FORMAS DE

CONFIGURAR AL
ESTADO.
 LA SOBERANÌA.

En su etimología, la palabra soberanía proviene de la

voz latina “super omnia”, que significa "sobre todo" o
"poder supremo", que también tiene como sinónimo a la
palabra latina "principatus", que proviene de la voz
latina "primus inter pares", que significa "primero entre
pares" o "principal".
 La soberanía es el poder político supremo que
corresponde a un Estado independiente,​ sin
interferencias externas.

 En teoría política, la soberanía es un término sustantivo

que designa la autoridad suprema que posee el poder
último e inapelable sobre algún sistema de gobierno.
 Elconcepto de soberanía no fue manejado ni por
griegos ni por romanos. 

 Laidea de soberanía se forja en la Edad Media y «en

lucha con estos tres poderes (la Iglesia, el Imperio
romano y los grandes señores y corporaciones) ha
nacido la idea de la soberanía, que es, por
consiguiente, imposible de conocer sin tener
igualmente conocimiento de estas luchas».
 En las monarquías absolutas la soberanía corresponde al Estado,
el cual a su vez queda identificado al rey («El Estado soy yo»,
dijo Luis XIV).

 De ahí que el monarca sea llamado soberano, denominación que

aún perdura.

 El liberalismo subvirtió el concepto de soberanía y concibió dos

modalidades de esta: una, revolucionaria, en la que el pueblo,
considerado como un conjunto de individuos, ejerce el sufragio
universal (la soberanía popular); otra, conservadora, que reside en
un parlamento de voto censitario (la soberanía nacional).
 SOBERANIA NACIONAL Y SOBERANIA POPULAR.

 El término «soberanía popular» se estableció frente a la tesis de la

soberanía nacional.

 La Constitución francesa de 1793 fue el segundo texto legal que

estableció que «la soberanía reside en el pueblo». 

 Jean Jacques Rousseau, en El contrato social, atribuye a cada

miembro del Estado una parte igual de lo que denomina
«autoridad soberana» y propuso una tesis sobre la soberanía
basada en la voluntad general.
 Para Rousseau el soberano es el pueblo, que emerge del pacto social, y
como cuerpo decreta la voluntad general manifestada en la ley.
 De acuerdo con las tesis mantenidas hasta la fecha, la soberanía
popular implica «que la residencia legal y efectiva del poder de
mando de un conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la
universalidad de los ciudadanos», y en particular en los Estados
democráticos.

 Así el sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y

la condición ciudadana es igual para todos con independencia de
cualquier otra consideración, salvo las limitaciones de edad o
juicio.
 De este modo, por ejemplo, la Constitución española de 1978 reconoce que «la soberanía
nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado»
  CONSECUENCIAS QUE TRAE CONSIGO EL EJERCICIO DE LA
SOBERANIA

 1. EL ESTADO POSEE UN PODER DE AUTO-ORGANIZACIÓN, YA QUE

FIJA O ESTABLECE SUS PROPIAS REGLAS AL RESPECTO Y NO SE
CONCIBE LA INTERVENCION DE OTROS ESTADOS.

 2. EL ESTADO TIENE EL PODER DE EXPEDIR NORMAS JURIDICAS,

CUYO CUMPLIMIENTO ES OBLIGATORIO PARA QUIENES LO
INTEGRAN, TRANSITORIA O DEFINITIVAMENTE, LO CUAL NO
SIGNIFICA QUE LOS ORGANOS EMISORES DE ESAS NORMAS SEAN
SOBERANOS.
 DIVERSAS FORMAS DE CONFIGURAR AL ESTADO.

1. ESTADOS SIMPLES O UNITARIOS

Un Estado unitario es aquel en el que existe un solo
centro de poder político que extiende su accionar a lo
largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante
sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese
mismo poder central.
 Además cuenta con un solo poder legislativo que legisla
para todo el país; un poder judicial, que aplica el
derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en
su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la
cual tiene jurisdicción a nivel nacional, un solo poder
ejecutivo que está conformado por todos los
gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...).
Asimismo cuenta con una sola constitución política que
rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas
todas las autoridades y habitantes del Estado.

En otras palabras en el Estado unitario se da la

cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico
(derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad
de gobernados o destinatarios del ordenamiento
jurídico y de las decisiones políticas y unidad de
territorio.
 EN EL ESTADO SIMPLE O UNITARIO SE DAN DOS CLASES DE
CENTRALIZACIÒN:

 A. CENTRALIZACIÒN ADMINISTRATIVA: CUANDO EL ORGANO

SUPERIOR MANTIENE SIN LIMITACIÒN NI DISMINUCIÒN LA
COMPETENCIA DE DIRECCIÒN, COMANDO Y CONTROL SOBRE
TODOS LOS ORGANOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÒN; Y,

 B. CENTRALIZACIÒN POLÌTICA: SE REFIERE A LA FORMA UNITARIA

DE ORGANIZACIÒN DEL ESTADO EN VIRTUD DE LA CUAL LA
ACTIVIDAD PÙBLICA CORRESPONDE A ORGANOS CUYA
COMPETENCIA SE EXTIENDE A TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
  Estados unitarios puros.

