denuncia es necesario siempre remitirla al Defensor de
Familia?
No, cuando de los hechos constatados se evidencia que slo se necesita atencin
psicosocial, se debe remitir al rea psicosocial, debido a que se encuentran
garantizados los derechos del nio, nia o adolescente, por ejemplo: problemas de
comportamiento, pautas de crianza, entre otras.
Dependiendo del resultado de la constatacin, cul es el camino a seguir?
De ser ciertos los hechos reportados, se pondr en conocimiento del
Defensor de Familia, quien es el competente para adoptar la medida de
proteccin requerida para el caso.
En caso de constatar que los hechos reportados no son ciertos, ni existen
otros factores de riesgo, se archivar el caso, informando a la persona que
present la denuncia los motivos del cierre de la misma.

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En caso de no ser ciertos los hechos reportados, pero evidenciar que la

familia necesita atencin psicosocial, se remitir al rea Psicosocial, quienes
son los competentes para brindar la atencin que el caso amerite.

Cul es el procedimiento para las Denuncias que no pueden ser constatadas en la

primera visita?
a. En el evento que en el primer desplazamiento no se encuentre el
nio, nia o adolescente, se debe indagar con vecinos, conocidos o
amigos, si efectivamente vive all el nio, en qu horarios se puede
encontrar, si saben dnde estudia y en qu grado escolar.
b. Si realizada la visita al lugar de residencia del nio, nia o adolescente
no se encuentra, pero se conoce del lugar actual donde se ubica, es
necesario realizar el desplazamiento y la visita de inmediato.
c. De no poder conocer la Entidad educativa, debe indagar por las horas
en que se puede ubicar el nio, nia o adolescente y realizar
nuevamente la visita en dichos horarios.
d. Si al momento de realizar las visitas no encuentra a las personas, no
debe dejar boleta de citacin, ni llamar por telfono, debido a que es
necesario realizar un contacto directo con el ni@ y determinar el
entorno sociofamiliar en que se encuentra.
e. En todos los casos en los que realice las visitas y no pueda obtener un
resultado de la constatacin, debe ingresar la actuacin Constatacin
Fallida, la cual corta trminos para el proceso de Gestin de Atencin
a peticiones, quejas, reclamos y sugerencias, permitiendo visualizar
las gestiones realizadas por el profesional que constata.
f. El profesional que constata debe agotar todas las acciones para
obtener un resultado final de la constatacin, por esto todas las
peticiones debern tener como ltima la Actuacin valor: Falsa,
Verdadera, Remitida a Otra Entidad o Direccin Errada, debido a que
son los nicos que nos estn determinando un resultado efectivo de
la constatacin.

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REGISTRO DE INFORMACIN EN EL SISTEMA DE INFORMACIN MISIONAL SIM:

Una vez realizada la constatacin se deber de forma obligatoria y oportuna

registrar alguna de las siguientes actuaciones:
AAC-100: Constatacin Verdadera
AAC-101: Constatacin Falsa
PRD_845: Remisin a Otras Entidades (Datos adicionales obligatorios)
AAC-104: Direccin Errada
AAC-103 Constatacin Fallida
Estas actuaciones generan de forma automtica la actuacin AAC-060 Gestin de la
Peticin y cortan trminos para el proceso de Gestin de Atencin a Peticiones,
Quejas, Reclamos y Sugerencias.

8 NO SE DEBE REGISTRAR COMO RESULTADO DE LA CONSTATACIN LAS

SIGUIENTES APRECIACIONES:
No es vlido registrar como gestin que no hay carro, est de vacaciones
el funcionario, no se encontr al nio o se dej boleta de citacin.
En los casos en que la actuacin de gestin registrada no tenga la suficiente
informacin que d cuenta de que ha sido atendida en trminos de calidad.
Cuando la peticin est cerrada sin actuacin de gestin ni de otros
mdulos.
Cuando la gestin indica que fue remitida a Comisara de Familia sin registrar
soporte de envo tal como nmero de memorando o fecha del correo
electrnico.
Cuando el resultado de la constatacin es verdadero y la gestin indica que
fue remitida a un CAIVAS o al Defensor de Familia, pero no crean beneficiario
ni hay actuaciones de otros mdulos.
Cuando se publica en cartelera respuesta al peticionario, pero en la
herramienta SIM no hay evidencia del envo de la respuesta al ciudadano ni
del nmero radicado o fecha de correo electrnico.
No se realiza visita de constatacin a la Institucin Educativa por encontrarse
los estudiantes en vacaciones.
Cuando la direccin del afectado est en una zona de alto riesgo y no se
reporta a la personera Municipal.

