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2) ¿Qué factores contribuyeron a la construcción del Estado moderno? ¿Qué formas políticas Pre-
Estatales conoces?
1. Unificación y centralización del poder: proceso de personalización del poder en el rey distinto en
cada país.
2. Secularización del poder: distinción del poder real y del religioso, revalorizando la razón y la
naturaleza.
3. Determinación territorial del poder y conciencia de la nacionalidad.
4. La objetivación del poder en el Derecho.
5. Construcción de las estructuras del poder estatal (ejercito permanente, burocracia,
administración financiera y economía capitalista)
6. Concurrencia internacional de estados soberanos sin autoridad mundial.
7. Guerras de religión hasta la paz de Westfalia
Formas Pre-Estatales:
- Tribus
- Civitas romanas
- Imperio romano
- Polis griegas
- Grandes imperios orientales
- En la forma vertical el poder se distribuye a lo largo y ancho del territorio, distingüendo entonces entre
estados unitarios y estados federales.
Los estados unitarios son centralizados si existe un único poder de mando y una única organización
estatal y descentralizados si se reparte la función administrativa y política. Esta diferenciación ha surgido
tras la evolución de la configuración unitaria original. Hoy en día los descentralizados cuesta
diferenciarlos de los federales. Los estados centralizados tienen mayor eficacia por la centralización del
poder, hay menos caciques y todos los ciudadanos del estado son tratados por igual. Por otro lado, los
sistemas unitarios descentralizados presentan mayor eficiencia a la toma de decisiones por una
aproximación a los demandes, presenta más libertad democracia y participación.
No obstante, los federales presentan diversas técnicas de organización territorial del Poder que utilizan
las constituciones. Presenta dos niveles de instituciones: federación y estados (por tanto, hay diferentes
partes internas con doble soberanía). Es un único estado con tres entidades administrativas, las cuales
son federación, administración central y estados miembros
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
- Por otra parte, en la forma horizontal del estado el poder político se reparte por las diferentes
instituciones y órganos del estado, según los criterios de atribución de competencias. Dejando una
tipológica del gobierno constitucional.
En primer lugar, hay una diferenciación entre sistemas de gobierno constitucionales que no aceptan la
división de poderes, en el cual se encuentra el Régimen de asamblea o régimen convencional.
Seguidamente entre los regímenes de división de poderes se encuentran los de interpretación estricta
(monarquía limitada, régimen dictatorial y sistema presidencialista) y flexible (sistema parlamentario y
sistema semiparlamentario o semipresidencial).
5) Cuando nos referimos a las doctrinas contractualista del Estado, ¿de qué autores estamos hablando?
¿Qué doctrinas contractualistas conoces? ¿Qué similitudes y diferencias ves entre ellas?
6) ¿Qué es la constitución?
Es una especie de ley superior, está garantiza los derechos individuales, da garantías, propone la división
de poderes. Norma escrita. Procesos específicos para cambiarla. Es una norma que regula la creación de
otras normas. La soberanía reside en el pueblo. España patria común indivisible. La constitución es un
pacto que emana de la soberanía nacional. Por encima de todos los poderes. Ley fundadora del estado
10) ¿Qué destacarías dentro de los sistemas que aceptan la separación de poderes con una
interpretación estricta? ¿Qué es un sistema Presidencial y sus variantes? En el caso de los EEUU,
¿quién elige a su Presidente? ¿Cada cuánto tiempo? ¿Cómo? ¿Qué representó el modelo EEUU
1787? Diferencias entre el modelo americano y francés.
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
- El Parlamento puede derribar al gobierno aprobando una moción de censura o denegando una
moción de confianza. Así mismo, el gobierno puede obligar al parlamento a pronunciarse
mediante una cuestión de confianza y disolver las cortes.
- Según el papel del jefe del estado: El jefe del estado cuenta con poderes efectivos de gobierno
habiendo una doble confianza o puede carecer de poderes efectivos de gobierno con un sistema
de única confianza.
