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Mgter. Ma. Magdalena Garbellotti

 UNIDAD Nº 2: EL PROFESIONAL DE TURISMO EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. SU VINCULACIÓN
CON EN EL EJERCICIO PROFESIONAL. MARCO DE LA ACTIVIDAD. NORMAS GENERALES Y
DISPOSICIONES GENERALES EN VIGENCIA (LEYES, DECRETOS, RESOLUCIONES, CONVENIOS,
IMPUESTOS)
Aproximación a los sectores privados y públicos y sus niveles de intervención en la Actividad Turística.
Delimitación del sector transporte, la hotelería, la restauración y el turismo. Aproximación a las legislaciones
y Normativas que rigen la actividad Turística. Nacional, Regional, Provincial y Municipal. Ley Nacional de
turismo 25.997- Reglamentación de la actividad hotelera Ley 18828 - Decreto 1264/80. Reglamentación
Agencias de Viajes Nº 18.829. Legislación Provincial relacionada al turismo y la prestación de servicios en
nuestra provincia. Ley de Guías de Turismo Nº 2668. Legislación Provincial Aplicable en las Áreas
Naturales Protegidas de Chubut. Turismo Rural.
Prácticos: - Identificar las reglamentaciones relacionadas con la actividad turística (marco
de la actividad).
- Análisis de las reglamentaciones. Reflexionar sobre los contenidos imprescindibles si se
pretende actuar con eficacia en el campo de la actividad turística.
A QUE NOS REFERIMOS CUANDO DECIMOS: MUNDO JURÍDICO-
REGULADOR Y MUNDO TURÍSTICO? CASANOVA FERRO (2004:09)

Desde el derecho constitucional:

Se entiende a partir de una triple dimensionalidad:

 Estructural
 valorativa
 normativa
CRITERIO ESTRUCTURAL: SE SUBDIVIDE EN INTERNACIONAL Y
NACIONAL (ESTE EN PUBLICO Y PRIVADO)

Organismos gubernamentales pensado desde la acción individual del Estado

o intergubernamentales considerándose la acción en asociación con otros
países

Organismos privados o mixtos que si bien pueden participar en alguna

medida de los criterios anteriores poseen una entidad suficiente para ser
considerados en forma individual.

Asimismo se pueden subdividir en internacionales y nacionales (se

presentan solo algunos ejemplos)
 ORGANISMOS GUBERNAMENTALES INTERNACIONALES

Organización Mundial del Turismo (OMT): Es un organismo técnico intergubernamental con

sede en Madrid y que se ocupa del turismo en todos los aspectos.
El fin principal de la OMT es la promoción y desarrollo del turismo con vistas a contribuir al
desarrollo económico, a la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y la observación de
los derechos humanos.
 
Organismo internacional de carácter privado o mixto:

Confederación de Organizaciones Turísticas de la América Latina (COTAL): Esta integrada por las
Asociaciones Nacionales de Agentes de Viajes entre ellas la: AAAVYT (Argentina); ABAV
(Brasil); ABAVYT ( Bolivia); ACHET (Chile); ANATO ( Colombia); ACAV ( Costa Rica); ASECUT
( Ecuador); ASAV (Salvador); AGAV (Guatemala); ASHAV (Haití); ANAVYT (Honduras); AMAV
(México); ANAVYT (Nicaragua); APAVIT (Panamá); ASATUR ( Paraguay); APAVIT (Perú); APAV
( Puerto Rico); ADAVIT (Republica Dominicana); AUDAVI ( Uruguay); AVAVIT ( Venezuela).
 ORGANISMOS NACIONALES DE CARÁCTER PRIVADO O MIXTO

 Cámara Argentina de Turismo (CAT): él más significativo por la cantidad y tipo de organizaciones reunidas. En si esta
formada por agrupaciones que representan aproximadamente a 43 mil empresas.

Tiene como Objetivo la promoción, jerarquización y desarrollo del turismo, para lo cual agrupara a los diferentes sectores de la
actividad turística respetando sus estructura y metas propias, tendiendo a los siguientes fines:
 Estudiar la problemática del turismo en el país y emitir opiniones sobre las propuestas de solución.
 Gestionar la sanción de las leyes, decretos y resoluciones que se refieran a diversos aspectos vinculados a la actividad
turística.

 Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo (AAAVYT): es la entidad representativa en el orden nacional de
las empresas de viajes y turismo. Sus socios son asociaciones regionales y operadores de agencias de viajes (alrededor
de 900).
La principal misión de AAAVYT es garantizar un severo control de las agencias y operadores miembros y ofrecer capacitación
a sus asociados, con la finalidad de lograr y exigir a estos la más alta calidad y excelencia en el nivel de servicios .
Servicios:
Representación: ante organismos oficiales y entidades privadas del turismo.
Feria Internacional de Turismo de América Latina Registro de Idóneos en Turismo: a cargo de AAAVYT por
delegación de la Secretaria de Turismo de la Nación.
 
