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INTRODUCCION

El AMPARO es una garanta constitucional de proteccin de derechos


fundamentales, regulada en el Titulo VII, Captulo II de la Constitucin, instituida
con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere
ocurrido.
No hay mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los
actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan. (ART. 265 CPR)

AMPARO
El amparo es un instrumento procesal, dentro del derecho constitucional, dirigido a
la proteccin o tutela de los derechos fundamentales de la persona. Se les protege
de la lesin o peligro latente de lesin, provenientes de actos de los poderes
pblicos o entes asimilados a la categora de autoridad. Se excepta de tal
proteccin a la libertad individual, pues su tutela corresponde a la institucin de la
exhibicin personal o hbeas corpus.
DEFINICIN
Es el proceso judicial, de rango constitucional, extraordinario y subsidiario,
tramitado y resuelto por un rgano especial, temporal o permanente, cuyo objeto
es preservar o restaurar, segn el caso, los derechos fundamentales de los
particulares cuando los mismos sufren amenaza cierta e inminente de vulneracin
o cuando han sido violados por personas en ejercicio del poder pblico.
Tanto el art. 265 CPR como el art. 8 de la Ley de Amparo no dan una definicin del
Amparo, ambos artculos solo se limitan a regular su objeto. Haciendo un anlisis
de la definicin dada, y juntamente con lo establecido en ley, podemos desarrollar
los elementos de la definicin del Amparo:
Procedencia del amparo
La procedencia del amparo se extiende a toda situacin que sea susceptible de un
riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y
las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situacin
provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho
privado en lo relacionado a materia administrativa en Guatemala el trmino para
resolver las peticiones y notificar posteriormente las resoluciones no se puede
exceder de treinta das.
CARACTERSTICAS
a) Su iniciacin es rogada o a instancia de parte. Puede y debe ser promovido
nicamente por la persona que se considere agraviada por un acto de
autoridad. Sin embargo, todas las diligencias e instancias posteriores
salvo las impugnaciones se impulsan de oficio por el tribunal (art. 6 Ley de
Amparo).
b) Su tramitacin y resolucin se encuentra encomendada a un rgano
especial, que puede ser temporal o de carcter permanente. La CC es el
nico rgano permanente (arts. 268 y 272 CPR); mientras que la Corte
Suprema de Justicia, Cortes de Apelaciones y Jueces de Primera Instancia
tienen carcter temporal (arts. 12, 13 y 14 ley de amparo; 3, 4 y 5 del Auto
Acordado 1-2013 de la CC, respectivamente).
c) Es un proceso judicial extraordinario y subsidiario. Ya que opera siempre
que el sistema jurdico ordinario ha sido insuficiente en la proteccin de los
derechos de las personas.
d) Posee rango constitucional. Su existencia se encuentra regulada en el art.
265 CPR y en la Ley de Amparo que es una ley de carcter constitucional.
e) Cumple una doble funcin protectora: una preventiva y otra restauradora de
los derechos fundamentales. Esto debido a que protege a las personas

contra las amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de


los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido.
f) No hay mbito que no sea susceptible de amparo (salvo el derecho a la
libertad, tutelado por la exhibicin personal). Opera frente a actos o hechos
emitidos por autoridad en el ejercicio del poder de imperio del Estado, o
bien, en el mbito privado, cuando se trate de actuaciones dictadas por
personas cuya posicin de supraordinacin semeja dicho poder (por
ejemplo una cooperativa o banco).
g) Es poltico puesto que opera como una institucin contralora del ejercicio
del poder pblico.
FINALIDADES
La finalidad esencial y bsica del amparo es proteger, preservando o
restableciendo, los derechos fundamentales y las libertades pblicas reconocidas
en la Constitucin, contra los agravios, potenciales o actuales, de procedencia
pblica.
Segn el art. 265 CPR, la finalidad del amparo es: proteger a las personas contra
las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los
mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. Entonces segn nuestra ley, el
amparo tiene dos finalidades: una protectora y otra restauradora. Adems, se
considera que el amparo tiene tambin las siguientes finalidades:
Precisar, definir y redefinir continuamente el contenido de los derechos
fundamentales: cuando el tribunal analiza la vulneracin y el derecho transgredido,
realiza consideraciones sobre el alcance y lmites de las disposiciones
constitucionales, desenmaraando su contenido y significado.
Conlleva un efecto educativo: puesto que permite a los tribunales interpretar los
derechos fundamentales y porque las resoluciones judiciales pueden sentar
jurisprudencia, haciendo su aplicacin obligatoria.
Opera como prevencin permanente sobre los rganos del poder pblico: debido a
que los orienta a una atenta, correcta y legal actuacin conforme a los principios
constitucionales.
PRINCIPIOS QUE LO RIGEN
Iniciativa o Instancia de Parte
El trmite del amparo no puede iniciar de oficio,
debe existir siempre un interesado legtimo en provocar la actividad tuteladora del
tribunal constitucional; ello, debido a la forma tan particular de proteccin que
implica dicha garanta. Art. 6 ley de amparo
Agravio Personal y Directo
Es aquel mediante el cual se requiere para la procedencia de la proteccin que el
amparo conlleva, la concurrencia de un acto o hecho que resulte agraviante (debe
ser directo, en lnea recta, sin intermediarios) en la esfera de los derechos de una
persona. Para el efecto, es preciso que exista una relacin ideal y lgica entre el
acto sealado como agraviante, el derecho vulnerado y la proteccin requerida
Arts. 265 CPR; 8, 21 incisos e y f, ley de amparo; 10 incisos g y h, acuerdo 1-2013
de la CC

