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Planificacion Estrategica Nuevo
Planificacion Estrategica Nuevo
P Planificación.
O Organización.
D Dirección.
E Ejecución.
C Control
Gestión
Toma de decisiones
Planificación
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado
para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein,
1998).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que
hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente
entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.
Tiempo
Recopilación de
Responsabilidad
datos
Factores
Análisis de
Flexibilidad
datos
Niveles de
Planificación
La Planificación y el Cambio
El Cambio no vale la pena sino va a
producir beneficios
Estatal o
gubernamental Normativa Estratégico
Empresarial Operativo
Diferencias
NORMATIVA ESTRATÉGICA
La acción se rige por etapas o fases algorítmicas Se establece momentos para la acción que
que son normadas. son oportunos e interrelacionados.
Existe un sujeto planificador que decide la acción No existe un planificador sino un conjunto
antes de que se ejecute. de actores sociales que deciden la acción.
Los sujetos afectados por la acción son Los sujetos afectados por la acción son
considerados como aliados. considerados como aliados u oponentes.
NORMATIVA ESTRATEGICA
NIVELES JERÁRQUICOS DE UNA ORGANIZACIÓN
Jerárquicos Responsabilidad Tiempo Plan
Niveles Niveles de Según Tipo de
Desagregación de
Nivel directrices y Plan
Mediano Plazo
Funcional coordinación de Funcional
áreas funcionales
Concreción de
Nivel objetivos y metas. Plan
Corto Plazo
Operativo Ejecución de Operativo
Acciones.
Estrategia y Táctica
Indicadores de Gestión
EFICIENCIA + EFICACIA = EFECTIVIDAD
Es la relación entre
Es la relación entre Valora el impacto los resultados
los productos de lo que hacemos logrados y los
obtenidos y los del producto que propuestos,
recursos entregamos o el Da cuenta del
consumidos servicio que cumplimiento de
prestamos los Objetivos
METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL TALLER
Trabajo de Equipo
Elegir un coordinador y/o Equipo 1 Equipo 2 Equipo 3
Secretario en cada grupo
Cada grupo elabora un
producto de acuerdo al Plenaria
cronograma del taller Presentación de los
trabajos por los
grupos a través del
relato de cada grupo
Momentos del Planeamiento Estratégico
Analítico/Explicativo
Táctico/Operacional
Situación-
Análisis de Identificar las problema que se
Que se desea
cómo se ha situaciones estudia, en la
mejorar o totalidad social
llegado a esa transformar
futuras
de la que forma
situación predominantes parte
Momento Normativo
Trata de responder a la cuestión del “deber ser” del plan; hace
referencia a lo que se quiere llegar.
Este diseño del “deber ser” se expresa la situación objetivo y de ella se deriva el
arco direccional del plan y las estrategias de acción.
Momento Normativo
Es marco referencial que, configura un sistema de valores que proporciona
direccionalidad a la acción, ofreciendo objetivos y finalidades que se sitúan en el
horizonte utópico
Momento Estratégico
A partir de la situación inicial
(momento analítico-explicativo)
Habrá que recorrer un camino
Situación Objetivo
(momento normativo) Entre actores y factores sociales
presentes en la situación, ya sea su
papel positivo, negativo o neutro.
Operalización
Objetivos
Estratégicos
Estrategias
Tácticas
Indicadores de
Impacto
Estrategias
Tácticas
AMBIENTE AMBIENTE
ESCENARIOS
EXTERNO INTERNO
SELECCIÓN DE
ESTRATEGIAS
IMPLEMENTACIÓN
ESTRATÉGICAS
MISIÓN
VISIÓN
MOMENTO NORMATIVO:
MISIÓN - VISIÓN
Estrategia
FINALIDAD
OBJETIVOS
METAS
MISIÓN
Misión LA MISIÓN de una organización es su
propósito general.
