Posgrado

SESIÓN 01:
Gestión presupuestal
 Maestría en
Posgrado
Gestión Pública

CAPACIDAD

Comprende la gestión presupuestal en el SIAF e

identifica los conceptos básicos manejados en el SIAF
Administración Financiera del Sector
Maestría en
Gestión Pública

Público
D. LEG. 1436, publicado el 16 de setiembre de 2018
MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público
2. El Sistema Nacional de Tesorería
3. El Sistema Nacional de Endeudamiento Público
4. El Sistema Nacional de Contabilidad
5. El Sistema Nacional de Abastecimiento
6. El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
7. La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
 Maestría en
Gestión Pública
Ejercicio GRUPOS PEQUEÑOS
• Identifique la normativa legal del “MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO”
• La ley del marco
• Los sistemas conformantes de la administración financiera del sector público
• Interacciones de estos sistemas
• ¿Estos sistemas son “sistemas administrativos” conforme aparece en
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo?
Planificación
y presupuesto Có •Alternativas
m •Rentabilida
d y riesgo
o Cu •Costos
án •Flujos
toCu •FuentesAnualizació
•
n
án •Mensualizac
do
Qué
ión
•Decisores
Qui •Ejecutores
én •Involucrado
s
Marco Macroeconómico Multianual -
Maestría en
Gestión Pública

MMM
• MMM 2019-2022 (22 de agosto de 2018)
• IAPM (25 de abril de 2019)
• MMM 2020-2023 (aprobado 21/08/19, publicado 23/08/19))
• MMM 2021-2024
• Aprobado el 26 de agosto de 2020
• Publicado el 28 de agosto de 2020
• IAPM (30 de abril de 2021)
• MMM 2022-2025. 25/08/2021
• IAPM 2022-2025. 29/04/2022
 Maestría en
Gestión Pública
Ejercicio en GRUPOS PEQUEÑOS
COMPRENSIÓN DEL MMM

1. Identifique las principales variables macroeconómicas

2. Identifique las proyecciones macroeconómicas
3. Reconozca el carácter vinculante del Marco Macroeconómico Multianual
 Niveles Fases del Planeamiento Estratégico

Nacional
PLANEAMIENTO

PRESUPUESTO
Planificación Planificación Seguimiento y
Sectorial Prospectiva Estratégica Evaluación

Regional

Planificación Seguimiento y
Local Estratégica Evaluación

Planificación Seguimiento y
Institucional Operativa Evaluación
 SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO

SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE NACIONAL DE
PRESUPUESTO INVERSIÓN
PÚBLICO PÚBLICA
ANÁLISIS PROSPECTIVO ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

Modelo conceptual Escenario apuesta Misión

Objetivos, indicadores y
Tendencias Visión
metas

Identificación de Objetivos, indicadores y

Acciones
variables metas

Diagnóstico de variables Acciones Ruta

Escenarios Ruta PRESUPUESTO

 PRESUPUESTO
POLÍTICAS DE ESTADO PLANEAMIENTO

1
1 Planeamiento
•Plan estratégico de desarrollo nacional, PEDN

•Políticas de Estado

2 •Plan estratégico sectorial multianual, PESEM

Programación

2 •Política general de gobierno

Formulación
3 •Plan estratégico institucional, PEI

Ejecución
3 •Políticas nacionales
•Políticas sectoriales 4 •Plan operativo institucional, POI

 RO
Fuentes y rubros de  RDR
DE INGRESOS
financiamiento  ROOC
Ejecución
 DYT
 Gasto corriente
DE GASTOS  RD
 Gasto de capital
ACUERDO PLANEAMIENTO PRESUPUESTO
NACIONAL ESTRATÉGICO PÚBLICO

PLAN Presupuesto
ESTRATÉGICO institucional de
SECTORIAL apertura
PLAN
35 MULTIANUAL
ESTRATÉGICO DE PLAN PLAN
políticas DESARROLLO ESTRATÉGICO OPERATIVO
nacionales NACIONAL PLAN INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
ESTRATÉGICO Presupuesto
TERRITORIAL: institucional
regional y local modificado