Prosecucin judicial del Amparo


En la tramitacin del amparo, se suscita un debate o controversia, entre el sujeto
activo y el pasivo del proceso, lo que implica necesariamente que el mismo se
desarrolle a travs de un proceso judicialArts. 33 al 41 ley de amparo
Relatividad de la Sentencia de Amparo
Radica en que la proteccin se otorga nica y exclusivamente a favor del
perjudicado (del solicitante o sujeto activo), sin que alcance a otras personas,
aunque stas tengan relacin directa con el acto denunciado. Pero, en sentido
contrario, la sentencia de amparo debe ser respetada y observada por todos, no
solo por la autoridad impugnada Arts. 42 y 49 inciso a, ley de amparo
Definitividad
Consiste en que el amparo solamente puede prosperar en casos excepcionales, si
una vez agotadas todas las instancias y procedimientos de las jurisdicciones y
competencias ordinarias, subsiste el hecho o acto agraviante, algunos criterios en
cuanto a este principio son:

Los recursos y procedimientos ordinarios son idneos cuando de


conformidad con sus propios presupuestos, fijados en la ley, pueden
superar el agravio denunciado
Los recursos y procedimientos ordinarios son idneos si tienen existencia
legal

Cuando el recurso interpuesto sea rechazado por causas imputables al accionante


(como presentacin extempornea), no se tendr por cumplida la definitivita Art.
10 inciso h, 19 y 25 ley de amparo estricto Derecho o de Congruencia, El juez de
amparo lo es solo del acto expresamente sealado como agraviante, no as del
resto de diligencias o circunstancias acontecidas en los antecedentes del mismo;
as, se encuentra imposibilitado de realizar pronunciamiento sobre una base
distinta de los razonamientos expresados por el solicitante Art. 42 ley de amparo.
Limitacin de Pruebas y Recursos, En cuanto a las pruebas, nicamente se
pueden tener como medios de prueba aquellos que por su idoneidad y pertinencia
puedan demostrar la existencia del acto reclamado y la verificacin del agravio
denunciado. En cuanto a los recursos, nicamente pueden interponerse los
medios de impugnacin establecidos en la Ley de Amparo Arts. 35, 36, 60, 61,
64, 70 y 72 ley de amparo
NATURALEZA JURDICA
Ni la constitucin ni la ley de amparo establecen si el amparo constituye un
recurso o un proceso. Para establecerlo, veamos las definiciones de cada
concepto:

Proceso: equivale a juicio, causa o pleito; se le ha definido como la


secuencia, el desenvolvimiento, la sucesin de momentos en que se realiza
un acto jurdico.
Recurso: todo medio que concede la ley procesal para la impugnacin de
las resoluciones judiciales, a afecto de subsanar los errores de fondo o los
vicios de forma en que se haya incurrido al dictarla.

El amparo por lo tanto, es un verdadero proceso (de ndole constitucional) y


no un recurso, tal afirmacin puede fundamentarse en los siguientes
postulados:

PROCESO DE AMPARO

Es un control de legalidad
Es un control de constitucionalidad
Tiene como finalidad la revisin de la resolucin atacada Su finalidad es
constatar si el agravio denunciado implica violacin o no a un derecho
fundamental, y reparar la violacin cometida en perjuicio del accionante
Quien conoce del recurso puede revocar, confirmar o modificar la resolucin
impugnada
El rgano que conoce se circunscribe a calificar la actuacin de la autoridad
impugnada
Da origen a una segunda o tercera instancia, que vienen siendo una
prolongacin de la primera
No provoca una nueva instancia, ya que genera un nuevo proceso
Las relaciones jurdico-procesales existentes son las mismas que en la
demanda o proceso del cual se origin el acto recurrido
Surgen nuevas
relaciones jurdico-procesales entre los sujetos procesales
Se insta dentro de un proceso judicial o administrativo preexistente
Procede sin necesidad de que exista un proceso previo iniciado
PRESUPUESTOS PROCESALES

Constituyen los requisitos legales sine qua non a los que se encuentra
condicionado determinado proceso o accin, sin cuyo cumplimiento o concurrencia
es formalmente imposible conocer y resolver sobre el fondo de la cuestin
sometida a conocimiento
Temporaneidad
Se refiere a que el ejercicio del amparo debe ser instado dentro del plazo
establecido en la ley; en caso contrario se declarar su extemporaneidad. En ese
sentido, establece el art. 20 ley de amparo: La peticin de amparo debe hacerse
dentro del plazo de los treinta das siguientes al de la ltima notificacin al
afectado o de conocido por ste el hecho que a su juicio, le perjudica. Sin
embargo, durante el proceso electoral y nicamente en lo concerniente a esta
materia, el plazo ser de cinco das.
Algunos aspectos referentes a este presupuesto son los siguientes:

