Programa de Prevencion Al Ejercicio de La Violencia

DEPARTAMENTO DE SALUD
SUB-DEPARTAMENTO DE SALUD DE LOS FUNCIONARIOS
PROGRAMA DE PREVENCION AL EJERCICIO DE LA VIOLENCIA.

El Programa de Prevención de la Violencia está
conformado por una serie de actividades estructuradas
en un orden que le permite contribuir al fomento de
conductas no violentas.
Su objetivo principal es prevenir el fenómeno de la

violencia y su impacto a nivel individual, familiar,
laboral, comunitario y social a través de la promoción
de conductas no violentas en los funcionarios de
Gendarmería de Chile.
Sus objetivos específicos son:
1. Capacitar a funcionarios de gendarmería en Manejo

y
Resolución de Conflictos y Habilidades Interpersonales
como medio para la Prevención de la Violencia.
2. Derivar casos de funcionarios involucrados en

Violencia a
Programa de Atenciones Clínicas.
Actividades de Intervención Planificadas:
Las actividades de intervención están planificadas

como Talleres Grupales Interactivos (TGI).
Temáticas:
. Violencia Intrafamiliar.
. Acoso Laboral y/o Sexual.
. Riñas, Lesiones, y Amenazas.
. Manejo y Resolución de Conflictos.
. Entrenamiento en Habilidades Interpersonales.
. Derivación a Psicoterapia (Programa de Atenciones
Clínicas).
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior | 5
Gendarmería de Chile
CASO: Contraloría solicita investigar presunto
acoso sexual contra oficial de Gendarmería
El coronel acusado ya fue sancionado a fines de 2017 cuando la Contraloría

Regional de Aysén detectó millonarias irregularidades financieras al auditar
los procesos de adquisición y abastecimiento durante su paso por la cárcel
de Coyhaique.
La Contraloría Regional del Maule solicitó a la nueva directora nacional de

Gendarmería, Claudia Bendeck, la apertura de un sumario administrativo
para aclarar los supuestos “malos tratos, discriminación y acoso” de tipo
sexual cometidos por el jefe de la cárcel de Talca, coronel Óscar Aravena,
contra una oficial de la institución.
Según la denuncia que llegó al ente fiscalizador, la teniente de iniciales E. C.

V., un día después de la Navidad de 2017, habría intentado suicidarse luego
que el denunciado le ordenara abandonar el Centro de Cumplimiento
Penitenciario de la ciudad maulina para trasladarla a otra unidad.
Gobierno de Chile | 7
Así relata una carta enviada a la Contraloría por el presidente de la
Asociación Nacional de Oficiales Profesionales de Gendarmería (ANOPRO),
Leandro Tegler, quien manifestó que el coronel se aprovechó “de su
condición de subrogante del Director Regional del Maule, toda vez que
efectuó una orden sin justificación alguna”.
Aravena le habría instruido a un mayor que hostigara telefónicamente a la

víctima para que se presentara en su nueva destinación, “pese a que la ley
otorga a la funcionaria trasladada el plazo de 24 horas, si es dentro de la
región, para presentarse en la unidad de destino”, aseguró Tegler.
Cuando E. C. V. cayó hospitalizada producto de la crisis angustiosa, su madre,

la ex funcionaria de Gendarmería Teresa Valenzuela, llamó al recinto
penitenciario de Talca para informar lo ocurrido, solicitando la activación de
los protocolos de apoyo y que se diera cuenta de los hechos a las
autoridades del servicio, todo lo cual no fue cumplido por la institución,
alegó el denunciante.
En respuesta a la contralora regional del Maule, Gendarmería señaló que
no había tomado conocimiento del caso previo al requerimiento de esa
autoridad.
En enero de 2018, la teniente afectada se reunió personalmente con

funcionarios del Instituto de Derechos Humanos (INDH) para detallar lo que
serían conductas indebidas del acusado, como solicitudes de encierro en un
baño, chistes de connotación sexual y trato preferente al personal
femenino que estaría aceptando los oprobios del mando.
El coronel que figura en la acusación de E. C. V., Óscar Aravena, ya fue

sancionado a fines de 2017 cuando la Contraloría Regional de Aysén
detectó millonarias irregularidades financieras al auditar los procesos de
adquisición y abastecimiento durante su paso por la cárcel de Coyhaique.
En 2005, Aravena fue cuestionado por mantener una supuesta relación
amorosa con una interna del penal de Rengo a cambio de beneficios.
Procedimiento Interno para la Tramitación
de Denuncias de Maltrato, Acoso Laboral y
Sexual, Instruye en Materia de Sumarios
Administrativos en General.
Resolución Exenta Nº 440, del 18/01/2017 de

