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Diferentes clasificaciones. Por el modo en que se ejerce la acción. Por los efectos de los actos
procesales.Según el modo en que se asientan los actos procesales. Principio de economía
procesal. Principio adquisitivo.
Unidad V: LA ACCIÓN
La acción: concepto. Naturaleza. Exclusión del Poder Judicial en la titularidad de la acción.
Titularidad.Clasificación. Atribuciones inherentes al ejercicio de la acción. Extinción de la
acción. Modo Normal deextinción. Prescripción de la acción. Concepto de secuela de juicio:
antecedentes, precisiones sobre eltérmino secuela del juicio. Amnistía. Indulto. Muerte del
Imputado.
Suspensión del Juicio a Prueba: concepto. Requisitos. Decisión Judicial. Naturaleza
jurídica.Consecuencias. Momento para pedirlo. Pago de la multa
Principio adquisitivo: Las pruebas de adquieren para el proceso y no para las partes.
Principios procesales
EL PRINCIPIO DE INMEDIACION.
Este principio señala que las pruebas se actúan directamente ante el Juez, en el juicio oral, en
forma inmediata y solo lo actuado en tal forma tiene carácter probatorio.
Con ello se termina para siempre la práctica de recabar kilométricas declaraciones escritas, que
abultaban el expediente, antes del juicio oral, para sustentar alguna versión de los hechos. En el
nuevo proceso penal, el Juez ya no leerá tales declaraciones, ni para tener una idea de los sucesos.
Tal cosa queda absolutamente proscrita. Lo que propugna el proceso penal actual es la declaración
de los testigos y de las partes en forma oral y directa ante el Juez, sin intermediarios.
Solo en casos muy excepcionales, debidamente previstos por el CPP, de existir alguna
contradicción con lo declarado previamente por alguien y previo requerimiento oral
necesariamente fundamentado de la parte interesada, el Juez podría autorizar que se oralice alguna
declaración escrita de la carpeta fiscal, como referencia subsidiaria. Igualmente en caso de que no
concurriese algún testigo, pese haberse cursado debidamente las notificaciones, por razones de
muerte, enfermedad o fuerza mayor.
Principios procesales
EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
Conforme a la definición general de este principio, el proceso y el juicio oral son
públicos. Toda la comunidad tiene derecho a saber y enterarse de él y sus
pormenores. Ello es una garantía del procesado y de la sociedad. Luigi
FERRAJOLI nos recuerda que la publicidad garantiza el control interno y externo
del proceso, por la opinión pública y por el imputado y su abogado defensor.
Roxin, remarca, que “es una de las bases del procedimiento penal , sobre todo
una de las instituciones fundamentales del Estado del Derecho… su significado
esencial reside en consolidar la confianza pública en la administración de
justicia, en fomentar la responsabilidad de los órganos de la administración de
justicia y en evitar la posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan
en el tribunal y con ello en la sentencia.”
Principios procesales
Debido proceso legal adjetivo
Acusación concreta
Posibilidad de respuesta
Prueba
Sentencia oportuna, congruente y dictada por tribunal competente (concepto
de jurisdicción) e imparcial.
Derecho de defensa
Principios procesales
EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
Es un PRINCIPIO fundamental que orienta teleológicamente el proceso penal actual. La
IMPARCIALIDAD, es la razón de ser y el fin màximo de la función del Juez. Por ello
deviene en fundamento y sustento de todos los demás principios, los mismos que sólo
pueden explicarse en función a la búsqueda de la imparcialidad. Porque la Oralidad, la
Publicidad, la Inmediación, la Contradicción, la Igualdad de Armas, el Derecho a la
Prueba y el principio de Presunción de Inocencia, sólo pueden ser entendidos si se tiene
en cuenta que todos ellos, apuntan finalmente a lograr un debido proceso y dentro de éste
como cúspide del mismo, como objetivo final deseable del Estado democrático social:
lograr una decisión del Juez basada únicamente en el derecho y que no sea arbitraria. Y
la única forma de lograr tal cosa, es a través de una decisión imparcial, una decisión que
se sujete estrictamente a lo que fluye de las pruebas actuadas en el juicio oral, tras la
puesta en práctica de todos los principios que lo sustancian.