Fatal: el plazo para plantear el amparo es fatal, lo que significa que al no


ser ejercido dentro del mismo, se producir indefectiblemente la caducidad
del derecho, por lo que no podr promoverse de nuevo el amparo.
Personal: los 30 das (o 5 das segn el caso) se computan a partir del da
siguiente al de la ltima notificacin al afectado o de conocido por ste el
hecho que le resulta agraviante.

Al igual que en la definitividad, no opera cuando el acto que se reclama afecte


derechos de terceros extraos dentro del proceso en el que se dict; o cuando el

solicitante del amparo no ha sido legalmente emplazado en el proceso


relacionado.
La interposicin de recursos inidneos (impertinentes) no interrumpe el transcurso
del plazo; mientras que la presentacin de recursos idneos si lo interrumpe.
Posibilidad de interrupcin: la solicitud de amparo presentada ante autoridad
incompetente, interrumpe la prescripcin de la accin (art. 17 segundo prrafo, ley
de amparo).
Definitividad
La definitividad en el acto se produce cuando ste ha sido impugnado mediante
todos los recursos idneos previstos en la ley que lo rige u otra aplicable
supletoriamente. Tal circunstancia implica que en el procedimiento de impugnacin
aquel acto fue revisado en una o ms ocasiones, sea por el mismo rgano que lo
dict u otros en secuencia jerrquica. Por esta razn, debe sealarse que slo
cuando los instrumentos ordinarios intentados han resultado ineficaces se habr
llegado al estado en qu, por presumirse que el agravio provocado persiste, la
instancia constitucional adquiere posibilidad de procedencia para repararlo.
En adicin a lo ya expuesto en el principio de definitividad, puede agregarse que
este presupuesto implica:

Agotar los recursos y procedimientos ordinarios existentes previo a plantear


el proceso de amparo;
Estos recursos o procedimientos deben revestir la caracterstica de
idoneidad, para que su agotamiento sea obligatorio;
El amparo debe dirigirse contra el acto que revisti de definitividad el
proceso de que se trate;
El planteamiento de un recurso o proceso idneo en forma extempornea,
conlleva el incumplimiento del presupuesto procesal de la definitivita.

Legitimacin activa
La legitimacin activa es la aptitud legal (capacidad) y procesal (inters) que
posee una persona para promover una accin de amparo; esta aptitud se
encuentra condicionada por el inters legtimo que posee la persona que requiere
dicha proteccin constitucional, debido a que el acto sealado como agraviante
viola la esfera de sus derechos o provoca un menoscabo en su patrimonio. Dado
el carcter personal del amparo, nadie puede presentar accin de esta naturaleza
en nombre de otro, es decir, no existe accin popular, salvo lo establecido en el
art. 25 de la ley de amparo, respecto del Procurador de los Derechos Humanos y
del Ministerio Pblico (actualmente la PGN).
De la legitimacin activa se puede concluir que:

En forma individual, corresponde a la persona afectada en sus derechos.


En cuanto a las personas jurdicas, se ejerce a travs de sus
representantes legales; quienes debern acreditar su existencia. Su
existencia de hecho o irregular no las legitima.
Si se trata de una entidad en formacin, tiene legitimacin si la ley que la
regula contempla dicha situacin.

El PDH posee legitimacin activa para la defensa de derechos difusos.

Legitimacin pasiva
Dispone el art. 9 de la ley de amparo: Podr solicitarse amparo contra el Poder
Pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas, las sostenidas con
fondos del Estado creadas por ley o concesin o las que acten por delegacin de
los rganos del Estado, en virtud de contrato, concesin o conforme a otro
rgimen semejante. Asimismo podr solicitarse contra entidades a las que debe
ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos
polticos, asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
TRMITE DEL PROCESO DE AMPARO
SUJETOS PROCESALES
Segn el art. 7 del acuerdo 1-2013 de la CC, poseen la calidad de sujetos
procesales los siguientes:

Sujeto activo (solicitante)

Es la persona que comparece a promover el referido proceso constitucional. Dicha


calidad puede ostentarse en forma personal, o en representacin del agraviado
(en el caso de representantes legales).

Sujeto pasivo (autoridad denunciada)

Es aquella persona o entidad que en ejercicio del poder de imperio emiti o


produjo el acto o resolucin denunciada como agraviante por el sujeto activo.

Ministerio Pblico

Por disposicin legal, en todo proceso de rango constitucional se le debe dar


intervencin al MP, quien actuar por medio de su Fiscala de Asuntos
Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal (art. 35 de la Ley Orgnica del
MP). No tendr la calidad de tercero interviniente cuando sea el propio solicitante
del amparo, la autoridad impugnada o llamado como un tercero interesado.

