TUTOR: DOCTOR DICKSON SEGOVIA PARTICIPANTE RAMONA TORCATES

FUNDACION PRO-DEFENSA DEL DERECHO A LA

EDUCACION Y LA NIÑEZ

Ministerio Público
Municipio Torres-Carora, Estado Lara

Fiscal Abg. Francis Mendoza

Su despacho

11/03/2.021
Asunto: Denuncia

Presunta Vulneración de derechos

Los delitos en perjuicio de: Colectivo de niños, niñas y adolescentes ,
estudiantes de la Escuela Pública Petra Noguera, presunto trato cruel
o maltrato (trabajo forzoso, esclavitud escolar)
Nombre del denunciante: Ramona del C. Torcates- C.I: V-5.930234,
Profesión: Abogado, registrado INPRE: 30.821
Teléfono: 0426-0495923 -
Correo electrónico:raadonais60@hotmail.es
Domicilio procesal: Calle Merida 28-14 Carora

Acudo ante este despacho, en representación del colectivo de niños,

niña y adolescentes que conforman la matricula estudiantil de la
Escuela pública “Petra Noguera”, invocando el derecho a la petición,
que contiene el Artículo 51 de la Constitución Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela.
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Capítulo I- De los hechos

A solicitud de un grupo de representantes de la escuela pública de
nombre Petra Noguera, ubicada en la ciudad de Carora, estado Lara,
quienes manifiestan que el Sr. Juan Pérez directivo de la institución
escolar, ordenó a las todas las maestras, recaudar dinero dado la
problemática en la infraestructura y carencia de dotación, que
proveniente del estado, para esto durante la semana, los niños, y
niñas de cada uno de las secciones o aulas deban hacer actividades,
de recaudación de dinero para suplir los gastos internos de
funcionamiento del colegio o escuela.

Cada semana, la sección de “A” irá a los semáforos, a pedir dinero a

los transeúntes, y los demás niños y niñas de cada sección restantes
realizarán ventas de frutas, y hortalizas frente el colegio o escuela todo
será entregado al maestra/o y lo administrará el directivo. Estas
actividades son durante todo el año escolar, todas los días dentro de
los horarios de clases.

Capítulo II- de los derechos vulnerados

En el conocimiento de la terminología en materia de protección, se ha

definido, que los niños y niñas estudiantes de la Escuela Pública Petra
Noguera , están siendo víctimas de presunto maltrato infantil, por
parte del director de dicho plantel y del equipo de docentes, hecho que
se evidencia en la actividad impuesta al colectivo de estudiantes con la
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finalidad de obtener lucro económico, en tal sentido se evidencia la

vulneración de derechos al niño.

En consecuencia a este suceso, se invoca el Artículo 23 de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que
expresa:
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en
que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables
a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la
República, y son de aplicación inmediata y directa por los
tribunales y demás órganos del poder público.

En virtud de lo expresado en nuestra Carta Magna, citamos: La

Declaración Universal de los Derecho Humanos, proclamada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de
diciembre de 1948

Artículo 1.Todos los seres humanos nacen libres e iguales en

dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.

Artículo 2.Toda persona tiene todos los derechos y libertades

proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna
fundada en la condición política, jurídica o internacional del país
o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se
trata de un país independiente, como de un territorio bajo
administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier
otra limitación de soberanía.

Artículo 3.Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y

a la seguridad de su persona.
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Artículo 4.Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre,

la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus
formas.

Artículo 5.Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos

crueles, inhumanos o degradante.

La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) tratado

internacional adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas
el 20 de noviembre de 1989, que reconoce a todas las personas
menores de 18 años como sujetos de pleno de derecho, que define
los derechos humanos básicos que deben disfrutar los niños, las niñas
y adolescentes, en los principios de: La no discriminación. El interés
superior del niño. El derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo.
La participación infantil.

El Articulo 19, de la Convención Internacional de los

Derechos del Niño, que define en maltrato infantil como:
“Toda violencia, perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotación,
mientras que el niño se encuentre bajo la custodia de
sus padres, de un tutor o de cualquiera otra persona que
lo tenga a su cargo”

La Organización Internacional del trabajo (OIT) en la

formulación del Convenio138, sobre la edad mínima de
admisión al empleo, en el que se ratifica la edad minina seria
de 16, 15, 14 años de edad, es un convenio adoptado en
1973 por la Organización Internacional del Trabajo. Al ratificar
el Convenio n.º 138 firmado en Ginebra, la finalidad de este
convenio es el compromiso a tomar medidas para alcanzar la
abolición efectiva del trabajo infantil y específicos elevar
progresivamente la edad mínima de admisión al empleo o al
trabajo.

