Planeación, en el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos

a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y recursos necesarios para su realización. El proceso de planeación, que en muchos países se utiliza como sinónimo de planificación, consiste básicamente en tomar decisiones por adelantado.

Etapas de la Planeación.
Dado que se trata de un proceso de toma de decisiones, se pueden distinguir varias etapas:
• • • •

Identificación del problema Desarrollo de alternativas Elección de la alternativa más conveniente Ejecución del plan

Ámbito de Aplicación
Dado que la planeación es de necesaria aplicación en todos los sectores aquí se nombraran algunos de ellos: Empresas Gobierno Manejo de personal Ingeniería Transporte

La Planeación en el sector empresarial
La planeación por su amplitud se divide en: Planeación Estratégica, Planeación Táctica, Planeación Operativa y Planeación Normativa. La primera se realiza a largo plazo, la siguiente a mediano plazo y la última en el corto plazo. Dependiendo de la naturaleza de la organización se deberán aplicar un conjunto de planes alineados para su actuación.

La Teoría de los Sistemas y la Planeación

Por ejemplo. y no respecto a un ente rígido. mejorar la imagen de la empresa frente a la comunidad.Es importante destacar que la teoría de los sistemas es plenamente aplicable a la Administración organizacional y por ello es útil tenerla en cuenta cuando hablamos de planeación estratégica. La planeación estratégica nos ayuda a identificar oportunidades basándonos en experiencias vividas. pero un área especifica (por ejemplo el departamento de informática) también es por sí solo un sistema. Los objetivos son más específicos que la visión. pero comparten un plazo similar. la definición de la visión y los objetivos de una empresa pueden resultar estratégicos para la misma. la definición de las políticas anteriores pueden resultar estratégicas y serán operativas las definiciones sobre copias de seguridad o políticas de acceso a los servidores. Planeación Objetivos Estratégica. interrelacionados. La visión es la situación en la que se pretende que se encuentre la organización en un futuro de largo plazo. Por ejemplo. Por ejemplo. Sin embargo. quiero que mi empresa sea líder en ventas de cubiertas en determinada región. Esta teoría considera que un sistema es un conjunto de elementos. Podría decirse que el objetivo abarca una dimensión de la visión. . Visión y En el ámbito empresarial. Por ello. De esa manera se separa una problemática compleja en porciones pequeñas que se han de ir realizando poco a poco. los objetivos podrían ser aumentar la participación en ventas. la Planeación Estratégica ayuda a que las empresas tengan claros sus objetivos y así puedan definir un programa de acciones para realizarlos. analizando los factores críticos de éxito los cuales podemos atacar para mejorar ya sea a corto. considerando a toda la empresa como sistema bajo análisis. mediano o largo plazo. mientras que la definición de las políticas relativas a los sistemas de información serán simplemente operativas. más acotado y con un objetivo más específico. si el sistema bajo análisis es el área de informática. mejorar la capacitación de los recursos humanos. Durante la planeación estratégica se debería definir la visión y los objetivos de la organización. una empresa completa puede considerarse un sistema. tendientes a cumplir un determinado conjunto de objetivos. Esto es importante porque la definición de Planeación Estratégica y Planeación Operativa debería considerarse respecto del sistema bajo análisis. con recursos humanos calificados y una excelente relación con la comunidad de acá a cinco o diez años.

