ORGANO JURISDICCIONAL

En general, a este nivel de estudios en que nos encontramos, ya tenemos un concepto de que puede ser llamado un órgano, sin embargo, en aras de un incremento de conocimientos precisos, este es el concepto mas propio de Órgano.

 Concepto de Órgano Se puede decir que al referirnos a un Órgano, hacemos referencia a un concepto que alude a una persona o varias personas, y a una característica propia de estos. En palabras de Ruben Hernandez Valle: el órgano es la persona o conjunto de personas que ejercitan una potestad pública. De dicha deducción podemos deducir también que, los elementos que forman parte de esta definición son:
1-

El

titular

del

Organo:

quien

seria,

el

funcionario con la investidura para realizar las potestades que son propias del órgano en sí.
2-

El oficio o potestad publica lo que hace único a un órgano es el ejercicio de una potestad publica, sea esta de cualquier ámbito (administrativa, de gobierno, jurisdiccional legislativa, etc.). esta característica de un

órgano hace distinguible a quienes realizan una potestad publica, de los que son llamados equivocadamente órganos estatales, debido a que estos últimos ocacionalmente ejercitan derechos funciones del estado ORGANO JURISDICCIONAL Es aquel al que el estado confía la facultad de administrar justicia, sean, la función de satisfacción de pretensiones. (Gonzalo Retana Sandy). También se puede decir que un órgano jurisdiccional es aquel órgano del poder judicial encargo de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Podemos afirmar entonces que los órganos jurisdiccionales poseen tres características que los distinguen de los demás:

subjetivos son

del

estado;

o

sus o

prácticamente

ejecutivas

materiales (tal es el el caso de los abogados

Los órganos jurisdiccionales son órganos: pese a que suena sumamente lógico, debemos tener claro que el concepto de órgano se refiere a un conjunto de personas y medios materiales vinculados para desempeñar una función en especifico. Es decir, son unión de un elemento material , uno personal y un tercero funcional

Los órganos jurisdiccionales se integran en el Poder Judicial: es decir, forman parte de uno

de los poderes del estado. Lo cual les dota de la supremacía para con las partes, propia de un órgano publico, asi como también les da su posición de independencia frente a otros poderes e intereses, es decir su imparcialidad.

Los órganos jurisdiccionales actúan para juzgar y ejecutar lo juzgado: esto viene en si de la función propia de la jurisdicción, la cual es la aplicación coercitiva e imparcial del Derecho en sí.

Ya entrando en materia de nuestro interés para el curso llevado, podemos decir que un órgano de la jurisdicción contencioso-administrativa, es el que tiene a su cargo la satisfacción de pretensiones fundadas en preceptos y situaciones propias del Derecho Administrativo.

 El

Órgano

Jurisdiccional

en

un

Proceso

Contencioso Administrativo. De acuerdo con lo estipulado en nuestro código procesal contencioso administrativo citando textualmente su artículo seis, y subsiguientes: • ARTÍCULO 6.-

• b) Los tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.• La Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda será ejercida por los siguientes órganos: • a) Los juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda. • d) La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia. se observarán las siguientes reglas: a) El Tribunal tendrá competencia que se sobre las conductas administrativas adopten originariamente dentro de la circunscripción judicial donde ejerza funciones.Competencia territorial Para determinar la competencia territorial de los tribunales. b) Cuando la conducta administrativa se presente en el límite de dos circunscripciones judiciales o en varias de ellas. será competente el Tribunal que haya prevenido en el conocimiento de la causa. . sean propias o impropias. quien haya dictado la primera providencia o resolución del proceso. Se considerará que ha prevenido. prevalecerá el lugar del dictado del acto de origen. • c) El Tribunal de Casación de lo Contencioso- Administrativo y Civil de Hacienda. c) En los casos en los que se haya conocido la conducta en ejercicio de potestades jerárquicas. ARTÍCULO 7.

es al conjunto referente normativo destinado a la regulación de la activad de la Administración Publica en su versión contenciosa . dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. con las autoridades superiores de la jerarquía LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Es aquella impartida por un órgano jurisdiccional de lo contencioso-administrativo. o se hayan pronunciado. es la jurisdicción administrativo. los jueces de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda estarán sujetos a las siguientes causas de inhibitoria cuando: a) Hayan participado en la conducta activa u omisiva objeto del proceso. respecto de ellas. • b) Tengan parentesco. destinada al conocimiento y aplicación del derecho en el ámbito decir. previa y públicamente.ARTÍCULO 8.Causas de inhibitoria Además de lo previsto en el Código Procesal Civil.