Terceros interesados

Es aquella persona que puede tener inters directo en la subsistencia o


suspensin del acto, resolucin o procedimiento que ha sido sealado como
agraviante; ello, debido a que es parte en las diligencias que constituyen el
antecedente del amparo, o por tener alguna otra relacin jurdica con la situacin
planteada.
Art. 34 ley de amparo: Si la autoridad, persona impugnada o el solicitante de
amparo tuviesen conocimiento de que alguna persona tiene inters directo en la
subsistencia o suspensin del acto, resolucin o procedimiento, ya sea por ser
parte en las diligencias o por tener alguna otra relacin jurdica con la situacin
planteada, estn obligadas a hacerlo saber al tribunal, indicando su nombre y
direccin y en forma sucinta, la relacin de tal inters.
INTERPOSICIN

Demanda o Peticin de amparo


La demanda de amparo (o solicitud segn nuestra legislacin) es: el acto procesal
quejoso en virtud del cual ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin
de la justicia estatal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias
autoridades responsables, violan sus garantas individuales.
En Guatemala, la solicitud de amparo debe presentarse por escrito, aunque podr
presentarse en forma oral segn los casos del art. 26 (Si la persona es
notoriamente pobre o ignorante, o menor o incapacitado, si no pudieren actuar con
auxilio profesional). Cuando se presente por escrito, la ley de amparo seala en el
art. 21 los requisitos que debe cumplir la solicitud; pero, tambin lo hace el art. 10
de las Disposiciones Reglamentarias y Complementarias a la Ley de Amparo
(acuerdo 1-2013 de la CC), que por ser ms especfico, la solicitud debe
redactarse conforme a este.
En cuanto a la forma de los actos, establece el art. 5 del acuerdo 1-2013 que: De
todo memorial y documentos adjuntos que se presente en papel, debern
acompaarse tantas fotocopias legibles como sujetos intervengan. En caso de
amparos en nica instancia o de inconstitucionalidades generales, debern
presentarse, del escrito inicial y de los documentos adjuntos, como mnimo, doce
fotocopias legibles. Tambin deber presentarse igual nmero de fotocopias de las
posteriores ampliaciones o modificaciones que se efecten al escrito inicial.
Asimismo, las partes podrn adjuntar un disco compacto u otro medio electrnico
que contenga la versin digital exacta de los escritos que presenten, que permita
al Tribunal la lectura y la copia fiel de los pasajes conducentes.
Competencia
Segn los artculos 1 al 5 del Auto Acordado 1-2013 la Competencia en materia de
amparo es la siguiente:
COMPETENCIA EN MATERIA ADMINISTRATIVO.
Tribunales que se conformen con magistrados de igual categora de los que
integran las Salas de la Corte de
Apelaciones.
Salas de la Corte de Apelaciones y dems tribunales colegiados de igual categora
(como el Tribunal de lo Contencioso Administrativo)
a) Los Viceministros de Estado y los Directores Generales.
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en
primera instancia.
c) Los Concejos y Alcaldes de las municipalidades de las cabeceras
departamentales.
d) El Contralor General de Cuentas.
e) Los gerentes, presidentes o autoridades superiores, cuerpos directivos,
consejos o juntas rectoras de las entidades descentralizadas y autnomas
del Estado.
f) El Director General del Registro de Ciudadanos.
g) Las asambleas generales y juntas directivas de los colegios profesionales.
h) Las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos.

i) Los cnsules o encargados de consulados guatemaltecos en el extranjero.


j) Los Consejos Regionales o Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural.
k) Los gobernadores departamentales.
a. La Comisin Nacional de Energa Elctrica.
l) Los Superintendentes de la Administracin Pblica.
m) Los Registradores de la Propiedad.
n) Jueces de Primera Instancia
o) Los jueces de paz.
p) Los comisarios y dems funcionarios de la polica.
q) Los concejos y alcaldes municipales no comprendidos en el artculo
anterior.
r) Los rganos de las Federaciones y Asociaciones Deportivas.
s) Los dems funcionarios, autoridades y empleados de cualquier mbito no
especificados en los artculos anteriores.
t) Las entidades de Derecho Privado.
La competencia se establece por razn de territorio (el lugar donde tenga su
domicilio o sede fsica la autoridad impugnada), materia (civil, penal, laboral, etc.)
y jerarqua de la autoridad impugnada (art. 6 auto acordado 1-2013).
Cuando la peticin de amparo sea presentada ante un rgano no competente,
ste lo remitir al tribunal competente; salvo en los casos en que se encuentre en
riesgo la vida de las personas, en donde deber emitir pronunciamiento en
relacin con el amparo provisional, para despus remitirlo (arts. 17 ley de amparo,
y 6 auto acordado 1-2013).
Si se promueve amparo en contra de dos o ms autoridades, conocer el tribunal
facultado para conocer contra la autoridad de mayor jerarqua (art. 7 auto
acordado 1-2013).
Si en determinado lugar no existe tribunal competente por razn de la materia,
ser hbil el rgano jurisdiccional que conoce materia civil (art. 21 del acuerdo 12013).
Cuando la competencia no estuviere claramente establecida, la CC determinar el
tribunal que deba conocer. Si el tribunal dudare de su competencia, emitir
resolucin motivada y se dirigir a la CC, quien resolver dentro de las 24 horas
siguientes (art. 15 ley de amparo).
Deficiencias en la interposicin
En caso de que el solicitante no cumpla con los requisitos de los arts. 21 de la ley
de amparo y 10 del acuerdo 1-2013, el tribunal le dar trmite a la solicitud y fijar
un plazo de 3 das para que subsane las deficiencias (art. 22 ley de amparo).
Transcurridos los plazos legales sealados al solicitante para cumplir los
requisitos que haya omitido en su solicitud y no los hubiere subsanado, y a juicio
del tribunal que conozca tales requisitos son de imprescindible cumplimiento e
inciden en la prosecucin del procedimiento, dicho tribunal decidir la suspensin
definitiva del trmite de la accin. Si los requisitos omitidos, a criterio del tribunal
que conozca, no renen la caracterstica de imprescindible cumplimiento, se
proseguir el trmite, pero debern ser subsanados hasta antes de dictarse el
auto definitivo o la sentencia, segn el caso. De persistir el incumplimiento, el
tribunal suspender en definitiva el trmite de la accin. (Art. 14 acuerdo 1-2013).