Por otro lado, el sistema presidencial se trata de un auténtico proceso constituyente con una
organización constitucional. Surgieron cuando las colonias americanas no tenían a un monarca al que
limitar y había una preocupación por ordenar los poderes del estado. Se caracteriza por:
12) ¿Cuáles han sido los motivos de la fuerte inestabilidad constitucional en España? ¿Cuáles han sido los
rasgos característicos del constitucionalismo español siglos XIX y XX? ¿Qué vigencia tuvo la
Constitución de 1845? ¿Y la de 1869? ¿Y la de 1876?
Motivos:
a) Desfasada llegada de la constitucionalidad a través de Napoleón.
b) Falta de revolución burguesa, pues no existía en España
c) País desarticulado por las guerras carlistas, krausiano, anarquismo…
Rasgos característicos:
1.- Rasgos internos: Falta de originalidad, ya que fue un cambio de pensamiento por influencias del
entorno. También el excesivo contenido ideológico.
2.- Rasgos externos: Escasa participación e implicación de la sociedad
Vigencia
1845 → 20 años
1869 → 3 años
1876 → 47 años
Características históricas:
- Endeblez crónica idea del Estado de España
- Carácter transaccional. Pacto entre las fuerzas políticas.
- Marginación de la tradición constitucional
- Fuerte influencia del constitucionalismo europeo posterior a la II Guerra Mundial.
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
Características técnicas:
- Escrita
- Extensa (169 arts. La más extensa a excepción de la CE de 1812 -384 arts.)
- Parte orgánica y parte dogmática. Aunque incompleta
- Rígida
- Origen popular:
- Normativa
Características políticas:
- Valores y Principios
- Estado Social y Democrático de Derecho
- Monarquía Parlamentaria
- Sistema Presidencialista / Sistema Parlamentario
- Estado Autonómico…
15) ¿Qué es el Poder Constituyente? ¿Qué es el poder de reforma de la Constitución? ¿Qué tipos de
límites existen, o pueden existir, a la Reforma Constitucional?
El poder constituyente se trata de un poder originario, inicial, autónomo, extraordinario y fundador en
manos de la soberanía nacional. Se trata de un poder previo al derecho que opera en vacío jurídico y de
legalidad (no de legitimidad). Hace que la Constitución sea la norma suprema, creada con el
consentimiento de la nación.
Manifestación extraordinaria y puntual del poder soberano.
Ha pertenecido históricamente al rey, a la nación o a ambos conjuntamente.
Puede modificarse mediante la reforma de la constitución.
Aparece con el nacimiento del constitucionalismo.
Límites temporales
- Prohibición temporal de la reforma
- Agravamiento temporal del procedimiento
- Prohibición de reforma en tiempos determinados
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
Límites materiales
- Cláusulas de intangibilidad
- Límites inminentes
- Límites absolutos
ESTADO DE ALARMA
C. Efectos:
ESTADO DE EXCEPCIÓN
A. Definición: alteración grave del orden público. Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de
los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas o cualquier otro aspecto
del orden público, resulten tan gravemente alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias
fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo.
B. Declaración: Gobierno mediante un Decreto del Consejo de Ministros con autorización del Congreso
de los Diputados que fijará los efectos, el ámbito territorial y la duración. En decreto deberá contener
ámbito, días (no superior a 30 días -prorrogables por otros 30-) y derechos que se suspenden.
C. Efectos:
ESTADO DE SITIO
B. Declaración: declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta del
Gobierno. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones, frente a esta crisis
profunda del Estado.
C. Efectos: Se confiere el mando a la autoridad militar. El Congreso de los Diputados podrá determinar
los delitos que durante su vigencia quedan sometidos a la jurisdicción militar.
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Artículo 166. La iniciativa de reforma constitucional se ejercerá en los términos previstos en los
apartados 1 y 2 del artículo 87.
1. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada
una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de
una Comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será
votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto
hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso por mayoría de dos
tercios podrá aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación cuando
así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros
de cualquiera de las Cámaras.
1. Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título Preliminar, al
Capítulo II, Sección I del Título I, o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por mayoría de
dos tercios de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las Cortes.
2. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo texto constitucional,
que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación.
Artículo 169. No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el artículo 116
1. En el sistema americano todos los órganos judiciales ordinarios pueden pronunciarse sobre la
constitucionalidad. En Europa sólo el Tribunal Constitucional tiene el monopolio de las competencias
para conocer la inconstitucionalidad de las leyes.