pudiendo ser un órgano de la justicia (como es el . Actos de Gestión: son aquellos en que el Estado actua como persona jurídica. sancionando mandando administrados (la autoridad esta sujeta a la ley. a los permitiendo. Ejecutados por el estado debido a sui potestad de imperio. En la Jurisdicción Contencioso Administrativa. salvo que con dichos actos pudiera lesionar derechos subjetivos de los particulares. Actos de Autoridad: son la contienda entre el estado y los particulares. pues dicho acto seria ilegal y abusivo. Así como para atender recursos de los administrados contra resoluciones de la administración que éstos consideren injustas. al igual que todos los administrados). sujeto de Derechos subjetivos y particulares. la autoridad encargada de desempeñar la labor jurisdiccional varia.o de control de legalidad y de sometimiento de ésta a los fines que la justifiquen. y en sus relaciones con los administrados realiza dos clases de actos: I. El Estado es representado por la autoridad administrativa. Dependiendo del país y el sistema al que nos refiramos. quedando sujeto a reclamación). como por ejemplo cuando se dan contrataciones administrativas o se celebran diversos tipos de convenios (es decir la autoridad administrativa esta sujeta al poder judicial. Y o asea prohibiendo. II.

El proceso administrativo esta comprendido. La justicia administrativa. debe orientarse hacia la búsqueda de la defensa administrado como de de los derechos tanto del la administración y al reconocimiento de los principios de eficacia y legalidad. el modelo constitucional de justicia administrativa tutela derechos subjetivos e intereses legitimos. ya que en un estado de derecho como el nuestro. SISTEMAS A lo largo del tiempo de vida del derecho administrativo. Es decir. se debe de saber con claridad quien es el encargado de juzgar los actos de la Administración. en el articulo 41 de la Carta Magna y expresamente en el articulo 49 ibidem. se trata de un derecho plenario y subjetivo.  La Necesidad y bondad de la Jurisdiccion Contencioso Administrativa Resulta prácticamente lógico el pensar en la necesidad y utilidad de la jurisdicción Contenciosa Administrativa. se han originado tres distintos sistemas para juzgar a la administración publica . no es un proceso objetivo y sin partes. donde se hacen valer situaciones jurídicas subjetivas. ante todo.caso de España) o un miembro de la administración (como es el caso del concejo de Estado en Francia). implícitamente.

En el segundo. En el ultimo. A. intermedio. Rival del poder administrador. tanto de la organización administrativa. SISTEMA ADMINISTRATIVO Citando las palabras dichas por Thouret ante la asamblea constituyente francesa de 1790 “…uno de los abusos que a desnaturalizado el poder judicial en Francia.a) El administrativo o francés b)El judicial o judicialista ingles c) El mixto. se encuentran dentro de la organización judicial C. como de la judicial. los órganos son independientes. ha molestado sus proyectos e inquietado a los . de de tribunales especiales o purisano Es decir que cada uno de estos se distingue debido a donde se encuentran contenidos los órganos encargados de la jurisdicción contenciosa-administrativa. En el primer caso se encuentran contenidos dentro de la organización administrativa B. ha sido la confusión de funciones que le son propias con las incompatibles e incontrolables de los poderes públicos.

el poder real y los órganos judiciales. la creación de órganos para conocer de tales situaciones. Todo tipo de reclamos debían formiularse ante los propios órganos administrativos. sin embargo. este tipo de sistema no ofrecia ninguna garantía para los administrados. Este sistema vio su nacimiento en Francia. es el que encomienda la función contencioso-administrativa a órganos enmarcados dentro de la propia administración. En un principio la administración quedo libre de todo control respecto de órganos judiciales. pese a tener un poco de sentido en cuanto a la división de poderes. fue el sistema que vino a acompañar el nacimiento del mismo derecho administrativo. ya que sostienen que debe ser el poder Ejecutivo el que se encargue de revisar o examinar asuntos propios de la administración. dichos órganos funcionaban . entre parlamentos. Los ministros de la justicia distributiva no deben mezclarse en la administración de asuntos que no les han sido confiados…”. una reforma sustancial. ya que es producto de la Revolucion Francesa. razón por la cual se realizo posteriormente. y esto se dio debido a los conflictos que se presentaban en ese entonces. El apoyo a este tipo de sistema lo brindan los doctrinarios basándose en el principio de independencia de poderes del Estado.funcionarios. Como se dijo anteriormente.