En concordancia con el Artículo 96, de la Ley Orgánica

para la protección niños, niñas y adolescentes en
Venezuela la edad Mínima. Se fija en todo territorio de la
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República la edad de catorce (14) años como edad mínima

para el trabajo. EI Poder Ejecutivo Nacional podrá fijar
mediante decreto, edades mínimas por encima del límite
señalado, para trabajos peligrosos o nocivos.

Por todo lo antes expuesto, y con fundamento en la Ley

Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes se presentan los derechos vulnerados
colectivos de estudiantes, en este contexto citamos:
Artículo 8: El Interés Superior del Niño es un principio de
interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a
los niños y adolescentes…Artículo 10. Niños y Adolescentes
Sujetos de Derecho. Todos los niños y adolescentes son sujetos
de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y
garantías consagrados a favor de las personas en el
ordenamiento jurídico, especialmente aquellos consagrados en
la Convención sobre los Derechos del Niño

.Derechos vulnerados:

a) Vulneración del Derecho a la vida. Artículo 15 .Ley Orgánica

para la Protección de niños, niñas y adolescentes, que expresa:

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida.

El Estado debe garantizar este derecho mediante políticas
públicas dirigidas a asegurar la sobrevivencia y el desarrollo
integral de todos los niños, niñas y adolescentes.

Por cuanto, los estudiantes siendo niños, niñas y adolescentes, al

asignarles la actividad de salir a las calles a recolectar y/o vender,
para llevar el dinero exigido al director y sus maestras, están
expuestos a sufrir cualquier accidente, sea en la calle o avenida
transitada por los vehículos o por su vulnerabilidad ante personas de
mala intención.
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b ) Vulneración del Derecho al libre desarrollo de la personalidad,

Articulo 28- Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y
adolescentes: Todos niños y niñas tienen el derecho al pleno
desarrollo de su personalidad, sin más limitaciones que las
establecidas por la ley.
Por cuanto no es obligación de los estudiantes, el trabajar para
mantener la actividad educativa, ni los recaudar dinero dado la
problemática en la infraestructura y carencia de dotación, que
proveniente del estado, al someterles a esta condición de responsable
frente a problemáticas se les está privando del goce del pleno
desarrollo de su personalidad.

c) Vulneración del Derecho a la integridad personal. Artículo 32

Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la

integridad personal. Este derecho comprende la integridad física,
síquica y moral.
Parágrafo Primero. Los niños, niñas y adolescentes no pueden
ser sometidos a torturas, ni a otras penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
Parágrafo Segundo El Estado, las familias y la sociedad deben
proteger a todos los niños, niñas y adolescentes contra cualquier
forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias
que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar
programas gratuitos de asistencia y atención integral a los niños,
niñas y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad
personal.

d) Vulneración del Derecho al buen trato. Artículo 32-A .Ley

Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al buen

trato. Este derecho comprende una crianza y educación no
violenta, basada en el amor, el afecto, la comprensión mutua, el
respeto recíproco y la solidaridad. El padre, la madre,
representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares,
educadores y educadoras deberán emplear métodos no
violentos en la crianza, formación, educación y corrección de los
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niños, niñas y adolescentes. En consecuencia, se prohíbe

cualquier tipo de castigo físico o humillante. El Estado, con la
activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas,
programas y medidas de protección dirigidas a la abolición de
toda forma de castigo físico o humillante de los niños, niñas y
adolescentes.
Se entiende por castigo físico el uso de la fuerza, en ejercicio de
las potestades de crianza o educación, con la intención de
causar algún grado de dolor o incomodidad corporal con el fin
de corregir, controlar o cambiar el comportamiento de los niños,
niñas y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho
punible. Se entiende por castigo humillante cualquier trato
ofensivo,denigrante, desvalorizador, estigmatizante o
ridiculizador, realizado en ejercicio de las potestades de crianza
o educación, con el fin de corregir, controlar o cambiar el
comportamiento de los niños, niñas y adolescentes, siempre que
no constituyan un hecho punible

