ESTADO 

SIMPLE O UNITARIO
¿QUE ES?
El Estado unitario es uno de los modelos del grado de centralización del poder. En este, este
grado es el más alto, y ello debido a que el poder se concentra en unas solas manos, en
el Gobierno central. En el resto del territorio se aplican las medidas tomadas desde este ente
gubernamental.
Un Estado unitario es una forma de Estado donde el poder existe en un solo centro de
autoridad que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado.
Este, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central,
o electas por sufragio de los habitantes locales o regionales.
Un Estado unitario es lo opuesto a un Estado federal o confederal
Un Estado unitario es una forma de Estado donde el poder existe en un solo centro de
autoridad que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado.
Este, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central, o
electas por sufragio de los habitantes locales o regionales. Un Estado unitario es lo opuesto
a un Estado federal o confederal.
El Estado simple o también conocido como unitario es aquel en el que el poder se ejerce
directamente sobre un territorio, podemos ver que este tipo de sociedad política se
caracteriza por poseer un gobierno centralizado en el que los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial son únicos, por lo que las leyes emitidas por éstos serán las que regirán todo el
territorio para hacer cumplir los derechos de la población.
Este podrá crear organismos que auxiliares para el cumplimiento de sus fines, pero estos
solo serán de carácter administrativo y carecerán de poder político.
ORIGEN
El origen más antiguo de esta configuración estatal la encontramos en el absolutismo.
Durante el feudalismo, el poder se encontraba muy disperso, cada noble ejercía su poder en
su feudo con lealtad al rey. Con el absolutismo y la creación de los Estados modernos, los
reyes centralizaron en sí mismos todo el poder, dominando a voluntad todos los territorios
que quedaban bajo sus fronteras. Así, podemos decir que el Estado unitario tuvo su origen
en el absolutismo, aunque su funcionamiento actual dista mucho de cómo lo hacía en la
época.
Después del absolutismo y su quiebra, fue tras la Revolución francesa cuando surge una
versión más parecida a la que conocemos en este artículo. El Estado surgido tras la
revolución fue un Estado fuerte de inspiración jacobina. Cuyo máximo principio era la
igualdad de todos los ciudadanos de la nación. Con la centralización se buscaba eliminar
todo tipo de privilegios, y que todos los ciudadanos de la república se sometiesen por igual
a las decisiones del Estado, que encarnaba la voluntad general.
El Estado unitario nace a partir de la centralización realizada por los absolutismos
europeos, que tiempo después fueron configurados de forma jurídica por la burguesía,
cuyos principales exponentes se dieron en Gran Bretaña, Francia, y España.

Los principales rasgos del Estado unitario provienen del centralismo estatal que se daba en
los territorios bajos del dominio de la corona española y logró permanecer después de la
etapa de la independencia en América, momento en el cual los libertadores y próceres no
realizaron ningún tipo de modificación a ella.
CARACTERISTICAS
Los Estados unitarios, como otros tipos, tienen unas características en común:

 El poder político recae sobre el Gobierno

central: ejecutivo, legislativo y judicial pertenecen a la misma unidad política.
 Presentan descentralización administrativa, con el fin de gestionar los recursos más
eficientemente.
 Algunos Estados también descentralizan cierto grado del poder político.
 Suele darse en Estados pequeños.
 Estos Estados suelen ser muy homogéneos a nivel cultural y lingüístico. 

En su mayoría un Estado unitario puede contar con:

 Un solo aparato legislador (salvo ciertas excepciones), que legisla para todo el país.
 Un solo poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y
en cuyo seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a
nivel nacional.
 Un solo poder ejecutivo, que está conformado por todos los gobernantes
(presidente, gobernadores, alcaldes.
 Una sola constitución política, que rige en todo el territorio y a la cual se hallan
sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado.
 Tenía un sistema liberal y centralizado

Estado unitario se da la cuádruple unidad:

 Unidad de ordenamiento jurídico

 Unidad de autoridades gubernativas
 Unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones
políticas
 Unidad de territorio.

TIPOS DE ESTADO UNITARIO

Existen dos grandes tipos de Estados unitarios, el simple o centralizado y el

descentralizado:
Estado unitario simple o centralizado: Se trata de la forma más pura de Estado unitario,
aunque esta pureza suele ser más teórica que práctica. Supone la centralización total tanto
del poder político como del administrativo. En la práctica, debido a cuestiones lógicas, caen
en un cierto grado de descentralización, pero este es mínimo. Como ejemplos podemos
destacar Hungría, Eslovenia y Francia.

Estado unitario desconcentrado: se da cuando existen órganos que son totalmente

dependientes del poder central pero que también tienen atribuciones o funciones específicas
en los niveles locales.