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GUA DE CONSTATACIN DE DENUNCIA

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9 REMISIN A OTRA ENTIDAD

1. A quin se le deben remitir las denuncias cuando se encuentren
amenazados, inobservados o vulnerados los derechos de un nio, nia o
adolescente por situaciones de violencia intrafamiliar, siendo que la
mayora de las denuncias recibidas tienen como agresor un integrante de
la familia?
Las denuncias se deben remitir a la Comisaria de Familia, cuando la
inobservancia, amenaza o vulneracin se de en el contexto de violencia
Intrafamiliar; sin embargo, cuando el ICBF conozca inicialmente el
asunto, por cualquier canal de comunicacin, deber adelantar las
acciones necesarias y pertinentes para lograr el restablecimiento efectivo
de derechos de los nios, nias y adolescentes, a travs de la
constatacin de denuncias, la verificacin de estado de derechos y, si al
lugar a ello, tomar la medida provisional Competencia a Prevencin6.

Competencia Subsidiaria:
En los casos en que se presenta Competencia Subsidiaria qu profesional debe
trasladar el caso al Comisario o Inspector de Familia, segn sea el caso?
La Coordinadora del Centro Zonal es la competente para realizar la remisin y el
respectivo seguimiento.
Cuando se realiza una constatacin y se encuentra que ya est siendo atendida
por la Comisaria de Familia, qu se debe hacer?
Se debe ingresar la actuacin PRD_845 Remisin a Otras Entidades y seleccionar en
los datos adicionales Comisara de Familia.

En los Municipios en donde exista Defensora de Familia y Comisara de Familia o Comisara de

Familia e Inspeccin de Polica, cualquiera de las autoridades competentes asumir a prevencin el
conocimiento del caso de inobservancia, amenaza o vulneracin, verificar inmediatamente el
estado de derechos, proteger al nio, nia o adolescente a travs de una medida provisional, si es
del caso, y a la primera hora hbil siguiente remitir las diligencias a la autoridad competente.

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PROCESO GESTIN DE ATENCIN A PETICIONES,

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10 CIERRE DE LAS DENUNCIAS PRD:

Las Denuncias PRD se considerarn cerradas para el Proceso de Gestin de
Peticiones, Quejas, Reclamos, Denuncias y Sugerencias con el informe de
constatacin que realizan los profesionales de la situacin descrita (Actuacin
Constatacin Verdadera, Falsa, Direccin Errada y Remisin a otra entidad) debiendo
registrar la actuacin correspondiente en la herramienta tecnolgica de acuerdo
con el resultado, sin perjuicio de las acciones que deba adelantar el ICBF para el
restablecimiento efectivo de los derechos inobservados, amenazados o vulnerados.
Cuando se trate de una Denuncia que implique ser remitida a Otra Entidad, se
deber ingresar la actuacin PRD_ 845 Remisin a Otras Entidades, e ingresar el
radicado de envo de la peticin; en datos adicionales se debe escoger Comisara de
Familia o Inspeccin de Polica, segn el caso. Posterior a esto se debe cerrar la
peticin con la Actuacin AAC-070 Cierre de la Peticin, adems de adjuntar el
oficio de remisin a travs de la herramienta SIM.
El coordinador del Centro Zonal ser quien realice el direccionamiento y estar a
cargo del seguimiento de las actuaciones de constatacin adelantadas por la otra
entidad, como lo menciona el artculo 96 de la misma Ley. Una vez se tenga
conocimiento de los resultados de la constatacin se debe ingresar la respuesta a
travs de una observacin.
11. ANEXO
Formato Constatacin de Denuncias F1.PR1.MPA5.P2 Versin 1.0

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