EL ESTADO

DEFINICIN Y TIPOS.

el derecho a ser derecho, expresa justicia Y la justicia no puede realizarse

Ms que en el derecho, La justicia es ineficaz mientras permanece
En Estado ideal O depuro valor. La justicia es un valor que exige
Ser realizado, un ideal nacido para encarnar
En la realidad del derecho

El Estado es una persona jurdica, y como tal, es sujeto activo y pasivo

de derechos y obligaciones.
La expresin Estado, proviene del latn status de STO, acto estar en
pie, situacin de lo quieto o en reposo

Segn VLADIMIRO

NARANJO Estado es un conglomerado, social

poltico y jurdicamente constitutito, asentado sobre un territorio

determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a travs de sus
propios rganos y cuya soberana es reconocida por otros Estados

Segn LUIS CARLOS SACHICA el Estado es una organizacin poltica

que engloba a toda la sociedad en sus ordenamientos con estas
caractersticas; a). es una organizacin institucionalizada. b). es una
organizacin personalizada en el campo jurdico y representativa de la
sociedad. C). es soberana. d). esta en evolucin. Y,
trascendida por unos fines

e). sirve a, o es

Segn ANDRE HAURIOU el Estado es un grupo humano que habita

cierto territorio, y dentro del cual un orden social, poltico y jurdico
orientado hacia el bien comn

es instaurado y mantenido por una

autoridad provista de suficientes poderes de compulsin

TIPOS DE ESTADO

ESTADO LEGAL

Su esencia reside en que la mayor garanta de la autonoma individual

viene dada por la exigencia formal de que solo por ley (en tanto que es
fruto de la voluntad general y se somete a procedimientos previamente
establecidos) puede verse afectado el rgimen de dicha autonoma o
libertad individual (REMEDIO ZANCHES FERRIZ)

ESTADO DE DERECHO

la expresin Estado de derecho, refleja una de las caractersticas del

Estado moderno, en una de su ultimas fases histricas, que indica
fundamentalmente que en el mismo se ha sustituido el gobierno de los
hombres por el gobierno de las normas XIFRA HERAS.
Pero no se debe entender el Estado de derecho como el Estado actual. A
ese Estado de derecho democrtico y participativo se le debe adicionar
el concepto de Estado social de derecho o Estado constitucional.
Definicin.
Estado de derecho es aquel que se rige por la legalidad , donde las
ramas y rganos del poder publico y los funcionarios que le sirven,
tienen plenamente delimitadas sus funciones por leyes persistentes.
Rige un control de legalidad sobre los actos, procedimientos y hechos

de la administracin; los jueces son independientes en el cumplimiento

de sus funciones y como mnimo una de las ramas del pode publico,
preferiblemente la legislativa es de eleccin popular

puede decir

afirma el profesor OSCAR ANIBAL GIRALDO que Estado de derecho es

aquel donde tiene cumplida vigencia el principio de la legalidad, que
consiste en que todas las funciones que va a cumplir el Estado deben
estar previamente sealadas por la ley.
Todo espacio tiene una autoridad

y cada actividad una jurisdiccin

material y territorial. Todo esta atribuido a una autoridad,

segn la

naturaleza. Contra toda decisin hay recursos, instancia. Todo acto es

juzgable y todo funcionario esta controlado (LUIS CARLOS SACHICA)
Para KELSEN

el Estado, como persona no es otra cosa que la

personificacin del orden jurdico, y el Estado, como poder, no es otra

cosa que la eficacia de ese orden jurdico; el dualismo entre el Estado y
derecho desaparece: ambos son una misma cosa.

ESTADO TOTALITARIO

un contrasentido que una de las fases del Estado liberal sea el Estado
totalitario,

pero lo explicamos y justificamos como un etapa de crisis

que sufre la organizacin poltica de filosofa liberal.

Durante el siglo XX entre las dos guerras mundiales y especialmente
despus de la segunda guerra mundial el mundo civilizado presento el
llamado Estado totalitario,

que tiene dos presentaciones: el Estado

totalitario de derecha y el Estado totalitario de izquierda; los mas

importantes representantes del totalitarismo de derecha fueron el
Estado fascista que detento el poder en Italia entre 1922 y 1943, el
Estado nazi implantado en Alemania entre los aos 1933 y 1945 el

Estado espaol entre 1936 y 1975 y el Estado portugus entre 1932 y

1974 , los Estados totalitarios de izquierda florecieron en Europa oriental
desde la revolucin marxista en 1917 hasta 1991 cuando Mijail
gorvachov

disolvi la polica secreta de la unin de republicas

socialistas soviticas- U.R.S.S.- y el partido comunista.

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Se conoce como estado social de derecho al Estado que incorpora a su

normatividad de derechos sociales fundamentales, conocidos tambin
como derechos de la segunda generacin y que son distintos a los ya
conocidos derechos polticos y civiles o de la primera generacin. Los
derechos sociales son derechos positivos es decir, que el Estado esta
obligado a presentarlos a los particulares, contrario a lo que sucede con
los derechos civiles y polticos que son conocidos como derechos
negativos o de defensa, pues en este caso se trata de evitar que sea
conculcados o desconocidos.
El Estado social de derecho tiene las siguientes caractersticas:
a). se responsabiliza de que los ciudadanos cuenten con un mnimo vial
o estndares mnimos para toda la sociedad. Es decir pretende que
todos los habitantes del Estado tengan condiciones de vida soportables.
b). debe garantizar la seguridad social a todos sus asociados.
c). debe proteger a los socialmente dbiles, es decir, que debe existir
igualdad social. La igualdad no es un principio absoluto se refiere a u n
tratamiento favorable a los socialmente desfavorecidos.
d).

equidad social, es decir la eliminacin de abusos originados ene.

