Planeación, en el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos

a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y recursos necesarios para su realización. El proceso de planeación, que en muchos países se utiliza como sinónimo de planificación, consiste básicamente en tomar decisiones por adelantado.

Etapas de la Planeación.
Dado que se trata de un proceso de toma de decisiones, se pueden distinguir varias etapas:
• • • •

Identificación del problema Desarrollo de alternativas Elección de la alternativa más conveniente Ejecución del plan

Ámbito de Aplicación
Dado que la planeación es de necesaria aplicación en todos los sectores aquí se nombraran algunos de ellos: Empresas Gobierno Manejo de personal Ingeniería Transporte

La Planeación en el sector empresarial
La planeación por su amplitud se divide en: Planeación Estratégica, Planeación Táctica, Planeación Operativa y Planeación Normativa. La primera se realiza a largo plazo, la siguiente a mediano plazo y la última en el corto plazo. Dependiendo de la naturaleza de la organización se deberán aplicar un conjunto de planes alineados para su actuación.

La Teoría de los Sistemas y la Planeación

Por ejemplo. la definición de la visión y los objetivos de una empresa pueden resultar estratégicos para la misma. si el sistema bajo análisis es el área de informática. Esto es importante porque la definición de Planeación Estratégica y Planeación Operativa debería considerarse respecto del sistema bajo análisis. pero un área especifica (por ejemplo el departamento de informática) también es por sí solo un sistema. Por ejemplo. De esa manera se separa una problemática compleja en porciones pequeñas que se han de ir realizando poco a poco. mejorar la capacitación de los recursos humanos. La planeación estratégica nos ayuda a identificar oportunidades basándonos en experiencias vividas. Durante la planeación estratégica se debería definir la visión y los objetivos de la organización. mientras que la definición de las políticas relativas a los sistemas de información serán simplemente operativas. considerando a toda la empresa como sistema bajo análisis. mejorar la imagen de la empresa frente a la comunidad. Por ejemplo. analizando los factores críticos de éxito los cuales podemos atacar para mejorar ya sea a corto. mediano o largo plazo. Esta teoría considera que un sistema es un conjunto de elementos. más acotado y con un objetivo más específico. una empresa completa puede considerarse un sistema. Los objetivos son más específicos que la visión. pero comparten un plazo similar. La visión es la situación en la que se pretende que se encuentre la organización en un futuro de largo plazo. interrelacionados. Planeación Objetivos Estratégica. con recursos humanos calificados y una excelente relación con la comunidad de acá a cinco o diez años. y no respecto a un ente rígido. Por ello. la definición de las políticas anteriores pueden resultar estratégicas y serán operativas las definiciones sobre copias de seguridad o políticas de acceso a los servidores. los objetivos podrían ser aumentar la participación en ventas. Visión y En el ámbito empresarial.Es importante destacar que la teoría de los sistemas es plenamente aplicable a la Administración organizacional y por ello es útil tenerla en cuenta cuando hablamos de planeación estratégica. Sin embargo. Podría decirse que el objetivo abarca una dimensión de la visión. quiero que mi empresa sea líder en ventas de cubiertas en determinada región. . la Planeación Estratégica ayuda a que las empresas tengan claros sus objetivos y así puedan definir un programa de acciones para realizarlos. tendientes a cumplir un determinado conjunto de objetivos.