DIMENSIÓN DIMENSIONES SECTORIAL DIMENSIÓN

NACIONAL Y TERRITORIAL INSTITUCIONAL
 Maestría en
Gestión Pública
Ley de presupuesto 2021: Ley 31084
• Ley N° 31084. Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2021
• Link:
https://
www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=23
27&Itemid=101878&lang=es
 Maestría en
Gestión Pública
Ley de presupuesto 2022: Ley 31365
• Tomar como referencia la ley de prespuesto 2021
• Identificar las restricciones, modificaciones y condiciones 2022
• Identificar en anexos: proyectos interés regional y local

• Link: https://www.mef.gob.pe/es/?
option=com_docman&language=es-ES&Itemid=101657&lang=es-ES&
view=list&slug=leyes-2
 PRIORIDADES PLANES
NACIONALES ESTRATEGICOS

MARCO
MACRO
ECONOMICO
I II
PROGRAMACION FORMULACION

RESPONSABILIDAD
Y
SISTEMA
TRANSPARENCIA NACIONAL DE
III
PRESUPUESTO APROBACION
V
EVALUACION

CONTROL
IV SIAF
EJECUCION
FORMULACIÓN presupuestaria
NIVEL FUNCIONAL
PROGRAMÁTICO
NIVEL Máxima agregación
INSTITUCIONAL de las acciones del
FUNCIÓN Estado: misión y
propósitos

Lineamientos sectoriales
e institucionales –
PLIEGOS PROGRAMA Objetivos generales

Presupuestarias
PRESUPUESTARIOS

Categorías
Acciones orientadas
al logro de
SUBPROGRAMAS
objetivos parciales

Asignación Unidades de asignación

en el ACTIVIDADES Y de recursos para lograr
Presupuesto PROYECTOS objetivos específicos
PLANEAMIENTO y presupuesto
participativos
 Mecanismo de asignación de recursos para promover la
construcción de un arreglo institucional que permita a los
PRESUPUESTO ciudadanos intervenir en la gestión de las políticas públicas
PARTICIPATIVO
 Es una combinación de democracia representativa con
democracia directa

Permitir a los ciudadanos intervenir en la asignación

de los recursos públicos y en las demás decisiones
de gobierno que tengan importancia para el futuro
OBJETIVOS de su comunidad

Ha permitido el procesamiento de las demandas de

los distintos sectores de la sociedad, estableciendo
Mejorar la eficiencia consenso sobre las prioridades de cada lugar y
del gasto público creando conciencia en la tarea de buscar y generar
nuevos recursos para el desarrollo del país
PRESUPUESTO PÚBLICO TRADICIONAL

Insumo Producto

POR RESULTADOS
Insu Proc Prod Resu Imp
mo eso ucto ltado acto
CADENA DE VALOR PÚBLICO
 SISTEMA ADMINISTRATIVO
1. Modernización de la Gestión
2. Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico
3. Sistema Nacional de Presupuesto
4. Sistema de Gestión de RR. HH.
5. Sistema Nacional de Inversión
Pública - Invierte.pe
6. Sistema Nacional de
Abastecimiento
7. Sistema Nacional de Contabilidad
8. Sistema Nacional de Tesorería
9. Sistema Nacional de
Endeudamiento Público
10. Sistema Nacional de Control
11. Defensa Judicial del Estado
ENTIDAD RECTORA
Secretaría de Gestión Pública
Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico
Dirección Nacional de Presupuesto - DNPP
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Dirección General de Política de
Inversiones
Dirección General de Abastecimiento
MEF
Dirección General de Contabilidad
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público
Contraloría General de la República
Ministerio de Justicia
 Maestría en
Gestión Pública
NOVEDADES que trajo el 2019
• Sistema nacional de abastecimiento
• Decreto legislativo 1439. Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Abastecimiento, publicado el 16 de setiembre de 2018
• Decreto supremo 217-2019-EF. Aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento,
publicado el 19 de julio de 2019

NOVEDADES que trajo el 2020

SARS-CoV-2  COVID-19
 Maestría en
Gestión Pública
Ley de presupuesto 2021
• Ley de presupuesto
1. Texto de la ley
2. Anexos arábigos: 1-8
3. Anexos letras: A-C
4. Anexos romanos: I-VIII
5. Distribución institucional (estuvo en el 2020)
• Ley de equilibrio
• Ley de endeudamiento
 Maestría en
Gestión Pública
Ley de presupuesto 2022
• Ley de presupuesto
1. Texto de la ley
2. Anexos arábigos: 1-8
3. Anexos romanos: I-II
4. Anexos letras: A-C
• Ley de equilibrio
• Ley de endeudamiento
• Link:
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_docman&language=es-ES&It
emid=101657&lang=es-ES&view=list&slug=leyes-2
 Maestría en
Gestión Pública
Presupuesto del sector público - FASES
1. Proyecto de presupuesto
 Entidades de todos los poderes
 MEF  PCM  Presidencia de la República
 Congreso
2. Aprobación presupuestal
 Congreso
 (si no lo aprueba: Presidencia de la República)
3. Ejecución presupuestal
4. Evaluación presupuestal

