El Mapa de la Riqueza

– Fichas de Trabajo –

Elaborado por el equipo técnico de la

Escuela Mayor de Gestión Municipal
coordinado por: Michel Azcueta
 NUESTRO MAPA DE LA
RIQUEZA
IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
  
LAS POTENCIALIDADES LOCALES

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, las

potencialidades deben ser entendidas como “capitales o recursos no
utilizados, inadecuada o insuficientemente aprovechados, que conducen a
activar procesos de crecimiento del aparato productivo y del empleo”
 
Este proceso implica la creación o consolidación de unidades o cadenas
productivas concretas que bajo determinadas condiciones y estrategias,
internas y externas, pueden sustentar el desarrollo económico y humano.
 
Sin embargo la sola presencia de las potencialidades no basta. Hay que
movilizarlas, articularlas y combinarlas para tener impactos sostenibles
 NUESTRO MAPA DE LA
RIQUEZA
IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
  
LAS POTENCIALIDADES LOCALES

La propuesta de la Escuela Mayor de Gestión Municipal, trabajada a lo largo de

varios años y aplicada en varios distritos y provincias del Perú, supone una
visión diferente tanto de la gestión pública como de la propia organización
institucional de los gobiernos locales y regionales.
Se necesitan cambios profundos en las prácticas de los equipos de gobierno y en
la relación entre los diferentes actores sociales, económicos, culturales, etc.
que forman parte del proceso de construcción y puesta en práctica de un
proyecto de desarrollo basado en las potencialidades.
Intentamos construir TERRITORIOS VICTORIOSOS puestos en el siglo XXI donde
todos vivamos con dignidad.
 Los puntos de diferencia...
Administración pública Nueva Gerencia Pública
tradicional
Interés público Definido por políticos o expertos Definidos de acuerdo a la demanda y
preferencias evidenciados en
deliberaciones y procesos de participación
Objetivo principal Gestión de insumos a partir de Creación de valor público, gestión de
los requerimientos servicios que la ciudadanía demanda y
institucionales valora.
Procesos decisorios Jerárquico, formal y de acuerdo Flexible, interactivo, múltiple.
a las funciones que compete a
cada gestor público
Medición del Basado en el cumplimiento Basado en la entregabilidad de servicios y
desempeño normativo y e las funciones la verificación de resultados.
Relación con el Predomina el cumplimiento de Centrado en los efectos que genera hacia
entorno tareas hacia adentro afuera
Participación Vertical, en condición de Horizontal, en condición de beneficiarios y
ciudadana beneficiarios, receptores actores, ejercicio de derechos ciudadanos.
pasivos.
 CINCO ELEMENTOS DE ANÁLISIS PARA EL DESARROLLO LOCAL

EL TERRITORIO
El territorio no solo como definición geográfica, sino como construcción social, como
espacio de relaciones y sentido de pertenencia. Características, medio ambiente, y
relaciones con el entorno.

LA POBLACIÓN
Densidad, composición generacional, capacidades humanas, conocimientos,
necesidades básicas, actitudes, nivel de bienestar y pobreza.

RECURSOS
Las potencialidades naturales, económicas, financieras, de infraestructura,
tecnologías y otros que se dispone.

IDENTIDAD
La cultura y el sentido de pertenencia, los símbolos y la visión compartida. La
capacidad de construir capital social, solidaridad y confianza

INSTITUCIONALIDAD
Niveles de organización, capital social, participación y democracia
 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL “MAPA DE LA RIQUEZA”
EN………………………………
I.-MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL
NUESTRO MAPA DE RIQUEZA:
TERRITORIO – POBLACIÓN – RECURSOS – IDENTIDAD

A. Lo que tenemos
1.…………………………………………….
2.…………………………………………….
3.…………………………………………….
4.…………………………………………….

B. Lo que somos
5.…………………………………………….
6.…………………………………………….
7.…………………………………………….
8.…………………………………………….

C. Lo que podemos
9.…………………………………………….
10.…………………………………………….
11.…………………………………………….
12…………………………………………….

[1]
Individualmente los participantes identificaran algunas características del lugar donde residen.
 II.-MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES LOCALES
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

