DERECHO

ADMINISTRATIVO II

LIC. FLOR DE MARIA HERNANDEZ MOLINA

 HORARIO
HORA LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES

Derecho
5:30 a Administrativo
7:00 ll

Derecho
19: 00 a Administrativo
20:30 ll
 PLATAFORMAS
Plataformas que se usaran durante el desarrollo del curso:

WhatsApp Link publicado en classroom

Classroom Proporcionado por la Facultad

Diapositivas Serán publicadas en classrom.

Teams Plataformas por medio de la cual se impartirá el curso, los link de clase se compartirán antes de
cada clase.

Formulario Google En los días de clases se estará tomando asistencia por medio de un formulario.
 DISTRIBUCION DE PARCIALES
PRIMER PARCIAL SEGUNDO PARCIAL

30 pts. : Examen 20 pts. : Examen

20 pts. : Trabajos

PARCIAL FINAL

30 pts. : Examen
TOTAL 100 pts.
 LEGISLACION A UTILIZAR
Constitución Política de la Republica de
1
Guatemala

2 Ley del organismo Ejecutivo

3 Ley de lo contencioso Administrativo

4 Código Municipal

5 Ley de Servicio Civil

Demas leyes se solicitaran conforme se

6
desarrolle los temas.
DERECHO ADMINISTRATIVO
( CLASE 1)
 Ámbito Jurídico de la Administración
Pública
Generalidades:
La Administración Pública se desenvuelve dentro de un
ordenamiento jurídico que va desde la constitución política de la
República de Guatemala, que ocupa dentro de la pirámide jerárquica
el primer lugar, dentro del cual se encuentra estructurado todo el
estado y sus organismos (legislativo, ejecutivo y judicial), y la casi
totalidad de órganos administrativos (entidades descentralizadas y
autónomas), la cual nos da la estructura y el funcionamiento de los
mismos.

7
Además de la estructura y funcionamiento de los organismos de estado,
la constitución regula otros órganos administrativos, como:

> La Procuraduría de los Derechos Humanos.

> La Universidad de San Carlos de Guatemala
> La Contraloría General de Cuentas.
> Ministerio Público, entre otros.

8
 FUENTES IMPORTANTES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
También como fuente importante del derecho administrativo encontramos:

> La ley ordinaria la cual tiene una gran importancia pues en ella se
encuentra enmarcada la competencia administrativa.
> La ley orgánica es otra fuente importante del derecho administrativo y es
en la que se encuentra creado un órgano administrativo y la competencia
general del mismo.
> La aplicación de los principios: artículo 2 ley de contencioso
administrativo, los principios rectores de la administración publica son
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y PRINCIPIO DE JURIDICIDAD,
estos dos son los dos grandes principios que no pueden faltar en ningún
acto administrativo, estos principios rigen todos los actos de por órganos
administrativos.
9
> El reglamento, porque encontramos los procedimientos a los
cuales se tiene que someter la Administración Pública para su
actuar.

> Los convenios y Tratados Internacionales que regulan muchas de

las funciones que desarrolla la Administración Pública.

10
 IMPORTANTE:
• La Administración Pública en si debe someter su
actuación estrictamente a la ley y fundamentalmente a
los principios de legalidad y juridicidad. Los órganos
administrativos no pueden actuar arbitrariamente,
pues su actuación debe estar enmarcada dentro de las
límites legales.

• Los órganos de la administración tienen como

finalidad el bienestar común, utilizando para ello el
servicio público.
La Constitución Política de Guatemala, inicia estableciendo que
el Estado de Guatemala, se organiza para proteger a la persona
y a la familia, su fin supremo es la realización del bien común. Es
deber del Estado, garantizarles a los habitantes de la República,
la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de las personas, Artículo 1 y 2 de la Constitución
Política de la República de Guatemala.

Además, agrega que, Guatemala es un Estado libre,

independiente y soberano, organizado para garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su
sistema de gobierno es Republicano, Democrático y
Representativo. Artículo 140 de la Constitución Política de la
República de Guatemala.
 
12
AMBITO JURIDICO
DE LA
ADMINISTRACIÓN
PUBLICA

13
 COMPETENCIA:

> Significa las facultades, poderes o potestades que la ley le

otorga a los órganos administrativos, tomando en cuenta que
sólo la ley puede dar competencia. Según la doctrina indica
que la misma es improrrogable , salvo los casos de avocación
y la delegación, en órganos que pertenecen en una misma
escala jerárquica
> Las resoluciones administrativas serán emitidas por
autoridad competente con cita de las normas legales o
reglamentarias en que se fundamente.

14
> Esta prohibido tomar como resolución los dictámenes que haya
emitido un órgano de asesoría técnica o legal ( Artículo 3 de la
Ley de lo Contencioso Administrativo.
> La competencia administrativa debe de estar contenida en la
norma legal ordinaria u orgánica, se reafirma que esas
competencias que se ejercen de no estar contenidas en la ley se
convierten en abuso de poder

> La competencia se debe de estudiar en los siguientes aspectos:

15
 1. COMPETENCIA EN RAZÓN DE GRADO:

 Debemos de ver el grado que  No puede el órgano

ocupan en la escala jerárquica inferior tomar la decisión
que pertenecen los órganos que corresponde al
administrativos, siendo la superior y viceversa salvo
relación de subordinación la los casos de avocación y
jerarquía que existe entre los delegación.
órganos de una misma
competencia.

16
 En los casos e avocación y la delegación
también existen excepciones, tal es el caso
de la competencia exclusiva que aunque el
órgano sea jerárquicamente inferior o
subordinado, el acto puede estar viciado de
incompetencia: 1) Cuando el órgano le ha
sido conferida antijurídicamente una
competencia determinada, en ese caso
aunque el órgano no salga de la
competencia que le ha sido conferida el acto
puede estar viciado, por ser una
competencia ilegitima; 2) cuando siendo
legitimo el otorgamiento de competencia el
órgano se excede de la misma.

17
En Guatemala las entidades
descentralizadas y autónomas
actúan por delegación que hace
el mismo Estado, ya que para la
creación de estas es necesario el
voto favorable de las dos
terceras partes del Congreso de
la República.

18
 2. COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA
MATERIA:
Refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede
desempeñar el órgano administrativo, es decir al objeto de los actos,
del servicio publico que presta y a las situaciones ante las que puede
dictarlos.

19
Cuestiones de incompetencia de los órganos
administrativos:

a) Incompetencia respecto a materias judiciales:

Cuando la administración adopta decisiones que solo
pueden ser dictadas por la justicia como declarar caduca
la venta de determinadas tierras fiscales, dejando sin
efecto la acción de transmisión de dominio;

20
b) Incompetencia respecto a materias legislativas: Cuando
dictan resoluciones sobre cuestiones que solo pueden ser
resueltas por el Congreso; ejemplo disposiciones de fondos sin
autorización presupuestaria, ventas de inmuebles del Estado;

c) Incompetencia respecto a materias administrativas de otros

órganos: ejemplo una decisión correspondiente al Ministerio de
Defensa adoptada por el Ministerio de Economía.

21
“Nunca consideres el estudio como una
obligación, sino como una oportunidad
para penetrar en el bello y maravilloso
mundo del saber”.
Albert Einstein.

22