Ley Aduanera

DESPACHO ADUANERO

Historia de
Conceptualización las Aduanas
Primeras Aduanas en México.
1500-1600
• Formalización del comercio con España, legitimando el comercio.
• Derecho de almojarifazgo eliminado en 1783. impuesto aduanero
del almojarife.
1600-1700
• 1647 por ordenes de Felipe II se instala la aduana en puertos de
Veracruz, Acapulco, Campeche.

1700-1800
• En el Puerto de Acapulco se crea el 1° Reglamento para tráfico
comercial.
 DESPACHO ADUANERO

Conceptualización
1800-1900
• En 1821 se crea el Arancel General Interno para aduanas marítimas.
• En 1884 se crea la Aduana de México.

1900-2000
• 1900 se crea la Dirección General de Aduanas.
• 1951 Código aduanero.
• 1981 Ley Aduanera, y se modifica en 1996.

2000- actualidad.
• SAAI
• Tecnología en los procesos.
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ADUANAS-SAT

SHCP-SAT
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA

1. Aduanas.
2. Recaudación Fiscal.
3. Jurídica de Ingresos.
4. Auditoría Fiscal.
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Conceptualización

• Definición ADUANA.

Oficina de la Administración Pública Federal,

encargada de regular la entrada y salida de
mercancías del territorio nacional, así como de
los medios en que se transportan.
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Conceptualización

ACTORES DEL COMERCIO

EXTERIOR
• Autoridad Aduanera. Gobierno, SHCP, SAT, Aduanas,
Ley Aduanera.

• Agente Aduanal. Privado, patente aduanal, no es

funcionario.

• Apoderado Aduanal. Puede ser nombrado por el Agente

Aduanal, posee autorización.

• Importador / Exportador. Particulares.

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Funciones

Temas y funciones de la Aduana:

Recaudación.
Salud.
Seguridad.
Protección a la producción y productor
nacional.
Promoción al productor nacional.
Estructura del Sistema Aduanero

México cuenta con 49 aduanas repartidas de la

siguiente manera:

19 en la frontera Norte

2 en la frontera sur

17 marítimas

11 Interiores
 DESPACHO ADUANERO

Clasificación
Clasificación de las Aduanas
• 49 Aduanas.
Fronterizas. Interiores. Marítimas.
ACTUALMENTE LAS
PODEMOS
CLASIFICAR COMO:
TIPO 1
TIPO 2
Estructura del Sistema Aduanero

ADUANAS

DOS BOCAS
 DESPACHO ADUANERO

Organigrama

Organigrama de Aduanas
Administrador de la Aduana
Sub administradores de:
• Salas Internacionales.
• Departamento legal.
• Contabilidad y glosa.
• Operación Aduanera.
• Oficiales de Comercio Exterior
• Ferropuerto o terminales intermodales.
• Sección Aduaneras
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Ley Aduanera
La Ley Aduanera sseñala lo siguiente:
•   Objeto de la ley
Naves y aeronaves
Divisas
• Almacenes
Abandonos
• Despacho de mercancías
• Documentación necesaria para importar o exportar.
Entrada, salida y control de mercancías.
  Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia aduanera.
• Regímenes aduaneros.
Métodos de valoración aduanera.
•   Obligaciones y derechos de los Agentes Aduanales y Apoderados A.
  Valor en aduana de las mercancías.
•   Infracciones y sanciones y Recursos Administrativos.
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Objetivo

OBJETIVO DE LA LEY ADUANERA

• Regula la entrada al territorio nacional y la

salida del mismo de mercancías y de los
medios en que se transporten o conducen.
 
 
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Almacenes
ALMACENES
• TIPOS, OBLIGACIONES DE
ALAMCENES
RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONFRONTA
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Almacenes

ALMACENES
TECNOLOGIA EN LOS ALMACENES
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Almacenes
ALMACENAMIENTO Y
RASTREABILIDAD DE LA MERCANCÍA
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Almacenes

EXAMEN PREVIO DEL

AGENTE ADUANAL
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Almacenes
ENTREGA DE LA
MERCANCÍA
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Conceptualización

DOCUMENTACIÓN
Quienes importen o exporten mercancías
están obligados a presentar ante la aduana,
por conducto de agente o apoderado
aduanal, un pedimento el pedimento deberá
incluir la firma electrónica que demuestre el
descargo total o parcial de esas regulaciones
o restricciones.
 DESPACHO ADUANERO

Conceptualización
DICHO PEDIMENTO SE DEBERÁ
ACOMPAÑAR DE:
l. En importación:
• FACTURA COMERCIAL.
• CONOCIMIENTO DE EMBARQUE.
• REGULACIONES NO ARANCELARIAS.
• CERTIFICADO DE ORIGEN.
• CERTIFICADO DE PESO O VOLUMEN.
• LA INFORMACIÓN QUE PERMITA LA
IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y CONTROL.
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Conceptualización