facultades resolutorias. y es en ella donde. ya que estos no se hayan especializados de la misma manera razón por la cual. ya que es de aquí de donde se vio nacer este sistema. se le dio al concejo de estado. en la solución de conflictos de este ámbito. deben tomarse en cuenta consideraciones de equidad y conveniencia.únicamente de manera consultiva. Tiempo después. razón por la cual aseguran una mayor celeridad procesal. • Al ventilarse intereses públicos. las cuales no son muy tomadas en cuenta por jueces comunes. Aparte de su fundamentación basada en el principio de separación de poderes existen otros motivos de apoyo a este sistema como lo son • Los jueces administrativos tienen mayor competencia que los comunes. La decisión final de todo conflicto la mantuvo la administración generándose asi al jurisdicción retenida. • Los tribunales administrativos son mucho menos formalistas. en 1872. que se basan únicamente en el derecho estricto. de gran interés en casos donde media la situación publica. naciendo asi la jurisdicción delegada. Algunos países que siguen este sistema Debemos mencionar primeramente a Francia. debido a la labor de gran merito desempeñada por .

tal es asi que a logrado poner en consideración sobre el implemento de dicho sistema no solo a países europeos si no también a una cantidad considerable de países americanos y árabes. Es también el órgano disciplinario de los magistrados (jueces y fiscales franceses) Aparece en francia por la ley de 1883. Esto debido a que la influencia del sistema no se limita solo a los países que se han inspirado en este sistema francés. como por ejemplo las que se manifiestan en gran Bretaña. pese a que a sido fuertemente influenciada por la corriente contraria. si no también debemos hablar de las corrientes doctrinales que proclaman la necesidad de cambiar el sistema administrativo. Cabe mencionar también. relativa a la organización judicial. En ese momento es definido como la reunión de todas las cámaras reunidas. que gran parte de los países europeos que fueron invadidos por Napoleon aun sostienen este tipo de sistema Francia Concejo superior de Magistratura: Es el órgano constitucional encargado de asistir al Presidente de la Republica en la tarea de garantizar la independencia de la autoridad judicial. de la corte de .el Concejo de Estado. Es decir es un poder publico constitucional francés. que mas propaganda se le hace.

regulado por el titulo noveno de la Carta Magna. Nuevas reformas realizadas en los últimos 10 años han introducido nuevas funciones y alterado los procedimientos de elección de los miembros del CSM. o.casación y actua en materia disciplinaria de los magistrados. Su presidente es el mismo presidente de la Republica. los restauración las líneas pretendiesen esenciales regresar de esta sustancialmente a los sistemas precedentes. No es sino hasta la constitución francesa de 1946. que el CSM pasa a ser de un órgano legal a uno constitucional autónomo. de alguna transformar estructura. Posteriormente en la constitución 1958 y una reforma introducida en 1994. La misión del concejo en si es la de asegurar independencia de la de los procedimientos administrativos magistratura (disciplina de los magistrados y la administración de los tribunales de justicia). después. de administrativa” la sin que. El sistema administrativo elaborado en sus aspectos fundameltales por la asamblea constituyente revolucionaria de 1789 y posteriormente consolidado y modificado por Napoleon. y el vicepresidente el Ministro de Justicia. buscan reforzar la independencia y autonomía del órgano. . fue exportado directamente por ñeste a los países que fueron invadidos por sus tropas en una llamada “colonización soberanos manera.

según numerosos doctrinarios. es lógico encomendarle este aspecto (el administrativo). existe una amplia polémica en lo referente a los jueces de el órgano decisorio. al poder judicial en si. Pese a ser considerado el sistema judicial el mas eficaz. sobre si debe de estar este . ya que es la misión específica del poder judicial la de interpretar y aplicar la ley. Su base doctrinal se basa también en la división de poderes. la de interdependencia de los poderes estatales. Es el régimen que garantiza mayor imparcialidad y juridicidad. este sistema.SISTEMA JUDICIAl Es aquel que atribuye la función de la jurisdicción contenciosa administrativa a los órganos judiciales. no se debe ver una invasión de las atribuciones que le son propias o privadas. responde al principio de unidad de la jurisdicción. pero en una corriente totalmente opouesta al sistema administrativo: se dice que si el poder judicial s el encargo de administrar la justifica. es decir. y a el esta confiada la función jurisdiccional. y a la necesidad de evitar la multiplicación de tribunales. ya que sustraerles ciertos litigios es mermarles su propia función. Se le considera la forma lógica de impartir justicia administrativa.