o el más alto nivel de mando. racionalizar la toma de decisiones. orientándose a la optimización y . La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por la planeación intermedia o táctica. se convierte en planes que se pueden emprender y a su vez. es sistémica ya que es una totalidad formada por el sistema y subsistemas. es una técnica cíclica que permite mediciones y evaluaciones conforme se ejecuta. realmente quien realiza todos los puntos de la base de la planeación se dan en el nivel más bajo que es el operacional. La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un proceso reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. en gran forma influye y determina en conjunto con la planeación táctica si las cosas se dan o no. dinámica e interactivo con los demás y es una técnica que coordina a varias actividades para conseguir la eficiencia de los objetivos deseados. en planes concretos en el nivel medio. se da en directivos medios. se da en los empleados. Se da dentro de las organizaciones en el nivel directivo. Es iterativa ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. del nivel más alto. el seguimiento y control parcial. que detalla acerca de la forma en que las metas tendrán que ser alcanzadas. El nivel táctico es la toma de decisiones. se preocupa del por qué hacer y cómo hacer. Planeación operativa. Realiza una micro planeación de las organizaciones de carácter inmediato. Se organiza con base a los procesos programables y técnicas computacionales. subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel operativo. visto desde un punto de vista sistémico. Suele llamarse media. determinar cursos de acción. Planeación táctica. orientado al futuro cercano. Se debe convertir e interpretar en las decisiones estratégicas. en el nivel más bajo de la organización.Los niveles de Planeación dentro de una Organización Planeación estratégica. La planeación táctica presenta características de ser un proceso continuo y permanente.

PRIMERA CONSULTA El proceso de la planeación. seguimiento y desarrollo de la planeación. lo que constituye propiamente el plan. Los planes operativos son heterogéneos y diversificados. políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización.maximización de resultados. así como el desarrollo de las mismas normas y políticas establecidas. que generalmente son las que vigilan y definen aspectos que en otros niveles no son posibles delimitar y resolver la diferencia existente para llevar acabo alguna actividad. distinguiéndose por definir las tareas operacionales y su problema básico es la eficiencia. Planeación normativa. pueden relacionarse con métodos. tiempo o comportamientos. Si los planes operativos están relacionados con métodos se denominan procedimientos. Principios de la racionalidad y modelos del proceso de planeación La Planeación como disciplina requiere de una metodología que asegure racionalidad y. metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la planeación. Su alcance es inmediato y local. La planeación normativa se refiere al establecimiento de reglas o leyes. La planeación normativa se aplica en áreas muy específicas. elegir uno de ellos para finalmente describir las acciones necesarias y ubicarlas en el tiempo. Principalmente para mantener el control. concebir cursos alternativos de acción. dinero. Se va a apoyar en la conformación de estándares. . por lo tanto. Esencialmente el método de Planeación consiste en identificar la problemática. consistencia a lo largo del proceso. Se refiere a la conformación de normas. y políticas dentro de cualquier grupo u organización. Esta planeación esta estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura Organizacional.

En muchas circunstancias se requieren procesos no lógicos. cualquier negocio no es propiamente tal. Siempre habrá algo que no podrá planearse. Utilidad máxima. El principio de la flexibilidad: “Dentro de la precisión establecida en el principio anterior. . . y aquí mencionamos dos posibles causas: . pero cuando mejor fijemos los planes. estrategias. Por lo tanto la toma de decisiones tiende a ser una combinación de procesos objetivos y subjetivos ya que en la interacción individuo-grupo-organización. Orientación de metas. en otros. definirá un problema con cuidado y tendrá una meta clara y específica. todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en éste. ya que mientras el fin buscado es impreciso. Preferencias constantes. una aventura. será menor el campo de lo eventual. políticas. ya en razón de la parte imprevisible. Cuando una decisión es racional es también un objetivo lógico.Un deseo profundo de justificar la racionalización. La inteligencia y el instinto obedecen a la misma finalidad de la naturaleza. procesos lógicos y comúnmente una combinación de ambos. ya de las circunstancias que hayan variado después de la previsión”.Una falsa apreciación de los procesos lógicos y su aplicación. procedimientos y reglas Específicas para proporcionar una dirección empresarial y al mismo tiempo asegurar la coordinación formal de los recursos. A continuación mencionamos algunos principios de la planeación: El principio de la precisión: “Los planes deben hacerse con la mayor precisión posible porque van a regir acciones concretas”. sino un juego de azar. Las premisas de racionalidad son: Claridad del problema. Preferencias claras. no hace uso de ella en todas las actuaciones de su vida. Cuando carecemos de planes precisos. Opciones conocidas. No deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas. por lo tanto. En el mismo proceso establecen normas de desempeño y puntos de unificación para asegurar que las metas y propósitos se alcancen dentro de los tiempos y costos asignados. los medios que manejemos serán necesariamente ineficaces parcial o totalmente. Estas premisas se aplican a cualquier decisión: Muchos organizadores formulan metas. con lo que habremos robado campo a la adivinación. Sin restricción de precio y costo. Usar el método científico requiere usar la razón. en muchas ocasiones se guía por el instinto o apetito. la toma de decisiones esta influenciada notablemente por los aspectos conductuales.Principios de Racionalidad: El hombre aunque animal racional. pero no todas nuestras actividades deben ser visualizadas de esta forma.