2. En exportación se anexa:
• FACTURA COMERCIAL.
• DOCUMENTOS QUE COMPRUEBEN QUE
CUMPLEN CON REGULACIONES NO
ARANCELARIAS, (POR EJEMPLO PARA
EL TEQUILA: CUMPLIMIENTO CABAL A
LA NOM 006 )
 VIDEO

https://www.youtube.com/watch?
v=aJdNdQloCPc
Transporte Aereo\SAT Operacin de
Aduana Parte 02.wmv
Transporte Aereo\SAT Operacin de
Aduana Parte 03.wmv
 DESPACHO ADUANERO

Agente Aduanal

FACULTADES AGENTE
ADUANAL
• El agente aduanal será responsable de
la veracidad y exactitud de los datos e
información suministrados, de la
determinación del régimen aduanero de
las mercancías y de su correcta
clasificación arancelaria,
 DESPACHO ADUANERO

Conceptualización

ADEMÁS…
• Así como de asegurarse que el
importador o exportador cuenta con los
documentos que acrediten el
cumplimiento de las demás
obligaciones que en materia de
regulaciones y restricciones no
arancelarias.
 VIDEO

Transporte Aereo\Ven a trabajar en

las aduanas del país.wmv
 DESPACHO ADUANERO

Conceptualización
PARA HACER UNA CORRECTA
ELECCION DE AGENTE
ADUANAL
• BUSCA LISTA DE ELLOS POR INTT. WWW.CAAAREM.ORG.MX
• VISITARLO O LLAMARLO SOLICITAR VISITA PARA
CONOCERLO PERSONALMENTE, CONFIARIAN EN EL UN
NEGOCIO SIN CONOCERLO?
• DETERMINAR SI LA AGENCIA SI SE ESPECIALIZA EN ALGUN
RUBRO O SECTOR, YA QUE SE TIENEN DISTINTAS
ESPECIALIDADES Y POLITICAS.
• HAGA CONSULTAS VERBAL O ESCRITO.Y VEA LA
RESPUESTA ASI SE DARA CUENTA EN FUTUROS DESPACHOS.
 DESPACHO ADUANERO

PREGUNTAS
ConceptualizaciónAL AGENTE
ADUANAL

• OFRECE OTROS SERVICIOS APARTE DEL

DESPACHO?
• TIENE OFICINAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA?
• EN CASO DE UN CONFLICTO LEGAL, CUENTAN
CON UN DESPACHO EXTERNO, O ELLOS POSEEN
UN CUERPO DE ABOGADOS?
• QUE VALOR AGREGADO MAS TIENE?
 DESPACHO ADUANERO

Conceptualización

QUE NECESITO SABER

DEL AGENTE ADUANAL:
• 911 agentes aduanales
• 98% son miembros de CAAAREM
• EL AGENTE ADUANAL ES
RESPONSABLE SOLIDARIO POR 5
AÑOS
• ES REPRESANTANTE ANTE EL SAT
 DESPACHO ADUANERO

Normatividad
Constitución.
• Facultades del Senado.-76
• Facultades del Ejecutivo Federal.-89
• Regulación de mercancías. 131

Leyes.
• Ley Aduanera.
• Ley de Comercio Exterior.
• Ley del Impuesto General de importación y Exportación.
Reglamentos.
• Reglamento Interior del SAT.
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 1° LA LEY ADUANERA

• LIGIE y otros ordenamientos legales regulan la
entrada y salida de mercancías así como los
medios en que se transportan.
• Código Fiscal supletorio.
• A quienes obliga el cumplimiento.

ARTICULO 3° LA LEY ADUANERA

• Otras autoridades coadyuvarán a las aduaneras.
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 4° LA LEY ADUANERA

• Personas que operen puertos, aeropuertos,
Terminal ferroviaria de facilitar
instalaciones.

ARTICULO 5° LA LEY ADUANERA

• Las multas se actualizarán de conformidad
con el C.F.F. Art. 17-A, 70
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 7° LA LEY ADUANERA

• Obligación de las empresas que transportan
pasajeros.

ARTICULO 8° LA LEY ADUANERA

• Naves que no se someterán a revisión por
las autoridades aduaneras.
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 9° LA LEY ADUANERA

• Divisas.
• C.F.F. 30 mil dólares.

ARTICULO 14° LA LEY ADUANERA

• Manejo, custodia y almacenaje de
mercancías.
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 17° LA LEY ADUANERA

• Gafete de identificación.

ARTICULO 23° LA LEY ADUANERA

• Manejo, custodia y almacenaje de mercancías.
• Las mercancías quedarán en depósito con el
propósito de destinarlas a un regimen
aduanero.
 LEGISLACIÓN

LEY ADUANERA

ARTICULO 29° LA LEY ADUANERA

• Abandono de mercancías
• Tipos: Tácito y expreso
• Plazos: tres meses, tres dias, dos meses.
• Mercancías embargadas.
• Mercancías del gobierno.
ARTICULO 33° LA LEY ADUANERA
• Interrupción del abandono.
DESPACHO
ADUANERO
 DESPACHO ADUANERO
Art.35 L.A.
LLEGADA DE LA MERCANCÍA INGRESO AL ALMACEN