Estado unitario descentralizado: Este es un Estado cuyo poder de decisión se encuentra

en el Gobierno central, pero que deja a las unidades territoriales inferiores un gran margen
de actuación. El Gobierno central, además de tener unas competencias propias y exclusivas,
establece un marco general de actuación, dejando a las regiones decisiones como la
implantación, la ejecución o la administración de los recursos. Como ejemplos encontramos
países como Colombia, España e Italia.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ESTADO UNITARIO

Las ventajas que derivan de la existencia de un Estado unitario son las siguientes:

 Fácil aprobación de leyes y políticas: La inexistencia de otros actores políticos y

legislativos de orden inferior facilita que la aprobación de leyes y políticas sea más
fluida, con ausencia de bloqueos y deliberaciones extensas previas.
 Menor coste político: Si solo existe una élite política, este menor número de
políticos, si lo comparamos con un Estado federal, se refleja en menores costes de
personal.
 Mayor igualdad: Que todo el territorio se rija por la misma legislación elimina los
privilegios y las diferencias de oportunidades, igualando todo el territorio.

También, como cualquier formulación estatal, tiene una serie de desventajas:

 Menor consideración por las minorías: Los Estados suelen ser tener minorías, ya
sean étnicas, socioeconómicas, o con sentimientos culturales diferentes. El Estado
unitario puede no tenerlo en consideración, y estas pueden verse perjudicadas.
 Peor implantación de las políticas: Las políticas regionales y locales pueden ser
implantadas de forma ineficiente o no dar respuesta a los problemas que poseen los
ciudadanos. Debido a que las decisiones se toman muy lejos del núcleo del
conflicto.
 Menor equilibrio de poderes: En los Estados federales o altamente descentralizados,
el poder es compartido. Como consecuencia, los diferentes niveles se controlan
entre sí, dificultando un uso autoritario del poder. Lo cual no sucede en los
unitarios.

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

En el siglo XIX se generaron muchos movimientos políticos alrededor de la organización
que se le debería dar al Estado colombiano. Durante varios periodos el Estado se organizó
como un sistema federal, sin embargo, las luchas entre el federalismo y el centralismo
perduraron hasta que en 1886 con la expedición de la nueva Carta Política se concibió un
sistema de organización intermedio mediante una receta conocida como “centralización
política y descentralización administrativa”, la cual fue sustituida con la Constitución de
1991, al expresar que:

Artículo 1: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República

unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.”

Así mismo, establece la existencia de órganos de control encargados de la vigencia del

interés público y del desempeño de los funcionarios públicos, así como de la gestión fiscal
y control de resultados de la Administración. Adicionalmente la estructura contempla como
otros componentes la organización electoral y la organización territorial.
 El estado: Es importante recordar que el Estado es la Forma como la sociedad se ha
organizado políticamente para el cumplimiento de unos fines acordados y
consensuados entre ellos la garantía de los derechos. El Estado es diferente del
gobierno que es el conjunto de las instituciones que se han dotado de poder político,
para que en el marco de esa organización política se garantice el interés general y
los derechos.
 El país: El país por otro lado, es el territorio donde habita la comunidad que se ha
organizado políticamente dentro de un marco jurídico y que se ha subordinado a un
gobierno al que se le ha dado el poder político para garantizar el interés de todos.
 La nación: La nación es el conjunto de arraigos y características culturales que nos
hace comunes o identitarios de un territorio.
El balance es positivo en las coberturas de educación, de salud y de agua potable. Desde lo
político la descentralización ha hecho que se reconozcan los municipios, las alcaldías, los
departamentos y las gobernaciones como parte sustancial de la presencia del Estado, y de
alternativas para que éste no dependa de un líder en Bogotá, distante a su realidad. Eso, en
materia de desarrollo político de legitimidad, es absolutamente contundente.
Este país es otro en materia de servicios sociales para las poblaciones vulnerables. El
panorama es agrio, porque nos hace falta la decisión y determinación para continuar con los
desarrollos postulados en la Constitución. Hemos sido demasiados tímidos, hay ciertos
sectores que pierden con el fortalecimiento de la descentralización. También existe un
mandato adicional que son los acuerdos de paz. Durante todos los diálogos -con las Farc-,
en La Habana, quedó claro que hay un Estado por consolidarse en diversas zonas de este
país.
DOCUMENTO ESTRUCTURA DEL ESTADO:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/pdf/presentacion-estructura-
estado.pdf
RAMAS DEL PODER:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-2/2-ramas-poder.html
ESTADO UNITARIO:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-3/1-estado-unitario.html
ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-3/2-estado-
descentralizado.html
RAMA EJECUTIVA:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-3/3-rama-ejecutiva.html
ENTES AUTÓNOMOS:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-3/4-entes-autonomos.html