Universidad Nacional Abierta

Dirección de Investigaciones y Postgrado

Curso de iniciación
Centro Local Monagas

La planificación dentro del contexto del marco del Proyecto Político del país

limitado en el marco legal (CRBV)

Participante: Quismarys García

Facilitador: Prof. Jesús A. Carmona

Septiembre 2022
 Introducción

La planificación está basada en la reducción del riesgo de una determinada acción

gracias a la anticipación de sus consecuencias.  Hay algo que toda organización debe
hacer, que es ordenar el trabajo que se va a desarrollar y este siempre debe obedecer a
unos objetivos que han de ser estipulados en la planificación.
Está basada en los marcos legales de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Ley Orgánica de planificación pública y popular, teniendo como
finalidad la integración de los programas y presupuestos destinados para cada institución
en el ámbito social.
La Ley Orgánica de planificación, tiene por objeto establecer las bases y
lineamientos para la construcción, la viabilidad, el perfeccionamiento y la organización de
la planificación en los diferentes niveles territoriales de gobierno, así como el
fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participación democrática.
¿Por qué es imprescindible la planificación dentro del contexto del marco del
Proyecto Político del país limitado en el marco legal (CRBV)?
Se dice que es imprescindible, la planificación dentro del marco del proyecto
político del país limitado en el marco legal (CRBV), porque la planificación es la
estructuración de una serie de acciones que se llevan a cabo para cumplir determinados
objetivos. De manera que ésta permite al estado desarrollar las estrategias que se
tomarán en consideración antes, durante y después de realizado un determinado
proyecto, en función de las condiciones económicas, sociales y culturales con las que se
disponga para el mismo.
Dentro de la planificación destacan tres etapas:
 Identificación del problema a resolver y/o de los objetivos que se desean
cumplir.
 Proponer soluciones y estrategias que se deban seguir para resolver el
problema identificado o para cumplir con las metas planteadas.
 Analizar todas las opciones, y determinar cuáles son las acciones más
eficientes para cumplir con los objetivos propuestos, estructurando un plan.
Cortiñas (2010) citando a Ortíz, señala que la planificación: “Es el proceso que se
sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus
objetivos”.
Por otro lado, la ley orgánica de planificación pública y popular en su artículo 5,
define la planificación como:
“El proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su ejecución racional
y sistemática, en el marco de un sistema orgánico nacional, que permita la coordinación,
cooperación, seguimiento y evaluación de las acciones planificadas, de conformidad con
el proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República y en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación” (p.2).
La planificación facilita definir las estrategias del estado para el seguimiento de las
políticas integrales en el territorio, teniendo en consideración las características
económicas, sociales y culturales de identidad social.
Por otro lado tenemos el sistema nacional de planificación venezolana, el cual se
fundamenta en definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las políticas públicas, de
acuerdo a lo establecido en el plan de desarrollo económico y social de la nación en
conformidad con la CRBV, con el propósito de fortalecer la capacidad del estado y del
poder popular en el desarrollo de los planes y objetivos de proyectos que aseguren el
bienestar social por medio de los diferentes entes encargados.
El sistema nacional de planificación de acuerdo al artículo 10 de la Ley orgánica de
planificación está integrado por:
1) El presidente de la República
2) La comisión central de planificación
3) El ministerio del poder popular con competencias en materia de
planificación.
4) Entes que conforman la administración pública nacional, estadal y
municipal.
5) El consejo federal de gobierno.
6) Los consejos presidenciales del poder popular.
7) Los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas
públicas.
8) Los consejos locales de planificación pública.
9) Los consejos de planificación comunal.
10) Los consejos comunales.
La naturaleza de la planificación, está basada en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, y es el instrumento que establece las políticas, objetivos, medidas,
metas y acciones dirigidas a darle concreción al proyecto nacional plasmado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a través de la intervención
planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder Público e instancias del Poder
Popular, actuando de conformidad con la misión institucional y competencias
correspondientes.
Dicho plan debe ser formulado y presentado por el presidente de la república ante
la asamblea nacional para poder ser discutido y aprobado, y para su posterior ejecución y
evaluación.
La planificación, sirve de base y justificación para la obtención de los recursos a
ser asignados a la Administración Pública Nacional en la Ley de presupuesto del ejercicio
fiscal al cual corresponda, de conformidad con las orientaciones financieras y de disciplina
fiscal establecidas por el Ejecutivo Nacional y las disposiciones de la ley que rige sobre la
administración financiera del sector público.
De acuerdo al marco legal de la constitución y la ley orgánica de planificación, la
finalidad de la planificación es establecer un sistema que permita el logro de los objetivos
y metas pautadas, a través de un seguimiento eficiente de los planes, que garantice el
óptimo desempeño institucional, así como también los procesos de evaluación y
emulación, garantizando de esta forma, la vinculación de la formulación y ejecución de
los planes, con la programación presupuestaria y financiera, y los aspectos
organizacionales, promoviendo espacios para el ejercicio de la democracia participativa y
protagónica, como base de la consolidación del estado social y de derecho.
 Conclusión

Es fundamental para todo proceso bien sea político, social o educativo, llevar a
cabo una planificación enmarcada en la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, ya que esta es la que representa nuestros deberes y derechos como
ciudadanos, y la que nos va a permitir elaborar las estrategias teniendo en cuenta las
normas y leyes que rigen cada proceso.
La planificación a nivel de estado, está representada por el ejecutivo nacional,
quien es el encargado de la regulación, formulación, adopción, seguimiento y evaluación
de las políticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos en materia de
planificación estratégica, económica, social, institucional y territorial de los organismos del
Estado Venezolano sobre los cuales ejerce su rectoría, así como las proyecciones y
alternativas que contribuyan al crecimiento social, económico y político de la Nación en
beneficio de la calidad de vida  del Pueblo Soberano.
Los procesos de planificación del sector público en Venezuela, se desarrollan
desde una lógica que toma como eje central la participación protagónica del individuo,
siendo los Consejos Comunales la instancia originaria del proceso, donde se diagnostican
y se les da forma a las diversas situaciones.
 Referencias Bibliográficas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela [CRBV]. Art. 182 y 185. 30
de diciembre de 1999 (Venezuela).
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular [LOPPP]. 21 de diciembre del
2010 (Venezuela).
Gaceta oficial de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular [LOPPP]. 14
de noviembre del 2014 (Venezuela).
Jesús Cortiñas (2004). ¿Qué es la planificación?
https://www.apuntesgestion.com/b/concepto-planificacion/