Perspectiva Interna
LA MISIÓN de una organización «enuncia a
«¿Qué procesos debemos que clientes sirve, que necesidades satisface y
optimizar, para complacer qué tipos de productos ofrece.»
al cliente?»
Kapla, Robert, David Norton. Strratedy/Maps: Hadvard Business School Press. 2004
MISIÓN
Puede construirse tomando en cuenta
las preguntas:
Generar
Eliminar
frente
sus capacidades
y oportunidades
VISIÓN
El plazo a considerar debe situarse en 2 a 3 años.
Menos es cortoplacista, más es ilusorio.
Situación
Objetivo
Situación
Objetivo Escenario
Optimista
Escenario
Situación Pesimista
Situación Objetivo
Actual
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Investigación de Problemas
Domicilio
distante 2 2 1 1 2 2 10
Bajo recurso
económico 1 1 1 1 2 2 8
Transporte 1 1 2 1 2 2 9
Alimentación 2 1 2 1 1 2 9
Total 6 5 6 4 7 8
VARIABLES
A Magnitud
B Frecuencia PONDERACIÓN
O Baja
C Gravedad
1 Moderada
D Vulnerabilidad
2 Alta
E Recursos
F Impacto
Las espinas de un pez, representan las causas valoradas por las
personas participantes en el análisis del problema
Análisis participativo mediante técnicas como por ejemplo la lluvia de ideas, árbol de problemas, facilita el
entendimiento de las causas que originan un problema, lo que hace posible su solución.
Se puede comenzar con las llamadas 5M ( mano de obra o trabajo, materiales, maquinaria, métodos y misceláneos )
ANÁLISIS CAUSAL
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
O ESPINA DE PESCADO
SOBRECARGA TEMPORADA
DE TRABAJO DE LLUVIAS
ALIMENTACIÓN
DOMICILIO
CAUSAS DISTANTE
PROBLEMA
Efecto
Causas
En sus raíces, las
causas que genera el
problema.
ÁRBOL DE
PROBLEMAS
SUPERACIÓN
AUSENCIA DE AUSENCIA DE
PERSONAL
PLANTA FISICA PLANTA FISICA
Y PROFESIONAL
PRESTIGIO
PROFESIONAL ASPECTO AUSENCIA DE AUSENCIA DE
E INSTITUCIONAL PSICOLÓGICO PLANTA FISICA PLANTA FISICA
DOMICILIO
DISTANTE
PROBLEMA
AUSENCIA DE HORARIO
TRANSPORTE CLIMA DESMOTIVACIÓN
PLANTA FISICA DEL CURSO
HORARIO DE
PROMOCIÓN
TRANSPORTE
Análisis F.O.D.A.
Debe su nombre a las iniciales de sus cuatro
componentes que permiten el análisis de una
situación
Organismos
estatales
Servicios
Recursos Ofrecidos
disponibles Cooperación
Organización
Propuestadisponible
Internacional
Empresa
Privada
Organizaciones
Redes
POBLACIÓN DESTINATARIA
DIAGNOSTICO INTERNO
Capacidad directiva.
Capacidad competitiva.
Capacidad financiera:
Capacidad técnica o tecnológica
Capacidad de talento humano
DIAGNOSTICO EXTERNO
Factores económicos
Factores políticos
Factores sociales
Factores tecnológicos
Factores geográficos
Factores competitivos
Ambiente
Sub sectores Macro e Micro
IDENTIFICACIÓN
Organización
Servicios
Recursos
Propuestas
Análisis F.O.D.A.
Macro Ambiente
Fuentes de Cooperación
Población
Definición de Fortalezas
A nivel interno
Las fortalezas son capacidades humanas y
materiales con que cuenta la organización para
adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas
que ofrece el entorno social y enfrentar con
mayores posibilidades las desventajas que
ofrezca el mismo
Definición de Debilidades
A nivel interno
Las debilidades hacen referencia a las limitaciones
o carencias de habilidades, información,
tecnología y recursos financieros o materiales que
padece la organización
A nivel externo
Las oportunidades implican situaciones o
factores socioeconómicos, políticos o
culturales que están fuera de control y cuya
particularidad es que son factibles de ser
aprovechados se cumplen determinadas
condiciones a nivel de la organización
Definición de Amenazas
A nivel externo
Las amenazas se refieren a aquellos factores
Externos que están fuera de nuestro control y
que podrían perjudicar y/o limitar el
desarrollo de la organización para aprovechar
las oportunidades del entorno
MICROAMBIENTE MACROAMBIENTE
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1. O1.