ELEMENTOS POTENCIALIDADES/PUNTAJES

POTENCIALIDADES Jerarquía POTENCIALIDADES Jerarquía

1.- 3.-
TERRITORIO

2.- 4.-

1.- 3.-
POBLACIÓN
2.- 4.-

1.- 3.-
RECURSOS
2.- 4.-

1.- 3.-
IDENTIDAD
2.- 4.-

1.- 3.-

INSTITUCIONALIDAD.

2. 4.-

TABLA DE JERARQUIZACIÓN POR INDICADOR: 1 = Muy Baja; 2 = Baja; 3 = Media; 4 = Alta; 5 = Muy Alta.
NOTA: Las potencialidades con mayor puntaje de cada elemento pasan al siguiente cuadro
 III.-MATRIZ DE ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES 
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

INDICADORES DE ANÁLISIS

POTENCIALIDADES
1. Cuantificación de la potencialidad (2) 2. Recursos y requerimientos para activar la potencialidad
POR ELEMENTO

TERRITORIO 1.

POBLACIÓN 2.

RECURSOS 3.

IDENTIDAD 4.

INSTITUCIONALIDAD 5.

(A esta ficha se traslada la potencialidad con mayor puntaje por cada elemento)
2 La cuantificación puede estar expresada en porcentajes, dimensiones (metros, metros cúbicos, hectáreas), cantidades, distancias, etc.
IV.-MATRIZ DE EVALUACION PARA JERARQUIZAR POTENCIALIDADES
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

TABLA DE PUNTAJE POR INDICADOR: 1 = Muy Baja; 2 = Baja; 3 = Media; 4 = Alta; 5 = Muy Alta
 V.-MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CAPACIDADES INTERNAS
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

EVALUACIÓN DE CAPACIDADES INTERNAS

N° PUNTAJE
1 CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1-5

2 CAPACIDAD ORGANIZATIVA (EXISTENCIA Y CALIDAD EN ORGANIZACIONES) 1-5

3 RELACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALES 1-5

4 ARTICULACIÓN (Relación de los distritos y/o comunidades cercanas) 1-5

5 EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN (PLANES, 1-5

DIAGNÓSTICO, PROYECTOS)
6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1-5

PUNTAJE TOTAL

TABLA DE PUNTAJE POR INDICADOR: 1 = Poco; 2 = Regular; 3 = Término medio; 4 = Bastante; 5 = Extraordinariamente
alto
 VI.-MATRICES RESUMEN
DIAGNÓSTICO
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

TERRITORIO POBLACIÓN
Ubicación Aumenta o disminuye
Extensión Población Económica activa

Tipo de suelo Población en edad escolar.

Distancia de ciudades importantes Profesionales de y en la localidad

Pistas asfaltadas y cruces de carreteras Situación de los servicios de salud,

Infraestructura electricidad

Ambiente Nivel de vida, índice de desarrollo humano

RECURSOS IDENTIDAD
Naturales Fiestas religiosas y civiles
Humanos Costumbres, Danzas , música, idiomas

Actividades económicas, productivas Nivel de autoestima

Financiamientos, entidades bancarias Reconocimiento desde otras provincias y

regiones
Tecnología Personajes históricos y actuales
Productos bandera de la zona Símbolos propios
 VI.-MATRICES RESUMEN
NOMBRE DEL LUGAR: FECHA:

INSTITUCIONALIDAD

-Organizaciones sociales representativas

-Presencia de instituciones del Estado

-Organizaciones sindicales y profesionales

- Participación, Cumplimiento y Continuidad en planes de desarrollo

-Democracia interna en las organizaciones

-Rendición de cuentas en instituciones públicas y privadas

 Tipologías de evolución económica de los territorios subnacionales
intermedios en comparación con promedios de crecimiento y PIB per
capita