mejor su resolución Algunos países que siguen este sistema Debe mecionarse primeramente a Inglaterra. Perú. Se deben distinguir dos corrientes diferentes dentro del sistema judicial I. durante el reinado de Enrique II. Inglaterra El derecho ingles se desarrollo de manera independiente del resto de Europa. Esto basándose en que entre mas idóneo el individuo que juzga. Panamá y España. La que lo asigna a tribunales especializados. Bolivia.compuesto por jueces. aparte de este lo siguen otros como Estados Unidos. o. mas bien si resultase mas conveniente la integración del mismo por parte de personas expertas en la materia para que resuelvan sobre los temas específicos que se tratan en esta rama del derecho. Este fue el momento en que se creo el sistema . en el siglo XII. debido a que es de esta de quien nace el nombre de sistema (también conocido como sistema judicial o ingles). La que confía el cometido de la jurisdicción a los tribunales ordinarios o civiles II. o al menos profesionales en derecho. que es la que configura una verdadera jurisdicción contencioso-administrativa.

que tiene lugar en un tribunal. depende de la gravedad y complejidad del caso. No fue el resultado de un estudio intelectual si no una respuesta practica a las necesidades de un país unificado bajo la autoridad de un rey con poder y voluntad para exigir el cumplimiento de las resoluciones adoptadas por los jueces de la corona. como lo son la High Court. Los delitos muy graves son juzgados por el tribunal de la corona o tribunal penal. siempre y cuando que sus propias decisiones no contrates con una ley o una decisión de la cámara de lores. La clase de juez que se elige para cada juicio. es decir el conjunto de principios. reglas. y Divisional Courts. • House of Lords : sus decisiones son vinculantes para todos los tribunales. y parámetros de juicio que se han ido creando por via inductiva. Sirve como centro de apelación de otras sentencias emanadas de los tribunales inferiores. . Country Court (que son quienes juzgan la mayoría de los casos civiles).anteriormente se encontraba vinculado inclusive para si mismo. criterios. a partir de los precedentes de las decisiones de casos anteriormente resueltos. • Court of Appeal : sus resoluciones son vinculantes para todos los demás tribunales inferiores a esta. La fuente principal de la producción del derecho ingles es el case-law. esta se constituye por 94 juzgados de Inglaterra y Gales.de tribunales centrales.

comercial. logrando llevar el ideal igualdad de justicia ante la ley Bolivia La estructura del poder judicial boliviano. de familia. debido a una reforma constitucional instaurada en 1994. penal. del mtrabajo y seguridad social. sesionan 19 salas al mismo tiempo. El Fin de este sistema es realizar la independencia funcional del poder judicial. y se encarga de asuntos vinculantes con la realeza. esta constituida de la siguiente manera • Corte Suprema de Justicia • Tribunal Constitucional • Concejo de la Judicatura • Tribunal Agrario Nacional • Las cortes superiores de distrito: los juzgados de partido y de instrucción en materia civil. . y de esta manera lograr mayor eficacia. Encuentran una instancia superios en los Tribunales propios de cada rama del derecho. de minería y Administrativa y de contravenciones.• Old Bailey : es el tribunal de la crona. equidad y acceso a la justicia.

así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican. pero sin ejercer jurisdicción. asi como todos los funcionarios de el ramo judicial. asi como casos que surgen de la Constitucion y la Ley Federal. y los Notarios de Fe Publica. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa.• Se consideran parte también del poder Judicial. sin embaro la mayoría cuenta con multiples tribunales de primera instancia autorizados para ver todo . tiene una organización distinta. cada estado por si mismo tiene su propio sistema judicial. Estados Unidos Posee dos sistemas judiciales separados • El sistema judicial federal • El sistema judicial estatal Su constitución autorizo al congreso a crear un sistema judicial federal al que se le permite ver casos de los residentes de todos los estados. Cada uno de estos. Aparte de este sistema. cabe mencionar. España El control judicial de los actos y reglamentos de la administración publica esta garantizado por el articulo 106. los Registradores de Derechos Reales. para decidir sobre casos que conciernen a los residentes estatales asi como a su ley.1 de su constitución.