F2. O2.
F3. O3.
F4. O4.
F5. O5.
F6. O6.
F7. O7.
. .
. .
. .
DEBILIDADES AMENAZAS
D1. A1.
D2. A2.
D3. A3.
D4. A4.
D5. A5.
D6. A6.
D7. A7.
. .
. .
. .
MATRIZ FODA: Ejemplo
MICROAMBIENTE
FORTALEZA
F1. Focalización territorial distribuidos estratégicamente en zonas rurales y urbanas permitiendo ser elegibles para cogestionar respuestas a nivel local y
nacional, facilitando la ejecución de programas de desarrollo y de atención de emergencias.
F2. Eficiencia en la gestión del sistema administrativo-contable y control interno.
F3. Confianza y credibilidad por parte de nuestros proveedores por ser una institución sólida (económica y financiera).
F4. Voluntad y apertura institucional dispuesta al cambio en las políticas de personal y planificación.
F5. Existencia de procedimientos y normas para desarrollar el trabajo.
F6. Lógica de intervención de largo plazo, permite modular procesos, sistematizar experiencias que contribuyan al logro de cambios o impactos
sostenibles.
F7. La propuesta programática contempla los principales ejes del desarrollo: salud, educación, producción, nutrición, organización social, cultura,
ambiente, infraestructura.
F8. Experiencias de proyectos contextualizados, motivan a formular propuestas bajo este enfoque a nivel institucional.
F9. Capacidades técnicas generan modelos que comienzan a ser replicados en procesos de desarrollo local.
F10. Experiencia ganada en implementación de propuestas concretadas con las instancias descentralizadas de sector salul y educación, gobiernos locales y
sociedad civil.
MICROAMBIENTE
DEBILIDADES
MACROAMBIENTE
AMENAZAS
A1. Débil proceso de toma de decisiones conjuntas (autoridades públicas y organizaciones) y mecanismos de rendición de cuentas.
A2. Información local (especializada) limitada, poco confiables o inexistentes no facilitan la focalización y diseño adecuado de los proyectos de desarrollo.
A3. Inestabilidad política «discontinuidad» de los procesos en marcha debido a los cambios en la gestión de gobiernos regionales y locales.
A4. Marco normativo frágil para legitimar los procesos de concentración que se viene dando desde la sociedad civil a favor de propuestas de desarrollo
especialmente de intervención social.
A5. Alta rotación de personal de los organismos intermedios de los ministerios y de otras instituciones del sector público interfieren la ejecución y
culminación de procesos de desarrollo.
A6. Dificultad para armonizar planes sectoriales en los gobiernos locales y gobiernos regionales y entre gobierno local y gobierno regional.
A7. No existe una articulación o nexo entre las plataformas sectoriales y espacios e instancias de concertación no permite una construcción de agenda de
desarrollo a nivel territorial.
A8. Ejercicio no ético de algunos medios de comunicación a nivel local perjudican la imagen institucional.
A9. Concurrencia de instituciones de desarrollo con propuestas no articuladas a un plan de desarrollo integral.
Construcción de Objetivos
Estratégicos a partir de
Dinámica y Análisis F.O.D.A.
Micro Ambiente Macro Ambiente
E
Sector Interno Sector Externo O S
B T
J R
Fortalezas Oportunidades E A
T T
I E
V G
O I
S A
Debilidades Amenazas S
D
E
B
IL
I ¿En que medida esta debilidad no nos ¿En que medida esta debilidad no nos
D permite aprovechar dicha oportunidad? permite enfrentar dicha amenaza?
