ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESTADO DE GUATEMALA

• Que es Estado?
• La Estructura del Estado y de sus órganos
Administrativos: a) Constitución Política de la
República de Guatemala; y, b) Ley Orgánica.
• Actos de Gobierno

• Constitución Capítulo I, Ejercicio del Poder público

artículos del 152 al 156.

• Capítulo II, III, IV, Organismo Legislativo, Ejecutivo

y Judicial.

• Se denomina el poder público y el ejercicio del

poder público y a los poderes del Estado,
Organismos.
ESTADO DE GUATEMALA

• SISTEMAS DE GOBIERNO EN GUATEMALA

• Republicano, Democrático y Representativo.

• REPUBLICANO: Elementos: Existencia Constitución Política de la República y Separación de

Organismos de Estado.

• DEMOCRÁTICO: Implica participación del pueblo en el gobierno, decisiones y gestión de sus

gobernantes, mediante la elección popular.

• REPRESENTATIVO: El pueblo gobierna en forma directa, a través de sus representantes que él elige.
SISTEMAS POLITICOS DE GOBIERNO

•SISTEMA PARLAMENTARIO, producto Revolución Francesa.

•Rey o Monarca – Función Política
•Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros – encargado Administración Pública.
•Ministros- competencia administrativa
•Interpelación
•SISTEMA PRESIDENCIALISTA:
•Doble Función, política y administrativa – Presidente de la República
•Secretarios de Estado No tienen competencia
•Interpelación no se da.
 ÁMBITO JURÍDICO
• Fuentes Nacionales
• Constitución Política de la República de Guatemala
• Ley Ordinaria
• Ley Orgánica
• Reglamento
• Fuentes Supranacionales
• Tratados y Convenios Internacionales
 ÁMBITO POLÍTICO
• La Administración Pública debe desarrollarse en la
aplicación de la ley para beneficio de la mayoría de la
población y para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
 DEFINICIÓN DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• “Conjunto de órganos Administrativos que desarrollan una actividad para
el logro de un fin, a través de los Servicios Públicos, regulado en su
estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho
Administrativo”
• Los órganos y entidades son el medio por el cual el Estado ejecuta su
actividad, demostrando un doble aspecto, el primero como sujeto que son
órganos constituidos unidos por relaciones de jerarquía y coordinación y
segundo como objeto que es la labor orientada al cumplimiento del fin
primordial que es el bien común.
 ELEMENTOS
• Órgano administrativo
• Actividad
• Medio
• Finalidad: Bien Común
 CLASIFICACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Administración de Planificación
• Administración Ejecutiva
• Administración de Control
• Asesoría
• Dictamen = Definición = Clasificación [Facultativo,
Obligatorio y Vinculante]
 PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Existen principios fundamentales en la Administración pública:
• Principio de Legalidad (base la ley, artículo 239 y 154 Constitución
Política de la República)
• Principio de Juridicidad. (principios generales de derecho
administrativo, doctrina y jurisprudencia, artículo 221 del citado
cuerpo legal)
 ÓRGANOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• DEFINICIÓN
• “Es el instrumento o medio de acción, a través del cual el Estado
se desenvuelve como sujeto de derecho”
• ELEMENTOS DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO
• Administrador o Funcionario Público
• Competencia
• Actividad Material
DEFINICIÓN DE COMPETENCIA
• “Conjunto de Facultades, atribuciones y facultades que la ley le
otorga a los órganos administrativos, para que puedan actuar.
• “Es el conjunto de facultades que un órgano puede legítimamente
ejercer, en razón de la materia, el territorio, el grado y el tiempo”.
• Según la doctrina la competencia, al menos en principio, es
improrrogable, salvo el caso de la avocación y la delegación de la
competencia, en órganos que pertenecen a una misma escala
jerárquica.
 CLASES DE COMPETENCIA
• POR RAZÓN DE MATERIA
• POR RAZÓN DE GRADO
• POR RAZÓN DE TERRITORIO
• POR RAZÓN DE TIEMPO
• TITULARES DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA, PODERES, DERECHOS Y OBLIGACIONES