Primera resolucin
En la primera resolucin, se decretan las siguientes medidas:
Se admite para su trmite el proceso de amparo instando, o, en su caso, se seala
plazo para subsanacin de requisitos.
El tribunal, segn su apreciacin y segn las circunstancias, puede otorgar el
amparo provisional segn lo establecido en los arts. 27 y 28 de la ley de amparo,

Se ordena a la autoridad impugnada que remita informe circunstanciado o


los antecedentes del caso (en copia simple, salvo requerimiento expreso en
contrario) en un trmino de 48 horas, ms el de la distancia.
En la prctica, cuando la autoridad impugnada es notificada de la primera
resolucin, al remitir el informe circunstanciado o los antecedentes, tambin
seala lugar para recibir notificaciones, propone medios de prueba y
expone argumentos contra la solicitud del amparista. Lo correcto sera que
realice tales actividades hasta el momento de la primera audiencia (la
siguiente fase) y en esta oportunidad nicamente enve los antecedentes o
el informe circunstanciado requeridos.
PRIMERA AUDIENCIA

Segn el primer prrafo del art. 35 de la ley de amparo, una vez remitidos
los antecedentes o el informe circunstanciado por parte de la autoridad
impugnada, el tribunal dicta resolucin, la cual deber pronunciarse sobre
los siguientes puntos:
Sobre si otorga o no el amparo provisional cuando no ha hecho
pronunciamiento al respecto, o a confirmar o revocar el mismo en caso se
haya otorgado con anterioridad.
Se determina quines actuarn en calidad de posibles terceros con inters.
Se confiere audiencia por el trmino comn de 48 horas a las partes y
sujetos procesales (es decir: amparista, autoridad impugnada, MP y
terceros interesados).
La primera audiencia tiene por objeto que las partes y sujetos procesales se
manifiesten respecto de los antecedentes o el informe circunstanciado
remitido por la autoridad impugnada y sobre los argumentos vertidos por el
amparista en su memorial de solicitud.
Es en este momento cuando los sujetos procesales, a excepcin del
amparista, deben proponer sus respectivos medios de prueba, sealar lugar
para recibir notificaciones y exponer sus argumentos.
AMPARO PROVISIONAL

Es una institucin procesal, de naturaleza cautelar, que tiene por objeto evitar que
el acto sealado como agraviante pueda continuar produciendo efectos a futuro,
provocando su paralizacin temporal hasta la resolucin definitiva del conflicto o
controversia constitucional planteada. El amparo provisional puede ser otorgado
en los casos regulados en el art. 28 de la ley de amparo. Sus caractersticas son:

Puede ser decretado o revocado en cualquier momento del proceso (arts.


29 y 30 ley de amparo).

Su ejecucin debe ser inmediata, sin que se afecte por la apelacin


interpuesta (art. 61 ley de amparo).
Procede cuando existe un hecho agraviante generado por una actitud
positiva de una accin o un hacer; en cambio, no procede si la actitud es
negativa de una omisin o un no hacer.
Opera mientras el acto cuestionado pueda seguir produciendo algn efecto
nocivo en la esfera de los derechos del amparista. Por el contrario, no
procede si el acto, por su naturaleza o estructura, es inofensivo o incapaz
de generar consecuencias jurdicas; o porque el acto haya llegado a su
agotamiento total.
El tribunal deber precisar los alcances y efectos de su pronunciamiento
(art. 24 acuerdo 1-2013).
El otorgamiento del amparo provisional conlleva los siguientes efectos:
La suspensin de forma provisional nicamente del acto impugnado.
Dicha medida es de observancia obligatoria para todas las partes y, por
ende, su ejecucin es inmediata.
Una vez decretado el mismo, la autoridad cuestionada no puede variar en
forma alguna el acto objeto de paralizacin.
en el momento de comunicarle a la autoridad impugnada la suspensin
del acto, se levantar acta en la que se har constar detalladamente el
estado que en ese momento guardan los hechos y actos que se suspenden
y la prevencin hecha de no modificarlos hasta que se resuelva en
sentencia o lo ordene el tribunal. (Art. 31 ley de amparo).
APERTURA A PRUEBA