Principios procesales
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Es un principio definitorio del proceso penal. Como sabemos, se refiere a
que los delitos y las penas deben estar debidamente establecidos por la ley.
Solo la ley determina las conductas delictivas y sus sanciones. “Nullum
crimen, nulla poene sine lege” , no existe delito ni pena sin ley que lo
haya establecido previamente. De ello deriva, que en nuestras sociedades,
la ley debe ser escrita (Lex scripta) no determinada por los usos ni la
costumbre, anterior a los hechos (Lex praevia), estricta (lex stricta) no
aplicable por analogía en modo alguno y cierta (lex certa) de aplicación
taxativa y plenamente determinada.
Principios procesales
EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE ARMAS
El Principio de Igualdad de Armas, se refiere a que en el proceso, las partes deben tener las mismas posibilidades, derechos y garantías, para
poder defenderse, accionar, impugnar, alegar o intervenir. Ello tiene profunda relevancia en el desarrollo de todas las etapas procesales, pues
implica que las partes deben tener un permanente y debido conocimiento de la marcha del proceso, para poder hacer uso de su derecho de
defensa y del derecho a la prueba y poder accionar en permanente igualdad. El resultado que se espera es que el proceso sea imparcial y justo.
Desde esa perspectiva y como se puede advertir, el Principio de Igualdad de Armas, se encuentra plenamente interrelacionado e intr ínsecamente
implicado con todos los demás principios propios del modelo procesal acusatorio garantista y adversarial, tales como el principio de
contradicción, oralidad, del derecho a la prueba, del derecho a la imparcialidad, etc..
GOZAINI nos recuerda: “En el trámite procesal ambas partes deben tener iguales derechos y posibilidades, lo que se conoce como igualdad de
armas, es decir, el equilibrio prudente entre las razones de las partes dando igual oportunidad a ellas para demostrar sus convicciones. La idea
está en quitar espacio a la inferioridad jurídica, sin conceder a unos lo que a otros se niega, en igualdad de circunstancias.”
El Tribunal Constitucional Español en la Sentencia 90-1994, explicó este Principio en forma muy ilustrativa, al referirse al: “llamado principio
de “igualdad de armas y medios” en el proceso, corolario de los principios de contradicción y bilateralidad (SSTC 4/1982 y 186/1990),
principio que exige que las partes cuenten con medios parejos de ataque y defensa, ya que para evitar el desequilibrio entre las partes es
necesario que “ambas dispongan de las mismas posibilidades y cargas de alegación, prueba e impugnación” (STC 66/1988, fundamento
jurídico 12). Más concretamente, en lo que aquí importa, que en la aportación de los hechos al proceso se evite una situación de privilegio o
supremacía de una de las partes y se garantice “la igualdad efectiva de las posibilidades y cargas del actor y del demandado en la alegación y
prueba de los hechos controvertidos para lograr la plenitud del resultado probatorio” (STC 227/1991, fundamento jurídico 5º).”
Acción - Alternativas al juicio – La pretensión
Acción
Derecho de peticionar a las autoridades
Art. 33 CN
Potestad popular, ejercicio reglamentado por el derecho de forma.
Ejercicio de la acción pública MPF: Reforma 94: cuarto estamento de poder MP: órgano
independiente encargado de promover la actuación de los órganos judiciales (art. 120).
MPF, MPD. Se le otorga al MP, con la finalidad de promover la actución de la justicia en
defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad, el ejercicio de la
acción pública con independencia orgánica y funcional respecto de los otros poderes.
Jueces no pueden tener facultades para delimitar el objeto de la decisión.
Pretensión: Contenido de la acción. Define el reclamo o el conflicto.
Pretensión Penal: Acreditar hecho delictivo + sanción penal
Atribuciones inherentes al ejercicio de la acción (para el titular)
Iniciativa
Contenido
Impulso
Disponibilidad de la acción (puede desistir?)
Acción penal
Acción pública
Art. 5° - La acción penal pública se ejercerá por el Ministerio fiscal, el que deberá iniciarla
de oficio siempre que no dependa de instancia privada. Su ejercicio no podrá suspenderse,
interrumpirse ni hacerse cesar, excepto en los casos expresamente previstos por la ley.
Acción dependiente de instancia privada
Art. 6° - La acción penal dependiente de instancia privada no se podrá ejercitar si las
personas autorizadas por el Código Penal no formularen denuncia ante autoridad
competente.