e) Vulneración del Derecho a la Libertad de Pensamiento,

Conciencia y Religión. Articulo 35- Ley Orgánica para la Protección
de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la libertad de

pensamiento, conciencia y religión. Los padres, representantes o
responsables tienen el derecho y el deber de orientar a los niños
y adolescentes en el ejercicio de este derecho, de modo que
contribuya a su desarrollo integral

f) Vulneración Derecho a la libertad personal. Artículo 37 y 38- Ley

Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la

libertad personal, sin más límites que los establecidos en la ley.
No pueden ser privados de ella ilegal o arbitrariamente.
Parágrafo Primero. La retención o privación de libertad personal
de los niños, niñas y adolescentes se debe realizar de
conformidad con la ley y se aplicará como medida de último
recurso y durante el período más breve posible. Parágrafo
Segundo. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
al control judicial de la privación de su libertad personal y al
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amparo de su libertad personal, de conformidad con la ley.

Artículo 38 Prohibición de esclavitud, servidumbre y trabajo
forzoso. Ningún niño, niña o adolescente podrá ser sometido o
sometida a cualquier forma de esclavitud, servidumbre o trabajo
forzoso.

g) Vulneración del Derecho a la Salud y a Servicios de Salud.

Artículo 41 y 42- Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y
adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del

nivel más alto posible de salud física y mental. Asimismo, tienen
derecho a servicios de salud, de carácter gratuito y de la más
alta calidad, especialmente para la prevención, tratamiento y
rehabilitación de las afecciones a su salud.
Artículo 42. Responsabilidad de los Padres, Representantes o
Responsables en Materia de Salud. Los padres, representantes
o responsables son los garantes inmediatos de la salud de los
niños y adolescentes que se encuentren bajo su patria potestad,
representación o responsabilidad. En consecuencia, están
obligados a cumplir las instrucciones y controles médicos que se
prescriban con el fin de velar por la salud de los niños y
adolescentes.

h) Vulneración del Derecho a la educación-Artículo 53y54 .Ley

Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a la

educación gratuita y obligatoria, garantizándoles las
oportunidades y las condiciones para que tal derecho se
cumpla… Artículo 54. Obligación de los Padres, Representantes
o Responsables en Materia de Educación. Los padres,
representantes o responsables tienen la obligación inmediata de
garantizar la educación de los niños y adolescentes. En
consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en una escuela,
plantel o instituto de educación, de conformidad con la Ley, así
como exigirles su asistencia regular a clases y participar
activamente en su proceso educativo
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i) Vulneración del Derecho al descanso, recreación,

esparcimiento, deporte y juego. Artículo 63- Ley para la Protección
de niños, niñas y adolescentes. Todos los niños, niñas y adolescentes,
tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y
juego.

j) Vulneración del Derecho a la Libertad de Expresión-Articulo 67.

Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes.

Todos los niños y adolescentes tienen derecho a expresar

libremente su opinión y a difundir ideas, imágenes e
informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea oralmente,
por escrito, en forma artística o por cualquier otro medio de su
elección, sin más límites que los establecidos en la Ley para la
Protección de sus derechos, los derechos de las demás
personas y el orden público

k) Vulneración del Derecho a opinar y a ser oído y oída. Artículo

80 .Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a: a)
Expresar libremente su opinión en los asuntos en que tengan
interés. b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en
función de su desarrollo.

l) Derecho a participar. Artículo 81- Ley Orgánica para la Protección

de niños, niñas y adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho a participar

libre, activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social,
escolar, científica, cultural, deportiva y recreativa, así como a la
incorporación progresiva a la ciudadanía activa.