 Los estados unitarios puros conforman una sola

entidad con un gobierno estatal único, sin
ninguna división administrativa.
 Los únicos estados unitarios puros son Mónaco y

la Ciudad del Vaticano.

  Estados unitarios regionalizados o centralizados.

 Elestado unitario regionalizado o estado centralizado

es un estado dividido en diversas zonas o regiones
político-administrativas que no son autónomas en sus
regímenes internos.

 Los gobernantes de las regiones son designados

directamente por el gobierno central.
 Los siguientes estados son estados centralizados:

 Ecuador (7 regiones, 23 provincias, 221 cantones, 804 juntas

parroquiales, 2 Distritos Metropolitanos, y el Régimen Especial
de Galápagos).
 Perú (24 regiones, una provincia constitucional, considerada

región, y un distrito metropolitano, Lima, dependientes del

gobierno central).
 Chile (dividido en 16 regiones con limitada autonomía).
 Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, sólo una tiene
 estatus de “autonomía").
 Francia (debido al reciente aumento de la autonomía legal de las

regiones; es decir, la existencia de asambleas locales, Francia a

menudo es clasificada como un estado regional).
 Italia (debido a la existencia de cinco regiones autónomas, Italia

tiene una clasificación dual entre estado centralizado y 

estado regional).
 Nueva Zelanda (dividida en 12 regiones y 4 autoridades unitarias)
 Guatemala (5 regiones, 22 departamentos, 339 Municipios, 1
Distritos central).
 Países Bajos (con una clasificación dual como estado regional y

estado federado con las Antillas Neerlandesas y Aruba)

 República Popular de China (dividida en 22 provincias y 5
regiones autónomas de iure, 2 municipalidades, y 2 regiones
especiales)
 Serbia (aunque se ha otorgado un elevado grado de autonomía

a Kosovo)
 2. ESTADOS COMPUESTOS

SE LES CONOCE COMO COLECTIVOS. SON AQUELLOS DONDE

APARECEN UNIDOS DE UNA U OTRA MANERA DOS O MAS
ESTADOS, SEA POR VÌNCULOS DE POLÌTICA NACIONAL O
INTERNACIONAL, QUE DA LUGAR AL ESTUDIO DE VARIAS
MODALIDADES, ENTRE LAS QUE APARECEN EL ESTADO FEDERAL,
LA CONFEDERACIÒN DE ESTADOS, LA UNION REAL, LA UNIÒN
PERSONAL Y LOS ESTADOS SUI GÈNERIS.
 Se caracterizarían por tener un orden jurídico integral que regula,
a la vez, una jurisdicción federal y otra jurisdicción que es la local,
y que es distinta en cada uno de los estados o que puede ser
distinta.

 Por tener a la vez una jurisdicción federal y una local en cada uno
de los estados, pero ambas supeditadas a la Constitución federal,
son un pacto federal, con autonomía interna en cada una de las
partes integrantes de la federación, lo cual significa que las
entidades federativas pueden adoptar, incluso, su propio régimen
interior y su propia organización interna política y administrativa.
A. ESTADOS FEDERALES:

 Las federaciones son estados conformados por entidades

soberanas y autónomas.

 El estatus autónomo de estas entidades no puede ser alterado de

manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir
excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno
federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y
en México, mediante la figura de la desaparición de poderes en
los estados). Los siguientes estados son federaciones:
 Los siguientes estados son federaciones:
 Alemania (16 Estados o Länder)
 Argentina (23 provincias y 1 Ciudad Autónoma)
 Australia (6 estados y 2 territorios)
 Austria (10 estados)
 Bélgica (Flandes, Valonia y Bruselas capital)
 Bosnia y Herzegovina (Federación de Bosnia y Herzegovina , República Srpska y Distrito de Brčko)
 Brasil (26 estados y un Distrito Federal)
 Canadá (10 provincias y 3 territorios)
 Comoras (Anjouan, Gran Comora y Mohéli)
 Emiratos Árabes Unidos (7 Emiratos)
 Estados Federados de Micronesia  (Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap)
 Estados Unidos de América  (50 Estados, el Distrito de Columbia, y otros territorios y dependencias)
 Etiopía
 India (28 estados y 7 territorios de la unión)
 Malasia (13 estados y 3 territorios federales)
 México (32 entidades federativas; compuestos por 31 estados, y la capital
del país como una entidad federativa con plena autonomía (puesto que el
Distrito Federal se convirtió en la Ciudad de México)).
 Países Bajos (una federación de los estados unitarios de los Países Bajos,
las Antillas Neerlandesas y Aruba)
 Pakistán (4 provincias y 1 territorio)
 Palau (16 estados)
 Rusia (88 Sujetos)
 San Cristóbal y Nieves
 Suiza (26 Cantones)
 Venezuela (23 estados y un distrito capital)
 B. CONFEDERACIÒN DE ESTADOS:

 La confederación o Estado confederal agrupa a distintos

estados en virtud de un acuerdo común.