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
21) ¿En qué consiste el control difuso (concentrados) de la constitucionalidad? ¿cuáles son sus
características? (esquema físico)
Tres han sido los principales puntos de la modificación en el sistema de control concentrado y los
Tribunales Constitucionales posteriores:
Un Tratado Internacional es un acuerdo regido por el Derecho Internacional y celebrado entre Estados,
Organizaciones Internacionales y Estado, o entre Organizaciones Internacionales, ya conste en un
instrumento único o en varios, y cualquiera que sea su denominación.
b. Reseñados en el art 94. 1: Exigen autorización de las cortes Generales otorgada por ambas cámaras
sin forma de ley, no se exige mayoría cualificada. En caso de discrepancia Congreso y Senado permite
crear una Comisión Mixta, esta elabora un texto alternativo que votan ambos plenos. Si se mantiene la
discrepancia se salva con la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados. El Gobierno es el único
legitimado para solicitar de las Cortes Generales la autorización requerida mediante acuerdo del
Consejo de Ministros enviada al Congreso de los Diputados en un plazo de 90 días.
c. Reseñados en el art 94.2: El Gobierno solo informa a las Cámaras. Tratados no encuadrables en los
arts. 93 y 94.1 CE. La comunicación es a posteriori. Tratados de menor transcendencia.
24) ¿Cómo se incorpora nuestro OJ? ¿Cómo se regula frente al derecho de Europa? ¿Dónde se sitúa la
constitución en este contexto?
En cuanto a la posición de los tratados respecto a nuestra constitución observamos una clara primacía
de la Constitución. Los tratados están sujetos a un control de constitucionalidad, este se puede solicitar
por el Gobierno o por cualquiera de las Cámaras. Si se plantea se suspende la tramitación.
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
El TC utiliza la forma de Declaración con carácter vinculante, también cabe el control a posteriori:
mediante el recurso o la cuestión de inconstitucionalidad. Pueden provocar la nulidad del tratado y la
responsabilidad internacional de España. Si se ratificara un Tratado contrario a la Constitución el
Tratado es susceptible de ser declarado inconstitucional, se considera inaplicable.
25) ¿Qué son los decretos-leyes?, ¿qué son los decretos legislativos? Similitudes y diferencias
entre ellos.
El decreto-ley es una norma con rango de ley, emanado del poder ejecutivo, sin que tenga la medida de
intervención o una amortización previa de un congreso o parlamento.
El decreto legislativo una norma jurídica con rango de ley, emanada por el poder ejecutivo en virtud de
delegación expresa efectuada por el poder legislativo.
(Similitudes y diferencias)
El derecho secundario son actos jurídicos típicos obligatorios (reglamentos, directivas y decisiones) y no
obligatorios (reglamentos y directivas). Se caracteriza por:
27) ¿Cuáles son las normas o que podemos entender por derecho comunitario originario y derivado?
¿Qué tipo de normas hay dentro de él?
El derecho comunitario de la Unión Europea originario o primario lo integran los Tratados
constituyentes de la misma, que son auténticas normas convencionales internacionales (Tratados con
Protocolos y Anexos). Tratados que lo forman:
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1er cuatri- DERECHO CONSTITUCIONAL.
- Directivas: normas generales aprobadas por el consejo de la Unión que establecen objetivos. Los
Estado eligen la forma y medios para lograr los objetivos.
- Decisiones: actos obligatorios relativos a destinatarios determinados, con carácter individual y
efecto directo.
- La iniciativa legislativa
- El procedimiento stricto sensu, fase constitutiva de la Ley 3ª La sanción,
promulgación y publicación
LÍMITES
- Circunstanciales: Presupuesto habitualmente Interpretación extensiva del TC. Naturaleza
política.
- Materiales: También interpretación extensiva del TC. Sólo impedir que mediante el Decreto
Ley se regule el régimen general de derechos y libertades; o se atente al contenido esencial
de los derechos fundamentales; o incida en materias reservadas a Ley Orgánica.
- Temporales: Decreto Ley adquiere firmeza con el pronunciamiento positivo del Congreso de
los Diputados (30 días). Asume sus efectos desde su publicación, pero pierde vigencia si no
hay convalidación.