m) Vulneración del Derecho de Libre Asociación. Articulo 84-Ley

Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho de asociarse

libremente con otras personas, con fines sociales, culturales,
deportivos, recreativos, religiosos, políticos, económicos,
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laborales o de cualquier otra índole, siempre que sean de

carácter lícito
b) Promover y constituir asociaciones conformadas
exclusivamente por niños, adolescentes o ambos, de
conformidad con la Ley; Parágrafo Primero: Se reconoce a todos
los niños y adolescentes el ejercicio personal y directo de este
derecho, sin más límites que los derivados de las facultades
legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables. Parágrafo Segundo: A los efectos del ejercicio de
este derecho, todos los adolescentes pueden, por si mismo,
constituir, inscribir y registrar personas jurídicas sin fines de
lucro, así como realizar los actos vinculados estrictamente a los
fines de las mismas

n) Vulneración del Derecho a la Petición. Articulo 84-Ley Orgánica

para la Protección de niños, niñas y adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho de presentar y

dirigir peticiones por sí mismos, ante cualquier entidad o
funcionario público, sobre los asuntos de la competencia de
éstos y a obtener respuesta oportuna. Se reconoce a todos los
niños y adolescentes el ejercicio personal y directo de este
derecho, sin más límites que los derivados de las facultades
legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.

o) Vulneración del Derecho a defender sus derechos. Articulo 86-

Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho a defender sus

derechos por sí mismos. Se debe garantizar a todos los niños y
adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho, ante
cualquier persona, instancia, entidad u organismo.

p) Vulneración del Derecho a la justicia. Articulo 87-Ley Orgánica

para la Protección de niños, niñas y adolescentes:

Todos los niños y adolescentes tienen derecho de acudir ante

un tribunal competente, independiente e imparcial, para la
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defensa de sus derechos e intereses y a que éste decida sobre

su petición dentro de los lapsos legales. Todos los adolescentes
tienen plena capacidad de ejercer directa y personalmente este
derecho
.
Capítulo III- de los delitos
Al hacer referencia a los presuntos delitos cometidos por el
señor José López, y su cuerpo de docentes en contra del
colectivo de estudiantes que conforman la matricula total de
la escuela pública “Petra Noguera”, es relevante citar que el
Artículo 13° Estatuto del funcionario público, el cual refiere:
Las entidades públicas deberán promover políticas y normas
de conducta regidas por principios y valores éticos que
orienten la actuación personal y profesional de sus servidores
y la relación de éstos con la colectividad. Toda entidad pública
deberá adoptar obligatoriamente un Código de ética, que sea
elaborado por la misma entidad u otra entidad afín, de acuerdo
al sistema de organización administrativa… Los servidores
públicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo
Código de Ética institucional a partir del inicio de su actividad
funcionaria
En consecuencia el director, señor Juan Lopez, y su cuerpo
de docentes. como funcionarios públicos que actúa en
desconocimiento del Código de Ética, que rige su función
pública que ejerce. En el contexto de los hechos que
originaron el maltrato hacia los estudiantes, niños, niñas y
adolescentes que conforman la matricula total de la escuela,
se evidencia el Maltrato Institucional, esclavitud escolar,
trabajo forzoso. En consecuencia se presentan los
siguientes delitos en esta acusación formal:

a) Delito contra la libertad individual (esclavitud, esclavitud

escolar) Artículo 174 y 175- Código Penal de Venezuela.-
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Articulo 174. Cualquiera que reduzca a esclavitud a alguna

persona o la someta a una condición análoga, será castigado
con presidio de seis a doce años. En igual pena incurrirán los
que intervinieren en la trata de esclavos. Artículo 175.-
Cualquiera que ilegítimamente haya privado a alguno de su
libertad personal será castigado con prisión de quince días a
treinta meses…

b) Delito de trato cruel. Artículo 254 y 255 (trabajo forzoso) Ley

Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescentes

Articulo 254- Quien someta a un niño o adolescente bajo

autoridad, guarda o vigilancia a trato cruel, mediante vejación
física a síquica, será penado con prisión de uno a tres años.
Artículo 255. Trabajo Forzoso. Quien someta a un niño o
adolescente a trabajo bajo amenaza, será sancionado con
prisión de uno a tres años.

El Delito de trato cruel, (abuso en la corrección o disciplina y de la

sevicia en las familias) tipificado también en el Artículo 441-Código
Penal Venezolano. Correlacionado con los Artículos 442 .

