ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN GUATEMALA

Ámbito jurídico: Se refiere a todas las normas legales de cualquier categoría a que debe de estar
sujeta la actuación de la Administración Pública.

La administración pública debe someter su actuación a estrictamente a la ley y fundamentalmente a

la aplicación de principios de Legalidad y de Juridicidad.

¿Por qué es importante establecer el ámbito jurídico en el que se desenvuelve la Administración

Pública?
1. Se determina la competencia de los órganos administrativos
La competencia es el conjunto de facultades que la ley le otorga a los órganos
administrativos, para que puedan actuar.
Es improrrogable, salvo en el caso de AVOCACION y DELEGACION de la competencia.
Nuestra legislación se inclina por la regla de la competencia expresa, pero no solamente de
origen legal directo e inmediato, sino también de origen derivado, emergente de reglamentos
dictados en consecuencia de leyes atributivas de competencia.

Clasificación de la competencia administrativa

I. Competencia en razón del grado:
Se refiere a la posición que va ocupar d un órgano dentro de la ordenación jerárquica de la
administración.
El acto puede estar viciado de incompetencia en razón de grado en dos hipótesis
esenciales.
a. Cuando el órgano le ha sido conferida antijurídicamente una competencia determinada.
b. Cuando siendo legitimo el otorgamiento de competencia el órgano, éste se excede de la
misma: en estos casos se trata de ABUSO y DESVIACION DEL PODER.
II. Competencia por razón de la materia:
Actividades o tareas legítimamente puede desempeñar el órgano administrativo.
a. Incompetencia respecto a materias judiciales: Cuando la administración adopta
decisiones que solo pueden ser dictadas por la justicia.
b. Incompetencia respecto a materias legislativas: Cuando dicta resoluciones sobre
cuestiones que solo pueden ser resueltas por el Congreso.
c. Incompetencia respecto a materias administrativas de otros órganos: Ejemplo, una
decisión correspondiente al Ministerio de Defensa es adoptada por el Ministerio de
Economía.
 III. Competencia en razón del territorio :
Comprende el ámbito espacial en el cual es legitimo el ejercicio de la función administrativa:
el Municipio, el Departamento, la región, en el caso de Guatemala; excederlo determina
nulidad o inexistencia del acto. Ejemplos regionales: competencia del Registro de la
Propiedad; Regionalidad de los Consejos de Desarrollo.

IV. Competencia en razón del tiempo:

Son casos en que un órgano tiene determinadas facultades concedidas sólo durante un
lapso determinado. Ejemplo: Es extemporánea la declaración de lesividad de los actos de la
administración pública después de 3 años de emitida la resolución o acto administrativo.
Artículo 20 Ley de lo Contencioso Administrativo.

La estructura del Estado y de sus Órganos Administrativos se encuentra regulada desde la

Constitución hasta la Ley Orgánica e incluso Reglamentos, que le otorga la competencia a cada
órgano administrativo que conforma el Estado de Guatemala.

2. Determina el tipo de CONTROL al que está sujeta:

El control consiste en una serie de recursos administrativos y procesos judiciales que se
encuentran a la mano de los particulares, en caso que la Administración Pública afecte o
perjudique sus derechos e intereses.
I. Control interno:
II. Control directo: Los RECURSOS ADMINISTRATIVOS están contenidos en NORMAS
LEGALES emitidas por el ORGANO LEGISLATIVO o CONGRESO DE LA REPÚBLICA
III. Control judicial:
IV. La Corte de Constitucionalidad:
V. El respeto a los Derechos Humanos:
VI. El control del Gasto de los Fondos Públicos:

SISTEMAS POLÍTICOS DE GOBIERNO

1. Sistema parlamentario:

2. Sistema presidencialista:
3. Sistema en Guatemala: ¿presidencialista?