Presupuesto del sector público - FASES
• Proyecto de Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año
Fiscal 2022
• Texto del proyecto
• Exposición de motivos
• Anexos
Maestría en
Gestión Pública
• Proyecto de Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal
2022
• Texto del proyecto
• Exposición de motivos
• Proyecto de ley de
Endeudamiento del Sector
Público para el Año Fiscal 2022
• Texto del proyecto
• Exposición de motivos
 Maestría en
Gestión Pública
Ejercicio GRUPOS PEQUEÑOS
• Identifica los elementos de las leyes presupuesto, endeudamiento y
equilibrio para el año fiscal 2022, en su fase de aprobación

Programa presupuestal
• Es una unidad de programación de
las acciones de las entidades
públicas, las que integradas y
articuladas se orientan a proveer
productos (bienes y servicios), para
lograr un Resultado Específico a favor
de la población y así contribuir al
logro de un Resultado Final asociado
a un objetivo de la política pública
• Además es una categoría
presupuestaria que constituye un
instrumento de PpR
Maestría en
Gestión Pública
• Programas presupuestales
https://www.mef.gob.pe/es/pres
upuesto-por-resultados/instrum
entos/programas-presupuestales
• Programas presupuestales con
articulación territorial 2019
https://www.mef.gob.pe/es/pres
upuesto-por-resultados/instrum
entos/programas-presupuestales
?id=5680
Estructura Programática de Programas
Presupuestales
• De la Formulación del Presupuesto
Año 2023
• Gobierno Nacional y Regional:
• 0001. Programa articulado nutricional
• 0002. Salud materno neonatal
• 0016. TBC-VIH/Sida
• 0017. Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis
• 0018. Enfermedades No Transmisibles
• 0024. Prevención y control del cáncer
• 0030. Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
• 0031. Reducción del tráfico ilícito de drogas
• 0032. Lucha contra el terrorismo
• 0036. Gestión integral de residuos solidos
• https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-por-resultados/instrumentos/programas-presupuestales/
211-presupuesto-publico/presupuesto-por-resultados/2768-estructura-programatica-de-programa
s-presupuestales
 Maestría en
Gestión Pública
Consulta amigable
• https://www.mef.gob.pe

Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable)

• https://www.mef.gob.pe/en/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuest
al-consulta-amigable

• Consulta amigable COVID-19

• http://apps5.mineco.gob.pe/coronavirus/Navegador/default.aspx
Acceso a Módulos de Consulta de
Información
• Consultar el Gasto Presupuestal
(Actualización Diaria)
• Consultar el Gasto Presupuestal
(Actualización Mensual)
• Consultar el Ingreso Presupuestal
(Actualización Diaria)
• Consultar el Ingreso Presupuestal
(Actualización Mensual)
• Consulta de Seguimiento de Proyectos de
Inversión (actualización diaria)
• Consultar el Gasto del Fondo para
Intervenciones ante la Ocurrencia de
Desastres Naturales – FONDES
Maestría en
Gestión Pública
• Consulta del Gasto Presupuestal de los Organismo
Públicos Descentralizados – Regionales y
Municipales
• Consulta del ingreso Presupuestal de los Organismo
Públicos Descentralizados – Regionales y
Municipales
• Consulta del Gasto Presupuestal de las Entidades de
Tratamiento Empresarial - ETES
• Consulta del Ingreso Presupuestal de las Entidades
de Tratamiento Empresarial - ETES
• Consulta de Reportes Trimestrales del Gasto
Departamental en Actividades y Proyectos
• Consulta el Gasto de Mantenimiento diario
• Consulta de Intervenciones período de lluvias 2015-
2016 y Fenómeno El Niño
 Maestría en
Gestión Pública
Consulta amigable: acceso directo
• http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx