La Morita, abril 2015

Generalidades

Plan Operativo Anual (POA)

El plan operativo es un documento oficial en el que los

responsables de una organización (empresarial,
institucional, no gubernamental...) o un fragmento de la
misma (departamento, sección, delegación, oficina...)
enumeran los objetivos y las directrices que deben
marcar el corto plazo

MSc. Lisette Sánchez

 Generalidades

El plan operativo anual debe estar

perfectamente alineado con el plan
estratégico de la organización, y su
especificación sirve para concretar,
además de los objetivos a conseguir cada
año, la manera de alcanzarlos que debe
seguir cada entidad (departamento,
sucursal, oficina...).

MSc. Lisette Sánchez

Fundamentación Legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

Gaceta Oficial Nro. 5.453 extraordinario de fecha 24 de
marzo de 2000, Artículo 299:

“El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de

Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, protección del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad.…omissis…,
garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica democrática
participativa y de consulta abierta.”

MSc. Lisette Sánchez

 Fundamentación Legal
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP)
Artículo 10:

“Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales,

regionales, estadales y municipales, elaborados dentro
de las líneas generales del plan de desarrollo económico
y social de la Nación, aprobados por la Asamblea
Nacional, en aquellos aspectos que exigen por parte del
sector público, captar y asignar recursos conducentes al
cumplimiento de las metas de desarrollo económico,
social e institucional del país; y se ajustarán a las reglas
de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la ley
del marco plurianual del presupuesto”.

MSc. Lisette Sánchez

 Fundamentación Legal

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica

de Administración Financiera del Sector Público
(LOAFSP)
Artículo 10:

“El plan operativo anual, coordinado por el

Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de planificación y finanzas, será
presentado a la Asamblea Nacional en la misma
oportunidad en la cual se efectúe la presentación
formal del proyecto de ley de presupuesto”.

MSc. Lisette Sánchez

Fundamentación Legal
Ley Orgánica de la Administración Pública

Principio de control de gestión

Artículo 18. El funcionamiento de los órganos y
entes de la Administración Pública se sujetará
a las políticas, estrategias, metas y objetivos
que se establezcan en los
respectivos planes estratégicos, compromisos
de gestión y lineamientos dictados conforme
a la planificación centralizada. Igualmente,
comprenderá el seguimiento de las
actividades, así como la evaluación y control
del desempeño institucional y de los
resultados alcanzados.

MSc. Lisette Sánchez

 Fundamentación Legal

Principio de eficacia

Artículo 19. La actividad de los órganos y entes de la Administración

Pública perseguirá el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas
fijados en las normas, planes y compromisos de gestión, bajo la
orientación de las políticas y estrategias establecidas por la
Presidenta o Presidente de la República, la Comisión Central de
Planificación, la Gobernadora o Gobernador, la Alcaldesa o Alcalde,
según fuere el caso.
La actividad de las unidades administrativas sustantivas de los órganos
y entes de la Administración Pública se corresponderá y ajustará a
su misión, y la actividad desarrollada por las unidades
administrativas de apoyo técnico y logístico se adaptará a la de
aquellas.

MSc. Lisette Sánchez

Fundamentación Legal

Ley Orgánica de Planificación Pública y

Popular, Gaceta Oficial Nro. 6.011 del 21 de
diciembre de 2010, Artículo 52:

Los Planes Operativos

“Los planes operativos son aquellos
formulados por los órganos y entes del
Poder Público y las instancias de
participación popular, sujetos a la presente
Ley, con la finalidad de concretar los
proyectos, recursos, objetivos y metas,
trazados en los planes estratégicos. Dichos
planes tendrán vigencia durante el ejercicio
fiscal, para el cual fueron formulados.“

MSc. Lisette Sánchez

Fundamentación Legal

Ley Orgánica de Planificación Pública y

Popular, Gaceta Oficial Nro. 6.011 del 21
de diciembre de 2010, Artículo 51:

Resoluciones e Instructivos
“El Ministerio de Planificación y Desarrollo
debe dictar las resoluciones e instructivos
necesarios para la elaboración de los
Planes Operativos, que serán de
obligatorio cumplimiento de órganos y
entes de la Administración Pública”.

