EL ROL DEL ESTADO EN LA

ECONOMÍA

Nelly Cecilia Rojas Gonzales nrojas@usat.edu.pe

Programa de Economía
ROL DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA

Concepto y funciones del

Estado
 Objetivos

 Conocer el rol del Estado en la

economía

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 CONTENIDOS
• CONCEPCIÓN DE ESTADO
• FUNCIONES DE GOBIERNO
• ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO
• Actividad en clase
1.- A partir del concepto de Estado, explique:
¿Qué es un gobierno?
2.- Observa las siguientes imágenes e identifica en
cual de las situaciones representadas no existe
ninguna participación del Estado. ¿Por qué?

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 CONTENIDOS
Actividad en clase

3.- Analice los gastos en uno de los Sectores o gobiernos

regional y local. Indicador de eficacia

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO

• De acuerdo con Bracher (2006) «El Estado es un

segmento geográficamente limitado de la sociedad
humana unido por una común obediencia a un único
soberano. El término puede hacer referencia tanto a
una sociedad en su conjunto, como, de modo más
específico, a la autoridad soberana que la controla»

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO
Tabla 1.- Elementos constitutivos del Estado

Fuente: Finanzas públicas, de Marcial Córdoba (1)

• El Estado como máxima potestad para gobernar está

constituido por:
Territorio o espacio, población y poder público.

Córdoba, M. (2014). Finanzas públicas.Tercera edición. –Bogotá Ecoe Ediciones.

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO
• El concepto de Estado está íntimamente relacionado con el
concepto de soberanía, que se basa en la hipótesis, de que toda
sociedad política está o debe estar unida bajo una determinada
autoridad jurídica.

El Estado está orientado al cumplimiento de sus leyes fundamentales y

objetivos políticos más trascendentes; también dirige su actividad
diaria hacia tales objetivos y metas sociales y económicas.

La selección de objetivos económicos, la obtención de medios para

alcanzarlo, las erogaciones y la administración de los recursos
patrimoniales son las tareas más importantes del Estado que
constituyen la unidad financiera.

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO

El Estado regula la actividad productiva del país a través de políticas

económicas, donde las finanzas públicas juegan un papel trascendental.

Es propio de esta actividad todo lo relativo a los ingresos públicos, ya sea

que provengan de impuestos, productos, derechos y aprovechamientos
por el cobro de los servicios públicos o por la venta de productos.

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 Finanzas públicas

Las finanzas públicas tienen como finalidad la investigación de los principios y

formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los recursos
económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades
que está obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción de servicios
públicos.

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 CONCEPCIÓN DEL ESTADO
Finanzas públicas
Sin duda alguna que la actividad más importante a la que
van dirigidas las políticas de las finanzas públicas son la
satisfacción de los servicios públicos, fenómeno que se
origina en la organización social en que vive el hombre.

Aunque es común que se quiebre este principio, las

finanzas públicas no se deben enfocar a satisfacer
necesidades individuales sino su enfoque debe ser hacia
necesidades colectivas (éstas están formadas por la suma
de necesidades individuales con la característica que son
constantes entre la gran población en un tiempo
determinado y en un espacio geográfico dado, bajo una
forma de gobierno).

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 Finanzas públicas
Por su parte Legorreta Ito
(1981) define a las finanzas
públicas como: "…la ciencia que
se ocupa de estudiar la
captación y administración de
los recursos monetarios por el
sector público y de sus efectos
en el ámbito económico y social
de un país”
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Por su parte, Nitti define lo siguiente: "Los
ingresos originan las reglas de acuerdo con
las cuales se deben establecer los
impuestos, los procedimientos de
percepción, los estudios acerca de los
efectos que se producen en la economía
en general, el estudio de los impuestos,
derechos, productos y aprovechamientos,
la emisión de papel moneda... y en general
todos los medios para obtener el dinero y
los bienes que necesita el Estado. Los
egresos producen un estudio acerca del
procedimiento técnico para aplicar dichos
bienes y dinero”.
 CONCEPCIÓN DEL ESTADO
Harley y Leitz (Citado por Flores,
Finanzas públicas 1990) entienden las finanzas públicas
como: "La ciencia del manejo de las
finanzas gubernamentales".

Dicen Schultz y Harris (Citado por

Flores, 1990): "…las finanzas
públicas es el estudio de los
hechos, de los principios y de la
técnica de obtener y gastar los
fondos de los cuerpos
gubernamentales".

