CONCEPTOS LEGALES

BÁSICOS
Capacitadora:
Licely Ruiz-Caro Salas
 EL ESTADO
• Concepto del Estado
Se define al Estado como “la sociedad jurídica y
políticamente organizada”. En eso consiste el Estado,
en la institucionalización jurídica y política de la
sociedad. Por ello, el jurista Hans Kelsem afirma que
el Estado tiene como elementos constitutivos
esenciales: el territorio (espacio geográfico), el pueblo
(población) y el poder público (gobierno) que se
ejerce a través de la soberanía que todo Estado
 EL ESTADO EN EL PERU
• El Estado en el Perú está organizado en un conjunto de
organismos mediante los cuales los gobernantes actúan
implementando las políticas de Estado. La existencia de estos
organismos tienen su origen en la Constitución Política y en las leyes
que van a normar su misión, objetivos, funcionamiento y organización
interna. Ningún organismo público puede funcionar y realizar actos
de administración si no están debidamente regulados por la ley.
• Principios del Estado, El Estado peruano es democrático, social,
independiente y soberano. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el
principio de la separación de poderes.

• Su finalidad es el Bien Común

• El poder del Estado emana del Pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las Leyes establecen.
La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores
Públicos
 ELEMENTOS DEL ESTADO
• El territorio es la base material del Estado. Si bien este se
define como la forma más acabada de organización social, sólo es
posible de realizarse dentro de un territorio determinado. Sin
territorio no hay Estado. El territorio es el ámbito físico de un Estado
ocupado por su población y en el local tiene plena vigencia la
autoridad de sus gobernantes.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
• El pueblo es el segundo elemento constitutivo del Estado y
está formado por el conjunto de individuos que se encuentran unidos
por vínculos históricos, sociales y culturales, conformando un
conjunto homogéneo al que comúnmente se le denomina nación.
ELEMENTOS DEL ESTADO
• La soberanía es el elemento que representa el poder formal del
Estado y se define por la capacidad que tienen sus autoridades para
imponer el imperio de la ley. Es decir, un Estado ejerce su poder sobre
los habitantes de un determinado territorio a través de la ley.
• A ello se debe que existan jueces, policías y cárceles, para reprimir
los actos contrarios a la ley y hacer respetar el principio de
autoridad. Esta autoridad es soberana en la medida que se imponga
como tal dentro de su territorio, no pudiendo existir otra autoridad
que disminuya su poder a nivel interno.
 EL GOBIERNO
• El gobierno permite la existencia política y jurídica del Estado, pues
es a través de él que se ejerce el poder. Este poder es legítimo pues
es ejercido por el gobierno en el marco de la Constitución de la ley.
Para una mejor administración del poder, como ya lo hemos dicho,
existen diferentes niveles de gobierno de modo tal que el Estado
pueda cumplir sus funciones de un modo eficiente y de
manera descentralizada.
• El artículo 189° de la Constitución Política, ya citado, establece
tres niveles de gobierno
 NIVELES DE GOBIERNO
• Gobierno Central
• Gobierno Regional
• Gobierno Local