Se dice que este sistema tiene la ventaja de garantizar de forma racional y equitativa. se a dicho que en la practica los tres sistemas . Uruguay. POCA IMPORTANCIA PRACTICA DEL PROBLEMA La discusión existente en cuanto a cual de los tres sistemas es mas conveniente. en un tercer sistema en el cual se trabaje con un órgano que no forme parte ni de la Administracion Publica. se pensó también. los intereses públicos y los derechos de los particulares. Suiza entre otros varios mas. que este formado por personal altamente capacitado y especializado en la materia en cuestión. ni del poder Judicial. Sistema Judicial Mixto o Intermedio Devido a que el principio de división de poderes funciono para justificar ambos sistemas anteriormente mencionados. Hungria. Belgica. Algunos países que siguen este sistema Este sistema es seguido por países como Alemania. Finlandia. y un tribunal superior estatal. cuyas resoluciones resultan vinculantes para los demás tribunales de su mismo estado. En efecto. ya que los tres han dado buenos resultados.tipo de casos . Italia. es importante únicamente de manera practica. Polonia.

con renuncia de una tradición constante y fructífera. el apartar al poder de lo arbitrario. En el sistema de la justicia delegada-sistema administrativo. en los países en que se practican: que es verdad que el juez británico declara valido. debemos inclinarnos altamenten por el sistema judicialista. a veces. por encima de todo espíritu de cuerpo. Gonzalo Retana Sandy) (tomado de “la jurisdicción contencioso administrativa en Costa Rica y su reforma”- SISTEMA MAS CONVENIENTE Pese a haberse dejado muy claro que los tres sistemas en general son totalmente funcionales en la practica. Y es que. esta el de servir la justicia y sobre todo anhelo. y que: un hecho reiterado quita gravedad a la disputa. ni para que Inglaterra se entregue a este. lo que nuestro concejo de estado anularía. o viceversa pero los resultados a que llega aseguran prácticamente al ciudadano británico una protección muy equivalente a la que el francés encuentra en el concejo de estado. han alcanzado en francia los derechos del ciudadano una protección que nada tiene que envidiar a la lograda en otras partes. lo de menos. pues.estudiados otorgan a los administrados iguales garantías de independencia. al menos en cuanto a la cuestión teorica. Esto debido a . En Inglaterra y antes en Belgica. El sistema es. con el sistema judicial ha conseguido también el ciudadano fuerte apoyo contra las demasías de la administración. ni hay motivos para que Francia abandone el sistema de la justicia delegada.

al decir que toda función jurisdiccional debe ser propia del poder judicial. que si dicho argumento fuese procedente. El decir que dejar que el poder judicial se encargue de asuntos administrativos estatales atenta contra el principio de división de poderes resulta incoherente. En cuanto a la celeridad del proceso se debe mencionar que no es resultado directo del sistema empleado. como sabemos. si no que esta circunscrita a las respectivas leyes y capacidades de sus ejecutores propias de cada republica donde es utilizado tanto un sistema como el otro El criterio estableciedo por los doctrinarios del sistema administrativo referente a que el juez judicial resuelve solo . para iniciar. contrario sensu. el organizado sistema jurisdiccional ingles. en un estado de derecho. y es responsabilidad del poder judicial el ejercerla.diversas situaciones. Existe también una tesis basada en el resultado sumamente positivo del sistema administrativo en Francia. relaciones de interdependencia entre los poderes (que se dan frecuentemente en nuestra nación) serian también objeto de reclamos. el sistema en si se basa en este principio. que resultada refutada al poner como ejemplo de los logros del sistema judicial. para alegar su supremacía a los demás. mas alla de que sea el mas idóneo para ser utilizado se debe a la rigurosa especialización a la que fue sometida el concejo de estado. El gran auge de este sistema Frances. Debemos de tener en cuenta también. la jurisdicción debe ser única.