 Este tipo de organización establece un vínculo jurídico entre la

unidad o confederación y cada uno de los Estados que la
integran.

 No hay relación jurídica entre la confederación y los ciudadanos,

como sí ocurre en el caso de la federación, sino entre Estados
miembros y confederación.
-Es una manera de organización política donde territorios
autónomos y soberanos se unen para regirse por determinadas
leyes comunes.

 ¿Qué diferencia hay entre 'federación' y 'confederación'?

La Federación cuenta con una Constitución propia y, a efectos
del Derecho Internacional, representa un solo sujeto jurídico.

 El fundamento de la confederación es un Tratado Internacional

que firman todos Estados confederados, que son sujetos
soberanos según el Derecho Internacional, y lo siguen siendo
tras esta firma.
 ¿Qué obligaciones tienen los ciudadanos con la confederación?
Ninguna. Las obligaciones jurídicas de los ciudadanos son con sus
Estados, no con la confederación. En una confederación, la
soberanía es la de los Estados miembros. En una federación, la
soberanía procede de los ciudadanos, que tienen poder
constituyente y elaboran una constitución como expresión máxima
de la voluntad del pueblo.

 ¿La confederación tiene una constitución?

No, lo que tiene es un Tratado Internacional. Quienes tienen
constituciones son cada uno de los Estados que forman la
confederación.
 ¿Puede separarse un Estado confederal?

 Sí, siguiendo las formas establecidas en el Tratado

Internacional que funda la confederación.
 Este documento debe regular cómo se ejerce el

derecho de cada miembro a separarse de la unión.

 El Estado federal no contempla el derecho de secesión

porque la soberanía la tienen todos los ciudadanos, no

una parte de ellos.
  Qué ejemplos de confederación hay o ha habido en el mundo?

 Suiza fue una confederación desde finales del siglo XIV hasta
finales del XVIII.
 Antes de su unificación, gran parte de Alemania estaba formada

por la Confederación Germánica, creada tras la derrota de

Napoleón en 1815 hasta 1866. S
 Suecia y Noruega estuvieron unidas durante casi todo el siglo

XIX.
 Laconfederación más conocida es la de varios Estados
norteamericanos que se separaron para crear los
Estados Confederados de América, lo que dio inicio a la
Guerra Civil Norteamericana.

 En fechas más recientes, Serbia y Montenegro

permanecieron unidas entre 2002 y 2006.

 Sepuede decir que la Unión Europea es en la práctica

una confederación de Estados.
  Unión personal de Estados: 
 Unión Personal: Es la unión de dos o más Estados a través de un

vinculo personal del soberano y se da el caso cuando

las leyes sucesorias de dos países elevan al trono una
misma persona.
 Es una figura jurídica mediante la cual dos o más Estados

comparten un mismo jefe de Estado, sin que exista,

necesariamente, una integración política entre ambas naciones.
 Las dos o más entidades que forman una unión personal se

consideran Estados soberanos separados.
 Las uniones personales pueden surgir por diversos motivos. En
muchas ocasiones surgen cuando las reglas de sucesión de dos
estados coinciden en una misma persona, esto fue muy común
en Europa cuando las casas reales tenían la costumbre de
casarse entre sí.
 En otras ocasiones surgen bajo una anexión virtual o de facto

en las cuales se usa la figura de unión personal para pretender

cierta independencia del estado sometido con el fin de
aplacar insurrecciones.
 El caso más notorio de uniones personales en la actualidad

surgen al interior de la Mancomunidad Británica de Naciones en

la cual varios de los estados se consideran reinos con el
monarca del Reino Unido como su jefe de Estado.
 UNIÓN REAL DE ESTADOS.
 Unión Real: Se basa en un hecho querido o deseado, que puede

estar contenido en un Tratado o en un acto diplomático

determinado y esta misma voluntad la que es suficiente para
ponerle fin a esa unión.

 La denominación unión real no proviene, en cuanto a la utilización

del término real de la existencia de un monarca común, aunque lo
normal es que así sea, sino de que los
distintos Estados compartían, además, algunas cosas.
 El término "real" no proviene en este caso de rex -rey- sino de
res -cosa-. Esto significa que los respectivos ordenamientos
prevén la existencia de algún tipo de unión que se extiende no
solamente a compartir la jefatura del Estado sino a la existencia
de determinados órganos e instituciones jurídicas comunes.
 Se trata, lógicamente, de una fórmula que va más allá de

la Unión Personal.
 El Imperio austrohúngaro era una unión real.