A MOVILIZAR REFORZAR
D
E
S
Criterios para Formulación de
Objetivos Estratégicos
Pertinencia
Existencia de similitud temática evidenciando que fortalezas y
debilidades tengan relación de dependencia y
condicionamiento con las oportunidades y amenazas
Equilibrio
Existencia de proporcionalidad entre el micro y macro
ambiente, para evitar desbalance poco factible e incontrolable
entre fortalezas y debilidades que presente la organización con
respecto a oportunidades y amenazas del entorno
Importancia
VOLUNTAD POLÍTICA
MOMENTO ESTRATÉGICO
ANÁLISIS DE PROYECTOS
FACTIBILIDAD
INFRAESTRUCTURA
RECURSOS HUMANOS
TIEMPO
RECURSOS PRESUPUESTARIOS
DETERMINACIÓN DE VIABILIDAD
Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico 1 Promover
Objetivo Estratégico 2 Desarrollar
Consolidar
Contar
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN:
INVESTIGACIÓN DE PROBLEMAS:
CONSISTE EN IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS ESPECIFÍCOS Y BUSCAR LAS
EXPLICACIONES DE LOS MISMOS.
IDENTIFICACIÓN DE LA VISIÓN:
F2 Eficiencia en la gestión
F3 Confianza y credibilidad por parte de nuestros proveedores
F4 Voluntad y Apertura institucional dispuesta al cambio
F5 Existencia de procedimientos y normas para desarrollar el trabajo
F14 Personal con mística, compromiso, con ganas de cambio
F15 Se cuenta con equipo multidisciplinario
F16 Condiciones y recursos adecuados para el trabajo
METAS TIEMPO
1.- Construir 460 viviendas rurales en los 23 municipios
del Estado a razón de 20 viviendas por municipio. Ejecución: Un (1) año.
2.- Invertir Bs.4.600 millones en el Estado para
construir 460 viviendas a Bs.10 millones\vivienda. Evaluación: Una (1) Mensual en cada
3.- Realizar 138 reuniones en 46 comunidades a razón comunidad.
de 3 reuniones\comunidad
Se definen un conjunto
de estrategias por cada
Objetivo estratégico
Estrategias
(Procesos recurrentes o
constantes)
Se definen un conjunto
de tácticas por cada
Estrategia diseñada
Tácticas
(Acciones concretas y
especificas)
Estrategia
El concepto estrategia y planeación están ligados, pues tanto el uno
como el otro, designan secuencia de acciones en el tiempo, de forma
tal que se puedan alcanzar unos o varios objetivos en el tiempo
Libertad de acción
Economía de fuerza
(Poder por información y manejo de recursos
Indicadores de Impacto
Evaluaran el logro o
avance de los objetivos
estratégicos
Indicadores de Éxito
Construcción del Impacto
Cuantificar
Las modificaciones que va a sufrir la realidad actual, en
forma porcentual o nominal
Calidad
Establecer en forma clara la mejoría a lograr a partir de
la realidad actual y en un todo de acuerdo a los
objetivos propuestos
Tiempo
Especificar el horizonte temporal en forma precisa,
dada en meses o años
Impacto Ejemplo
El 85% de las consultas
cumplen las normas de
calidad y tiempo
Momento Táctico Operacional
OPERACIONALIZACION DE LAS ESTRATEGIAS
Eficiente
Actualizada
Recordemos……
Objetivos
Señalan los cambios a lograrse
Indicadores
Son los logros o resultados dados en Cantidad
Calidad, y Tiempo, que permiten visualizar los
avances o logros obtenidos de los objetivos
Plan Programático
Plan Programático
Objetivo Estratégico 1 Resultado Impacto 2014 2015 2016 2017
1.1.1 1.2.1
1.1.2 1.2.2
1.1.3 1.2.3
Codificación Plan Programático
Actividades
Tácticas
Tareas Acciones