en general. y a su vez de garantía de equidad para ambas partes del proceso. y no de derecho público. sobreponiendo siempre razones apegadas al derecho escrito y no a conceptos metajuridicos como la conveniencia y la equidad. ya que el derecho (como bien sabemos) lo que busca es la equidad y la justifcia.con criterios de derecho escrito. controla solo la legalidad de la actuación del poder que administra. nos encontramos ante un verdadero ejemplo de imparcialidad. o de Comercio. Los principios de uno son diferentes a los del otro aun en las situaciones en las que el estado interviene como sujeto de derecho privado. estos están hechos para la solución de casos de derecho privado. ya que este no se rige por las reglas comunes establecidas en el Codigo Civil. sin que nada impida que la ley disponga que en caso de duda deba prevalecer el interés o la conveniencia pública sobre los privados. no basta con atribuir el conocimiento de la materia a los jueces comunes. Desde luego. que la jurisdicción contenciosoadministrativa. sin tomar en cuenta eventualidades o razones de equidad y conveniencia también resulta altamente cuestionable. Debemos tener presente. es función típica de aplicación de derecho. Al juzgar basándose únicamente en criterios propios del derecho y no tomando en cuenta arbitrariedades. si no por otras leyes especiales de derecho . ya que especificiamente esta característica propia del sistema judicial es la que lo hace valido. y en consecuencia.

etc. a funcionarios conocedores del derecho publico.administrativa como atribución del Judicial. fiscal. Para ejemplificar el párrafo anterior podemos tomar de ejemplo nuestro articulo 182 de la constitución plitica: Articulo 182. se harán mediante licitación. ya que desde un inicio. confiar la función a órganos especializados. COSTA RICA Como se pudo inferir a lo largo de la investigación para realizar el trabajo. instituciones autónomas. Con esto también se deja muy claro que los juzgadores de asuntos administrativos.Los contratos para la ejecución de obras publicas que celebren y las los poderes del estado. y requiere. . es decir. administrativo. como nos lo hacen claro los artículos 49 y 153 de nuestra carta magna. hombres formados en las técnicas del derecho. • ARTÍCULO Poder 49.con Establécese el objeto la de jurisdicción garantizar la contencioso . las las municipalidades. de derecho publico.financiero. esta función es meramente jurídica. nuestra republica hace uso de un sistema judicialista.. deben ser juristan. de acuerdo con la ley en el monto respectivo Se hace indispensable entonces. compras que se hagan con fondos de estas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas.

La ley protegerá. los derechos subjetivos y los intereses legítimos de los administrados. comerciales. (Así reformado por el Ley No. cualquiera que sea su naturaleza y la calidad de las personas que intervengan. penales. ellas y resolver las definitivamente sobre ejecutar resoluciones que pronuncie. al menos.legalidad de la función administrativa del Estado. además de las funciones que esta Constitución le señala.Corresponde al Poder Judicial. La desviación de poder será motivo de impugnación de los actos administrativos. así como de las otras que establezca la ley. conocer de las causas civiles.3124 del 25 de junio de 1963) • ARTÍCULO 153. de trabajo y contencioso administrativas. de sus instituciones y de toda otra entidad de derecho público. Sentencia: 00312 Expediente: 10000902-0639-LA Fecha: 22/06/2011 Hora: 11:35:00 AM Emitido por: Sala Primera de la Corte . con la ayuda de la fuerza pública si fuere necesario.

el Juzgado de Trabajo del Primer Circuito Judicial de Alajuela. el actor pidió que en caso de rechazarse la solicitud de prescripción. 10-000902-0639-LA • Res.• Exp. de oficio se declaró incompetente en razón de la materia y lo remitió al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda de San José (folio 13).• La parte actora presentó proceso ordinario laboral para que en sentencia se declare prescrito el acto de despido. 000312-C-S1-2011 • SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. a las once horas treinta y cinco minutos del veintidos de junio de dos mil once. Asimismo. se declaró incompetente en razón de la materia y lo remitió al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda de San José. • En proceso ordinario laboral de MARVIN SANCHO SOLÓRZANO contra el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. así como los intereses sobre las sumas adeudadas.• El Juzgado de Trabajo del Primer Circuito Judicial de Alajuela. Consideró. que siendo la pretensión principal del actor que se ordene su reinstalación y . Subsidiariamente. El apoderado especial judicial del actor apeló. por lo que Juzgado de Trabajo lo envió a la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. de oficio. II. toda vez que desde que finalizó la investigación hasta la resolución que lo ordenó. San José. la que a su vez lo pasó ante esta Sala. se declare el despido con responsabilidad patronal y se condene el pago de las costas personales y procesales al demandado (folios 10 y 11). pasaron más de ochos meses. solicitó se ordene la reinstalación inmediata con el pleno goce de los salarios dejados de percibir desde la fecha de cese hasta la efectiva reinstalación. • CONSIDERANDO I.