En esta fase se proponen los respectivos medios de prueba para que los mismos
sean tenidos como tal y, adicionalmente, se solicita el diligenciamiento de aqullos
que lo requieran. Pueden darse tres situaciones:

La apertura a prueba, por el trmino de 8 das, la cual se verificar


nicamente cuando los medios probatorios no obren ya en el expediente, y,
por su naturaleza, deban ser diligenciados de alguna manera (declaracin
de testigos, declaracin de parte, reconocimiento judicial, peritajes).
El relevo de prueba, consiste en la omisin de la fase probatoria debido a la
ausencia de prueba idnea o a su falta de ofrecimiento.
Prescindir del perodo probatorio, representa el no abrir a prueba el proceso
debido a que la prueba, generalmente documental, ya obra dentro del
expediente y por ende, no se requiere su posterior incorporacin.
El tribunal iniciar el perodo probatorio nicamente cuando los medios de
comprobacin o la prueba que de oficio deba recabarse no consten en el
expediente De abrirse a prueba, el tribunal podr establecer el
procedimiento idneo para la incorporacin de los medios de comprobacin
al expediente. Si dentro del perodo probatorio no fuere posible la
incorporacin de algn medio de comprobacin que hubiere sido
debidamente ofrecido, el tribunal podr disponer que ste sea tramitado
fuera del perodo probatorio, fijando para el efecto un plazo razonable La
decisin de relevar de prueba o de prescindir del perodo probatorio deber
ser notificada a las partes, para que stas, dentro de un plazo de cuarenta y
ocho horas tengan oportunidad de solicitar al tribunal que el caso se vea en
vista pblica. (Art. 28 del acuerdo 1-2013).

SEGUNDA AUDIENCIA
Solamente si el proceso de amparo se abri a prueba, al finalizar ste, se emitir
resolucin en donde se sealar la segunda audiencia, la cual se conferir a las
partes por el trmino comn de 48 horas (art. 37 de la ley de amparo). Esta etapa
tiene como finalidad analizar y pronunciarse sobre los elementos de conviccin
aportados en el perodo probatorio.
VISTA PBLICA
Regula el art. 38 de la ley de amparo: Si al evacuarse la audiencia a que se
refiere el artculo anterior (es decir la segunda audiencia), o al notificarse la
resolucin que omite la apertura a prueba, alguna de las partes o el Ministerio
Pblico solicita que se vea el caso en vista pblica, sta se efectuar el ltimo de
los tres das siguientes y a la hora que seale el tribunal.

Todo lo referente a la regulacin de esta diligencia, se encuentra dispuesto


en los arts. 38 de la ley de amparo y 60 al 71 del acuerdo 1-2013 de la CC,
pero, de la cual podemos destacar algunos elementos:
Su objeto es que las partes puedan exponer sus argumentos respecto a la
materia objeto del amparo (art. 61)
Podrn comparecer y emitir alegatos las partes y sus abogados (art. 38 ley
de amparo)
Es pblica, cualquier particular puede asistir a la diligencia, pero sin poder
participar (art. 64)
Se realiza en forma oral, slo pueden leerse documentos si el tribunal lo
autoriza (art. 67, inciso b)
Cada sujeto procesal dispondr de un tiempo no mayor de 15 minutos para
intervenir (art. 66)
Si uno de los sujetos no asiste a la diligencia, sta se realizar con los que
estn presentes (art. 63)
Se dejar constancia por medios electrnicos de ser posible y en acta
sucinta (art. 68)
No existe derecho de rplica, quien haya intervenido no puede pedir de
nuevo la palabra.
La vista tambin puede evacuarse de forma escrita, y es lo que muchos
realizan en la prctica. Las disposiciones anteriores son aplicables
nicamente en caso de que se haya solicitado que la vista sea pblica.