pudiendo después volver a su dirección inicial. Formulación del problema. 3. • Estableciendo sistemas para su rápida revisión. es lo que tiene una dirección básica. Todo plan preciso debe prever. son necesarias desarrollar son las siguientes: 1. Ejemplo: Es evidente que mientras haya planes inconexos para cada función. si se trata de un conjunto de problemas. ningún plan es definitivo: está siempre sujeto a revisión. . En el proceso de planear. las etapas básicas que debidamente organizadas. los varios supuestos o cambios que deben ocurrir: • Fijando máximos y mínimos. Para definir claramente la problemática se requiere entender la situación actual así como las causas pasadas y presentes que dieron lugar a ella.evitar acciones incorrectas . deben coordinarse en tal forma. La planeación es un proceso continuo por lo tanto.aprovechar las oportunidades El Proceso de Planeación. 1. que en un mismo plan puedan encontrarse todas las normas de acción aplicables. porque doblarse sin romperse. 2. ventas. para las circunstancias especiales que se presenten. solo refleja una opinión en que suele ser conveniente comenzar a pensar en ellas.reducir los fracasos . y el orden requiere la unidad. etc. La planeación se interesa principalmente en: . etc. Por ello. en lo posible. El proceso que se describe a continuación es una síntesis en que se integran los pasos recomendados por varios autores. es indiscutible que los planes deben coordinarse jerárquicamente hasta formar solo uno. vuelve a su forma inicial cuando cesa la presión que la flexiona. Si el plan es el principio de orden. finanzas y contabilidad personal. El orden en que se dan las partes del proceso no representa el orden en que se deben llevar a cabo. un plan no es nunca el producto final sino un informe provisional. Formulación del problema. Flexible. • Proveyendo de antemano caminos de substitución. habrá contradicción dudas.Este principio podrá parecer a primera vista contradictorio con el anterior. surge cuando se hallan en conflicto situaciones no controladas con situaciones deseables. El principio de la unidad: “Los planes deben ser de tal naturaleza. Identificación y diseño de soluciones. pero no lo es. a este análisis se le llama diagnóstico. lo que no puede combinarse de ningún modo. Por consiguiente. Es inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales. pero que permite pequeñas adaptaciones momentáneas. Integración del Plan y el Control de resultados. que pueda decirse que existe sólo uno para cada función y todos los que se aplican en la empresa deben estar coordinados e integrados de tal modo que formen un solo plan general“. los diversos planes que se aplican en uno de los departamentos básicos producción. lo rígido. Así una espada de acero es flexible.

• Formular programas. los cuales constituyen el concepto de alternativas. Se parte de un estado actual que se considera no es satisfactorio y por lo tanto existen diferencias con el estado deseado. mismas que dan pie para introducirnos a la técnica conocida como Ingeniería económica o sea el conjunto de principios y técnicas relativas a la comparación de alternativas desde un punto de vista económico. Los objetivos pueden ser inalcanzables dentro del periodo de planeación pero deberán hacerse asequibles dentro del mismo. . • Integrar programa operativo y presupuestal. presupuestos. El Diagnóstico y el Pronóstico: El conocimiento de la situación actual que se pretende cambiar. la cual tendrá como funciones la continua corrección. obstáculos. restricciones. y es la que se desarrollará durante el curso.2. Planeación del control: Diseño de indicadores y creación de un sistema de información. Este análisis nos sirve para conocer la realidad imperante: problemas. siendo sus subactividades las siguientes: • Generación de alternativas. 3. La identificación y diseño de soluciones crea o descubre las soluciones que responden al estado deseado y los objetivos formulados. estando constituida de las siguientes subactividades básicas: • Establecer un plan estratégico. La Integración del Plan y Control de Resultados. Es evidente que para alcanzar esos estados futuros deseados existen diversos medios. mejoramiento y adecuación del plan. 2. replanteamiento del problema o de la solución. Definición de los Objetivos y las Metas: La definición de objetivos es primordial en el proceso de planeación. Existen otras formas de presentar el proceso de planeación descrito con anterioridad una de ellas se describe a continuación. en ellos se incluyen la revisión y comprensión de los propósitos de estos. ya que estos exigirán una gran parte de los recursos y determinarán las actividades durante largo tiempo de la empresa o del proyecto. recursos etc. • Evaluación de alternativas y selección de la mejor. proyectos. Evaluación y adaptación: Ajuste de programas. 1. • Formular proyectos.