subsidiariamente solicita se declare el despido con responsabilidad patronal y el pago de los extremos laborales que le correspondan. indica que corresponde a la vía laboral de forma exclusiva el conocimiento de estos procesos. la Sala Constitucional realiza algunas matizaciones que precisa aclarar. de las 13 horas 45 minutos del 4 de noviembre de 2010. la que a su vez. Manifestó. el Juzgado de Trabajo del Primer Circuito Judicial de Alajuela. Empero. 2010-9928. se asienta sobre la base de cuatro principios que la doctrina y la jurisprudencia han desarrollado. A partir de allí. la pasó ante esta Sala. lo envió en consulta a la Sala Segunda. 2010-11034 de este mismo año). dictado por la Sala Primera. establece. de conformidad con la resolución N°. control universal de la conducta administrativa. El apoderado especial judicial del actor. inconforme con lo resuelto apeló. corresponde conocer del asunto al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda de San José. a fin de encausar de una manera más diáfana las líneas generales para la resolución de los conflictos competenciales que surjan en este campo.• La invalidez del inciso a) del artículo 3 del Código Procesal Contencioso Administrativo (en adelante CPCA). declarada por la Sala Constitucional en la sentencia no. que los conflictos jurisdiccionales surgidos en el seno del empleo público han de ser conocidos por la Jurisdicción contencioso administrativa. 001349-C-S1-2010. por lo que solicita cursar la demanda en la vía laboral. Por lo anterior. III. a saber: tutela judicial efectiva. 1434-2010. sometimiento del Estado al Derecho y una nueva concepción de la distribución de funciones. que mediante voto N°. en tesis de principio. reconoce una reserva . El pronunciamiento constitucional. acordes con el desarrollo jurisprudencial que vaya adoptando esta Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia. de las 15 horas del 9 de junio del año en curso que se adicionó por voto no.

no participa de las condiciones funcionariales (por su condición. IV. y como guía interpretativa para cualquier operador jurídico. después de señalar que toda relación jurídicoadministrativa y cualquier cuestionamiento sobre una conducta de esta índole. que sirve de valladar al legislador y al propio Juez. Si la naturaleza de dicha relación no es tal (administrativa). es resorte exclusivo de la Jurisdicción Contenciosa. representada en este caso. defina el norte que deba seguir el proceso para efectos competenciales. la existencia de una relación jurídico administrativa. Será éste. De esta manera. No obstante. y que son precisamente sobre los que se hace necesario enfatizar en la presente resolución. por aquella que nace del empleo público. 2) Una vez superado el primer requisito. . establece algunas excepciones para el conocimiento de los conflictos que de ella surjan. valga decir. el asunto habrá de ser conocido por la jurisdicción laboral. Dicho de otro modo. el que a modo de brújula. de empleo regido por el derecho público.• La sentencia constitucional afinca la definición concreta de los conflictos jurisdiccionales de empleo público en dos ejes fundamentales: 1) el régimen jurídico aplicable a dicha relación. se erige un segundo. Se trata del contenido material de la pretensión. Bajo esta perspectiva. se constituye en presupuesto imprescindible para atribuir la competencia del asunto al Contencioso Administrativo. que con mayor precisión define la vía jurisdiccional encargada de conocer el conflicto planteado.constitucional de competencia para laJurisdicción contencioso administrativa. de modo que para un primer acercamiento a la jurisdicción contencioso administrativa es imprescindible la existencia previa (a modo de presupuesto o sustrato) de una relación jurídico administrativa. la Sala Constitucional da por sentado que la relación jurídica de empleo público es de carácter público. su función o su incidencia en la gestión pública). o el empleado de referencia.