Director Nacional de Gendarmería
Acoso Laboral
• Según el articulo 2° del Código del Trabajo se define como “toda

conducta que constituya agresión u hostigamientos reiterados,
ejercida por el empleador o por uno o mas trabajadores, en contra de
otro u otros trabajadores, por cualquier medio, y que tenga como
resultado para el o los afectados su menoscabo, maltrato o
humillación, o bien que amenace o perjudique su situación laboral o
sus oportunidades en el empleo”
• En el articulo 2° del Código del Trabajo comienza la definición

normativa de acoso laboral como una “conducta contraria a la
dignidad de la persona”, lo que manifiesta, inicialmente , que las
conductas de acoso laboral son necesariamente graves, ya que afectan un
derecho reconocido en el articulo 1° de la Constitución Politica de la
Republica, el cual dispone que “las personas nacen libres e iguales en
dignidad y derechos”.
Acoso Laboral
• En cuanto las formas en que puede ser o darse el acoso laboral, la definición
establecida por el legislador es amplia y abarca cualquier forma o método que
provoque el agravio del afectado y que por lo tanto permite a la autoridad,
considerar distintas situaciones como constitutivas de acoso laboral, las que pueden
tener distinta naturaleza e , incluso, de distinta gravedad.
Acoso Sexual
• La ley N°20.005 tipifica y sanciona el acoso sexual, agregando al articulo 2°del Código
del Trabajo un nuevo inciso segundo, el cual indica que “las relaciones laborales
deberán siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es
contrario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendiéndose por tal que
una persona realice en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de
carácter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen
su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”
• Debido a lo anterior se incorporo al articulo 84 del Estatuto Administrativo, en su letra

I), disponiéndose, en definitiva que, todo funcionario publico tiene prohibido “realizar
cualquier acto atentatorio a la dignidad de los demás funcionarios. Se considerara
como un<a acción de este tipo el acoso sexual, entendido según los términos del
articulo 2 de la ley que establece medidas contra la discriminación”, sancionando
este tipo de conductas específicamente en la letra b) del articulo 125 del Estatuto
Administrativo, es decir, con la medida disciplinaria de destitución.
Maltrato Laboral
• Si bien dicha figura no se encuentra definida en la ley, según lo señalado en el Código

de Buenas Practicas Laborales y No Discriminación en la Administración Central del
Estado, de 2006, se define como “ cualquier manifestación de una conducta abusiva,
especialmente, los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos y omisiones
que puedan atentar contra la personalidad, dignidad o integridad física o psíquica
de un individuo, poniendo en peligro su empleo o degradando el clima laboral”.
• Por tanto, aun cuando el maltrato no se encuentre tipificado en la norma, conductas

como las descritas podrían configurar infracciones a obligaciones y deberes
funcionarios establecidos en el ordenamiento jurídico.
Resolución Exenta N°5.365, del 1 de Junio del 2012.
• Aprueba el procedimiento para tramitar denuncias de acoso laboral y sexual.
• Se establece que los procesos sumariales que se instruyan a fin de indagar dichas
conductas, serían llevados a cabo por un fiscal administrativo de la Fiscalía
Administrativa Fiscal.
• Posteriormente según la Resolución Exenta N°6.440 del 29 de Junio de 2014, se

establece que para todos los efectos procedentes, la Unidad de Fiscalía sería la
continuadora en cuanto a la investigación de denuncias por acoso laboral y sexual,
correspondiéndole por consiguiente a los funcionarios de dicha dependencia instruir los
procesos disciplinarios que traten sobre acosos laborales y sexuales.
I. DEJASE sin efecto la Resolución Exenta N°5.365, del 1 de
Junio del 2012 que apruebas procedimiento en materias de
acoso sexual y laboral, y su resolución modificatoria N°
6.440, de 29 de Junio del 2014 ambas de la de la Dirección
Nacional.
II. APRUEBESE la Resolución Exenta N°440 del 18 de Enero del

2017 que establece el procedimiento de tramitación de denuncias de
maltrato, acoso laboral y sexual , el cual será aplicable a todo el
personal de Gendarmería de Chile.

PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACION DE
DENUNCIAS DE MALTRATO, ACOSO LABORAL
Y SEXULAPLICABLE AL PERSONAL DE
GENDARMERIA DE CHILE

Muchas gracias

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Su objetivo principal es prevenir el fenómeno de la

1. Capacitar a funcionarios de gendarmería en Manejo

2. Derivar casos de funcionarios involucrados en

Las actividades de intervención están planificadas

El coronel acusado ya fue sancionado a fines de 2017 cuando la Contraloría

La Contraloría Regional del Maule solicitó a la nueva directora nacional de

Según la denuncia que llegó al ente fiscalizador, la teniente de iniciales E. C.

Aravena le habría instruido a un mayor que hostigara telefónicamente a la

Cuando E. C. V. cayó hospitalizada producto de la crisis angustiosa, su madre,

En enero de 2018, la teniente afectada se reunió personalmente con

El coronel que figura en la acusación de E. C. V., Óscar Aravena, ya fue

Resolución Exenta Nº 440, del 18/01/2017 de

• Según el articulo 2° del Código del Trabajo se define como “toda

• En el articulo 2° del Código del Trabajo comienza la definición

• Debido a lo anterior se incorporo al articulo 84 del Estatuto Administrativo, en su letra

• Si bien dicha figura no se encuentra definida en la ley, según lo señalado en el Código

• Por tanto, aun cuando el maltrato no se encuentre tipificado en la norma, conductas

• Aprueba el procedimiento para tramitar denuncias de acoso laboral y sexual.

• Posteriormente según la Resolución Exenta N°6.440 del 29 de Junio de 2014, se

II. APRUEBESE la Resolución Exenta N°440 del 18 de Enero del

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