AMPARO

ECONOMICO

El amparo económico es creado

por Ley Nº 18.971, publicada
en el Diario Oficial el 10 de
marzo de 1990
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Cualquier persona podrá denunciar las
infracciones al artículo 19, Nº 21 de la
Constitución Política de la República de
Chile.
El actor no necesitará tener interés actual en
los hechos denunciados.
La acción podrá intentarse dentro de seis meses
contados desde que se hubiere producido la
infracción, sin más formalidades ni
procedimiento que el establecido para el
recurso de amparo, ante la Corte de
Apelaciones respectiva, la que conocerá de ella
en primera instancia.
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Deducida la acción, el tribunal deberá
investigar la infracción denunciada y dar curso
progresivo a los autos hasta el fallo respectivo.

Contra la sentencia definitiva, procederá el

recurso de apelación, que deberá interponerse
en el plazo de cinco días, para ante la Corte
Suprema y que, en caso de no serlo, deberá ser
consultada. Este tribunal conocerá en una de
sus Salas.

Si la sentencia estableciera fundadamente que

la denuncia carece de toda base, el actor será
responsable de los perjuicios que hubiera
causado"
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Naturaleza Jurídica
Si bien la Ley Nº 18.971 expresa que se crea un
" recurso especial", en realidad se está frente a
una acción, por cuanto los recursos son los
medios que la ley concede a la parte que se cree
perjudicada por una resolución judicial para
obtener que ella sea modificada o dejada sin
efecto. En cambio, la acción se caracteriza por
ser una facultad o derecho subjetivo público
que tienen las personas para comparecer ante
los tribunales solicitando el ejercicio de la
actividad jurisdiccional
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Naturaleza Jurídica

En ese sentido, se ha pronunciado la

Corte de Apelaciones de Santiago, es:
"Una acción jurisdiccional de carácter
conservadora, especial y popular, en que
el actor no necesita tener interés actual
en el recurso".[1]

MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Sujeto Activo
Puede ser interpuesto por cualquier
persona, natural o jurídica, aunque no
tenga interés comprometido de índole
personal y actual en la denuncia.
El término actual se entiende como
sinónimo de presente y real, en
contraposición a futura, eventual y
aleatorio. Por esta razón, es amplia, de
índole popular
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Bien jurídico tutelado
Son los derechos constitucionales
previstos en el artículo 19, Nº 21. La
finalidad es garantizar la libertad para
desarrollar cualquiera actividad
económica dentro de los límites
establecidos por tres conceptos jurídicos
indeterminados: la moral, el orden
público y la seguridad nacional,
respetando las normas legales que las
regulan
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Tribunal Competente

Es la Corte de Apelaciones respectiva.

Cabe la apelación dentro de los cinco
días siguientes a la notificación
respectiva. Aún cuando la sentencia de
primera instancia no sea apelada, el
fallo puede ser examinado en el trámite
de la consulta o por la revisión que haga
una sala de la Corte Suprema
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Presupuestos

Es cualquiera infracción al
numeral 21, a vía de ejemplo, se
citan los casos en que no se
cumpla con el principio de
reserva legal, o se consagren
discriminaciones arbitrarias a
favor del Estado empresario

MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Plazo
Para interponer el recurso se contempla
un plazo de seis meses, contado desde
que se produjo la referida infracción. A
diferencia del recurso de protección,
que se debe interponer dentro de los
treinta días siguientes a aquel en que se
cometió la infracción, o bien dentro de
ese plazo pero contado desde que se
haya tenido conocimiento de ella
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Formalidades
Se aplican los mismos que para el
recurso de amparo.
Interpuesto el recurso, el tribunal
asume una actitud activa o diligente,
denominado principio inquisitivo, debe
dar curso progresivo a los autos,
constatar los hechos denunciados y
calificarlos como configurativos o no
de la infracción alegada, obrando de
propia iniciativa si fuere necesario
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Efectos
Si la sentencia condena en costas, el
recurrente es responsable por los daños
y perjuicios causados.

Algunos criterios sustentados por la

Jurisprudencia

A.- No corresponde ejercer el recurso

frente a amenazas, así lo ha
determinado la Corte Suprema

MARIELA RUBANO
LAPASTA
 "... Si bien es cierto que cualquier persona
puede intentar la acción.., aún sin tener
interés directo en ello, es indispensable que la
infracción se funde en hechos reales, efectivos,
concretos y determinados y no en simples
amenazas de perturbación, como ocurre con el
recurso de protección , puesto que, de ser así,
este recurso de amparo económico se
transformaría en un grave obstáculo al
progreso y avance de toda actividad
industrial, comercial o, en general, de orden
público económico, impidiendo todo género de
competencia.[1]
MARIELA RUBANO
LAPASTA
Como lo indica el Profesor José Luis Cea
Egaña, la interpretación precedente se
aparta de lo previsto en la Constitución,
en el Código de Procedimiento Penal y en
el autoacordado sobre tramitación del
recurso de amparo
• B Se consagra el principio de
subsidiariedad en las relaciones
económicas
• C Hay compatibilidad entre el amparo
económico y el recurso de protección
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 " El derecho a desarrollar cualquier actividad
económica está garantizado, tanto por el recurso de
protección, como por la acción de amparo
económico. Este último constituye una acción
jurisdiccional de carácter conservador, especial y
popular, en la que el actor no necesita tener interés
actual. La obligación de no atentar en contra de la
garantía del artículo 19, Nº 21 de la Constitución,
que forma parte del denominado por la doctrina
Orden Público Económico, se extiende no sólo al
legislador, al Estado y a toda autoridad, sino que
también a otros particulares que actúan en el
ámbito de la economía nacional. El derecho a
desarrollar cualquier actividad económica puede
ser regulado en su ejercicio por el legislador, pero
no a través de normas de carácter administrativo
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 D.- No hay un criterio uniforme respecto al
sentido y alcance del concepto de normas
legales, señalado en el Artículo 19, Nº 21, para
algunos debe incluirse la potestad reglamentaria: "
Esta última expresión: " Las normas legales que la
regulen", debe tomarse en sentido amplio, esto es,
incluyendo ordenanzas y resoluciones de carácter
general dictadas por el Municipio en conformidad
a la ley". " Que esta Corte concuerda con otorgar a
la expresión normas legales una extensión amplia
y comprensiva de las normas emitidas por la
autoridad potestativa del órgano administrativo
del Estado
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 La citada interpretación no coincide con lo
sostenido por el Profesor don José Luis Cea
Egaña, afirma que: "El derecho de todas las
personas a desarrollar, individualmente o
asociadas, las actividades económicas que ellas
decidan, es una garantía constitucional no
regulable por el legislador. Únicamente, es el
ejercicio de aquel derecho, es decir, la forma,
manera o medios concretos de disfrutar del
mismo, lo que la Constitución habilita a la ley
para que regule, regle o norme, armonizando así
el libre con el ordenado ejercicio de tal
derecho".[1]
MARIELA RUBANO
LAPASTA
 Finalmente, se califica por la
jurisprudencia como una acción
cautelar meramente declarativa, por
lo tanto no corresponde adoptar
medidas destinadas a tutelar el
derecho lesionado infringido

MARIELA RUBANO
LAPASTA