7
Tasa promedio anual de crecimiento (%)

Cuadrante 3: - + Cuadrante 4: + +
6
Territorios dinámicos y con Territorios dinámicos y con
5 bajo PIB per capita: alto PIB per capita:
potencialmente ganadores potencialmente ganadores
4 (en marcha)

2 Cuadrante 1: - - Cuadrante 2: + -

1 Territorios no dinámicos y Territorios no dinámicos y

con bajo PIB per capita: con alto PIB per capita:
0 potencialmente perdedores potencialmente perdedores
(estancados) (en retroceso)
-1

30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 110 110 110 110 110

PIB per capita, promedio nacional ($)

 Indicadores de desempeño
AMBITOS DE CONTROL

ACTIVIDADES PRODUCTO RESULTADOS

D
I
M EFICACIA
E
N EFICIENCIA
S
I ECONOMÍA
O
N CALIDAD
E
S
 Dimensiones de desempeño

• Eficiencia: Cuando se mide la relación entre la producción de

un bien o servicio, y los insumos que se utilizan.
• Eficacia: Cuando mide el grado de cumplimiento de los
resultados u objetivos de política.
• Calidad: Cuando mide la capacidad de la intervención para
responder a las necesidades de su población objetivo.
• Economía. Cuando mide la capacidad para administrar los
recursos financieros.

15
 RESULTADO
¿Cómo están cambiando las
FINAL O
IMPACTO condiciones que estamos
  (OUTCOME) interviniendo?
 
 
  ¿Cuántas unidades de
PRODUCTO –
  productos y servicios
(OUTPUT)
  estamos generando?
 
 
¿Con qué rapidez lo
 
 
PROCESO estamos haciendo?
 
  ¿Cuanto nos cuesta?
   
  INSUMO  
  (INPUTS)  ¿Cuántos recursos invertimos,
  cuanto personal trabajó en el
  proceso?
   
 
 
VII.-MATRICES RESUMEN
 PLANIFICACIÓN
INDENTIFICACIÓN DE PROPÓSITOS
EVALUACIÓN
MATRIZ DE EVALUACIÓN
 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL
“MAPA DE LA RIQUEZA”
- FICHA RESUMEN -
1 MODELO

2 CONTEXTO

3 POTENCIALIDADES

4 PRIORIDADES

5 ACTORES

6 RESPONSABILIDADES

7 CRONOGRAMA

8 EVALUACIÓN
 EVALUACIÓN DE CONTENIDOS
1. El Mapa de la Riqueza se basa en el desarrollo de:
( ) a) Proyectos ( ) b) Productos
( ) c) Potencialidades ( ) d) Procesos

El Mapa de la Riqueza, más que propicia programas de asistencia, anima a desarrollar procesos
sociales y económicos. Esta ASEVERACIÓN es:
( ) Verdadera
( ) Falsa

Señale la secuencia correcta de la Metodología del Mapa de la Riqueza:

( ) a) Capacidades, conocimientos, potencialidades, ventajas y potencial de desarrollo.
( ) b) Conocimientos, potencialidades, capacidades, ventajas y potencial de desarrollo.
( ) c) Ventajas, potencialidades, conocimientos, capacidades y potencial de desarrollo.
( ) d) Capacidades, potencialidades, ventajas, conocimientos y potencial de desarrollo.

La identificación y concertación de los diversos intereses locales y movilizarlos hacia objetivos y

acciones comunes a todos los actores, es una de las funciones que realiza un Agente de
desarrollo local y se llama:
( ) a) Integración ( ) b) Mediación ( ) c) Innovación

Desde la perspectiva del Mapa de la Riqueza, para la comprensión integral de lo local, debemos
aproximarnos desde 5 perspectivas:
( ) a) Territorio, Institucionalidad, Recursos, Cultura
( ) b) Territorio, Población, Gobierno, Recursos, Valores
( ) c) Territorio, Institucionalidad, Recursos, Gobierno, Identidad
( ) d) Territorio, Población, Recursos, Identidad, Institucionalidad