Mikel

Ibarra Fernández
Ing. Mecánico
PhD. – MBA – Esp. Prospectiva

Diego Andrés Hernández Rodríguez

Ing. Industrial
Mag. Gestión y Evaluación de Proyectos de Inversión
Alcance del curso

Brindar la información necesaria a los asistentes para que se

familiaricen con el proceso de los proyectos de inversión pública.
 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
 1. Generalidades y Normatividad

MGA: Metodología General Ajustada

COMPES: Consejo Nacional de Política Económica y Social
MHCP: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DNP: Departamento Nacional de Planeación
PND: Plan Nacional de Desarrollo
PGN: Presupuesto General de la Nación
BPIN: Banco de Programas y Proyectos de Inversión
EBI: Estadística Básica de Inversión
SGR: Sistema General de Regalías
OCAD: Órgano Colegiado de Administración y Decisión
MFMP: Sistema General de Regalías
MGMP: Órgano Colegiado de Administración y Decisión
 1. Generalidades y Normatividad

Nacional Generan
Entes Gubernamentales Departamental Necesidades /
Municipal Inversión

PND
Funcionamiento
Formular
Proyectos
MHCP
1 jun Abril

BPIN Comité
Prox. Vig. Funcional
 1. Generalidades y Normatividad

PND Decreto
Proyectos de
Inversión
PGN MGA
 1. Generalidades y Normatividad

Plan Nacional de Desarrollo

Es un documento requisito (Constit. / 91. Art. 339)

Instrumento formal y legal

Plan General Traza objetivos de gobierno

Composición
Señala

propósitos y objetivos nacionales de largo Plan de Inversión Pública

plazo, las metas y prioridades en el
mediano plazo y las estrategias y Contiene Los presupuestos plurianuales de los principales
orientaciones generales de la política programas y proyectos de inversión pública nacional y la
económica, social y ambiental que serán especificación de los recursos financieros requeridos para
adoptadas por el gobierno. su ejecución y, sus fuentes de financiación
 1. Generalidades y Normatividad

La Administración del Sistema Unificado de

I n v e r s i ó n P ú b l i c a l e c o r r e s p o n d e a l
Departamento Nacional de Planeación, en
consecuencia, definirá los requisitos las
metodologías y los procedimientos que se
r e q u i e r a n e n l o s t é r m i n o s s e ñ a l a d o s .
Art.4 Dec. 2844 de 2010
Metodología

•  Formulación
•  Evaluación Previa
•  Registro
•  Programación
•  Ejecución
•  Seguimiento
•  Evaluación Posterior
 1. Generalidades y Normatividad

Proceso del Plan Nacional de Desarrollo

PND

Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
Fuente: DNP
 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
 2. Ciclo de Proyectos de Inversión Pública

Proyecto de Inversión Pública

Los Proyectos de Inversión Pública

contemplan actividades limitadas en el
t i e m p o , q u e u t i l i z a n t o t a l o
parcialmente recursos públicos, con el
fin de crear, ampliar, mejorar, o
recuperar la capacidad de producción o
de provisión de bienes o servicios por
parte del Estado. Cap. II Art.5 Dec. 2844 / 2010
 2. Ciclo de Proyectos de Inversión Pública

Formulación, Estructuración y
Evaluación ex-ante
Impacto
Éxito o fracaso Pre inversión
Nuevas
necesidades

Evaluación
Expost Inversión

M o n i t o r e o a l a
ejecución física y
financiera
Operación
 Manual de Soporte Conceptual Fecha Agosto -2013
2. Ciclo de Proyectos de Inversión Pública
Metodología General de Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión
Versión: 1.5
Pública Página 13 de 28

Fuente: DNP
 2. Ciclo de Proyectos de Inversión Pública

MHCP Aprobación del POAI Entidades reajustan y

Informa pres. Abril por el reenvían información
Comité funcional CONPES al DNP
prox. vigencia

Marzo 1 junio MHCP MHCP

Formulación Plan Operativo Anual Aprobación del Proyecto LEY
de Inversiones Presupuesto PGN
final

Concepto de
Registro
Viabilidad
BPIN
 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
 3. Sistema General de Regalías

¿QUÉ SON LAS REGALÍAS?

C o n t r a p r e s t a c i ó n
económica que recibe el
Estado por la explotación
de un recurso natural no
r e n o v a b l e c u y a
producción se extingue
por el transcurso del
tiempo.
 3. Sistema General de Regalías

Tipos de Regalias

DIRECTAS
Son aquellas asignadas a las
entidades territoriales en cuya
jurisdicción se explotan recursos
naturales no renovables, así
como los puertos marítimos y
f l u v i a l e s p o r d o n d e s e
t r a n s p o r t a n l o s r e c u r s o s
explotados o sus productos
derivados.

 3. Sistema General de Regalías

Tipos de Regalias

INDIRECTAS
Son aquellas no asignadas directamente
a los departamentos y municipios
productores, así como a los municipios
portuarios, marítimos o fluviales por
donde se transportan los recursos
explotados o sus productos derivados,
sus recursos se destinan a la promoción
de la minería, medio ambiente, y a
financiar proyectos regionales de
inversión definidos como prioritarios en
los planes de desarrollo.

3. Sistema General de Regalías
3. Sistema General de Regalías
 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
 CADENA DE VALOR

WP Entregables Alcance

Objetivos Objetivo
Específicos General
CADENA DE VALOR
Como Identificar el Objetivo General?