Se da dentro de las organizaciones en el nivel directivo. se da en los empleados. en gran forma influye y determina en conjunto con la planeación táctica si las cosas se dan o no. en planes concretos en el nivel medio. el seguimiento y control parcial. El nivel táctico es la toma de decisiones. racionalizar la toma de decisiones. determinar cursos de acción. La planeación táctica presenta características de ser un proceso continuo y permanente. subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel operativo. Se organiza con base a los procesos programables y técnicas computacionales. Planeación operativa. se convierte en planes que se pueden emprender y a su vez. orientándose a la optimización y . Realiza una micro planeación de las organizaciones de carácter inmediato.Los niveles de Planeación dentro de una Organización Planeación estratégica. La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por la planeación intermedia o táctica. del nivel más alto. Se debe convertir e interpretar en las decisiones estratégicas. o el más alto nivel de mando. Suele llamarse media. Es iterativa ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. dinámica e interactivo con los demás y es una técnica que coordina a varias actividades para conseguir la eficiencia de los objetivos deseados. es una técnica cíclica que permite mediciones y evaluaciones conforme se ejecuta. Planeación táctica. es sistémica ya que es una totalidad formada por el sistema y subsistemas. orientado al futuro cercano. La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un proceso reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. visto desde un punto de vista sistémico. que detalla acerca de la forma en que las metas tendrán que ser alcanzadas. se preocupa del por qué hacer y cómo hacer. en el nivel más bajo de la organización. se da en directivos medios. realmente quien realiza todos los puntos de la base de la planeación se dan en el nivel más bajo que es el operacional.

Se refiere a la conformación de normas. Esta planeación esta estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura Organizacional. lo que constituye propiamente el plan. pueden relacionarse con métodos. que generalmente son las que vigilan y definen aspectos que en otros niveles no son posibles delimitar y resolver la diferencia existente para llevar acabo alguna actividad. Principalmente para mantener el control. Su alcance es inmediato y local. Principios de la racionalidad y modelos del proceso de planeación La Planeación como disciplina requiere de una metodología que asegure racionalidad y. seguimiento y desarrollo de la planeación. Se va a apoyar en la conformación de estándares. así como el desarrollo de las mismas normas y políticas establecidas. Esencialmente el método de Planeación consiste en identificar la problemática.maximización de resultados. Planeación normativa. PRIMERA CONSULTA El proceso de la planeación. Si los planes operativos están relacionados con métodos se denominan procedimientos. . y políticas dentro de cualquier grupo u organización. La planeación normativa se refiere al establecimiento de reglas o leyes. por lo tanto. tiempo o comportamientos. dinero. metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la planeación. políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización. concebir cursos alternativos de acción. Los planes operativos son heterogéneos y diversificados. distinguiéndose por definir las tareas operacionales y su problema básico es la eficiencia. consistencia a lo largo del proceso. elegir uno de ellos para finalmente describir las acciones necesarias y ubicarlas en el tiempo. La planeación normativa se aplica en áreas muy específicas.

y aquí mencionamos dos posibles causas: . Siempre habrá algo que no podrá planearse. pero cuando mejor fijemos los planes. todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en éste. . políticas. A continuación mencionamos algunos principios de la planeación: El principio de la precisión: “Los planes deben hacerse con la mayor precisión posible porque van a regir acciones concretas”. pero no todas nuestras actividades deben ser visualizadas de esta forma. una aventura. cualquier negocio no es propiamente tal.Un deseo profundo de justificar la racionalización. ya en razón de la parte imprevisible. con lo que habremos robado campo a la adivinación. Preferencias claras. Las premisas de racionalidad son: Claridad del problema. Cuando carecemos de planes precisos. Cuando una decisión es racional es también un objetivo lógico. Estas premisas se aplican a cualquier decisión: Muchos organizadores formulan metas.Una falsa apreciación de los procesos lógicos y su aplicación. ya que mientras el fin buscado es impreciso. será menor el campo de lo eventual. los medios que manejemos serán necesariamente ineficaces parcial o totalmente. . procedimientos y reglas Específicas para proporcionar una dirección empresarial y al mismo tiempo asegurar la coordinación formal de los recursos. En muchas circunstancias se requieren procesos no lógicos. no hace uso de ella en todas las actuaciones de su vida. estrategias. Por lo tanto la toma de decisiones tiende a ser una combinación de procesos objetivos y subjetivos ya que en la interacción individuo-grupo-organización. procesos lógicos y comúnmente una combinación de ambos. La inteligencia y el instinto obedecen a la misma finalidad de la naturaleza. Opciones conocidas. Preferencias constantes. ya de las circunstancias que hayan variado después de la previsión”. definirá un problema con cuidado y tendrá una meta clara y específica. por lo tanto. Orientación de metas. en otros. En el mismo proceso establecen normas de desempeño y puntos de unificación para asegurar que las metas y propósitos se alcancen dentro de los tiempos y costos asignados. la toma de decisiones esta influenciada notablemente por los aspectos conductuales. Sin restricción de precio y costo.Principios de Racionalidad: El hombre aunque animal racional. en muchas ocasiones se guía por el instinto o apetito. sino un juego de azar. Usar el método científico requiere usar la razón. Utilidad máxima. El principio de la flexibilidad: “Dentro de la precisión establecida en el principio anterior. No deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas.