Bibliografía:
Ibarra, A. (2009). Recuperado 15 de noviembre de 2018 de la base de datos Biblioteca eumed.
http://www.eumed.net/libros-gratis/2010a/665/INTRODUCCION%20AL%20CONCEPTO%20DE%20LAS%20FINANZAS%20PUBLICAS.htm

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 Funciones del gobierno

Estimado Estudiante:
ACTIVIDAD EN CLASE: A partir del concepto de Estado,
explique:
¿Qué es un gobierno?

15
 Funciones del gobierno

16
 Funciones del gobierno

17
 Organización del Estado Peruano

Fuente: ENAP-Servir ACTIVIDAD EN CLASE

18
 Organización del Estado Peruano

19
 Organización del Estado Peruano

20
 Organización del Estado Peruano

21
 Organización del Estado Peruano

22
 Organización del Estado Peruano
ORGANIGRAMA DEL ESTADO

Presidencia del Consejo de Ministros. (2014). Recuperado 30 de marzo de 2020

https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf

23
 Organización del Estado Peruano

Sector público

24
 Organización del Estado Peruano

25
 Organización del Estado Peruano
Sector público no financiero
Gráfico N°2 : Sector público no financiero

26
 Organización del Estado Peruano

Estimados Estudiantes: El presente es para la siguiente

lectura obligatoria páginas 20 a la 37,Intervención del
Estado en una economía de Mercado, en el siguiente libro:
Urrunaga, R., Tami, A. & Risso, A. (2014). Fundamentos
de la Economía Pública.Recuperado el 30 de marzo
de 2020 en:
file:///D:/Downloads/UrrunagaRoberto2014%20(2).pdf

27
 Economía del sector público
Video
Rol del Estado en la economía.-Video

https://www.youtube.com/watch?v=fzAnsCRDgLE

El informe Kliksberg IV: El rol del Estado en la economía

(capítulo completo) - Canal Encuentro

La crisis económica mundial desde el punto de vista de

Bernardo Kliksberg. El economista argentino reflexiona sobre la
exclusión, la reconstrucción del Estado, la idea del capital social,
la ética, la construcción de una economía con rostro humano,
entre otros temas. Una mirada estadística y positiva para
conocer soluciones posibles.

28
 Portal de transparencia
económica del
Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF)

29
 Ruta

1 https://www.gob.pe/mef

http://www.mef.gob.pe/es/?option=com_wrapper&view=wrapp
2 er&Itemid=101731

30
 Ruta

https://www.mef.gob.pe/?option=com_content&view=category&i
3 d=661&Itemid=100143&lang=es

4 Consultar el gasto diario

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

31
 Ruta

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/
5 Navegador/default.aspx

32
 Ruta

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.
6 aspx

33
 Ruta
7 http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/
Navegador/default.aspx

34
 8 http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

35
 9 http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

36
 http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/def
10 ault.aspx

37
 http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/
11 Navegador/default.aspx

Actividad en clase: Analice los gastos en uno de los

Sectores o gobiernos regional y local

38 M. Tesen
 Conclusiones

1.- El Estado es un conjunto de entidades públicas que poseen autoridad,

por orden democrático y tienen potestad de hacer normas que
regulan la sociedad, teniendo soberanía sobre su territorio.

2.-Las finanzas públicas tienen como finalidad la investigación de los

principios y formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los
recursos económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las
actividades que está obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción
de servicios públicos.

39 M. Tesen
 Conclusiones

3.- "…las finanzas públicas es el estudio de los hechos, de los principios y

de la técnica de obtener y gastar los fondos de los cuerpos
gubernamentales".

4.- Las fallas del mercado, como los bienes públicos y las externalidades,
determinan que los equilibrios privados no correspondan a asignaciones
óptimas desde el punto de vista social. Por ello, se requiere un gobierno que
facilite la adecuada provisión de bienes y servicios.

40 M. Tesen
 Conclusiones

5.- La función de distribución de ingreso, implica aplicar políticas

redistributivas en la búsqueda del alivio de la pobreza. La necesidad de esta
función nace del hecho de que la eficiencia en el sentido de Pareto no
resuelva el aspecto distributivo; es decir, como existen muchos equilibrios
eficientes en la asignación de recursos, la distribución de recursos en cada
caso será distinta.

6.- Estabilización de la economía, es una de las funciones del Estado, una

economía, por más estable que sea, no está exenta de shocks externos que
la alejen del equilibrio, en cuyo caso podría requerir ayuda para estabilizarse
mediante la aplicación de alguna política macroeconómica.

41 M. Tesen
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M. Tesen
M. Tesen
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M. Tesen
M. Tesen
M. Tesen