escogiendo la mejor de ellas. generar y como se deberán destinar los recursos a las actividades de la empresa o proyecto. Este análisis es necesario para identificar las ventajas y desventajas competitivas de la empresa. 3. la identificación de oportunidades estratégicas y riesgos. analizar y complementar información disponible. 4. los autores del plan tienen que comprobar el progreso en comparación con lo planeado en etapas periódicas o criticas para esto es necesario diseñar un procedimiento para prever o detectar los errores o las fallas del plan así como para prevenirlos o corregirlos sobre la continuidad. es decir. La proposición de la colectividad puede no ser factible.cultural y político-legal.A veces los objetivos que se definen de nuevo serán muy parecidos a aquellos en que se basa la estrategia ya existente. Análisis de Medios: El propósito de este paso es identificar las formas en que los cambios del ambiente económico. Producir el planteamiento de soluciones factibles. Los planificadores necesariamente se preocupan del amplio contexto social. Este proceso deberá realizarse partiendo de un contexto general hacía lo particular. aquí entra uno de los aspectos más importantes de la planeación. es posible emitir un juicio que valorice las consecuencias de la proposición. pueden influir en la empresa o proyecto. político y tecnológico dentro del cual la organización tendrá que operar en el futuro. Programación y Control: Una vez seleccionada la mejor alternativa alternativa. económico. aquella que maximice los beneficios y minimice los costos. 6. Mientras haya pasado mas el tiempo. Análisis y Evaluación de alternativas: Una vez que se ha realizado el análisis del ambiente. 5. tecnológico. “La evaluación de proyectos”. En esta etapa es conveniente realizar los siguientes puntos: Dar un horizonte de planeación (período durante el cual la obra deberá satisfacer la necesidad para la cual ha sido destinada Recopilar. A veces es necesario un cambio de estrategia para cumplir con los objetivos deseados. es preciso incorporarla en las operaciones cotidianas. Analizar posibilidades económicas de quien solicita la obra. Las metas deberán ser alcanzables dentro del periodo de planeación pero no necesariamente. definir como se habrán de adquirir. socio. SEGUNDA CONSULTA . Ni la mas perfecta y creativa estrategia podrá beneficiar a la empresa a menos de que se ponga en practica. pero otras veces el proceso produce un cambio sustancial. Generación de alternativas: Considerando los recursos disponibles se deben proponer las posibles alternativas de acción para alcanzar los objetivos y metas descritos por la etapa anterior. además de que para lograrla podrán seguirse diferentes caminos o bien. cada una de estas alternativas serán comparadas y se medirán sus ventajas y desventajas. de esta manera se evitará diseñar acciones que sean adecuadas en lo particular pero no en lo general. mas fácil será decidir si debe modificar o no la estrategia. A medida que se adelanta la ejecución en cada unidad. el análisis de recursos. para alcanzar la meta se generarán n alternativas de solución.

Proceso Administrativo Ed Diana Taylor.Bibliografía: Ackoff Russell. Un concepto de planeación de empresas. Fernández Arana. Administración Ed. Limusa. . .. Planeación Estratégica Serie Empresarial . Stoner. Prentice Hall. México 1997. Ed.

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