Asociación Patagónica de Agencias de Viajes y Turismo (APAVYT):
 
 
 
 
 
 
 OTROS ORGANISMO A NIVEL NACIONAL
PUBLICO TURÍSTICO
Secretaria de Turismo de la Nación
Organismos provinciales
Entes Municipales
Consejo Federal de Turismo
 
PRIVADO TURÍSTICO
FAAVYT (Federación de Agentes de Viajes y Turismo)
CAT (Cámara Argentina de Turismo)
FECHRA (Federación Empresaria Hotelera- Gastronómica de la Republica Argentina)
AHRCC (asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés de Buenos Aires)
CETA Cámara Empresaria de Turismo por Autotransporte)
FEDECATUR (Federación de Cámaras de Turismo Regionales)
AFEET (Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas de Turismo)
AOCA (Asociación de Organización de Congresos y Afines)
CATC (Cámara Argentina de Tiempo Compartido)
JURCA ( Junta de Representantes de Compañías Aéreas.
Universidades e Institutos de formación.

 
DIMENSIÓN VALORATIVA

En este plano se incluyen todas las:

Políticas, discursos, estudios, opiniones y dictámenes que determinan, definen,

influyen en el ordenamiento del campo de conocimiento. En este aspecto es
importante tener en cuenta el nivel de intervención que adquiere la política turística.

Argentina: intervención pública ( POLITICA DE ESTADO)

DIMENSIÓN NORMATIVA

¿Qué se entiende por Norma?

Toda pauta de conducta, la vida de las personas está cruzada por un número
importante de normas de todo tipo:

 Jurídicas ( las que establece la Constitución),

 Morales ( son autónomas de adhesión intima) o
 Simples usos y costumbres ( impuestas desde afuera del sujeto)
 NORMATIVA NACIONAL - LEY 25997/05

Consagro el interés nacional del Turismo como actividad: ...”socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del
país” ...agregando que: “La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado”.

La declaración del turismo de interés nacional, como actividad esencial para el desarrollo del país, el reconocimiento del
turismo receptivo como exportación no tradicional; el Comité Interministerial de Facilitación Turística, el Instituto
Nacional de Promoción Turística, el reconocimiento del Consejo Federal de Turismo y el Programa Nacional de
Inversiones Turísticas son algunas caminos provistos por la normativa en este sentido.

TITULO II) Secretaria de Turismo de la Nación: - Son deberes (según surgen del Art, 7 de la Ley):

a. Fijar las políticas nacionales de la actividad turística con el fin de planificar, programar, promover, capacitar, preservar,
proteger, generar inversión y fomentar el desarrollo en el marco de un plan federal estratégico
b. Proponer las reglamentaciones relacionadas con las actividades turísticas, los productos turísticos y los servicios a su cargo,
las que serán consultadas al Consejo Federal de Turismo y a la Cámara Argentina de Turismo;
Son atribuciones (según surgen del Art, 8 de la Ley):
b. Disponer la realización de emprendimientos de interés turístico, prestando apoyo económico para la ejecución de obras de
carácter público, equipamientos e infraestructura turística, en consenso con la provincia, municipio interviniente y / o la
ciudad Autónoma de Bs. As.; (...)
 LEGISLACIONES NACIONALES: AGENCIAS DE VIAJES:

Ley N° 18829/70 de Agentes de Viajes señala las actividades que pueden desarrollar las personas
físicas o jurídicas; Registro de Agentes de Viajes

Decreto N° 2182/72 Decreto Reglamentario de la Ley 1.8829/70

Ley N° 22.545/82 modificatorio de la Ley 18829/70 referente a infracciones, montos de las multas,
monto de garantía.

Resolución N° 763/92 Licencia para actuar como agencias de viajes deberán acreditar un idóneo con
titulo profesional. Se habilita el Registro de Idóneos en Turismo que será llevado por la AAAVT.
Resolución N° 752/94 Funcionamiento Normas señala la función del idóneo.
LEGISLACIÓN NACIONAL: ALOJAMIENTOS

HOTELES
Ley 18.828 /70 (deroga la Ley 17.752) crea el sistema vigente, define el servicio de
alojamiento, impone la obligación de inscripción en el Registro Hotelero Nacional
Consignar denominación, clase, categoría y número de inscripción en el RHN.
Dto. 1818/ 76 plantea Requisitos mínimos para la homologación en cualquier clase y
categoría de alojamiento turístico / Requisitos mínimos para establecimientos que sean
homologados en las siguientes clases y categorías.
Clases Categorías.
1. Hostería 1,2 y 3 estrellas.
2. Motel 1,2 y 3 estrellas.
3. Hotel 1,2, 3, 4 y 5 estrellas.
 NORMATIVAS PROVINCIALES

LEY Nº 2.668/85- Regula la actividad de los Guías de Turismo de la provincia del Chubut