Poder econmico o en relaciones personales de dependencia.

e). la existencia de un sistema jurdico publico de indemnizaciones en el

caso de intervenciones del Estado en los derechos de los individuos.
f). el individuo debe tener un comportamiento social justo frente al
Estado, lo que implica un sentido responsable de la propiedad,
cooperacin proporcional a las necesidades financieras y subsidiaridad
del derecho social.

ESTADO CONSTITUCIONAL

Si en el Estado legal estbamos ante una reserva de ley en el Estado de

derecho ante la garanta judicial en el respeto de la aplicacin por la
administracin de dicha ley , como lo dice REMEDIO ZANCHEZ, ahora
nos encontramos con un importante plus de garantas: el control de la
propiedad ley por la justicia constitucional. O, dicho de otro modo, el
sometimiento (tambin del legislador) a los dictados constitucionales, de
suerte que el Estado legal, que fue Estado de derecho pasa a se Estado
constitucional en sentido riguroso: Estado constituido, estructurado y
organizado segn el acuerdo fundamental (democrtico y plural) que
una constitucin normativa contiene y despliega alo largo y ancho del
ordenamiento jurdico

ESTADO UNITARIO

Los Estados unitarios tiene

un nico centro de poder, aunque es

frecuente
que haya cierta descentralizacin administrativa, al menos en el nivel
municipal. Es el caso de Francia y Gran Bretaa. Sanguin (1981) 3
distingue entre Estados unitarios altamente centralizados (Estados

totalitarios), centralizados (Francia, Suecia, etc.) y ajustados o con cierta

descentralizacin administrativa (Gran Bretaa).

ESTADO REGIONAL O AUTONOMICO

El Estado regional o autonmico es tambin un modelo frecuente,

especialmente en pases en los que, debido a razones administrativas,
histricas y democrticas, se crean unidades subestatales de cierta
entidad. Hay autonoma poltica, aunque se trata de una sola soberana
nacional. La Constitucin italiana de 1947 y la Constitucin espaola de
1978 recogen este modelo poltico-territorial. Ms adelante lo veremos.

ESTADO FEDERAL

El Estado federal es un modelo quiz ms acorde con las necesidades

descentralizadoras de algunos pases. Proteger la unidad nacional por
encima de particularidades tnicas, lingsticas e histricas es el
objetivo que se han marcado muchos federalismos. Este modelo, nacido
de la Constitucin norteamericana de 1787, plantea la superposicin de
dos estructuras: la Federacin (sujeto soberano y garanta de unidad
nacional) y los Estados miembros. A dicho modelo se adaptan EE.UU.,
Canad, Alemania, Argentina, Australia y Suiza (a pesar de su
denominacin:

Confederacin

Helvtica).

Para

Taylor

(1994),

el

federalismo es quiz la forma ms geogrfica de Estado, ya que

afronta ms racionalmente las
Diferencias

socioeconmicas

particularismos regionales.

LA CONFEDERACION

en

territorios

muy

extensos

los

La Confederacin es el modelo estatal en el que las relaciones con el

Poder Central son ms laxas. Ms bien, se trata de una unin de Estados
soberanos con carcter ms o menos permanente. La soberana de cada
Estado se mantiene, pero se renuncia a cierto poder en pro de una
coordinacin mayor entre varios para formar una entidad superior. Uno
de los objetivos bsicos de una confederacin puede ser la defensa
comn para garantizar la seguridad externa e interna de los Estados.
Otro objetivo puede ser la creacin de mercados comunes. EE.UU. entre
1781 y 1787 y Suiza hasta 1848 se adaptaban a este modelo.

ESTADO NACION

el denominado Estado-Nacin fenmeno moderno caracterizado por la

formacin de un tipo de Estado que posee el monopolio del uso legtimo
de la fuerza (WEBER) dentro de un territorio delimitado y por una
intencin integradora y de homogeneizacin de la poblacin supone una
serie de elementos como: organizacin poltica, ordenamiento jurdico,
aparato de gobierno, poblacin y territorio. Territorio, soberana y
seguridad aparecen ntimamente asociados en la idea moderna de
Estado-nacin.

ESTADO DE BIENESTAR

Es proyecto y modelo de sociedad que constituye el principal punto

programtico de gran nmero de ideologas y partidos polticos actuales.
El concepto, surgido en la segunda mitad del siglo XX, parte de la
premisa de que el gobierno de un Estado debe ejecutar determinadas
polticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los

ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin

y, en general, todo el espectro posible de seguridad social. Estos
programas

gubernamentales,

financiados

con

los

presupuestos

estatales, deben tener un carcter gratuito, en tanto que son posibles

gracias a fondos procedentes del erario pblico, sufragado a partir de los
imposiciones fiscales con que el Estado grava a los propios ciudadanos.
En este sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso
de redistribucin de la riqueza, pues, en principio, las clases inferiores
de una sociedad son las ms beneficiadas por una cobertura social que
no podran alcanzar con sus propios ingresos.
En

general,

casi

todos

los

grupos

polticos

de

las

sociedades

desarrolladas ejercitan polticas tendentes a conseguir un cierto Estado

de bienestar. Pese a ello, s existen diferencias entre las polticas que en
este sentido aplican los partidos de tendencia liberal ms conservadora
(que entienden el Estado de bienestar como la garanta de que ningn
individuo subsista por debajo de un mnimo umbral de calidad de vida) y
las formaciones socialistas o socialdemcratas (para las cuales el Estado
de bienestar significa la posibilidad de construir una sociedad ms justa
y solidaria).