El proceso que se describe a continuación es una síntesis en que se integran los pasos recomendados por varios autores. Ejemplo: Es evidente que mientras haya planes inconexos para cada función. los varios supuestos o cambios que deben ocurrir: • Fijando máximos y mínimos. pudiendo después volver a su dirección inicial. • Proveyendo de antemano caminos de substitución. y el orden requiere la unidad. los diversos planes que se aplican en uno de los departamentos básicos producción. las etapas básicas que debidamente organizadas. vuelve a su forma inicial cuando cesa la presión que la flexiona. Flexible. Es inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales. En el proceso de planear. Si el plan es el principio de orden. en lo posible. un plan no es nunca el producto final sino un informe provisional. La planeación es un proceso continuo por lo tanto. 1. porque doblarse sin romperse. Formulación del problema. solo refleja una opinión en que suele ser conveniente comenzar a pensar en ellas. para las circunstancias especiales que se presenten. ningún plan es definitivo: está siempre sujeto a revisión. Todo plan preciso debe prever. lo rígido. 3. Identificación y diseño de soluciones. etc. es lo que tiene una dirección básica. ventas. surge cuando se hallan en conflicto situaciones no controladas con situaciones deseables. que en un mismo plan puedan encontrarse todas las normas de acción aplicables. etc. pero que permite pequeñas adaptaciones momentáneas. • Estableciendo sistemas para su rápida revisión. El orden en que se dan las partes del proceso no representa el orden en que se deben llevar a cabo. 2. lo que no puede combinarse de ningún modo.Este principio podrá parecer a primera vista contradictorio con el anterior. si se trata de un conjunto de problemas. a este análisis se le llama diagnóstico.evitar acciones incorrectas .reducir los fracasos . es indiscutible que los planes deben coordinarse jerárquicamente hasta formar solo uno. deben coordinarse en tal forma. Por consiguiente. habrá contradicción dudas. Integración del Plan y el Control de resultados. Así una espada de acero es flexible. finanzas y contabilidad personal. Formulación del problema. Para definir claramente la problemática se requiere entender la situación actual así como las causas pasadas y presentes que dieron lugar a ella. son necesarias desarrollar son las siguientes: 1.aprovechar las oportunidades El Proceso de Planeación. La planeación se interesa principalmente en: . que pueda decirse que existe sólo uno para cada función y todos los que se aplican en la empresa deben estar coordinados e integrados de tal modo que formen un solo plan general“. . El principio de la unidad: “Los planes deben ser de tal naturaleza. Por ello. pero no lo es.

Este análisis nos sirve para conocer la realidad imperante: problemas. • Integrar programa operativo y presupuestal. mismas que dan pie para introducirnos a la técnica conocida como Ingeniería económica o sea el conjunto de principios y técnicas relativas a la comparación de alternativas desde un punto de vista económico. 2.2. • Evaluación de alternativas y selección de la mejor. en ellos se incluyen la revisión y comprensión de los propósitos de estos. siendo sus subactividades las siguientes: • Generación de alternativas. Existen otras formas de presentar el proceso de planeación descrito con anterioridad una de ellas se describe a continuación. la cual tendrá como funciones la continua corrección. Definición de los Objetivos y las Metas: La definición de objetivos es primordial en el proceso de planeación. . 1. presupuestos. Los objetivos pueden ser inalcanzables dentro del periodo de planeación pero deberán hacerse asequibles dentro del mismo. • Formular proyectos. restricciones. La Integración del Plan y Control de Resultados. El Diagnóstico y el Pronóstico: El conocimiento de la situación actual que se pretende cambiar. ya que estos exigirán una gran parte de los recursos y determinarán las actividades durante largo tiempo de la empresa o del proyecto. replanteamiento del problema o de la solución. Es evidente que para alcanzar esos estados futuros deseados existen diversos medios. La identificación y diseño de soluciones crea o descubre las soluciones que responden al estado deseado y los objetivos formulados. 3. recursos etc. y es la que se desarrollará durante el curso. los cuales constituyen el concepto de alternativas. • Formular programas. Planeación del control: Diseño de indicadores y creación de un sistema de información. Evaluación y adaptación: Ajuste de programas. Se parte de un estado actual que se considera no es satisfactorio y por lo tanto existen diferencias con el estado deseado. obstáculos. proyectos. mejoramiento y adecuación del plan. estando constituida de las siguientes subactividades básicas: • Establecer un plan estratégico.