Decreto: N° 1.435/93 Decreto Reglamentario de la Ley 2.668/85

Decreto: N° 1.517//94 modificatorio del Art, 25 del Decreto, N° 1435/93
Decreto: N° 2.078/ 03 modificatorio del ART1 del Decreto1517/94; del Art. 11 del Decreto
1435/93; y el Art, 15 del Decreto 1435/93.
Decreto:N°1,579 /04 modificatorio del Art. 1 del Dto 2078/03 y del Art 2 del Dto 2078/03
Resolución N° 072/97 referente al Reglamentación de los Guías de Pesca Deportiva.
LEY Nº 2.668/85- REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS GUÍAS DE
TURISMO DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

Guías de Pesca Deportiva



 La actividad como Guías de Pesca Deportiva se encuentra regulada por el

Reglamento
 General de Pesca Deportiva Continental Patagónica y la habilitación como
Guía de Pesca por la Resolución Nº 072/97
TURISMO ACTIVO

 Ley Nº 5220: Creación del registro provincial de prestadores y operadores de

Servicios Turísticos Alternativos.
 Resolución 090/05: OPT: Reglamento provincial de prestadores y operadores
de servicios turísticos alternativos. Modalidad Rafting.
 Resolución 452/05: Reglamento provincial de prestadores y operadores de
servicios alternativos. Modalidad Mountain Bike.
 Resolución 246: Reglamento provincial de prestadores y operadores se
servicios alternativos. Actividades fluviales. Res. 338/05 sobre actividades en
espejos de aguas.
 Resolución 307/05- OPT: Reglamento provincial de prestadores y operadores
se servicios alternativos. Modalidad Kayak
TRANSPORTE: ENTES REGULADORES DE LA ACTIVIDAD

Terrestre

Aéreo Transporte Ferroviario

Acuático
 OTRAS REGULACIONES: TURISMO ACTIVO

LEY NACIONAL Nº 22351

Conservar la biodiversidad y los
ecosistemas
Preservar la diversidad cultural
Resguardar el hábitat de especies en peligro
Promover educación y recreación
Incentivar la investigación
Preservar prístinos los grandes P.N
Proteger yacimientos paleontológicos
Resguardar yacimientos de fósiles
PROYECTOS NACIONALES E INTERNACIONALES APROBADOS

El Proyecto Código de Conducta para la Protección de los Derechos

de Niñas, Niños y Adolescentes de la Secretaria de Turismo, es una
herramienta de responsabilidad social que permite diseñar acciones
de promoción de derechos y de prevención de la explotación infanto
- juvenil.
LEY NACIONAL DE TURISMO ACCESIBLE Nº 25.643

Sistema de Protección Integral de las

Personas con Discapacidad
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO (NATURAL Y CULTURAL)

 Ley Nº 4.617: Crea el Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas

 Ley Nº 5.095. Pesca Deportiva
 Ley Nº 3.257: Declaración de interés público de la fauna silvestre
 Ley Nº 4.148: Código de Aguas
 Ley Nº 4.560: Declara de interés provincial el manejo sustentable del choique o
ñandú petiso
 Decreto Nº 712/04: Inventario Forestal Provincial
 Ley Nº 5.439. Código Ambiental
CARTELERÍA TURÍSTICA LEY Nº 2397.08

Se procedió a la instalación de cartelería destinada a la orientación e información del

turista en los circuitos y corredores turísticos, áreas de protección histórica, sitios de
interés histórico, sitios de interés cultural, circuitos culturales y artísticos, circuitos
gastronómicos y comerciales, monumentos, museos, templos religiosos, estadios o
complejos deportivos, terminales de transporte público de pasajeros, parques y
plazas, principales arterias vehiculares y peatonales y en cualquier otro sitio de interés
turístico.
23
Protocolos de turismo

Los protocolos del sector turístico abarcan diversos rubros de la actividad: alojamientos

turísticos, establecimientos gastronómicos, agencias de viajes y turismo, prestadores
turísticos, centros de esquí, guías de turismo, enoturismo, turismo rural y turismo de
reuniones. Las pautas contenidas en ellos siguen las recomendaciones establecidas
por el Ministerio de Salud de la Nación y su objetivo principal es resguardar la salud
y el bienestar de trabajadores y turistas.

Fueron elaborados por el Ministerio de Turismo y Deportes de la Nación, en conjunto con

el Instituto de Calidad Turística (ICTA), la Cámara Argentina de Turismo (CAT) y las
provincias, a través del Consejo Federal de Turismo.
Alojamientos
Establecimientos gastronómicos
Playas
Balnearios
Prestadores turísticos
Guías de turismo
Agencias
Turismo rural
Parques temáticos y atracciones
Turismo aventura
Enoturismo
Turismo de reuniones
Centros de idiomas
Centros de esquí
Transporte turístico local
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