Articulo 441. El que abusando de los medios de corrección o

disciplina, haya ocasionado un perjuicio o un peligro a la salud
de alguna persona que se halle sometida a su autoridad,
educación, instrucción, cuidado, vigilancia o guarda, o que se
encuentre bajo su dirección con motivo de su arte o profesión,
será castigado con prisión de uno a doce meses, según la
gravedad del daño. Artículo 442.- El que, fuera de los casos
previstos en el artículo precedente, haya empleado malos
tratamientos contra algún niño menor de doce años, será
castigado con prisión de tres a quince meses. Sí los malos
tratamientos se han ejecutado en un descendiente, ascendiente
o afín en línea recta, la prisión será de seis a treinta meses…

d) Delito de abandono de niños o de otras personas

incapaces de proveer a su seguridad o a su salud.
Artículo 437- Código Penal Venezolano
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El que haya abandonado un niño menor de doce años o

a otra persona incapaz de proveer a su propia salud, por
enfermedad intelectual o corporal que padezca, si el
abandonado estuviere bajo la guarda o al cuidado del
autor del delito, será castigado con prisión de cuarenta y
cinco días a quince meses. Si del hecho del abandono
resulta algún grave dañó para la persona o la salud del
abandonado o una perturbación de sus facultades
mentales, la prisión será por tiempo de quince a treinta
meses; y la pena será de tres a cinco años de presidio si
el delito acarrea la muerte.

e)Delito de obtención de lucro. Artículo 256 y 257. Ley Orgánica

para la Protección de niños, niña y adolescentes

Articulo 256.Admisión o Lucro por Trabajo Contraindicado.

Quien admita un niño o adolescente a trabajar en actividades
contraindicadas en el resultado del examen médico integral, será
sancionado con prisión de seis meses a dos años. En la misma
pena incurre quien se lucre de dicho trabajo. Artículo 257.
Admisión o Lucro por Trabajo de Niños Hasta Ocho Años.
Quien admita a trabajar o se lucre por el trabajo de un niño de
ocho años o menos, será sancionado con prisión de uno a tres
años.

Capítulo IV- Petitorio

Conociendo los supuestos delitos cometidos por el director de la
escuela publica “ Petra Noguera” y el cuerpo de docentes, en contra
del Colectivo de estudiantes de dicho plantel educativo, se hace
referencia al artículo 87 de la Ley Orgánica para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes; el cual expresa:
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho de acudir
ante un tribunal competente, Independiente e imparcial, para la
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defensa de sus derechos e intereses y a que éste decida sobre

su petición dentro de los lapsos legales. Todos los y las
adolescentes tienen plena capacidad de ejercer directa y
personalmente este derecho.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantiza asistencia
y representación jurídica gratuita a los niños, niñas y
adolescentes que carezcan de medios económicos suficientes

Artículo 170- Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes

Atribuciones del Ministerio Público

Son atribuciones del o de la Fiscal Especial para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes, además de aquellas establecidas
en su Ley Orgánica:
a) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, administrativa o disciplinaria de las
personas o instituciones que, por acción u omisión, violen o
amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de niños,
niñas y adolescentes.
b) Ejercer la acción judicial de protección.
c) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad penal de las personas que incurran en hechos
punibles contra niños, niñas y adolescentes.
d) Defender el interés de niños, niñas y adolescentes en
procedimientos judiciales o administrativos.

Se hace el siguiente petitorio:

a) Se cite, y se investigue al señor José López , director de la

Escuela Pública Petra Noguera, con la finalidad de verificar la
veracidad del hecho cometido hacia el colectivo de estudiantes
del plantel
b) Se cite y se investigue al cuerpo de docentes de la Escuela
Pública Petra Noguera, con la finalidad de verificar la veracidad
del hecho cometido hacia el colectivo de estudiantes del plantel
c) Se asista en investigación dirigida, en la escuela pública Petra
Noguera, con la finalidad de verificar si el proceso educativo está
cumpliendo el rol que le asigna la Ley Orgánica de Educación, de
lo contrario se exigen las sanciones correspondientes, contenidas
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en los artículos 254, 255, 256, 257 de la Ley Orgánica para la

Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
d) Se solicita sea citada la jefe de la zona educativa del Municipio
Torres – Carora, con la finalidad de determinar y sancionar la
responsabilidad de la misma en la comisión del delito cometido
contra un colectivo escolar.
e) Igualmente se solicita sean sancionados penalmente el director
José López y su cuerpo de docentes, considerando la comisión
de los delitos aquí descritos, que han vulnerado los sagrados
derechos de un colectivo de niños, niñas y adolescentes.

Es justicia lo que pido.

Abogada
Ramona T.