de acuerdo con lo resuelto por la Sala Constitucional. salvo en . A este grupo debe añadirse un tercero. toda impugnación de conductas administrativas relativas al empleo público han de ser conocidas en la Jurisdicción consagrada en el artículo 49 Constitucional. y que a modo de ejemplo está representado por los conflictos surgidos del derecho de huelga. el asunto debe residenciarse en la jurisdicción laboral.se puede señalar como regla general primaria que. De esta forma. o cualquier otro sobresueldo. los conflictos de carácter económico social. de paro. cesantía. De igual forma. prohibición. han de ser conocidas por la Jurisdicción de Trabajo. deberán seguir el camino de la Jurisdicción Laboral. zonaje. Esto permite afirmar que. pese a la base jurídica subyacente que pueda existir. de relación jurídico administrativa vinculada con la gestión pública). preaviso y vacaciones como pretensión exclusiva. o bien. todo conflicto de la Administración Pública en el que se ventile o discuta sobre una conducta administrativa derivada de una relación de empleo público (y por ende. dedicación exclusiva. serán del conocimiento del ámbito laboral. lo relativo al aguinaldo. en la que. de la misma resolución de cita se obtiene que. las pretensiones relativas a la seguridad social. cuando el justiciable acude a los Tribunales de Justicia para ventilar un aspecto de empleo público. se enfrenta a una bifurcación competencial. se repite. si la pretensión no está dirigida al cuestionamiento o impugnación directo de dicha relación jurídica o de alguna de sus manifestaciones en ejercicio de poder público. Así lo serán por ejemplo los aspectos relativos a las jubilaciones o los riesgos laborales. Lo mismo ocurre con los aspectos relativos a anualidades. los diferentes aspectos patrimoniales o económicos cuando constituyan la exclusiva pretensión derivada de la relación de empleo público preexistente. ha de ser conocida por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. No obstante lo anterior. En síntesis. reconocimiento de carrera profesional. en este caso relacionado con el derecho laboral colectivo.

lo que opera es una acumulación inicial de pretensiones.gr. el artículo 43 del CPCA. v. así como lo relativo a la seguridad social.- .lo que hace a las pretensiones exclusivamente económicas derivadas de aquella. que se residenciarán siempre en la Jurisdicción indicada. una grave afectación a la celeridad. para el supuesto.• Atención especial merece el fenómeno de la concurrencia de pretensiones. se produce un fuero de atracción de la Jurisdicción contencioso administrativa. vacaciones y otros extremos patrimoniales aleatorios. entre otros. puedan calificarse de laborales. en el que las que se acaban de clasificar para una u otra jurisdicción. por el fuero de atracción indicado. Lo contrario. de la Jurisdicción de Trabajo.. que serán del conocimiento. esta división no cubre algunos tipos de procesos especiales. de manera que. Así las cosas. y al derecho laboral colectivo. en la Jurisdicción contencioso administrativa. con independencia del contenido de su pretensión. es preciso señalar que en tal caso. V. según se ha dicho. un reglamento aunado con la reinstalación. De más está señalar que. Para el tema concreto. que permite y obliga conocer los aspectos jurídico-públicos. el pago de salarios caídos. implicaría. y también. Ese es el caso de los denominados “amparos de legalidad” o de las ejecuciones de actos administrativos firmes (176 del CPCA). de las que autoriza. los que por sus características vienen atribuidos en particular al Contencioso Administrativo. como derivación de aquellos los extremos que en puridad. de una solicitud de nulidad de un acto administrativo. se presentan en forma conjunta en una misma demanda. en el que desde luego se cuestiona una conducta administrativa emitida por la propia Administración. De igual modo ocurre con todo proceso de lesividad. a la seguridad jurídica y a la economía procesal. el asunto debe radicarse. VI.

• Anabelle León Feoli • Luis Guillermo Rivas LoáicigaRomán Solís Zelaya • Óscar Eduardo González Camacho Gerardo Parajeles Vindas . en el presente asunto se solicita la nulidad de actos administrativos emitidos en ejercicio de potestad de imperio dentro de una relación de empleo público.• De conformidad con lo anteriormente expuesto y conforme a las pretensiones indicadas en el considerando I. • POR TANTO • Se declara que el conocimiento del presente proceso corresponde al Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Consecuentemente se declara que el conocimiento del presente proceso corresponde al Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. regida además por el derecho público.

Manual del Proceso SANDY (GONZALO).monografias.com www.wikipedia.BIBLIOGRAFIA: • HERNANDEZ VALLE (RUBEN). instituciones de Derecho Publico Costarricense • RETANA Reforma • JINES LOBO (ERNESTO).com . en La Costa Jurisdicción Rica y su Contenciosa Administrativa Contencioso-Administrativo • Código contencioso Administrativo • Constitución Politica de Costa Rica • Constitucion Politica Española • • www.

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