Acción Privada
Art. 7° - La acción privada se ejerce por medio de querella, en la forma especial que
establece este Código.
CP: DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES
ARTICULO 71.- Sin perjuicio de las reglas de disponibilidad de la acción penal previstas en la legislación procesal, deberán iniciarse de oficio todas
las acciones penales, con excepción de las siguientes:
ARTICULO 72.- Son acciones dependientes de instancia privada las que nacen de los siguientes delitos:
1º) Los previstos en los artículos 119, 120 y 130 del Código Penal cuando no resultare la muerte de la persona ofendida o lesiones de las mencionadas
en el artículo 91.
2º) Lesiones leves, sean dolosas o culposas.
Sin embargo, en los casos de este inciso se procederá de oficio cuando mediaren razones de seguridad o interés público.
3º) Impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no convivientes.
ARTICULO 73.- Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
1) Calumnias e injurias;
2) Violación de secretos,
Modos anormales
Prescipción: Paso del tiempo
Amnistía: Poder Legislativo
Indulto presidencial
Muerte del imputado
Adicionalmente los tipos previstos en el Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ley N° 1.472
Sujetos procesales
Víctima / Querella
Imputado (-Defensa)
MPF
Órgano jurisdiccional
En 1991 con el dictado de la Ley 23.984 se instaura el nuevo Código Procesal Penal de la
Nación, en el cual se adoptó un "sistema mixto" donde convive una primera etapa investigativa
de contenido inquisitivo y una segunda en que priman principios de corte acusatorio.
Actualmente: sistema mixto
Diferencia CABA
"El Fiscal" cobra una autonomía e independencia que resulta de vital importancia para poder
desempeñar el papel de acusador público cómo titular prioritario de la acción pública (arts. 5,
65, 180, 195 CPPN).Decimos "prioritario" porque el propio código faculta a los particulares a
participar en la investigación de los delitos de acción pública como parte querellante (art. 82) y
hoy, luego del fallo "Santillán" (4) a llevar adelante la acusación en forma autónoma, aún
cuando el fiscal sostenga lo contrario.
Juicio por Jurados. Códigos Provinciales.
Proyecto nuevo CPPN: hacia un sistema acusatorio
Con el nuevo Código, que instalaría el sistema acusatorio, toda la investigación queda delegada en el
fiscal. El juez, por su parte, es quien decide las resoluciones judiciales: juzga, absuelve o condena,
pero la investigación será conducida, dirigida y estará a cargo del fiscal. Por último, los defensores
adquieren mayores facultades para intervenir en el proceso, generando investigaciones propias.
Proyecto nuevo CPPN: hacia un sistema acusatorio
Agilización del proceso: fija tiempos más cortos para que la causa sea enviada a juicio oral. La
instrucción en las causas que hoy lleva entre 3 ó 4 años, se realizará como máximo en tan sólo 1 año
y el juicio oral debe realizarse entre 5 y 30 días una vez terminada la investigación o instrucción. La
causa, de todas formas, no prescribe. Además, las apelaciones a las sentencias se deberán resolver
también en 5 días, desde el momento en que se interponen.
Participación de la víctima: El rol de la víctima y sus familiares -querellantes- cambiará. Se
introducen a las víctimas, no como meros querellantes sino que van a poder participar en el proceso,
junto al fiscal y al juez, exigiendo medidas, produciendo medidas e inclusive proponiendo la
dirección del proceso, cuando el juez y el fiscal no lo hagan. Se reglamenta un sistema de
comunicación sobre las decisiones que la afecten y se fija un mecanismo de revisión específico. Ley
de víctimas nº 27.372.
El proyecto incorpora los principios de celeridad, oralidad, publicidad y “desformalización” de las
decisiones. Se agilizará la revisión de las decisiones. Esta nueva lógica no se agota en la
investigación y el juicio, sino que se traslada a toda la etapa de recursos y a la de ejecución de la
pena. Todas las decisiones serán orales, en audiencia pública y con sentencia en el mismo momento.
El Ministerio Público Fiscal tiene a su cargo la investigación de los delitos y la
promoción de la acción penal pública contra los autores o partícipes.