• No debe confundirse Estado con gobierno, porque éste es

una organización política que engloba a los individuos y a las
instituciones autorizadas para formular la política pública y dirigir los
asuntos del Estado
FUNCIONES DEL ESTADO PERUANO
• Función legislativa: para producir normas que regulan su actuación,
a través de los órganos respectivos, así como sus relaciones con
los ciudadanos.
• Función administrativa: con la finalidad de promover el bienestar
y satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, cuestión que
estará a cargo del conjunto de organismos públicos con carácter
ejecutivo. 
• Función jurisdiccional: permite al Estado imponer su
capacidad coercitiva a fin de asegurar el acatamiento de las normas y
la prevalencia del Estado de Derecho
 PODER LEGISLATIVO
Es el órgano representativo de la nación y tiene como funciones
principales la representación de la nación, la dación de leyes, la
permanente fiscalización y control político, orientados al desarrollo
económico, político y social del país, así como la eventual reforma de la
Constitución y otras funciones especiales. Siendo sus funciones las
siguientes:
• Función legislativa
• Función de control político
• Funciones especiales
 EL PODER EJECUTIVO
Encargado de ejecutar los Planes de Gobierno para todos los
ciudadanos peruanos.
• El Poder Ejecutivo se organiza en 18 Ministerios o Sectores y un
conjunto de organismos públicos descentralizados, además de los
programas y proyectos específicos que dependen de los distintos
sectores.
 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS (MINJUS)
• Es conveniente hacer una oportuna distinción entre las funciones
ejerce el Poder Judicial que implica estrictamente la administración
de justicia, de las que corresponden al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos (MINJUS), como órgano del Poder Ejecutivo.
 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS (MINJUS)
• DIRECCIÓN DE CONCILIACIÓN Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
• (DCMA)
Órgano encargado de autorizar, supervisor y sancionar la
correcta prestación del servicio conciliatorio
 PODER JUDICIAL
• Es el organismo autónomo del Estado encargado de cumplir con la
función jurisdiccional del Estado a fin de tutelar el ordenamiento
jurídico y obtener en los casos concretos la declaración del derecho y
la observancia de la norma jurídica en la solución de las controversias
que surjan por conflictos de intereses, tanto entre particulares, como
entre particulares y el poder público, y mediante la ejecución coactiva
de las sentencias
 EL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la
institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos
jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de
Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la
República.
 ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL
• Corte Suprema de Justicia
• Cortes Superiores de justicia
• Juzgados Especializados y Mixtos
• Juzgados de paz letrados
• Juzgados de paz
 ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS
• Jurado Nacional de Elecciones, se encarga de resolver los conflictos electorales, fiscalizar las
elecciones y llevar el registro de organizaciones políticas. JNE
• Oficina Nacional de Procesos Electorales
• Registro Nacional de identificación y Estado Civil.
• Junta Nacional de Justicia
• Tribunal Constitucional, es el órgano encargado del control constitucional.
•  Ministerio Público
• Defensoría del Pueblo
• Contraloría General de la República: supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del
Estado.
• Superintendencia de Banca y Seguros, ejerce el control sobre las empresas bancarias y de
seguros. 
• Banco Central de Reserva: se encarga de mantener la estabilidad monetaria regulando la moneda
y el sistema de crédito financiero.
 PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Son postulados éticos, ideas, criterios básicos y fundamentales que
orientan la creación, modificación, interpretación e integración del
ordenamiento jurídico escrito (legal y jurisprudencial) y
consuetudinario.
Acto Jurídico y otros relacionados con la interpretación de la
Ley de Conciliación y su Reglamento
• El acto jurídico es “la manifestación de voluntad destinada a crear,
regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas...” y esa condición
en el procedimiento conciliatorio se adquiere al momento de la
emisión de un acta de conciliación con acuerdo total o parcial donde
sí se “crea, regula, modifica o extingue relaciones jurídicas”.
• Para su validez se requiere: 1.- Agente capaz. 2.- Objeto física y
jurídicamente posible. 3.- Fin lícito. 4.- Observancia de la forma
prescrita bajo sanción de nulidad” .
 LA AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD Y LOS
DERECHOS DE LIBRE DISPOSICIÓN
• Es la facultad que tiene la persona para poder realizar ciertos actos o
tomar ciertas decisiones, sin afectar los derechos de terceros.
• Límites a la Autonomía de la Voluntad. La voluntad no es absoluta. Se
ve restringida al hecho que ella no atente contra:
Las normas de carácter imperativo
El Orden Publico
Las Buenas costumbres
 EJECUCIÓN DEL ACTA DE CONCILIACIÓN
• En caso de incumplimiento del acta, esta se hace cumplir mediante el
Proceso Único de Ejecución de Sentencia.
• El Proceso de Ejecución tiene por objeto llevar a cabo una serie de
actos jurisdiccionales para satisfacer interés del sujeto que ya tiene
un derecho cierto judicialmente declarado o cuando la ley lo
considera así.
REQUISITOS DEL ACTA DE CONCILIACIÓN CON
ACUERDO TOTAL O ACUERDO PARCIAL
Procede la ejecución cuando la obligación contenida en el título es
cierta, expresa y exigible (…). En ese orden de ideas las actas de
conciliación para ser susceptibles de ser ejecutadas deberán de ser:
a. Ciertas. Cuando la obligación y/o objeto, sujetos de la obligación,
acreedor y deudor están con certeza claramente descritos o señalados
en el acta.
b. Expresas. Cuando figura explícitamente en el acta de conciliación
c. Exigibles. Cuando en el acta señala una modalidad para la
exigibilidad del cumplimiento de las obligaciones generadas entre las
partes.
•MUCHAS GRACIAS