escogiendo la mejor de ellas. Este proceso deberá realizarse partiendo de un contexto general hacía lo particular. Generación de alternativas: Considerando los recursos disponibles se deben proponer las posibles alternativas de acción para alcanzar los objetivos y metas descritos por la etapa anterior. “La evaluación de proyectos”. Los planificadores necesariamente se preocupan del amplio contexto social. 4. económico. analizar y complementar información disponible. el análisis de recursos. Analizar posibilidades económicas de quien solicita la obra.cultural y político-legal. Análisis de Medios: El propósito de este paso es identificar las formas en que los cambios del ambiente económico. aquí entra uno de los aspectos más importantes de la planeación. político y tecnológico dentro del cual la organización tendrá que operar en el futuro. es preciso incorporarla en las operaciones cotidianas. Las metas deberán ser alcanzables dentro del periodo de planeación pero no necesariamente. Este análisis es necesario para identificar las ventajas y desventajas competitivas de la empresa. En esta etapa es conveniente realizar los siguientes puntos: Dar un horizonte de planeación (período durante el cual la obra deberá satisfacer la necesidad para la cual ha sido destinada Recopilar. 5. mas fácil será decidir si debe modificar o no la estrategia. SEGUNDA CONSULTA . Análisis y Evaluación de alternativas: Una vez que se ha realizado el análisis del ambiente. de esta manera se evitará diseñar acciones que sean adecuadas en lo particular pero no en lo general. pueden influir en la empresa o proyecto. 6. A veces es necesario un cambio de estrategia para cumplir con los objetivos deseados. tecnológico. pero otras veces el proceso produce un cambio sustancial. Ni la mas perfecta y creativa estrategia podrá beneficiar a la empresa a menos de que se ponga en practica.A veces los objetivos que se definen de nuevo serán muy parecidos a aquellos en que se basa la estrategia ya existente. es posible emitir un juicio que valorice las consecuencias de la proposición. cada una de estas alternativas serán comparadas y se medirán sus ventajas y desventajas. la identificación de oportunidades estratégicas y riesgos. Programación y Control: Una vez seleccionada la mejor alternativa alternativa. definir como se habrán de adquirir. aquella que maximice los beneficios y minimice los costos. los autores del plan tienen que comprobar el progreso en comparación con lo planeado en etapas periódicas o criticas para esto es necesario diseñar un procedimiento para prever o detectar los errores o las fallas del plan así como para prevenirlos o corregirlos sobre la continuidad. 3. A medida que se adelanta la ejecución en cada unidad. es decir. Mientras haya pasado mas el tiempo. además de que para lograrla podrán seguirse diferentes caminos o bien. generar y como se deberán destinar los recursos a las actividades de la empresa o proyecto. La proposición de la colectividad puede no ser factible. socio. para alcanzar la meta se generarán n alternativas de solución. Producir el planteamiento de soluciones factibles.

Administración Ed. Ed. Prentice Hall. México 1997. Fernández Arana. Limusa.Bibliografía: Ackoff Russell. .. Un concepto de planeación de empresas. . Proceso Administrativo Ed Diana Taylor. Planeación Estratégica Serie Empresarial . Stoner.

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