Le corresponde la carga de la prueba y debe probar en el juicio oral y público los
hechos que fundamenten su acusación. Tiene la obligaciíon de motivar sus
requerimientos y soluciones. Todas las dependencias públicas estatales están
obligadas a proporcionar colaboración pronta, eficaz y completa a los
requerimientos que formule el representante del Ministerio Público Fiscal en
cumplimiento de sus funciones, bajo apercibimiento de incurrir en las
responsabilidades previstas en la ley.
La distribución de las funciones de los miembros del Ministerio Público Fiscal se
realizará de conformidad a las normas que regulan su ejercicio, procurando la
especialización de la investigación y persecución penal mediante fiscalías temáticas.
El nuevo sistema acusatorio asegura una división de roles entre jueces y
fiscales. La investigación de los delitos quedará a cargo del fiscal y será
quien promueva la acción penal contra los autores y partícipes de un
suceso, que luego deberá ser probado en un juicio oral y público.
El juez garantizará que se cumpla la ley durante el procedimiento penal.
Además de controlar que se respeten las garantías constitucionales.
Derechos de la persona imputada
a) A recibir un trato digno y respetuoso y que sean mínimas las molestias derivadas del procedimiento;
d) A ser informado sobre los resultados del acto procesal en el que ha participado;
e) Cuando se tratare de persona mayor de setenta (70) años, mujer embarazada o enfermo grave, a
cumplir el acto procesal en el lugar de su residencia; tal circunstancia deberá ser comunicada a la
autoridad competente con la debida anticipación.
Derechos de la víctima y el testigo conf. Ley 27.372
Art. 80. - Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, la víctima del delito tendrá derecho:
a) A ser informada sobre sus derechos cuando realice la denuncia o en su primera intervención en el procedimiento;
b) A examinar documentos y actuaciones, y a ser informada sobre el estado del proceso y la situación del imputado;
d) A que en las causas en que se investiguen delitos contra la propiedad, las pericias y diligencias sobre las cosas sustraídas sean realizadas
con la mayor celeridad posible, para el pronto reintegro de los bienes sustraídos;
e) Cuando fuere menor o incapaz, el órgano judicial podrá autorizar que durante los actos procesales en los cuales intervenga sea acompañado
por una persona de su confianza, siempre que ello no coloque en peligro el interés de obtener la verdad de lo ocurrido;
f) A ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal, y de aquellas que dispongan medidas de
coerción o la libertad del imputado durante el proceso, siempre que lo solicite expresamente;
h) A solicitar la revisión de la desestimación o el archivo, aún si no hubiera intervenido en el procedimiento como querellante.
Órgano jurisdiccional
Resoluciones. Motivación: Las decisiones de los/las Jueces / as se expresarán mediante:
1) sentencia, para poner término al proceso, después de su integral tramitación;
2) auto, para resolver un incidente o artículo del proceso, para disponer alguna medida que limite o
restrinja garantías constitucionales.
3) decreto, en los demás casos o cuando esta forma sea especialmente prescrita.
Las sentencias, autos y decretos serán firmados y los dos primeros motivados, bajo consecuencia de
nulidad.
Trámite de la excusación
El/la Juez/a se excusará por auto y remitirá la causa al Juez/a que corresponda. Si
este último/a no aceptara la excusación, dará intervención a la Cámara de
Apelaciones, que resolverá de inmediato, sin sustanciación.
Recusación.
La recusación se interpondrá por escrito fundamentado y en el mismo acto se ofrecerá la
prueba.. Sólo podrá ser interpuesta en las siguientes oportunidades:
1) durante la investigación preparatoria, antes de su clausura;
2) en el juicio, durante el término de citación;
3) cuando se trate de recusar a alguno de los miembros de la Cámara de Apelaciones, en la
primera presentación ante esa instancia. En caso de causal sobreviniente o de ulterior
integración del Tribunal, la recusación podrá interponerse dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas de acaecida la causal sobreviniente o desde que la ulterior integración sea notificada.
El Juez puede aceptar o rechazar la recusación. En caso de rechazo resuelve el Superior.
La Cámara de Apelaciones citará a las partes a una audiencia oral dentro de los cinco (5)
días en la que se recibirá la prueba e informarán los concurrentes. Resolverá por auto dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas. Contra esta decisión no se admitirá recurso alguno.