FUNCION

ADMINISTRATIVA
DERECHO ADMINISTRATIVO PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA
EDUCEM
Docente: Pérez Gutiérrez Guillermina
 FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA DOCTRINA
MEXICANA

Es la actividad que normalmente corresponde al Poder Ejecutivo, se realiza bajo el orden jurídico y limita
sus efectos a los actos jurídicos concretos o particulares y a los actos materiales, que tienen por
finalidad la prestación de un servicio público o la realización de las demás actividades que le
corresponden en sus relaciones con otros entes públicos o con los particulares, reguladas por el interés
general y bajo un régimen de policía o control.
 FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL DERECHO
PARLAMENTARIO

• La función administrativa se define como la actividad que realiza el Estado por medio de sus
diversos órganos y dependencias. En un sentido amplio se le equipara con la prestación de
servicios públicos dirigidos a satisfacer necesidades sociales o colectivas.
 DESARROLLO DE FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

En México, la función administrativa es la tarea que cumplen los servidores públicos. Dentro de esta
clasificación queda comprendida toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en la administración pública federal o en el Distrito federal, conforme al artículo
108 de la Constitución mexicana, y comprende igualmente a los servidores públicos que forman parte
de las administraciones estatales. Al Presidente de la República le corresponde proveer en la esfera
administrativa, a la estricta observancia de las leyes del país. Por otro lado, las actividades del
Congreso de la Unión sobrepasan la función legislativa, al estar facultado por la Constitución para
realizar actos administrativos diversos en el orden político, económico y estrictamente administrativo.
Algunas de estas funciones son, por ejemplo, entre las que menciona el artículo 73 de la Constitución,
la admisión de nuevos estados o territorios a la Federación y la formación de otros dentro de los
límites de los ya existentes (F. I y II); la resolución definitiva de problemas no contenciosos, relativos
a los límites entre los estados (F. IV); el cambio de los poderes federales a otro sitio dentro del
territorio nacional (F. V); y la aprobación de normas que tienen un alcance particular.
Además de la ejecución material o concreta de las leyes, la función administrativa
abarca la tarea de asegurar el mínimo de condiciones necesarias para la continuidad
de la vida de la comunidad, manteniendo el orden y la marcha de los servicios
públicos. La creciente complejidad en los estados modernos, favorece la confusión
entre el poder político y las funciones administrativas. Es indudable que la
conformación y atribuciones de la función administrativa dependen de la forma de
gobierno. Democracias, regímenes parlamentarios, dictaduras o gobiernos
autoritarios delinean tal función conforme a sus particulares intereses. Así, la función
administrativa que tiene cabida en el aparato de gobierno estadounidense difiere de
la que pudiera identificarse en el régimen cubano o en los países con una población
altamente participativa, como la francesa. Como función administrativa asignada al
Congreso norteamericano, le corresponde precisar las prioridades nacionales en un
plan de gastos, es decir, la discusión y aprobación del presupuesto. En los regímenes
constitucionales se presupone un orden jurídico como necesario para que dentro de
él se desenvuelva la actuación del Poder Ejecutivo y se le reconoce a los actos
derivados de dicha función un efecto concreto e individualizado, en contraposición a
la función legislativa creadora de normas generales, abstractas e impersonales.
 Sin embargo, se sostiene que los parlamentos realizan también funciones
administrativas, en la medida en que dictan algunas leyes cuyo ámbito de aplicación
no es aplicable a toda la sociedad, sino a asuntos o personas específicas, tales como
fijar pensiones o establecer ascensos, función comúnmente asignada al Poder
Legislativo en muchos países, además de llevar a cabo actos de naturaleza
estrictamente administrativa. De esta naturaleza es la supervisión que realiza el
Congreso estadounidense sobre la forma en que el Poder Ejecutivo aplica las leyes
ya aprobadas, con el objeto de revisar en forma continua el grado de efectividad con
que se cumplen los mandatos legislativos. Para mejorar la supervisión, en 1974
aprobó la Ley del Control del Presupuesto y Embargo por parte del Congreso; las
técnicas que utiliza para la supervisión consisten en audiencias e investigaciones,
veto legislativo a los actos del Ejecutivo, autorizaciones, controles no estatutarios,
auditorías, requerimientos de informes, confirmación de cargos administrativos,
evaluación de programas, estudio de antecedentes, etcétera. En nuestra época, la
función administrativa confronta el problema formal y real planteado por los efectos
de la globalización económica promovida por el neoliberalismo, de que no se tiene la
certeza de los límites de este nuevo modelo económico.