AUTO PARA MEJOR FALLAR


Cuando fuera del perodo de prueba, posterior a evacuada la segunda audiencia,
o verificada la vista pblica, el tribunal considera conveniente la prctica de alguna
diligencia o la obtencin de algn documento que le permita resolver de una forma

ms justa y apegada a la ley, puede acudir a esta figura procesal, mediante la


emisin de un auto en el que determine la diligencia que se debe practicar o los
documentos que requiere; la identificacin de la persona o ente que debe
participar en la diligencia o que debe remitir los documentos, y el plazo dentro del
cual debe cumplirse lo ordenado, que no podr exceder de 5 das (art. 40 ley de
amparo).
SENTENCIA
Sentencia es el acto emanado del rgano jurisdiccional, mediante el cual decide
de conformidad con el derecho objetivo la causa o punto sometidos a su
conocimiento.
Entonces, la sentencia de amparo puede ser definida como: la decisin legtima
del rgano de control constitucional, por cuyo medio se resuelve la cuestin
principal sometida a su conocimiento, en correcta aplicacin del derecho,
interpretando la constitucin, los principios, la doctrina y la jurisprudencia.
Concluida la segunda audiencia o verificada la vista pblica, o realizadas las
diligencias del auto para mejor fallar, el tribunal de amparo deber dictar sentencia
dentro de los 3 das siguientes (arts. 37 y 38 de la ley de amparo). La CC podr
disponer de 5 das adicionales segn la gravedad del asunto (art. 39 de la ley de
amparo). La sentencia deber llenar los requisitos de los arts. 42 de la ley de
amparo y 35 del acuerdo 1-2013).
CLASES DE SENTENCIA DE AMPARO:
1. Definitivas: una vez verificado el cumplimiento de los presupuestos
procesales requeridos por la ley, realizan el pronunciamiento de fondo
sobre el asunto.
2. Desestimatorias: declaran sin lugar el proceso constitucional sin realizar
pronunciamiento de fondo, al advertir el incumplimiento de los presupuestos
procesales establecidos en la ley.
3. Estimatorias: acogen las argumentaciones del solicitante, determinando la
violacin de los preceptos constitucionales invocados como transgredidos.
4. Denegatorias: determinan la improcedencia de la proteccin requerida,
previo anlisis y pronunciamiento de fondo.
EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO:

Deja en suspenso en cuanto al amparista, el acto, resolucin, ley o


procedimiento sealado como agraviante.
Ordena el restablecimiento de la situacin jurdica afectada y el cese
inmediato de la actitud reclamada.
Cuando el acto reclamado consiste en un silencio administrativo, fijar un
trmino prudencial para que se d respuesta a la peticin que le fuere
planteada.
Fija plazo perentorio para que la autoridad impugnada cumpla con lo
ordenado en el amparo
Apercibe a la autoridad impugnada para dar estricto cumplimiento a lo
ordenado en el plazo sealado, bajo apercibimiento de imponer multa, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales respectivas.

Se pronuncia sobre la condena en costas y la imposicin de multa al


abogado patrocinante, cuando corresponde.
Se pronuncia sobre si ha lugar al pago de daos y perjuicios.
RECURSOS

En aras del principio de limitacin de recursos, fuera de los medios de


impugnacin contenidos en la ley de amparo, no podrn interponerse otros. Los
recursos contemplados en la ley son:
TRMITE:

48 horas para plantearlo por escrito ante el tribunal de amparo de primer


grado o directamente ante la CC, indicando de forma razonada los motivos
de inconformidad que causa la sentencia o el auto impugnado (arts. 61 ley
de amparo y 18 del acuerdo 1-2013).
24 horas para subsanar la falta de indicacin de los motivos de
inconformidad (art. 18 acuerdo 1-2013).
Dentro de los 3 das de recibidos los antecedentes, la CC emitir decreto
por el cual sealar da y hora para la vista (la cual podr ser pblica a
solicitud de parte), dentro de los 10 das siguientes, pudindose ampliar
hasta 15 das por razn de la distancia esta etapa se omite si lo que se
est apelando es un auto (art. 19 acuerdo 1-2013).
5 das para diligencias para mejor fallar 3 das en caso de que se apele un
auto (art. 65 ley de amparo).
5 das para emitir la resolucin 36 horas en caso de auto, confirmando,
revocando o modificando lo resuelto por el tribunal de amparo de primer
grado (arts. 66, 67 y 68 ley de amparo). La sentencia de segunda instancia
deber llenar los requisitos del art. 36 del acuerdo 1-2013.
APLICACIN DEL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

Cuando en actuaciones ADMINISTRATIVAS se exijan al afectado el


cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o
ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo;
Cuando las peticiones y trmites ante autoridades ADMINISTRATIVAS no
sean resueltos en el trmino que la ley establece, o de no haber tal trmino,
en el de treinta das, una vez agotado el procedimiento correspondiente, as
como cuando las peticiones no sean admitidas para su trmite.
En los asuntos de las rdenes judicial y administrativo, que tuvieren
establecidos en la ley procedimientos y recursos, por cuyo medio puedan
ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio jurdico del
debido proceso, si despus de haber hecho uso el interesado de los
recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin
a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.