DOCUMENTOS SON
LLEVADOS A
AGENTE ADUANAL NÚMERO DE REGISTRO
UNICO AUTORIZADO
ACOMODO EN EL ÁREA
FACTURA Y
LIBERACIÓN DE GUÍA RESPONSABILIDAD DEL GWTC
 PREVIO
Agente Aduanal
Cantidad-Origen
Descripción

LA ESENCIA DEL PREVIO ES JUSTAMENTE

PREVENIR UNA INFRACCIÓN O PAMA
POR DIFERENCIAS ENTRE FACTURA Y LA MERCANCÍA
QUE FISICAMENTE TENEMOS
 CUMPLIMIENTO DE
REGULACIONES
NO ARANCELARIAS:
ART 36

Ley de Comercio Exterior

*NOMS
*PERMISOS PREVIOS
*CERTIFICADOS
 CÁLCULO Y PAGO DE
CONTRIBUCIONES

IVA-IGIE-ADVALOREM-DTA-
PREV
C.C.

PREVALIDADOR ART. 38
Y ELABORACIÓN
DE PEDIMENTO EN AGENCIA
ADUANAL

PAGO EN MODULO BANCARIO

ART.43
 QUÉ PAGAMOS?
• IVA: 16% A LA IMPORTACIÓN
• 11% IMPORTACIÓN A LA FRONTERA.
• EXCENTO EN LA EXPORTACIÓN.

• AD VALOREM: Impuesto o arancel , es de conformidad con

la TIGIE.

• DTA: Por hacer uso de las instalaciones y equipo de la

Aduana: .008 por el valor de la mercancía, y como mínimo 223

• PREVALIDACIÓN: POR REVISAR LOS CAMPOS DEL

PEDIMENTO 161 Fijo

• CUOTAS COMPENSATORIAS: Dependiendo de la Fracción

Arancelaria, HOY LLAMADAS MEDIDAS DE
TRANSICIÓN.
 DESPACHO ADUANERO

Flujograma

Extracción de la Presenta mercancía y

documentación al 1
mercancía del almacén modulo o 1er
Reconocimiento
ART.43 AL 45

• SAAIM3
• Reconocimiento aduanero.
• Desaduanamiento libre.
• Autoridad aduanera.
• Reconocedores de
mercancías.
 RESULTADO DE REVISIÓN

*Sin irregularidades

1.SE LEVANTA ACTA DE IRREGULARIDADES

Revisión con Infracciones simples-multas. Anexo
19
2. Revisión con Infracciones graves-embargos.
PAMA 150-153
 PAMA

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN
MATERIA ADUANERA
(150 AL 153)
 REQUISITOS ACTA PAMA
• IDENTIFICACIÓN.
• DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS.
• INVENTARIO DE LAS MERCANCÍAS.
• TOMA DE MUESTRAS.
 CAUSALES DE PAMA DE LAS MERCANCÍAS
Y DE
LOS MEDIOS EN QUE SE TRANSPORTEN:

1. Cuando las mercancías se introduzcan a territorio

nacional por lugar no autorizado o cuando las
mercancías en tránsito internacional se desvíen de las
rutas fiscales.
2. Cuando se trate de mercancías de importación o
exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y
restricciones no arancelarias, o de incumplimiento de
Normas Oficiales Mexicanas y de omisión de Cuotas
Compensatorias.
3. Cuando no se acredite con la documentación
aduanera correspondiente, que las mercancías
se sometieron a los trámites previstos.
4. Se detecte mercancía no declarada o excedente
en más de un 10% del valor total declarado en
la documentación aduanera que ampare las
mercancías.
5. Se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de
carga que transporten mercancías de importación sin
el pedimento que corresponda para realizar el
despacho.

6. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o

importador, señalado en el pedimento o en la factura,
sean falsos o inexistentes.
• 7. Cuando el valor declarado en el
pedimento sea inferior en un 50% o más al
valor de transacción de mercancías
idénticas o similares.
 DEFENSA EN EL PAMA
• 10 DIAS HÁBILES PARA PRESENTAR
PRUEBAS Y ALEGATOS.
• LA AUTORIDAD TIENE UN PLAZO
PARA RESPONDER EN 4 MESES.
• RECURSO DE REVOCACIÓN
• JUCIO DE NULIDAD
 DESPACHO ADUANERO

Flujograma
Presenta mercancía y
documentación al 2
modulo o 2do
Reconocimiento
Aduanero
• Empresa particular.
• Dictaminadores aduanales.
• Dictamen al administrador.
• Revisión de mercancía pero embargo
NO.
 DESPACHO ADUANERO

Flujograma
Salida
De la
Mercancía

Revisado por
Oficiales de Comercio exterior.
SALIDA
 EN LA EXPORTACIÓN
• NO EXISTE 2° RECONOCIMIENTO.
• ES MÁS AGIL A DIFERENCIA DE LA
IMPORTACIÓN.
• TIENE QUE SER SUPERVISADO POR EL CRT, Y
APEGARSE A LAS DISPOSICIONES Y
NORMATIVIDADES GENERADAS DE ESTE
ORGANISMO.
• CABAL CUMPLIMIENTO DE NOM 006.