MSc. Lisette Sánchez

 Fundamentación Legal

Ley Orgánica de Planificación Pública y

Popular, Gaceta Oficial Nro. 6.011 del 21
de diciembre de 2010, Artículo 37:

Presentación a la Asamblea Nacional

 
“El Ministerio de Finanzas debe presentar el
Plan Operativo Anual Nacional a la
asamblea Nacional, en la misma
oportunidad en la cual se efectúe la
presentación formal del proyecto de ley
de presupuesto”. ( antes del 15 de
octubre de cada año).

MSc. Lisette Sánchez

Pirámide de Planes

Plan de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 2013 – 2019

Plan Estratégico de Gestión

2013 – 2016

Plan Operativo Anual

(POA 2015)

MSc. Lisette Sánchez

 Pirámide de Planes
Plan Nacional de Desarrollo de la Nación
Ley Orgánica de Planificación  Pública y Popular
Artículo 31.- “El Plan Nacional de Desarrollo define
los objetivos, estrategias, políticas, medidas,
metas y proyectos que orientan la acción de
gobierno en el período constitucional”.

Plan Estratégico de Gestión

Es un instrumento orientador de la Gestión
Institucional, formulado desde una perspectiva
temporal mayor al corto plazo que enuncia la
Misión, Visión, Objetivos, Estrategias y Políticas, etc.

MSc. Lisette Sánchez

 ¿Qué es Planificación?
Según la Oficina Nacional de Presupuesto
(Órgano rector del Sistema Presupuestario
Público) (ONAPRE):
La planificación, es un proceso de toma de
decisiones y acciones tendiente a definir
una política orientada a lograr un sostenido
y a la vez ordenado mejoramiento de todos
los complejos problemas que enfrenta la
sociedad…

Planificar, es concebir un sistema donde

estén implícitos, el análisis integral de las
situaciones que se presentan, para de esta
forma fijar políticas, estrategias, planes,
metas y objetivos que permitan el logro de
una mejor utilización de los recursos con el
mínimo costo posible”.

MSc. Lisette Sánchez

 ¿Qué es Planificación?

Según la Oficina Nacional de Presupuesto

(ONAPRE):

La Planificación es un proceso previo e

indispensable para la formulación, programación,
ejecución y evaluación del presupuesto público.
Su data es básica e importante para la evaluación
de la gestión, fundamentalmente en lo que se
refiere al grado de cumplimiento de los objetivos
y metas aplicando diferentes indicadores de
gestión

MSc. Lisette Sánchez

 Plan Operativo Anual (POA)

¿Qué es un Presupuesto por

Proyectos?
 
“Es un instrumento para asignar y
distribuir los recursos Públicos a través
de proyectos, a los entes u organismos
nacionales, estadales y municipales en
función de las políticas y objetivos
estratégicos de la Nación, expresados
en los respectivos planes anuales,
además coordinar, controlar y evaluar
su ejecución.”(ONAPRE).

MSc. Lisette Sánchez

Plan Operativo Anual (POA)
Premisas del Plan Operativo Anual

Misión de la dependencia (razón

de ser o propósito)

Objetivos (logros alcanzar según

naturaleza de la dependencia)

Metas (es la de terminación cualitativa y

cuantitativa del bien o servicio que se
espera obtener y representan la base para
la asignación de recursos)
MSc. Lisette Sánchez
.
 Proyecto-POA
Premisas del Plan Operativo Anual

PARTIDA PARTIDA
ACCION ESPECIFICA SUB-ACCION 5.1.1.1 PARTIDA
5.1
PARTIDA PARTIDA
PROYECTO
PR-05 PARTIDA PARTIDA
ACCION ESPECIFICA
5.2 SUB-ACCION 5.1.1.1 PARTIDA
PARTIDA PARTIDA