Que es un Objetivo General?

Situación deseada para la población, con relación al

PROBLEMA IDENTIFICADO.
Fuente: DNP
 EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3

PROBLEMÁTICA

CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 CAUSA n

 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
 1. Generalidades y Normatividad

Herramienta Informática de Formulación

Modular
Metodología General
Ajustada / de
Formulación
Requisito para aprobación de proyectos con recursos públicos
 5. Metodología General Ajustada

“Todo proyecto de inversión debe ser formulado de conformidad

con las metodologías y lineamientos que defina el Departamento
Nacional de Planeación” Art 25 Ley 530 de 2012
Que es?
Herramienta informática en la que se
registra de forma ordenada la
i n f o r m a c i ó n d e f o r m u l a c i ó n y
evaluación de un proyecto de inversión
pública.
Para que sirve?
Para facilitar la formulación y evaluación ex ante de
los proyectos y apoyar la toma de decisiones.
 5. Metodología General Ajustada

Como Funciona?

La MGA está compuesta por módulos y capítulos organizados de

manera secuencial para que el usuario registre progresivamente
la información obtenida y trabajada en el proceso de
formulación.

Contempla desde el momento en que se identifica una situación
negativa experimentada por un determinado grupo de personas
y una o más alternativas de solución, hasta la evaluación de la
viabilidad técnica, social, ambiental y económica de cada una de
dichas alternativas; lo cual permite elegir la más conveniente y
programar el cumplimiento del objetivo general propuesto en
términos de indicadores y metas.
Fuente: DNP
 5. Metodología General Ajustada

Identificación Preparación Evaluación Programación

Plan de Desarrollo Necesidades

Problemática Análisis Técnico

Participantes Localización
Ver flujo de caja Indicadores de producto
Población Cadena de Valor
Indicadores y decisión Indicadores de gestión
Objetivos Riesgos
Fuente de financiación
Alternativas Ingresos y beneficios
Resumen del proyecto
Préstamos

Depreciación
Fuente: DNP
5. Metodología General Ajustada
 PMBOK MGA
ü  Acta de Inicio ü  Ficha de
ü  Identificación Estadísticas
Interesados Básicas de
Inversión (EBI).
ü  Ocho (8)
INICIO
formatos de
identificación.
ü  Cinco (5)
formatos de
evaluación.
 PMBOK MGA
ü  Planeación de los Formulación y evaluación
procedimientos de cada del Proyecto.
una de las 10 áreas de -Análisis de Riesgo.
conocimiento -Programación de
(Integración, Alcance, seguimiento de los
Tiempo, Costos, recursos.
PLANEACIÓN Calidad, RR.HH, - Marco Legal del Proyecto.
Comunicaciones, -Especificación del origen
Riesgos, Adquisiciones, de los productos.
Interesados). -Cuatro (4) formatos de
preparación.
-Dos (2) formatos de
programación.
 PMBOK MGA
Se ejecuta lo planeado La MGA no brinda
para el proyecto usando herramientas para las
las herramientas de las buenas prácticas en la
buenas prácticas en ejecución de los proyectos.
gestión de proyectos, esta
ejecución se fundamenta
en las siguientes áreas del
EJECUCIÓN
conocimiento:
-Integración
-Calidad
-RR.HH
-Comunicaciones
-Adquisiciones
-Interesados
 PMBOK MGA
El monitoreo y control del En el módulo de
proyecto se realiza desde que programación se
se firma el acta de inicio por establecen los
parte del sponsor o indicadores de
patrocinador y finaliza cuando seguimiento de la
termine el proceso de cierre y ejecución del proyecto.
MONITOREO Y CONTROL
se fundamenta en las todas las
áreas del conocimiento,
excepto en RR.HH, ya que el
propósito de este proceso no
es controlar personal, sino los
factores de éxito del proyecto.
 PMBOK MGA
El proceso de cierre busca que Acta de liquidación y
antes de firmarse el acta de cierre del proyecto.
liquidación y cierre del
proyecto, se hayan satisfecho
CIERRE
a todos los interesados, este
proceso se fundamenta sobre
las áreas de integración y
adquisiciones.
 Programa del Curso

1. Generalidades y Normatividad
2. Ciclo de los Proyectos de Inversión Pública
3. Sistema General de Regalías
4. Cadena de Valor
5. Metodología General Ajustada (MGA)
6. Taller
El Municipio de Corinto se encuentra ubicado al norte del Departamento del Cauca;
actualmente cuenta con 24.723 habitantes distribuidos en una extensión de 30.160.04
hectáreas; con pisos térmicos que van desde templado a paramuno bajo, temperatura
que oscila entre 23º C y 12º C; precipitación promedio anual de 1.673.15 mm, y alturas
entre 1.050 y 4.100 metros, correspondientes a paisajes montañosos y de planicie aluvial
de pie de monte; cuenta con una gran red hidrográfica que tributa al Río Cauca.

EL 80% de los jóvenes mayores de 20 años en Corinto no son bachilleres, lo cual genera
gran preocupación en la administración municipal. Por lo tanto, los han contratado a
ustedes para que identifiquen una solución que permita disminuir este índice.

Por lo inmediatamente anterior, su firma de consultores de proyectos, deberá desarrollar
la primera fase de esta contratación, la cual tendrá como entregables el modulo de
identificación y la cadena de valor, de acuerdo a lo establecido por la MGA.