GLOSARIO
Accin de amparo. Derecho subjetivo de una persona fsica o moral, en su
carcter de gobernada para, para acudir ante el poder judicial de la federacin u
rganos con la competencia auxiliar, a exigir el desempeo de la funcin

jurisdiccional para obtener la tutela de una garanta individual o de un derecho


derivado de la distribucin de facultades entre la federacin de los estados
presuntamente violados por una autoridad estatal responsable.
Acto reclamado. Conducta de autoridad estatal nacional por lo que se cre o
aplica una norma jurdica unilateral, obligatoria o coercible, cuyo destinatario es un
sujeto que se haya gobernado en un plano subordinado y que debe acatar el
mando de la autoridad.
Amparista: Persona legitimada para interponer un amparo.
Amparo: es una accin o un recurso, dependiendo de la legislacin del pas de
que se trate, que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que
conoce y falla o bien un tribunal especfico como un Tribunal Constitucional, Corte
Suprema, o bien un juez tribunal ordinario, segn lo dispuesto en la legislacin
procesal de cada pas.
Amparo Provisional: Es una institucin procesal, de naturaleza cautelar, que
tiene por objeto evitar que el acto sealado como agraviante pueda continuar
produciendo efectos a futuro, provocando su paralizacin temporal hasta la
resolucin definitiva del conflicto o controversia constitucional planteada.
Apercibir: Hacer saber a una persona las sanciones a que est expuesta si
persiste en un error o falta.
Conculcado: Quebrantar una ley, una obligacin adquirida o un principio tico o
moral.
Debido Proceso: es un principio jurdico procesal segn el cual toda persona
tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar un resultado
justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser odo y a
hacer valer sus pretensiones legtimas frente al juez.
Lesivo: Que causa o puede causar lesin:
Rango: Categora o posicin que ocupa una persona o una cosa dentro de una
clasificacin segn su importancia, grado o nivel jerrquico, o una persona dentro
de un grupo o una comunidad.
Recurso: es el medio establecido en la ley para obtener la modificacin,
revocacin o invalidacin de una resolucin judicial, ya sea del mismo juez o
tribunal que la dict o de otro de superior jerarqua.
Recursos Ordinarios: Son recursos ordinarios los de reposicin, splica, queja y
apelacin. Cuando se exigen motivos determinados taxativamente para interponer
el recurso y hay limitacin de facultades del rgano jurisdiccional ad quem,
estamos ante un recurso extraordinario, como lo es el de casacin.
Recursos Judiciales: es el medio establecido en la ley para obtener la
modificacin, revocacin o invalidacin de una resolucin judicial, ya sea del
mismo juez o tribunal que la dict o de otro de superior jerarqua.
Recursos Administrativos: son actuaciones de los particulares en los que se
solicita de la Administracin la revisin o revocacin de una resolucin

administrativa o de un acto de trmite, si stos deciden directa o indirectamente el


fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento.
Rescisin: es un concepto que hace referencia al negocio jurdico por el que se
deja sin efecto, mediante declaracin judicial, un negocio, contrato o acto jurdico.
Tambin conocida como la accin de nulidad de los contratos o negocios jurdicos,
y en derecho notarial, como accin proforma.
Restitucin: Restitucin es un trmino con raz etimolgica en el latn restituto.
Se trata del proceso y el resultado de restituir (poner algo en el estado en el cual
se encontraba con anterioridad, regresar una cosa a su dueo, hacer que un
individuo vuelva a su sitio de origen)
Silencio Administrativo: es el hecho de que cuando un ciudadano solicita algo a
la Administracin Pblica (Estado, Ayuntamiento, Gobierno) puede darse el caso
de que sta no responda.
Susceptible: Es un adjetivo de dos gneros que indica la susceptibilidad de
alguien o de algo. Susceptible indica la probabilidad que algo suceda, est
vinculado a aquello capaz de ser modificado o de recibir impresin por algo o
alguien, y tambin puede clasificar a una persona que sufre cambios de
sentimientos con facilidad, que es frgil emocionalmente y se dice que es sensible,
demasiado delicada, que es fcil de ofenderse con cualquier pretexto, que es
quisquillosa.

CONCLUSIN

El amparo es un derecho humano. Los derechos humanos son las potestades


reconocidas por el ordenamiento jurdico como inherentes a la dignidad humana,
todas de proteccin estatal, que facultan a reclamar y obtener medidas concretas
de proteccin. El derecho de amparo vendra a ser el poder jurdico de obtener
jurisdiccionalmente del Estado, mediante medidas concretas, la proteccin de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
No hay que olvidar que entre los derechos humanos se incluye el derecho a la
jurisdiccin o derecho de accin, definido por Eduardo J. Couture como "el poder
jurdico que faculta para acudir a los rganos de la jurisdiccin". Derecho que
aparece consignado en la Constitucin en el artculo 29. En este orden de ideas,
tendramos el ms general derecho de peticin, una de sus formas tpicas: el
derecho de accin o derecho a la jurisdiccin, y una de sus manifestaciones
concretas: el derecho de amparo.

UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA


CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE
DIVISIN DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

FACULTAD DE DERECHO
ABOGACA Y NOTARIADO
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
DOCENTE: LICDA. EUGENIA PILAR PREZ

PROCESO CONSTITUCIONAL
DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

BYRON ESTUARDO AJPOP PRETZANCIN 201131538


LEYSSER ALFREDO MORALES DE LEON 201043351
JHONATAN RAFAEL FERNANDEZ LOPEZ 200931431

QUETZALTENANGO, 5 DE OCTUBRE DE 2,016.

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