PARTIDA PARTIDA
ACCION ESPECIFICA SUB-ACCION AC1.1.1
AC1.1 PARTIDA
PARTIDA
ACCIONES
CENTRALIZADAS
ACI, AC2 ACCION ESPECIFICA PARTIDA PARTIDA
AC2.1 SUB-ACCION AC2.1.1
PARTIDA PARTIDA

MSc. Lisette Sánchez

Proyecto-POA

MSc. Lisette Sánchez

 Ejemplo de POA
METAS ASOCIADAS A LA DEPENDENCIA 2011
Proyecto (XX): OTROS PROYECTOS INSTITUCIONALES (Desarrollo de la
Infraestructura Física)
Acción Específica (XX.X): REMODELACIÓN Y AMPLIACIONES
(Sub-acción específica) XX.X.X): Desarrollo De Proyectos De Mejoras De La
Planta Física Existente

MSc. Lisette Sánchez

 Ejemplo de POA
AC2. GESTION ADMINISTRATIVA

AC2.1 APOYO INSTITUCIONAL A LAS ACCIONES ESPECIFICAS DE LOS

PROYECTOS DE LA INSTITUCION

AC2.1.7 Garantizar los procesos de Formulación, Ejecución y Rendición de

Cuentas.

MSc. Lisette Sánchez

Planificación de Metas Físicas Proyecto 1 “Formación de Docentes”
Acción 1 “Gerencia y Coordinación Académica de la Enseñanza
en carreras largas”, Año 2012
Producto y/o Meta Unidad de Medida Meta
03346 Coordinación del pregrado Reuniones Técnicas 7
03347 Control y seguimiento del pregrado Supervisiones 16

03348 Proyección en el pregrado Eventos asistidos 6

03352 Coordinación del Programa Educación Especial en Retardo

mental Actividades de Coordinación 18

03353 Coordinación del Programa Educación Integral Actividades de Coordinación 18

03354 Coordinación del Programa Educación Musical Actividades de Coordinación 8

03355 Coordinación del Programa Educación Preescolar Actividades de Coordinación 18

03356 Coordinación del Programa de Informática Actividades de Coordinación 18

03349 Coordinación del Programa Educación Comercial Actividades de Coordinación 8

Coordinación del Programa Educación Especial en

03350 Dificultades de Aprendizaje Actividades de Coordinación 18

Coordinación del Programa Educación Especial en

03351 Deficiencias Auditivas Actividades de Coordinación 18

Coordinación del Programa Generación de Relevo

05550 Actividades de Coordinación 14

TOTAL METAS PLANIFICADAS ACCIÓN 1……… 167

MSc. Lisette Sánchez

Plan Operativo Anual
Plan Operativo Anual
 Plan operativo Anual
3.2 Acción Especifica 3.3 Unidad 3.4 Producto 3.5 unidad de 3.6 Meta 3.7 Partidas 3.8 Total
ejecutora Medida Presupuestarias
productora/local

Dirección y Coordinación de los Dirección General Sueldos Trabajadores

Trabajadores y unidades de Cancelados Activos
Personal
Gestión Administrativa
subacciones
Contratación
49 Contratar los bienes, Dirección y de bienes, Ordenes de
materiales de oficina, los unidades de materiales de compra y servicio 0 0
servicios y obras civiles administración y oficina, procesados
requeridos por la institución finanzas servicios y
obras civiles.
Dirección y
52 Elaborar los estados unidades de Informes
financieros administración y Financieros Informes 0 0
finanzas

Dirección y Actividades de
53 Mantener actualizado el unidades de registro de
Registro de bienes de la administración y bienes Inventario de 0 0
universidad finanzas actualizados Bienes

Dirección y
54 Elaborar informes de unidades de Informes de Informes
ejecución presupuestaria. administración y ejecución 0 0
finanzas presupuestaria
Sencillamente
Gracias!!!